Президентская консультативная комиссия по честности выборов ( PEIC или PACEI ), также называемая Комиссией по борьбе с мошенничеством на выборах , была президентской комиссией , созданной Дональдом Трампом и действовавшей с 11 мая 2017 года по 3 января 2018 года . Администрация заявила, что комиссия рассмотрит заявления о фальсификации результатов голосования, неправильной регистрации и подавлении избирателей. [3] Создание комиссии последовало за ложным заявлением Трампа о том, что миллионы нелегальных иммигрантов проголосовали на президентских выборах 2016 года , что стоило ему всенародного голосования. [4] [5] Вице-президент Майк Пенс был выбран председателем комиссии, а государственный секретарь Канзаса Крис Кобах был ее вице-председателем и ежедневным администратором.
28 июня 2017 года Кобач совместно с Министерством юстиции запросил у каждого штата личную информацию об избирателях. [6] Запрос был встречен значительной двухпартийной реакцией; 44 штата и округ Колумбия отказались предоставить часть или всю информацию, ссылаясь на соображения конфиденциальности или законы штата. [7] [8] [9]
Создание Трампом комиссии подверглось критике со стороны защитников избирательных прав , учёных и экспертов, а также редакций газет как предлог и прелюдия к подавлению избирателей . [10] [11] [12] [13] [14] [4] Было подано как минимум восемь исков с обвинением Комиссии в нарушении закона. [4]
3 января 2018 года Трамп внезапно распустил комиссию; он заявил об обвинениях в фальсификации выборов и сослался на отказ многих штатов предоставить информацию, а также на находящиеся на рассмотрении судебные иски. [4] Комиссия не обнаружила никаких доказательств фальсификации результатов голосования. [15] Тогда Трамп попросил передать расследование в Министерство внутренней безопасности США (DHS), которое уже хранит большую часть запрошенных данных об избирателях штата и контролирует иммиграционные записи. [16] Исполняющий обязанности пресс-секретаря DHS заявил, что Кобах не будет консультировать или работать с DHS, а Белый дом заявил, что уничтожит все данные об избирателях штата, собранные комиссией. [15]
Во время своей президентской кампании Трамп неоднократно заявлял о фальсификациях на выборах, происходящих в Соединенных Штатах.
За несколько недель до выборов Трамп призвал своих сторонников добровольно участвовать в качестве наблюдателей за опросами в день выборов, заявив, что они необходимы для защиты от «фальсификации результатов голосования» и «фальсифицированных» результатов. Некоторые восприняли эту риторику как призыв запугать избирателей из числа меньшинств или бросить вызов их полномочиям, чтобы помешать им голосовать. [17] [18] Многочисленные организации, в том числе должностные лица и филиалы Демократической партии, подали в суд на Трампа, обвинив его в запугивании избирателей в нарушение Закона об избирательных правах 1965 года и Закона о Ку-клукс-клане 1871 года . [19]
8 ноября 2016 года Трамп победил на президентских выборах в США в 2016 году , но проиграл всенародное голосование оппоненту Хиллари Клинтон примерно на 2,9 миллиона голосов. [4] [20] Трамп ложно утверждал, что он выиграл всенародное голосование, «если вычесть миллионы людей, проголосовавших незаконно» и что на выборах 2016 года от трех до пяти миллионов человек проголосовали незаконно. [4] [21] [22]
22 ноября 2016 года Кобах встретился с избранным тогда президентом Трампом в его Национальном гольф-клубе Трампа в Бедминстере, штат Нью-Джерси, в рамках рассмотрения кандидатуры на должность министра внутренней безопасности . Агентство Associated Press сфотографировало Кобаха, приносящего на встречу с Трампом документ под названием «Министерство внутренней безопасности, Стратегический план Кобаха на первые 365 дней», в котором упоминается возможная поправка к Закону о национальной регистрации избирателей 1993 года . [23] [24]
Американский союз гражданских свобод , представляющий истцов в деле об избирательных правах, попросил федерального судью не допустить, чтобы Кобах утаивал публичные документы, которые он представил Трампу, помечая их как «конфиденциальные». Истцы потребовали обнародовать те документы, которые были подготовлены на государственные средства, утверждая, что Кобах «сделал заявления перед общественностью, судом и президентом, предполагая, что мошенничество с регистрацией неграждан является серьезной и широко распространенной проблемой», и в то же время время пытается скрыть те самые документы, которые отвергают его иск, чтобы избежать необходимости давать показания в открытом суде по этим материалам. [25] В июне 2017 года федеральный мировой судья установил, что Кобах сделал суду «явно вводящие в заблуждение представления» в ходе спора о документах. Кобах был оштрафован на 1000 долларов за «обманное поведение и отсутствие откровенности» и ему было приказано явиться на допрос под присягой в ACLU по поводу документов и проекта поправки к Закону о национальной регистрации избирателей , «которая добавила бы строку в федеральный закон об избирателях». что указанные штаты могут запрашивать у избирателей любую информацию, которую они сочтут необходимой». [26] [25] [27]
Только граждане США имеют право голосовать на федеральных выборах. [28] Хотя Конгресс Соединенных Штатов обладает юрисдикцией в отношении законов, применимых к федеральным выборам, он отложил принятие большинства аспектов законов о выборах на усмотрение штатов . Таким образом, требования к регистрации избирателей, требования к голосованию и выборы сильно различаются в зависимости от юрисдикции.
