Сенатский комитет по делам индейцев — комитет Сената США , отвечающий за надзор за делами, связанными с американскими индейцами , коренными жителями Гавайских островов и коренными народами Аляски . Комитет по делам индейцев существовал с 1820 по 1947 год, после чего был преобразован в Комитет по внутренним и островным делам . Новый Комитет по делам коренных народов был создан в 1977 году, первоначально как специальный комитет , в результате отделения по делам коренных народов от нового Комитета по энергетике и национальным ресурсам , который пришел на смену старому Комитету по внутренним и островным делам. Первоначально предполагалось, что комитет будет временным, но в 1984 году он стал постоянным. В состав комитета, как правило, входят сенаторы от штатов Западный и Равнинный , в которых больше коренных американцев .
В 1977 году [1] Сенат утвердил резолюцию S.Res. 4, который воссоздал Комитет по делам индейцев в качестве временного специального комитета . [2] Специальный комитет должен был быть распущен по завершении 95-го Конгресса , но после нескольких временных продлений Сенат 6 июня 1984 года проголосовал за то, чтобы сделать Комитет постоянным. Комитет обладает юрисдикцией для изучения уникальных проблем американских индейцев . Коренные жители Гавайских островов и Аляски , а также предложить законы для облегчения этих трудностей. Эти вопросы включают, помимо прочего, образование коренных жителей, экономическое развитие, управление земельными ресурсами, трастовые обязанности, здравоохранение и претензии к Соединенным Штатам. Кроме того, все законы, предложенные членами Сената, которые конкретно касаются американских индейцев, коренных жителей Гавайских островов или коренных жителей Аляски, находятся под юрисдикцией комитета.
До 1946 года, когда Закон о законодательной реорганизации упразднил комитеты Палаты представителей и Сената по делам индейцев, Комитет Сената по делам индейцев существовал с начала 19 века. После 1946 года законодательная и надзорная юрисдикция по делам коренных народов была передана подкомитетам комитетов по внутренним и островным делам Палаты представителей и Сената. Хотя эта договоренность о подкомитете, возможно, не отражала конкретно уменьшение внимания, уделяемого Конгрессом делам коренных народов, пересмотренная договоренность исторически совпала с 20-летним перерывом в делах коренных народов, известным как «Эра прекращения» - период, в котором преобладающая политика Соединенных Штатов должен был прекратить федеральные отношения с коренными племенами или передать юрисдикцию над племенными землями штатам.
К середине 1960-х годов эта философия прекращения пришла в упадок как неудачная политика, и Конгресс начал включать коренные племена в законодательство, призванное восстановить социальную инфраструктуру нации и предоставить экономические возможности экономически депрессивным регионам. В начале 1970-х годов эпоха прекращения окончательно завершилась с принятием Закона о восстановлении меномини 1973 года. Хотя в начале 1970-х годов был принят ряд важных законодательных инициатив, затрагивающих коренное население, стало ясно, что существующая структура подкомитетов не обеспечивает форум для законодательного принятия соответствующих решений проблем, с которыми сталкивается родная страна. Законодательная юрисдикция по делам коренных народов была раздроблена между рядом комитетов. В целом за дела индейцев отвечали более 10 комитетов Конгресса, что приводило к порой разрозненному подходу к делам коренных народов и зачастую к бессистемному развитию федеральной политики в отношении коренных народов.
В 1973 году сенатор Джеймс Абурезк представил сенатскую совместную резолюцию 133 о создании федеральной комиссии для рассмотрения всех аспектов политики, законодательства и управления, касающихся отношений Соединенных Штатов с американскими коренными племенами и народами. Сенат и Палата представителей приняли резолюцию SJ Res. 133, а 2 января 1975 года резолюция была подписана президентом и стала законом, в результате чего была создана Комиссия по обзору политики американских индейцев. [3] По мере продвижения работы этой Комиссии стало очевидно, что для получения отчета Комиссии по обзору политики американских индейцев и принятия мер в соответствии с ее рекомендациями необходим полноценный сенатский комитет с полными законодательными и надзорными полномочиями. Действительно, одной из последних рекомендаций Комиссии было создание в Сенате полноценного комитета по делам коренных народов.
