Behavioural Insights Team ( BIT ) , также известная неофициально как « Nudge Unit », является глобальной социальной организацией со штаб-квартирой в Великобритании , которая генерирует и применяет поведенческие идеи для информирования политики и улучшения государственных услуг, следуя теории подталкивания . [1] Используя социальную инженерию , а также методы психологии , поведенческой экономики и маркетинга , цель организации состоит в том, чтобы влиять на общественное мышление и принятие решений с целью улучшения соответствия государственной политике и, таким образом, снижения социальных и государственных издержек, связанных с бездействием и ненадлежащим соответствием политике и регулированию. Behavioural Insights Team возглавляет британский психолог Дэвид Хэлперн с момента ее создания.
Первоначально созданная в 2010 году в рамках Кабинета министров Великобритании для применения теории подталкивания в британском правительстве , BIT расширилась до общества с ограниченной ответственностью в 2014 году и теперь полностью принадлежит британской благотворительной организации Nesta . [1] [2] Сегодня ее работа охватывает несколько регионов, и она провела более 750 проектов, включая 400 рандомизированных контролируемых испытаний (РКИ) в разных странах. [1] Имея штаб-квартиру в Лондоне и еще одно отделение в Великобритании в Манчестере , BIT также имеет офисы в Соединенных Штатах ( Нью-Йорк и Вашингтон, округ Колумбия ); Сингапуре ; Австралии ( Сидней ); Новой Зеландии ( Веллингтон ); Франции ( Париж ); и Канаде ( Торонто ). [3]
ОЭСР отмечает , что 202 организации по всему миру применили поведенческие идеи в государственной политике. Многие из этих организаций создали собственные группы поведенческих идей для исследования области поведенческой экономики. [4] К этим группам относятся Behavioral Insights Unit ( BIU ) в правительстве Нового Южного Уэльса [5] и Behavioural Economics Team of the Australian Government (BETA) в австралийском правительстве. [6] Между тем, Гарвардский университет и правительство Британской Колумбии по отдельности имеют Behavioral Insights Group ( BIG и BC BIG соответственно). [7] [8]
BIT был создан в 2010 году коалиционным правительством Соединенного Королевства 2010–2015 годов в испытательном порядке. [2] [9] Он был создан в Кабинете министров и возглавлялся психологом Дэвидом Хэлперном . [1] [10]
В апреле 2013 года было объявлено, что BIT будет частично приватизирован как совместное предприятие . [11]
В 2016 году BIT выиграл 3,75 млн долларов США от Глобального инновационного фонда . [12]
5 февраля 2014 года собственность BIT была разделена поровну между правительством, благотворительной организацией Nesta и сотрудниками команды, [13] при этом Nesta предоставила 1,9 млн фунтов стерлингов в виде финансирования и услуг. [14] Сообщается, что это был «первый случай, когда правительство [Великобритании] приватизировало государственных служащих, ответственных за политические решения». [14] Financial Times ожидала, что это «будет первая из многих политических команд, которые будут выделены в рамках планов по сокращению центрального правительства и созданию культуры частного предпринимательства в Уайтхолле ». [14]
В декабре 2021 года группа перешла в полную собственность Nesta.
Миссия организации заключается в информировании политики и улучшении государственных услуг для граждан и общества. В отчетах о достижениях публикуются ежегодные отчеты об обновлениях, в которых освещаются основные области, на которые обращается внимание. [1]
Департаменты правительства Великобритании, которые ранее получали политические консультации бесплатно, теперь платят за эту услугу, поскольку расходы на содержание команды больше не несет правительство.
Хотя определенные идеи, разработанные BIT, были скопированы в нескольких других странах (см. ниже), генеральный директор Дэвид Хэлперн сказал в интервью Apolitical в 2018 году, что базовая методология подразделения до сих пор не получила широкого понимания. [15] Он сказал, что «величайшим наследием» BIT будет не какое-либо индивидуальное поведенческое понимание, а скорее его приверженность созданию набора вариантов любого данного вмешательства и их тестирование друг против друга. Он назвал цикл создания вариантов, их тестирование, изучение того, что работает лучше всего, и начало оттуда «радикальным инкрементализмом ».
BIT следует базовому линейному процессу, объединяющему полевую работу и литературу поведенческой науки при подходе к проектам. Эта четырехэтапная методология включает определение результата, понимание контекста, построение вмешательства и завершение тестированием, обучением и адаптацией. При тестировании BIT активно использует рандомизированные контрольные испытания для увеличения доказательной базы и принятия эмпирического подхода к управлению. [16]
BIT возглавляет психолог Дэвид Хэлперн , и в настоящее время он принадлежит благотворительной организации Nesta . [1] [2] Он работает в партнерстве с правительствами, местными органами власти, некоммерческими и частными организациями для решения основных политических проблем.
