Конгресс в Экс-ла-Шапель , состоявшийся осенью 1818 года, был дипломатической встречей высокого уровня Франции и четырех союзных держав Великобритании , Австрии , Пруссии и России , которые победили ее в 1814 году. Целью было принятие решения о выводе оккупационной армии из Франции и пересмотре репараций, которые она должна была выплатить. Он привел к мирному урегулированию, в результате которого Франция рефинансировала свой репарационный долг; союзники через несколько недель вывели все свои войска. [1]
Это было частью серии конференций, известных как Европейский концерт .
Оккупация была официально прекращена на конференции 30 сентября 1818 года; к 30 ноября эвакуация была завершена. Французскому представителю Дюку де Ришелье удалось добиться принятия Франции в качестве полноправного партнера по дискуссии в системе европейских конгрессов, и положение Франции как европейской державы было восстановлено.
В финансовом отношении Франция изначально была обязана выплатить 700 миллионов франков по частям каждые четыре месяца в течение пяти лет ( Парижский договор 1815 года ). Когда собрался Конгресс, Париж выполнил свои обязательства пунктуально. Оставалось 332 миллиона; Франция предложила выплатить сумму в 265 миллионов. Из них 100 миллионов франков должны были быть в форме французских облигаций с процентами, остальное — по частям через английские банки.
Главным достижением Конгресса было окончательное прекращение войн 1792–1815 годов. Они закрыли все претензии к Франции и приняли Францию в качестве равноправного и полноправного члена Концерта четырех, который теперь состоял из пяти держав. Чтобы подстраховаться, четверка тайно возобновила Четверной союз, но это была формальность, не имевшая никакого значения. Четверка расходилась год за годом по вопросам, касающимся Италии, Южной Америки и Греции. [2]
Министр иностранных дел Великобритании лорд Каслри в марте 1818 года предложил провести Конгресс позднее в этом году. Меттерних принял это предложение, но был обеспокоен ограничением числа стран-участниц. В частности, его беспокоила перспектива Испании , чья растущая близость к России была очевидна, что усилит позиции царя. Поэтому было решено, что в конгрессе примут участие только те пять стран, которые подписали Парижский договор 1815 года. [3] Это исключило большое количество участников, которые ранее принимали участие в Венском конгрессе .
Хотя для проведения конгресса рассматривалось несколько мест, Экс-ла-Шапель, входивший в состав Пруссии с 1815 года, был выбран из-за его близости к оккупационной армии Веллингтона на севере Франции. [4] За семьдесят лет до этого в этом курортном городе прошли переговоры, которые привели к заключению Экс-ла-Шапельского договора 1748 года, положившего конец войне за австрийское наследство .
Принц-регент Великобритании поручил ведущему портретисту страны Томасу Лоуренсу отправиться на Конгресс и написать портреты ведущих сановников. Среди них были его «Портрет Франциска I Австрийского» и «Портрет герцога Ришелье» . Эти работы стали ядром Зала Ватерлоо в Виндзорском замке .
Конгресс, созванный в Аахене (Экс-ла-Шапель) 1 октября, и на его первой сессии присутствовали император Александр I России , император Франц I Австрии и король Фридрих Вильгельм III Пруссии . Британию представляли лорд Каслри и герцог Веллингтон , Австрию — принц Меттерних , Россию — графы Капо д'Истрия и Нессельроде , Пруссию — принц Гарденберг и граф Бернсторф . Герцог де Ришелье , по милости союзников, присутствовал от имени Франции. [1] Члены банковской династии Ротшильдов также принимали активное участие в конгрессе. Также присутствовал британский военный министр лорд Пальмерстон , будущий министр иностранных дел. [5]
Эвакуация Франции союзными частями была в принципе согласована на первой сессии, последующий договор был подписан 9 октября. Таким образом, непосредственная цель конференции была легко решена, и время конгресса было в основном занято обсуждением формы, которую должен был принять европейский альянс, и «военных мер», [1] если таковые имелись, которые должны были быть приняты в качестве меры предосторожности против нового взрыва со стороны Франции. Предложение императора Александра I о создании «всеобщего союза гарантий» на широкой основе Священного союза , [1] после долгих дебатов, разбилось о бескомпромиссное сопротивление Британии; и главным результатом конгресса стало подписание 15 ноября двух документов: [1]
Секретный протокол был передан в конфиденциальном порядке Ришелье; Франции было публично предложено присоединиться к декларации. [1]
Русский царь предложил сформировать совершенно новый альянс, включающий все страны, подписавшие Венские договоры, чтобы гарантировать суверенитет, территориальную целостность и сохранение правящих правительств всех членов этой новой коалиции. Царь также предложил создать международную армию, ядром которой будет русская армия, чтобы обеспечить необходимые средства для вмешательства в любую страну, которая в этом нуждается. Каслри, выступавший от имени Великобритании, считал это крайне нежелательным обязательством реакционной политики. Он отшатнулся от идеи о том, чтобы русские армии маршировали по Европе, чтобы подавлять народные восстания. Более того, принятие всех малых стран создало бы интригу и путаницу. Британия отказалась участвовать, поэтому идея была оставлена. [6]
Делегаты обсудили несколько тем, оставшихся нерешенными в спешном завершении Венского конгресса или возникших с тех пор. Наиболее важными были методы, которые следует принять для подавления атлантической работорговли и берберийских пиратов . Ни в одном случае не было принято никакого решения, главным образом из-за отказа других держав согласиться с британским предложением о взаимном праве на поиск в открытом море и возражения Великобритании против международных действий, которые включали бы присутствие русской эскадры в Средиземном море. [7]
В менее важных вопросах Конгресс был более единодушен. Так, по настоятельному призыву короля Дании Фридриха VI , Карл XIV Шведский получил безапелляционный вызов для выполнения условий Кильского договора ; [7] Прошение курфюрста Гессенского о признании его королем было единогласно отклонено; и были приняты меры для устранения обид немецких медиатизированных принцев . [7]
Важные нерешенные вопросы в Германии, например, вопрос о наследовании Бадена , были после рассмотрения отложены для дальнейшей конференции, которая должна была состояться во Франкфурте- на-Майне 10 июля 1819 года. [7]
В дополнение к этому рассматривалось множество вопросов, от обращения с Наполеоном в изгнании на острове Святой Елены до обид народа Монако против своего принца и положения евреев в Австрии и Пруссии. Попытка ввести тему испанских колоний была отклонена оппозицией Британии. [7]
Некоторые неприятные вопросы дипломатического этикета были урегулированы раз и навсегда. [7] (см. дипломатический ранг и Экс-ла-Шапель: дипломатическое старшинство министров-резидентов)
Конгресс, который распался в конце ноября, имеет историческое значение, главным образом, как знаменующий наивысшую точку, достигнутую в 19 веке в попытке управлять Европой посредством международного комитета держав. Детальное изучение его протоколов весьма поучительно для выявления почти непреодолимых препятствий для любой действительно эффективной международной дипломатической системы [7] до создания Лиги Наций после Первой мировой войны.
Атрибуция:
.jpg/1280px-Alexander_I_of_Russia_by_G.Dawe_(1826,_Peterhof).jpg)
.jpg/1280px-Friedrich_Wilhelm_III.,_K%C3%B6nig_von_Preu%C3%9Fen_(unbekannter_Maler).jpg)