Выдача себя за избирателя (также иногда называемая личным мошенничеством избирателя) [29] — это форма мошенничества на выборах , при которой лицо, имеющее право голосовать на выборах, голосует более одного раза, или лицо, не имеющее права голосовать, делает это путем голосование от имени имеющего право голоса избирателя. [29] В США с 2010 года в ряде штатов были приняты законы об удостоверении личности избирателя с целью предотвращения выдачи себя за избирателя. Исследования показали, что подражание избирателям встречается крайне редко. [30] Нет никаких доказательств того, что фальсификация при личном голосовании изменила результат каких-либо выборов. [31]
В некоторых случаях постоянные жители («обладатели грин-карты») зарегистрировались для голосования и проголосовали, не осознавая, что это было незаконно. Неграждане, осужденные уголовным судом за ложное заявление о предоставлении гражданства с целью регистрации для голосования на федеральных выборах, могут быть оштрафованы и заключены в тюрьму на срок до года. В результате нескольких таких случаев были возбуждены процедуры депортации и выдворения . [32]
В анализе, проведенном Центром юстиции Бреннана юридического факультета Нью-Йоркского университета, были рассмотрены 42 юрисдикции, уделив особое внимание юрисдикциям с большим количеством неграждан. Из 23,5 миллионов опрошенных голосов сотрудники избирательных комиссий передали на дальнейшее расследование примерно 30 случаев подозрения в голосовании неграждан, или около 0,0001% поданных голосов. Дуглас Кит, советник программы демократии Центра Бреннана и соавтор анализа, сказал: «Президент Трамп неоднократно заявлял, что миллионы людей голосовали незаконно в 2016 году, но наши интервью с организаторами местных выборов ясно показали, что безудержное голосование неграждан просто Никаких заявлений об обратном усложняет их работу и отвлекает от прогресса в направлении необходимых улучшений, таких как автоматическая регистрация избирателей». [33]
Регистрация избирателей — это процесс сбора заявлений на голосование, рассмотрения этих заявлений и ведения списков квалифицированных избирателей. Процесс регистрации избирателей обычно остается на усмотрение штатов. Стремясь повысить явку избирателей, штат может принять менее ограничительную политику, включая моторную регистрацию избирателей и регистрацию в тот же день . Стремясь уменьшить фальсификацию личных избирателей , штат может принять более строгую политику регистрации, включая подтверждение гражданства на момент регистрации. Федеральные выборы не требуют подтверждения гражданства, только заявление о подписанном заявлении. [34]
Списки избирателей имеют высокий уровень неточности. Избиратели переезжают, умирают и попадают в тюрьмы. Списки избирателей могут включать ошибочные лишние записи в результате фальсифицированной регистрации или невозможности очистить список, когда избиратель умирает, переезжает или отправляется в тюрьму. Квалифицированный избиратель может быть законно зарегистрирован только на одном избирательном участке. Это вопрос государственного права. В 2012 году Pew Trust подсчитал, что 24 миллиона записей избирателей были неточными или недействительными, включая примерно 1,8 миллиона записей об умерших людях, которые остались в списках избирателей. [35] В октябре 2016 года Трамп спутал эти нарушения с фальсификациями на выборах и ошибочно сослался на отчет Pew как на доказательство того, что 1,8 миллиона человек мошеннически голосовали против него. [36] Двукратное голосование является уголовным преступлением третьей степени в большинстве штатов. [37] Лишние записи в списках избирателей не влияют на выборы. [n 1]
