Австралийская комиссия по правам человека — национальный институт по правам человека Австралийского Союза , созданный в 1986 году как Комиссия по правам человека и равным возможностям ( HREOC ) и переименованный в 2008 году. Это уставной орган, финансируемый правительством Австралии , но действующий независимо от него. Он отвечает за расследование предполагаемых нарушений антидискриминационного законодательства Австралии в отношении федеральных агентств.
Закон о Комиссии по правам человека Австралии 1986 года определяет роль и обязанности Комиссии по правам человека Австралии. Вопросы, которые могут расследоваться Комиссией в соответствии с Положениями Комиссии по правам человека Австралии 2019 года, включают дискриминацию по признаку возраста, медицинской карты , не относящейся к делу судимости ; инвалидности ; семейного положения или положения в отношениях ; национальности ; сексуальной ориентации ; или профсоюзной деятельности.
Комиссия подчиняется Генеральному прокурору Австралии .
Следующие лица были назначены на посты председателей Комиссии по правам человека и ее прецедентной организации: [3]
Следующие лица были назначены комиссарами по вопросам социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива: [3]
Следующие лица были назначены комиссарами по вопросам дискриминации по признаку инвалидности: [3]
Следующие лица были назначены уполномоченными по правам человека: [3] [5]
Следующие лица были назначены комиссарами по борьбе с расовой дискриминацией: [3]
Следующие лица были назначены комиссарами по борьбе с дискриминацией по признаку пола: [3]
Следующие лица были назначены комиссарами по борьбе с дискриминацией по возрасту или имели прецедентные должности: [3]
Следующие лица были назначены Национальным комиссаром по делам детей: [3]
Следующие лица работали комиссарами по вопросам конфиденциальности, первоначально в HREOC, а затем в двух других офисах:
1 января 1989 года Закон о неприкосновенности частной жизни 1988 года учредил в комиссии должность Комиссара по неприкосновенности частной жизни . Комиссар по неприкосновенности частной жизни продолжал работать в комиссии до 1 июля 2000 года, когда федеральным парламентом был создан новый Офис Комиссара по неприкосновенности частной жизни, а Комиссар по неприкосновенности частной жизни был отделен от комиссии.
В 2010 году был создан Офис австралийского комиссара по информации (OAIC), в который был включен ранее независимый Офис комиссара по вопросам конфиденциальности. Комиссар по вопросам конфиденциальности теперь подчинялся новому Австралийскому комиссару по вопросам информации, который мог осуществлять полномочия Комиссара по вопросам конфиденциальности.
С 2014 года новое австралийское правительство под руководством премьер-министра Тони Эбботта пыталось упразднить OAIC, добившись неожиданной досрочной отставки австралийского комиссара по информации ( Джона Макмиллана ) и отставки комиссара по вопросам свободы информации ( Джеймса Поппла ) [6] и сокращения бюджета OAIC. Но Сенат не смог принять необходимое законодательство (Законопроект о поправках к закону о свободе информации (новые договоренности) 2014 года). Несколько бывших судей предположили, что эта попытка упразднить орган, созданный парламентом без его поддержки этой отмены, вызывает проблемы с конституцией и верховенством закона. [7] Тогдашний комиссар по вопросам конфиденциальности Пилигрим был назначен исполняющим обязанности австралийского комиссара по информации в июле 2015 года на три месяца, занимая все три должности OAIC на неполной ставке (а теперь также администрируя Закон о свободе информации 1982 года (Cth) и Закон об австралийском комиссаре по информации 2010 года (Cth)). В октябре 2015 года он был повторно назначен исполняющим обязанности комиссара по информации Австралии на три месяца, а затем 19 января 2016 года и до 19 апреля 2016 года. [8]
В начале 2016 года оставалось неясным, будет ли возвращена Комиссии роль комиссара по вопросам конфиденциальности в случае упразднения OAIC.
18 марта 2016 года Генеральный прокурор Содружества объявил о наборе претендентов на должности уполномоченного по вопросам дискриминации по возрасту, уполномоченного по вопросам дискриминации по признаку инвалидности и уполномоченного по правам человека, вступление в должность которых начнется в июле; [9] эти должности были заполнены соответствующим образом.
С момента своего создания и до 2000 года Комиссия имела должность комиссара, отвечающего за соблюдение Закона о неприкосновенности частной жизни 1988 года (Cth).
Комиссия расследует предполагаемые нарушения в соответствии со следующими федеральными законами: [10]
Закон о Комиссии по правам человека Австралии 1986 года определяет роль и обязанности Комиссии по правам человека Австралии. Он реализует обязательства Австралии по следующим пунктам: [10] [11]
Вопросы, которые могут расследоваться Комиссией в соответствии с Положениями Австралийской комиссии по правам человека 2019 года, включают дискриминацию по признаку возраста, медицинской карты , не имеющей отношения к делу судимости ; инвалидности ; семейного положения или положения в отношениях ; национальности ; сексуальной ориентации ; или профсоюзной деятельности. [12]
Одной из наиболее заметных функций комиссии является проведение публичных расследований. Некоторые примеры проведенных расследований включают:
30 июля 2020 года Комиссия по правам человека Австралии объявила, что проведет проверку программы страны по спортивной гимнастике после жалоб на физическое и психологическое насилие со стороны некоторых бывших спортсменов. Бывшие австралийские гимнасты сообщали о том, что их нападали тренеры, подвергали критике за избыточный вес и заставляли тренироваться и соревноваться, будучи травмированными. [25] [26]
Законопроекты частных лиц, представленные как австралийскими зелеными , так и австралийскими демократами, пытались добавить сексуальность и/или гендерную идентичность в список вопросов, которые может расследовать комиссия, но им всегда не удавалось принять хотя бы одну палату парламента в период с 1995 года по июнь 2007 года из-за отсутствия поддержки как со стороны Австралийской лейбористской партии , так и со стороны коалиции в федеральном парламенте. [27]
Соответствующее законодательство было позднее принято в таких законах, как Закон о поправках к Закону о дискриминации по признаку пола (сексуальная ориентация, гендерная идентичность и интерсексуальный статус) 2013 года . [28]
С 1987 года награды за заслуги в области прав человека вручаются на ежегодной церемонии вручения медалей и наград за заслуги в области прав человека, проводимой комиссией. [29]
Комиссия является одним из примерно 70 национальных учреждений по правам человека (NHRI), аккредитованных Глобальным альянсом национальных учреждений по правам человека (GANHRI), органом, спонсируемым Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (OHCHR). Полная аккредитация Комиссии («статус А») предоставила ей особый доступ к системе прав человека Организации Объединенных Наций, включая право выступать в Совете по правам человека и других комитетах. Комиссия смогла представить параллельные доклады («теневые доклады») в договорные комитеты ООН, изучающие соблюдение Австралией международных документов по правам человека . Она очень активно участвовала в развитии NHRI во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе и является ведущим членом Азиатско-Тихоокеанского форума NHRI , одной из четырех региональных подгрупп NHRI.
В апреле 2022 года GANHRI сообщила Комиссии, что она утратила свой «статус А» и что ее статус будет пересмотрен примерно через 18 месяцев. GANHRI обнаружила, что недавние решения правительства о назначении комиссаров не были приняты с должной прозрачностью. Она также была обеспокоена накопленными сокращениями финансирования. [30]