Комуна ( итальянский: [koˈmuːne] ; мн.: comuni , итальянский : [ koˈmuːni] ) — административное деление Италии , примерно эквивалентное городку или муниципалитету . [1] Это административное деление Италии третьего уровня после регионов ( региони ) и провинций ( провинция ). Коммуна также может носить название città ( букв. « город»). [2]
Сформированная praeter legem по принципам, закрепленным в средневековых муниципалитетах , [3] коммуна предусмотрена ст. 114 Конституции Италии . [4] Его можно разделить на frazioni , которые, в свою очередь, могут иметь ограниченную власть из-за специальных выборных собраний. [5]
В автономном регионе Валле- д'Аоста коммуна официально на французском языке называется коммуной .
Коммуна предоставляет основные государственные услуги: регистрацию рождений и смертей, регистрацию актов , а также содержание местных дорог и общественных работ. [6] [7] [8] Во многих коммунах есть Polizia Comunale ( букв. «Коммунальная полиция»), которая отвечает за поддержание общественного порядка. [9] Коммуна также занимается определением и соблюдением Piano regolatore Generale ( букв. « Общий план регулирования»), документа, который регулирует строительную деятельность на территории коммунального хозяйства. [10]
Все коммунальные структуры или школы, спортивные и культурные структуры, такие как коммунальные библиотеки, театры и т. д., находятся в ведении общины . [11] Комуни должны иметь собственный устав общины и иметь климатическую и сейсмическую классификацию своей территории в целях уменьшения опасности и гражданской защиты . [12] Комуни также занимается утилизацией отходов . [13]
Его возглавляет мэр ( синдако или синдака ), которому помогают законодательный орган, consiglio comunale ( букв. «Коммунальный совет»), и исполнительный орган, giunta comunale ( букв. «Коммунальный комитет»). [14] Мэр и члены consiglio comunale избираются вместе гражданами-резидентами: коалиция избранного мэра (которому необходимо относительное большинство или абсолютное большинство в первом или втором туре голосования, в зависимости от численности населения) получает три пятых мест в совете . [15]
Комунальную коммуну возглавляет мэр, который назначает других членов, называемых ассессори , один из которых является заместителем мэра ( vicesindaco ). [16] Офисы коммуны расположены в здании, обычно называемом муниципалитетом или палаццо коммунале ( букв. « Ратуша »). [17]
По состоянию на январь 2021 года в Италии насчитывалось 7904 коммуны ; [18] они значительно различаются по размеру и численности населения. Например, коммуна Рим в Лацио имеет площадь 1 287,36 км 2 (497,05 квадратных миль ) и население 2 758 454 человека и является одновременно самой большой и самой густонаселенной. [19]
Атрани в провинции Салерно ( Кампания ) была самой маленькой коммуной по площади, всего 0,1206 км 2 (0,0466 квадратных миль), [20] а Мортероне ( Ломбардия ) — самой маленькой по численности населения. [21] Многие современные коммуны уходят корнями в периоды времени, охватывающие столетия, а иногда и тысячелетия. [22] [23]
Самая северная коммуна — Предой , самая южная — Лампедуза-э-Линоза , самая западная — Бардонеккья и самая восточная — Отранто . [24] Коммуна с самым длинным названием — Сан-Валентино в Абруццо-Читериоре , [25] а коммуна с самым коротким названием — Лу , Ро , Не , Ре и Во' . [26]
Плотность населения коммун сильно варьируется в зависимости от провинции и региона . В провинции Барлетта-Андрия-Трани , например, проживает 381 091 житель в 10 коммунах , [27] или более 39 000 жителей в каждой коммуне ; тогда как в провинции Изерния проживает 81 415 жителей в 52 общинах , [28] или 1640 жителей на коммуну – примерно в 24 раза больше общинных единиц на одного жителя.
Гербы коммун присваиваются указом премьер -министра Италии Управлением государственных церемоний и почестей, почестей и геральдической службы (подразделение Президиума Совета, возникшее в результате преобразования Королевской консультации Аральдики , ликвидированное в соответствии с к заключительным положениям Конституции Италии ). [29]
Административные подразделения внутри общин различаются в зависимости от численности населения.
Коммуны с населением не менее 250 000 жителей делятся на circoscrizioni [31] (примерно эквивалентные французским округам или районам Лондона ), которым коммуна делегирует административные функции, такие как управление школами, социальными услугами и сбором мусора; делегированные функции варьируются от коммуны к коммуне . Эти органы возглавляют избранный президент и местный совет.
Меньшие общины обычно включают:
Иногда фракионе может быть более населенным, чем каполуого ; и редко из-за необычных обстоятельств (например, депопуляции) ратуша и ее административные функции могут быть перенесены в один из фракиони , но коммуна все равно сохраняет название каполуого .
В некоторых случаях коммуна может иметь другое название capoluogo . В этих случаях это comune sparso ( букв. «Рассредоточенная коммуна»), а frazione , в котором находится ратуша ( municipio ), является sede муниципальным (сравните административный центр округа ).
Совершенных одноименных сообществ не так много . В 12 общинах всего шесть случаев : [33]
В основном это связано с тем, что во избежание путаницы к названию коммуны было добавлено название провинции или региона . Две столицы провинций носят название Реджо : Реджо-нелл'Эмилия , столица провинции Реджо-Эмилия , в регионе Эмилия-Романья , и Реджо-ди-Калабрия , столица одноименного мегаполиса , в регионе Калабрия . Многие другие города или деревни также являются частичными омонимами (например, Анзола-дель-Эмилия и Анзола-д'Оссола или Баньяра-Калабра и Баньяра-ди-Романья ).
Титул città ( букв. « город ») в Италии присваивается коммунам , которым он был присвоен указом короля Италии (до 1946 г.) или временного главы государства (с 1946 по 1948 г.) или впоследствии Президента Республики (после 1948 года) по предложению Министерства внутренних дел , в которое соответствующая коммуна направляет заявку на концессию, в силу их исторического, художественного, гражданского или демографического значения. [2]
Комуни , наделенные титулом città, обычно носят золотую корону над своим гербом, за исключением иных положений в указе об утверждении герба или при наличии). «Корона города ([...]) образована золотым кругом, открытым восемью городскими воротами (пять видимых) с двумя оцепленными стенами по краям, поддерживающими восемь башен (пять видимых), соединенных навесными стенами, все в золото и черные стены». [34]
Ниже приводится список крупнейших коммун Италии в порядке убывания площади, согласно данным ISTAT на 9 октября 2011 года. [35] Столицы провинций выделены жирным шрифтом.
Ниже приводится список самых маленьких коммун в Италии в порядке возрастания площади, согласно данным ISTAT на 9 октября 2011 года. [35]
Ниже приводится список первых общин по высоте в порядке убывания. [36] Указанная высота совпадает с высотой ратуши над уровнем моря .
Список первых общин по численности населения в порядке убывания, согласно данным ISTAT , обновленным по состоянию на 28 февраля 2022 года. [37] Столицы регионов выделены жирным шрифтом.
Данные обновлены по состоянию на 1 января 2021 года. [38]
_alt_colours.jpg/1280px-Map_of_population_density_in_Italy_(2011_census)_alt_colours.jpg)
Данные обновлены по состоянию на 1 января 2021 года. [38]
СМИ, связанные с муниципалитетами Италии, на Викискладе?
Словарное определение коммуны в Викисловаре