Ошибочное исключение из списка избирателей потенциально может повлиять на исход выборов, поскольку избиратели, имеющие право на участие в голосовании, не смогут проголосовать. В ноябре 2016 года федеральный судья приказал Избирательной комиссии города Нью-Йорка предоставить избирательные бюллетени под присягой людям, которые считали, что их регистрации были незаконно аннулированы. [38] Компьютерный анализ, проведенный The Palm Beach Post, показал, что по меньшей мере 1100 избирателей, имеющих право голоса, были ошибочно удалены из центрального досье избирателей Флориды перед президентскими выборами в США в 2000 году , в результате чего некоторым избирателям, имеющим право голоса, было отказано на избирательных участках. [39] Некоторые комментаторы и суды пришли к выводу, что неправильно проведенные чистки по-разному влияют на политические партии и лишают избирательных прав расовые меньшинства. [40] Например, чистка во Флориде в 2000 году привела к тому, что тысячи избирателей были ошибочно лишены избирательных прав, причем непропорционально большое число из них были чернокожими. [41]
Президентская консультативная комиссия по честности выборов была временной комиссией , созданной указом президента Дональда Трампа (EO 13799, 82 FR 22389) от 11 мая 2017 года. [1] Пресс-секретарь Белого дома Сара Хакаби Сандерс заявила, что комиссия предоставит президенту отчет об их выводах к 2018 году. [42]
Положения: [1]
Вице-президента Пенса называют номинальным главой Комиссии по честности избирателей, а Крисом Кобахом, который также входит в избирательный комитет Ассоциации национальных секретарей штатов (NSOS), — ее оперативным руководителем. Согласно распоряжению, в состав комиссии может входить до шестнадцати членов. [1]
Данлэп и Гарднер, два госсекретаря от Демократической партии в комиссии, выразили надежду, что комиссия рассмотрит вмешательство России в выборы 2016 года , но Кобач заявил, что не думает, что расследование комиссии пойдет в этом направлении. [47] [48]
В отличие от прошлых президентских комиссий по выборам и голосованию (таких как Картер-Бейкер в 2001 г., Картер-Форд в 2004 г. и Бауэр-Гинзбург в 2013 г.), руководство комиссии не является двухпартийным [11] , а состав комиссии различен. не поровну разделены. [12] Скорее, Пенс и Кобах, председатель и заместитель председателя комиссии, оба являются республиканцами, [11] [12] и республиканцы имеют преимущество 7 к 5 (первоначально 8 к 5) в членстве в комиссии в целом. . [49] Соотношение в пользу республиканцев увеличилось до 7 к 4, когда в октябре 2017 года умер Дэвид К. Данн. Также в октябре 2017 года двое из четырех демократов в комиссии, Данлэп и Кинг, направили отдельные письма сотрудникам комиссии с жалобами на то, что они не информируются о деятельности комиссии. [50]
Член комиссии Ханс фон Спаковски , директор Инициативы по реформе избирательного законодательства Фонда «Наследие» , как утверждается, пропагандировал «миф о том, что фальсификации результатов выборов демократов являются обычным явлением и что это помогает демократам побеждать на выборах», согласно статье в журнале The New Yorker. . [51] Он подкрепил свои утверждения о масштабах фальсификаций на выборах, ссылаясь на расследование 2000 года, проведенное журналом Atlanta Journal-Constitution , которое якобы обнаружило 5400 случаев голосования умерших людей в Джорджии за последние двадцать лет. [51] Позже «Журнал-Конституция» пересмотрел свои выводы, отметив, что у него нет доказательств того, что хотя бы один избирательный бюллетень якобы был подан умершим человеком, и что подавляющее большинство рассматриваемых случаев было связано с техническими ошибками. [51] В интервью журналу New Yorker фон Спаковски процитировал двух учёных, которые, по его словам, могли доказать, что мошенничество с выдачей себя за избирателя процветало: Роберта Пастора из Американского университета и Ларри Сабато из Университета Вирджинии . Пастор и Сабато заявили, что они поддержат законы об удостоверениях личности избирателей только в том случае, если эти удостоверения личности будут выдаваться избирателям бесплатно и приобретаться без существенных трудностей.