Организация имеет официальное партнерство с Behavioral Insights Group (BIG) Гарвардского университета и тесные отношения с несколькими университетами, включая Университетский колледж Лондона , Гарвардский университет, а также университеты Оксфорда , Кембриджа и Пенсильвании . [1]
По состоянию на май 2021 года [обновлять]членами глобального совета BIT являются: [10]
По состоянию на май 2021 года [обновлять]академическими филиалами BIT являются: [10]
В Великобритании BIT протестировал влияние напоминаний об уплате налогов с помощью тщательно составленных сообщений, чтобы подтолкнуть людей к уплате налогов. BIT сотрудничал с Налоговой и таможенной службой Ее Величества (HMRC) для оценки эффективности нормативных и общественных благотворных заявлений в побуждении налогоплательщиков платить вовремя. Нормативные заявления содержали статистику, показывающую своевременность уплаты налогов добросовестными людьми и то, что человек не был частью этой группы, поскольку не заплатил вовремя. Кроме того, общественные благотворные заявления иллюстрировали полезные общественные услуги, к которым человек мог бы получить доступ, если бы налоги были уплачены вовремя, и плохие социальные последствия, которые могли бы возникнуть, если бы человек не платил налоги вовремя.
Результаты испытаний показали увеличение вероятности своевременной уплаты налогов отдельными лицами, при этом нормативные заявления увеличили общую сумму налогов, уплаченных в течение 23 дней, более чем на 1,6 млн фунтов стерлингов. [17]
BIT оповещал тех, кто должен был уплатить штрафы Службе судебных приставов Великобритании, о том, что за десять дней до этого должны были быть отправлены человеку текстовые сообщения, что удваивало платежи без необходимости дальнейшего вмешательства. Сообщается, что это нововведение сэкономило Службе судебных приставов £30 миллионов в год, «отправляя людям, которые должны уплатить штрафы, персонализированные текстовые сообщения, чтобы убедить их заплатить немедленно».
Аналогичным образом, Группа поведенческой экономики правительства Австралии (BETA) провела испытание с Министерством социальных служб Австралии по своевременным напоминаниям о необходимости отчитываться вовремя. Лица, получающие социальные выплаты для соискателей и студентов, обязаны отчитываться о своих доходах каждые две недели до осуществления выплаты. Это необходимо для точности выплат. Более 80 000 человек опаздывают с отчетностью каждые две недели, что может привести к отмене выплат. [18]
BETA разработала три различных SMS-напоминания, которые отправлялись за день до даты подачи отчета. SMS-сообщения включали короткое напоминание, напоминание, подчеркивающее стоимость, и напоминание, подчеркивающее выгоды. Результаты показывают, что любой вариант SMS увеличивал количество лиц, сообщающих об этом, на 13,5% быстрее, чем тех, кто не получал текстовое сообщение. Это также привело к снижению числа отмен платежей на 1,7%. [19]
Хотя изоляция чердака по сути является предложением с нулевым риском, было очень мало людей, которые ее устанавливали. Команда обнаружила, что чердаки людей были завалены хламом, и предоставила дешевую рабочую силу для их очистки; это привело к пятикратному увеличению доли установленной изоляции. [9]
В июне 2012 года они опубликовали программный документ об использовании рандомизированных контролируемых испытаний в сотрудничестве с Беном Голдакром . [20]
Получив задание от Департамента труда и пенсий расследовать эффективность «санкций» в отношении получателей пособий по инвалидности (наказание их штрафами вплоть до трех лет лишения права на пособия за предполагаемое плохое отношение или несоблюдение), подразделение подталкивания отметило, что эти методы неэффективны, но вместо того, чтобы рекомендовать их отмену, предложило изменения, которые могли бы сделать санкции и условия предоставления пособий более эффективными. [21] [ необходима цитата ]
Поведенческие идеи использовались правительствами по всему миру для успешного улучшения результатов в многочисленных областях политики, программ и услуг, включая пенсионные накопления , доступ к послесреднему образованию , своевременную уплату налогов и здравоохранение . [22]
Североамериканское отделение BIT сотрудничает с городами и их агентствами, а также другими партнерами по всей территории США и Канады, проведя более 25 рандомизированных контролируемых исследований в первый год работы.