В то же время Комиссия формулировала свои рекомендации по созданию комитета по делам коренных народов, Сенат разрабатывал далеко идущее предложение по реорганизации всей системы комитетов Сената. Согласно этому предложению, Подкомитет по делам индейцев при Комитете по внутренним и островным делам должен был быть упразднен, его функции по природным ресурсам должны были быть распределены между другими вновь сформированными комитетами Сената, а его функции по управлению кадрами должны были быть переданы Сенатскому комитету по труду и труду. Человеческие ресурсы . Однако, принимая во внимание ожидаемый отчет Комиссии по обзору политики американских индейцев и ее ожидаемые рекомендации, Сенат обновил свое предложение о реорганизации комитета, включив в него создание временного специального комитета для получения отчета Комиссии и принятия мер по ее рекомендациям. Таким образом, в состав С.Рес. 4 от 4 февраля 1977 г., Поправки о реорганизации системы комитетов 1977 г., положение о создании Специального комитета по делам коренных народов с полной юрисдикцией в отношении всех предлагаемых законов и других вопросов, касающихся дел коренных народов. С началом 96-го Конгресса срок действия Специального комитета по делам индейцев должен был прекратить свое существование, а юрисдикция по делам коренных народов должна была быть передана Комитету Сената по труду и человеческим ресурсам.
По мере того, как Специальный комитет по делам индейцев занимался докладом Комиссии по обзору политики американских индейцев и многими другими вопросами коренных народов, которые были представлены ему во время 95-го Конгресса, становилось все более очевидным, что, если Конгресс хочет продолжать соблюдать свою конституцию, юридические и исторические обязанности в области коренных дел, в Сенате должен быть восстановлен действующий законодательный комитет с достаточным опытом и ресурсами.
С.Рес. Закон № 405, согласно которому Специальный комитет по делам индейцев стал постоянным комитетом Сената, был внесен сенатором Абурезком 22 февраля 1978 года. Комитет по правилам внес поправки , продлевающие срок существования комитета на два года до 2 января. 1981 г. и был одобрен Сенатом 14 октября 1978 г. На 96-м Конгрессе сенатор Джон Мельчер , который в то время был председателем Специального комитета, представил С.Рес. 448, чтобы сделать его постоянным комитетом. У резолюции было 28 соавторов, и Комитет по правилам сообщил о ней с поправкой о продлении срока действия специального комитета до 2 января 1984 года и расширении членского состава до семи членов, начиная с 97-го Конгресса . С. Рез. 448 был принят Сенатом 11 декабря 1980 года.
28 апреля 1983 года сенатор Марк Эндрюс , председатель специального комитета по делам индейцев 98 -го Конгресса , представил с.рез. 127 сделать комитет постоянным комитетом. У этой резолюции было 28 соавторов. 1 ноября 1983 г. Комитет по правилам и администрированию единогласно проголосовал за то, чтобы сообщить о резолюции без поправок, и об этом было сообщено 2 ноября 1983 г. (S. Rept. 98–294). 18 ноября, в последний день первой сессии 98-го Конгресса, Сенат согласился продлить срок полномочий специального комитета до 1 июля 1984 года, чтобы дать время для последующих дебатов. К тому времени, когда резолюция была вынесена на рассмотрение, ее соавторов было 60. 4 июня 1984 года Специальный комитет по делам индейцев стал постоянным комитетом Сената. [4] В 1993 году Специальный комитет по делам индейцев был переименован в Комитет по делам индейцев. [5]
Источник [8]
с 1947 по 1977 год дела индейцев находились в ведении Сенатского комитета по внутренним и островным делам, который в 1977 году был заменен Комитетом Сената США по энергетике и природным ресурсам .