Сабато убежден, что выдача себя за избирателя «сегодня относительно редка» [51] , однако в статье Heritage Foundation 2011 года фон Спаковский еще раз упомянул Сабато как исследователя, чьи исследования установили существование широко распространенного мошенничества на выборах. Он также процитировал книгу консервативного обозревателя Джона Фанда « Saling Elections» , в которой утверждения о фальсификации выборов были широко опровергнуты. Фонд также является соавтором книги вместе с фон Спаковским. [52] [53] В электронном письме фон Спаковский призвал генерального прокурора Трампа Джеффа Сешнса не назначать в комиссию демократов, «умеренных республиканцев и/или ученых». [44] По словам Ричарда Л. Хасена , эксперта по избирательному праву из Калифорнийского университета в Ирвайне , «есть ряд людей, которые активно продвигают ложные и преувеличенные утверждения о фальсификациях на выборах и используют это в качестве предлога для споров». за более строгие правила голосования и регистрации. И фон Спаковский находится на вершине списка». Хасен сказал, что назначение Трампом Спаковского стало «большим средним пальцем » для людей, которые «серьезно относятся к решению проблем, связанных с нашими выборами». [54]
Один из назначенцев Трампа в комиссию, Кен Блэквелл , был госсекретарем штата Огайо в течение двух сроков, окруженный разногласиями, судебными исками и обвинениями в том, что он создал препятствия для голосования. Во время президентских выборов 2004 года Блэквелл пытался выбросить списки избирателей в Огайо, которые не были напечатаны на «белой бумаге без покрытия плотностью текста не менее 80 фунтов» (плотная картонная бумага), а выборы 2004 года в штате был омрачен «спорами по самым разным темам: от устройств для голосования до длинных очередей в день выборов». [55] [56] Блэквелл отменил приказ после того, как служащие округа заявили, что в этом нет необходимости, а защитники избирательных прав призвали пресечь любые попытки подавления избирателей . [56] Также в 2004 году Блэквелл приказал клеркам выбрасывать предварительные бюллетени, поданные не на том избирательном участке. Эта политика подверглась критике со стороны защитников избирательных прав, но в конечном итоге была разрешена федеральным апелляционным судом. [56] В марте 2006 года офис Блэквелла также случайно обнародовал номера социального страхования 5,7 миллионов избирателей. [56]
28 июня 2017 года Крис Кобач в качестве заместителя председателя комиссии вместе с Министерством юстиции написал письмо высшему должностному лицу избирательной комиссии в каждом штате с просьбой передать данные избирателей якобы для оказания помощи в общенациональном поиске доказательств. о нарушениях на выборах. Помимо такой информации, как имена, адреса и партийная принадлежность всех зарегистрированных избирателей, Кобач запросил даты рождения, записи об осуждении за тяжкие преступления, историю голосования за последнее десятилетие и последние четыре цифры номеров социального страхования всех избирателей . [57] Представители избирательных комиссий многих штатов заявляют, что они так и не получили запрос, а некоторые заявили, что они лишь пересылают запрос от государственного секретаря другого штата.