Офис BIT Canada в Торонто, Онтарио , открылся в октябре 2019 года и работает со всеми уровнями власти (муниципальными, провинциальными и федеральными), а также с некоммерческими организациями и фондами. Клиентами BIT Canada являются Правительство Канады , Правительство Британской Колумбии , Фонд Ридо Холла , Комиссия по ценным бумагам Онтарио , Сеть университетского здравоохранения и регион Пил . [23] Директором BIT Canada является Саша Трегебов. [10] [23]
В 2016 году Министерство занятости и социального развития Канады и Отдел по влиянию и инновациям (IIU; ранее Innovation Hub) Управления Тайного совета запустили Сообщество поведенческих инсайтов ( BI CoP ), горизонтальную сеть сотрудников, практиков и исследователей по всему правительству, которая позволяет обмениваться информацией, исследовательскими методиками и результатами экспериментов. Это сообщество практиков имеет открытую модель, в которой могут принять участие все канадские государственные служащие на всех уровнях. BI CoP также имеет мандат на «включение образования, обучения и повышения осведомленности». [22]
В дополнение к внутреннему BI CoP, IIU создал Сеть поведенческих исследований , чтобы объединить провинциальные, территориальные и муниципальные органы власти в Канаде, которые работают в области поведенческих исследований. [22]
Правительства различных провинций Канады также имеют подразделения по подталкиванию:
BIT расширил свою деятельность на Соединенные Штаты , открыв офис в Нью-Йорке , а также в Вашингтоне, округ Колумбия . Нью-йоркский офис работает как в Соединенных Штатах, так и на международном уровне, тогда как офис в Вашингтоне был создан в начале 2020 года, чтобы сосредоточиться на самих Соединенных Штатах, с партнерскими отношениями на всех уровнях правительства. [25]
Во время своего президентства президент США Барак Обама стремился использовать теорию подталкивания для продвижения целей внутренней политики Америки. [26] В 2008 году федеральное правительство назначило Касса Санстейна , который помог разработать теорию, администратором Управления по информации и нормативному регулированию . [27] [28] [29]
Федеральное управление по политике в области науки и технологий также реализует «Инициативу социальных и поведенческих наук», целью которой является «преобразование результатов академических исследований в улучшение эффективности и результативности федеральных программ с использованием строгих методов оценки». [30] 15 сентября 2015 года Обама издал указ , которым официально была создана Группа социальных и поведенческих наук , а также предписал государственным учреждениям использовать идеи социальных и поведенческих наук для повышения эффективности и результативности своей работы. [31]
BIT имеет офисы в Сиднее , Австралия , и в Веллингтоне , Новая Зеландия . [3] Расширение в Океании началось на уровне штата, за которым последовало создание команд на субнациональном уровне. [32] Офис в Веллингтоне был создан в 2016 году и работает с центральными и местными государственными клиентами, включая Министерство социального развития , Министерство первичной промышленности и полицию Новой Зеландии . [33]
В 2012 году BIT Australia совместно с правительством штата Новый Южный Уэльс (NSW) создало Отдел поведенческих исследований ( BIU ) [34] в Департаменте премьер-министра и кабинета министров (сейчас в Департаменте обслуживания клиентов ), призванный предоставлять политические консультации и поддержку правительственным учреждениям Нового Южного Уэльса. [35] В 2016 году федеральное правительство создало свой собственный «Подразделение подталкивания» в Департаменте премьер-министра и кабинета министров под названием Группа поведенческой экономики правительства Австралии ( BETA ) для применения поведенческих исследований в государственной политике. [35]
Работая с агентствами правительства Сингапура с 2012 года, BIT открыл постоянный офис в городе-государстве в 2016 году после успешной работы с Министерством трудовых ресурсов , Отделом общественных услуг канцелярии премьер-министра и Министерством внутренних дел , среди прочих департаментов. Работа в Сингапуре была сосредоточена на улучшении социальной политики с учетом эмпиризма и социального воздействия. [36]
Стратегическое молодежное партнерство АСЕАН-Австралия выразило мнение о создании централизованной группы поведенческой экономики для региона в качестве скромной инвестиции, которая может принести измеримую пользу сообществам АСЕАН . [37]
Глобальная штаб-квартира BIT находится в Лондоне , недалеко от Даунинг-стрит, 10 , где изначально была сформирована команда. [38]
BIT North был основан в Манчестере, Великобритания , в 2016 году. Работая в тесном сотрудничестве с Объединенным управлением Большого Манчестера и Партнерством по здравоохранению и социальному обеспечению Большого Манчестера, BIT North фокусируется на различных местных проблемах: от переработки отходов до образования, здравоохранения и социальной помощи. [39]
BIT действует во Франции с 2018 года, изначально в рамках рамочного соглашения с Direction Interministerielle de la Transformation Publique (DITP; «Межминистерское управление государственных преобразований»), входящего в состав ministère de la Transformation et Fonction publiques («Министерство преобразований и государственной службы»). [40]
По мере роста объемов работы во Франции BIT открыла свой парижский офис в 2020 году, свой первый постоянный офис в континентальной Европе , с командой консультантов, переведенных из Лондона. [40] BIT France возглавляет Лора Литвин. [40]
По данным ОЭСР , 202 учреждения по всему миру применяют поведенческие идеи в государственной политике, и многие из этих фирм создали собственные команды по поведенческим идеям для проведения поведенческих исследований (в том числе в области поведенческой экономики ) и принятия политических решений. [4]