Письмо не было обнародовано, и оно стало публично известно только после того, как Ванита Гупта , президент и генеральный директор Конференции лидеров по гражданским правам и правам человека , опубликовала в Твиттере изображение письма на следующий день после его написания. Рядом с изображением письма она написала: «Пенс и Кобач закладывают основу для подавления избирателей, просто и ясно». [58] Через несколько часов после твита Гупты Кобах подтвердил The Kansas City Star, что письмо было подлинным. [6]
Кобах предоставил адрес электронной почты и веб-сайт, чтобы сотрудник избирательной комиссии мог в электронном виде передать личные данные избирателя. В адресе электронной почты не использовалась базовая технология шифрования, и он оказался небезопасным. [59]
Запрос, возможно, нарушил федеральный Закон о сокращении объема документации , поскольку он не был подан в Управление информации и регулирования (OIRA) до того, как был отправлен в штаты. Для подачи в OIRA потребовалось бы обоснование и объяснение того, как данные будут использоваться и защищаться. Кроме того, в запросе не было указано, сколько часов потребуется штатам на ответ. Эксперты по регулированию полагают, что последствием нарушения будет то, что государства не будут обязаны реагировать. [60]
В январе 2018 года сообщалось, что комиссия в своих запросах на данные об избирателях Техаса специально запрашивала данные, позволяющие идентифицировать избирателей с латиноамериканскими фамилиями. [61]
25 июля 2017 года Кобач сообщил газете Kansas City Star , что намерен отправить еще один запрос данных об избирателях после получения положительного решения по иску, поданному Информационным центром электронной конфиденциальности . Суд отклонил ходатайство центра о прекращении попыток комиссии собрать данные, заявив, что комиссия сделала лишь запрос, а не требование или попытку принуждения. [57] Письмо было отправлено на следующий день, и оно отличалось от первого запроса добавлением «если закон штата допускает, чтобы информация была публичной». Госсекретарь Калифорнии заявил, что откажется выполнить вторую просьбу. [62]
Произошла немедленная реакция обеих партий, и запросы были отклонены, при этом большинство штатов быстро отклонили эти запросы. [7] [8] [10] [63] Примечательно, что члены комиссии Кобач, Данлэп и Лоусон (которые также являются госсекретарями Канзаса , Мэна и Индианы соответственно, причем Индиана является родным штатом Майка Пенса) указали, что их законы штата запрещали им подчиняться. [64] [65] Некоторые штаты предлагали предоставлять только ту информацию, которая уже обнародована или доступна для покупки. [8] Ни одно государство не заявило, что будет полностью соблюдать список требований. [66] В ответ Трамп сделал заявление в Твиттере: «Многие штаты отказываются предоставить информацию весьма уважаемой комиссии по мошенничеству избирателей. Что они пытаются скрыть?» [67]
В Колорадо госсекретарь подтвердил, что 3394 избирателя (0,09 процента всех зарегистрированных избирателей в Колорадо) отменили свою регистрацию избирателей в ответ на запрос информации о регистрации избирателей, отправленный Крисом Кобахом. [125] Получив несколько запросов на отмену регистрации избирателей, сотрудники избирательных комиссий округа Флаглер, штат Флорида, опубликовали открытое письмо к избирателям, призывая избирателей не отменять регистрацию в ответ на запрос комиссии о предоставлении информации для избирателей. [126] В Арканзасе женщина-олдермен в Юрика-Спрингс обратилась с просьбой аннулировать ее регистрацию избирателя, но затем перерегистрировалась в течение 24 часов, поскольку закон требует, чтобы она была зарегистрированным избирателем, чтобы работать на выборной должности. [127]
Комитет провел свое первое официальное заседание 19 июля 2017 года в Вашингтоне, округ Колумбия. В нарушение традиции открытых заседаний таких комиссий заседание не было открытым для публики, а вместо этого транслировалось в прямом эфире . Трамп обратился к комиссии на ее первом заседании и раскритиковал государства, которые не выполнили запрос Кобаха о предоставлении данных (сказав: «Стоит задаться вопросом, о чем они беспокоятся»). [128] Члены комитета в основном говорили о фальсификациях на выборах, [129] и упомянули такие темы, как «Один гражданин, один голос», анекдоты о конкретных случаях нарушений на выборах и дополнительное финансирование оборудования для голосования. [130]
24 августа 2017 года Белый дом объявил, что заседание комиссии состоится 12 сентября 2017 года в колледже Святого Ансельма недалеко от Манчестера, штат Нью-Гэмпшир . В феврале Трамп заявил на встрече сенаторов, что он потерял Нью-Гэмпшир, потому что тысячи людей были привезены из Массачусетса на автобусах для голосования. Это утверждение оспаривается двумя сенаторами штата, комиссаром Федеральной избирательной комиссии и Биллом Гарднером , секретарем Нью-Гэмпшира. штата, а затем и член комиссии по неподкупности. [131] 7 сентября Кобах в своей колонке Breitbart News заявил , что фальсификации результатов голосования «вероятно» повлияли на результаты выборов в президентской гонке в Нью-Гэмпшире в 2016 году и в Сенате в 2016 году . Кобач написал, что, хотя «анекдотически» было хорошо известно, что избиратели за пределами штата пользуются законом Нью-Гэмпшира о регистрации в тот же день, чтобы прийти в день выборов и проголосовать, «теперь есть доказательства»: из 6540 избирателей, которые зарегистрировались Чтобы проголосовать в день выборов, используя в качестве удостоверения личности водительские права, полученные за пределами штата, только 1014 из этих избирателей получили водительские права штата Нью-Гэмпшир к 30 августа 2017 года. Остальные так и не получили водительские права штата Нью-Гэмпшир, и лишь немногие из них зарегистрировали транспортные средства в штате Нью-Гэмпшир. в штате осталось 5513 человек, «большое число - более чем достаточно, чтобы повлиять на два очень важных выбора». [132] [133] Кобач, назвав все 5513 голосов «фальсифицированными», написал, что в сенатской гонке «если 59,2% или более из них поддержали Хасана , то выборы были украдены из-за мошенничества на выборах» и «если 74,8% фальсифицированных голосов было отдано за Клинтон, затем были намечены и президентские выборы». [132] [133] Другой член комиссии, Дж. Кристиан Адамс , в тот же день опубликовал аналогичную статью в PJ Media , заявив, что «подавляющее большинство из них [5513 избирателей] больше нельзя найти в Нью-Гэмпшире». ." [133] Кобач и Адамс основывали обвинения на статистических данных, представленных Шоном Джаспером , спикером Палаты представителей Нью-Гэмпшира от Республиканской партии . Статистические данные были предоставлены Джасперу госсекретарем Гарднером и комиссаром департамента безопасности штата в ответ на его запрос. [134] Представитель спикера заявил, что статистика представляет собой необработанные данные и что Джаспер «не знает, какие штаты выдали 6540 лицензий, и признал, что в эти цифры могут входить некоторые студенты колледжей». [135] Вашингтон Пост, отметив, что Кобах, очевидно, не пытался связаться с избирателями, удостоверяющими личность за пределами штата, для своей статьи в Breitbart, смог быстро связаться с тремя избирателями, которые не получили водительские права в Нью-Гэмпшире. Все трое заявили, что они были студентами колледжа и в качестве удостоверения личности использовали водительские права, выданные в их штатах. [133] На следующий день после публикации статьи Кобаха делегация Конгресса Нью-Гэмпшира единогласно призвала Гарднера уйти в отставку, чтобы лишить комиссию видимости доверия. Гарднер заявил, что остаться здесь — его гражданский долг. [44] [136]
Встречу организовал Гарднер, а председательствовал вице-председатель Кобах, поскольку председатель Майк Пенс на ней не присутствовал. [137] На встрече Гарднер, его коллега и госсекретарь штата Мэн Мэтью Данлэп отвергли утверждение о том, что фальсификации результатов голосования повлияли на выборы в Нью-Гэмпшире в 2016 году. [138] Данлэп назвал это обвинение «безрассудным» и отметил, что избиратели в Нью-Гэмпширу не обязательно быть резидентом штата, чтобы голосовать, поскольку достаточно иметь « домицилий » в штате. [139] Данлэп сказал: «Я думаю, что это действительно безрассудно выдвигать подобные обвинения, основываясь на том, насколько я знаю, что лицензии выдаются по всей стране и как проводятся выборы. Это потрясающий шаг». [140]
Встреча продолжалась шесть часов, в течение которых Кобач в течение тридцати минут отвечал на вопросы. Он сказал репортерам: «Если вы въезжаете, а затем выезжаете в один и тот же день, это мошенничество… Я хочу сказать, что среди 5313 человек вы, вероятно, можете предположить, что по крайней мере один из этих людей» проголосовал обманным путем. Когда ему напомнили, что он написал: «Теперь есть доказательства», он сказал: «Я думаю, что когда у вас есть 5300 случаев, это виртуальное доказательство того, что по крайней мере один из этих людей, вероятно, не остался». Он добавил: «Давайте просто получим цифры и посмотрим, куда они нас приведут, и у меня определенно нет каких-либо предвзятых представлений по поводу этой проблемы или целого ряда проблем». [141]
Джон Лотт , президент Исследовательского центра по предотвращению преступности, сделал презентацию комиссии, предложив использовать Национальную систему мгновенной проверки криминального прошлого для проверки избирателей. В ответ Данлэп заявил, что система «никогда не предназначалась для использования в качестве инструмента выборов» и ее использование как таковое имело бы « непредвиденные последствия ». [139]
Рик Хасен из Калифорнийского университета в Ирвине , эксперт по избирательному праву, заявил, что комиссия была «предлогом для принятия закона, который затруднит людям регистрацию для голосования» и что не может быть никакого доверия к тому, что будет делать комитет. произведено. [13] В редакционной статье за июнь 2017 года Хасен высмеял комиссию, назвав ее «фальшивой комиссией». [142]
На комиссию было подано как минимум восемь исков, в которых утверждается, что ее деятельность нарушает закон. [4] Пять истцов в различных исках были некоммерческими организациями, в том числе: Американский союз гражданских свобод ( ACLU против Трампа и Пенса и Джойнер против Президентской консультативной комиссии по честности выборов ), Комитет юристов по гражданским правам. Согласно закону , NAACP ( NAACP против Трампа ), Public Citizen и Информационный центр электронной конфиденциальности . Иски первых двух групп касались непрозрачности заседаний комиссии, а иски последних двух групп - сбора комиссией персональных данных. [143] Помимо исков, в федеральные органы были поданы жалобы на двух членов комиссии. [128]
В ответ на иск, поданный Информационным центром электронной конфиденциальности , комиссия отказалась от планов принимать ответы через веб-сайт обмена файлами безопасного доступа Министерства обороны и объявила о планах использовать существующую систему Белого дома. [144] Комиссия попросила штаты воздержаться от предоставления данных, пока дело находится на рассмотрении. [145] Комиссия также заявила о своем намерении удалить информацию об избирателях из Арканзаса , единственного штата, который официально представляет данные об избирателях на веб-сайте Министерства обороны. [146] 24 июля судья Коллин Коллар-Котелли отклонила просьбу EPIC о вынесении временного запретительного судебного приказа и предварительного запрета в отношении комиссии, постановив, что комиссия не обязана проводить проверку конфиденциальности перед сбором данных. [147] 29 августа адвокат правительства сообщил судье, что путаница в Министерстве юстиции привела к непредоставлению истцам соответствующих документов, и Коллар-Котелли приказала правительству предоставить список документов, которые оно хотело скрыть. и как это будет соответствовать правилам раскрытия информации. [148]
В ноябре 2017 года госсекретарь штата Мэн Мэтью Данлэп , член комиссии от Демократической партии, заявил, что Кобах отказывается делиться рабочими документами и информацией о расписании с ним и другими демократами в комиссии. [149] Он подал иск, и в декабре федеральный судья обязал комиссию передать документы. [150] Две недели спустя, в январе 2018 года, Трамп распустил комиссию, а его администрация сообщила Данлэпу, что не будет подчиняться постановлению суда о предоставлении документов, поскольку комиссии больше не существует. [4] 3 августа 2018 года Данлэп написал, что имеющиеся у него документы не подтверждают утверждения о широкомасштабных фальсификациях на выборах. Он описал расследование как «самое странное событие, в котором я когда-либо участвовал… Прочитав это, я понимаю, что речь шла не просто о расследовании заявлений президента Трампа о том, что от трех до пяти миллионов человек проголосовали незаконно, но целью комиссии, похоже, было подтверждение этих утверждений». [151]
В январе 2018 года в деле Джойнера Министерство юстиции сообщило, что Белый дом не будет передавать какие-либо данные об избирателях штата Министерству внутренней безопасности , несмотря на более ранние заявления Белого дома и Криса Кобаха об обратном. . [152]
22 июня 2017 года представитель 33-го избирательного округа Техаса Марк Визи представил законопроект HR 3029 об отказе в финансировании комиссии. [153] В августе 2017 года лидер сенатского меньшинства Чак Шумер написал редакционную статью, призывающую Трампа распустить комиссию. Он также пригрозил, что, если Трамп не распустит комиссию, он попытается отказать в выплате комиссионных денег в законопроекте о финансировании. [154]
3 января 2018 года, через две недели после постановления суда, предписывающего комиссии поделиться своими рабочими документами с членами-демократами, администрация Трампа распустила комиссию. Комиссия распалась, не сделав никаких выводов о мошенничестве. [15]
Объявив о роспуске комиссии, Трамп обвинил штаты в том, что они не передали комиссии запрошенную информацию об избирателях, и по-прежнему утверждал, что существуют «существенные доказательства фальсификации результатов голосования». [4] [155] Пресс-секретарь Сара Хакаби Сандерс заявила в своем заявлении, что «вместо того, чтобы участвовать в бесконечных юридических баталиях за счет налогоплательщиков», Трамп упразднил комиссию и передал дело Министерству внутренней безопасности . [156] Эксперты по честности выборов утверждали, что комиссия была распущена из-за судебных исков, которые привели бы к большей прозрачности и подотчетности в комиссии и, таким образом, помешали бы республиканским членам комиссии подготовить фиктивный отчет, чтобы оправдать ограничения на избирательные права. [150] и что надзор со стороны ведомства на уровне кабинета министров, такого как DHS, может препятствовать открытым собраниям и запросам о соблюдении законов о публичных записях. [16]
После того, как Трамп закрыл комиссию, Кобач отметил в интервью, что «DHS знает личность каждого, у кого есть грин-карты» и временные визы, и что сравнение этих имен со списками избирателей штата было бы «чрезвычайно ценным». [16] Он заявил: «Это тактический сдвиг со стороны президента, который по-прежнему очень заинтересован в выявлении масштабов фальсификаций на выборах». [157] Нескольким интервьюерам он сказал, что «будет тесно сотрудничать с Белым домом и DHS, чтобы обеспечить продолжение расследования», но исполняющий обязанности пресс-секретаря DHS заявил, что Кобач не будет консультировать департамент или работать с ним. [158] 9 января директор отдела информационных технологий Белого дома заявил в заявлении, приложенном к ходатайству по иску комиссара Данлэпа против комиссии, что данные избирателей штата, собранные комиссией, не будут отправлены в DHS или какое-либо другое агентство. за исключением Национального управления архивов и документации (NARA), в соответствии с федеральным законом и в ожидании результатов судебных процессов, и что в соответствии с федеральным законом и после консультации с NARA Белый дом намеревался уничтожить все данные об избирателях штата, хранящиеся в распущенной Комиссии. [159] [160] DHS уже имеет доступ к данным об избирателях штата, которые комиссия запросила у штатов. [16] Защитники избирательных прав и гражданских прав были встревожены действиями администрации Трампа поручить Министерству национальной безопасности бороться с «фальсификацией результатов голосования», несмотря на многочисленные исследования, показавшие, что фальсификации результатов голосования практически не существует в США, опасаясь, что директива Трампа даст толчок чисткам. избирателей, имеющих право голоса, из списков избирателей. [16]
в худшем случае [Президентская консультативная комиссия] является инструментом широкомасштабного подавления избирателей.
Фальсификация выборов – это «преднамеренное искажение избирательного процесса избирателями». Это включает в себя умышленное и добровольное предоставление ложной информации для установления права избирателя, а также сознательное и добровольное голосование незаконно или участие в заговоре с целью поощрения незаконного голосования других», — говорит
Лоррейн Миннайт
, профессор Рутгерского университета и автор книги «Миф об избирателе». Мошенничество.
Умышленное голосование более одного раза на федеральных выборах является уголовным преступлением третьей степени в большинстве штатов и, вероятно, также нарушает федеральные законы о фальсификации выборов. Наказание варьируется от штата к штату, но обычно составляет до пяти или 10 лет тюремного заключения и штраф в размере до 5000 или 10 000 долларов США.
Некоторые комментаторы утверждают, что чистки избирателей — это просто разновидность старых, более явных методов лишения избирательных прав, направленных на сокращение участия меньшинств. Суды согласились: один суд отменил вышеупомянутую чистку в Луизиане, посчитав ее «массовой дискриминацией по целям и последствиям», а другой сослался на статут Техаса, требующий ежегодной перерегистрации, как на «прямой потомок подушного налога», который неконституционно лишает избирателей избирательных прав. Хотя другие суды расходятся во мнениях относительно мотивов чисток, они не отрицают, что их эффект может носить дискриминационный характер.
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )