stringtranslate.com

Гонка к вершине

Президент Барак Обама представляет конкурсную программу грантов на мероприятии в ноябре 2009 года в Мэдисоне, штат Висконсин.

Race to the Top ( R2T , RTTT или RTT ) [1] — это конкурсный грант Министерства образования США на сумму 4,35 млрд долларов, созданный для стимулирования и поощрения инноваций и реформ в образовании K–12 в государственных и местных округах . Финансируемый в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года , он был объявлен президентом Бараком Обамой и министром образования Арне Дунканом 24 июля 2009 года. Штаты, конкурирующие за гранты, получали баллы за принятие определенных образовательных политик, введение оценок на основе результатов для учителей и директоров, основанных на множественных показателях эффективности педагогов (связанных с целевым профессиональным развитием и обратной связью), принятие общих стандартов (хотя принятие государственных стандартов Common Core не требовалось), принятие политик, которые не запрещали (или фактически запрещали) расширение высококачественных чартерных школ , исправление школ с самыми низкими показателями и создание и использование систем данных. [2]

Критерии финансирования

Государственные заявки на финансирование оценивались по критериям отбора на общую сумму 500 баллов. В порядке значимости критерии отбора были следующими: [3]

В дополнение к 485 возможным баллам по критериям отбора, указанным выше, кандидаты оценивались на основе шести приоритетов, включая приоритетность образования в области STEM (естественные науки, технологии, инженерия и математика), которое приносит еще пятнадцать баллов, что в сумме может составить 500. [3]

Заявки на участие в программе «Гонка за вершиной» подкреплялись местным участием: штаты были заинтересованы в получении поддержки от школьных окружных суперинтендантов и профсоюзов учителей; для того, чтобы заявки были приняты, требовались подписи руководителей образования штатов, губернаторов и генеральных прокуроров. [3]

Эффекты

Несколько штатов изменили свою политику в области образования, чтобы сделать свои заявки более конкурентоспособными. Например, Иллинойс увеличил лимит на количество чартерных школ, которые он разрешает, с 60 до 120; Массачусетс принял закон об «активном вмешательстве в [свои] школы с самыми низкими показателями», а Западная Вирджиния предложила, но не установила, систему оплаты труда на основе результатов, которая включала бы достижения учащихся в расчеты компенсации. [4] [5] Чтобы иметь право, штаты не могли иметь законы, запрещающие использование показателей роста достижений учащихся при оценке учителей. Некоторые штаты запретили использование моделирования добавленной стоимости при оценке, но изменили свои законы, чтобы иметь право. [6]

Гонка за вершину является одним из факторов, способствующих принятию 48 штатами общих стандартов для K-12. [7] Принятие было ускорено 1 августа 2010 года, крайним сроком для принятия общих стандартов, после которого штаты не будут получать баллы для подачи заявок на раунд 2. Кроме того, Белый дом объявил о федеральном гранте в размере 350 миллионов долларов на финансирование разработки оценок, соответствующих общим стандартам. [8] [9] Стандарты Common Core State Standards , один из наборов стандартов, принятых штатами для Гонки за вершину, были разработаны Национальной ассоциацией губернаторов и Советом главных должностных лиц государственных школ при финансировании Фонда Билла и Мелинды Гейтс , Фонда Чарльза Стюарта Мотта и других. [10] Однако принятие стандартов Common Core State Standards не требовалось для Гонки за вершину.

Расписание

Заявки на финансирование в рамках фазы 1 должны были быть поданы 19 января 2010 года. Заявки на финансирование подали 40 штатов, а также округ Колумбия. Финалисты фазы 1 были объявлены 4 марта 2010 года, а победители фазы 1 — 29 марта 2010 года. [11] [12] Крайний срок подачи заявок на фазу 2 — 1 июня; решения по фазе 2 были объявлены 24 августа 2010 года. [13] Заявки на фазу 3 были разделены на две части. Часть I должна была быть подана 22 ноября 2011 года, а часть II — 16 декабря. Награды были объявлены 23 декабря. Победителями фазы 3 стали: Аризона, Колорадо, Иллинойс, Кентукки, Луизиана, Нью-Джерси и Пенсильвания. [14] Право на участие имели только финалисты фазы 2, которые не заработали денег. [15] Race to the Top - Early Learning Challenge, совместно проводимый Департаментом образования и Департаментом здравоохранения и социальных служб США , заявки должны были быть поданы 20 октября. 9 апреля 2012 года Департамент образования объявил, что будет второй тур Race to the Top - Early Learning Challenge. Пять штатов, которые были близки к победе в первом туре (CO, IL, NM, OR, WI), будут бороться за 133 миллиона долларов. [16] 22 мая 2012 года Департамент образования предложил проект критериев для программы Race to the Top на уровне округа. 19 декабря 2013 года еще шесть штатов (Джорджия, Кентукки, Мичиган, Нью-Джерси, Пенсильвания и Вермонт) получили в общей сложности 280 миллионов долларов из фонда Early Learning Challenge (RTT-ELC) 2013 года. [17]

Награды

Штаты имели право на различные категории финансирования в зависимости от их доли в федеральном населении детей в возрасте от 5 до 17 лет. Диапазоны наград фазы 1 варьировались от 20 до 75 миллионов долларов до самого высокого диапазона наград фазы 1 в 350–700 миллионов долларов. Только четыре крупнейших штата по численности населения ( Калифорния , Техас , Флорида и Нью-Йорк ) имели право на эту самую высокую категорию. За три раунда 18 штатов и округ Колумбия получили гранты на общую сумму 4,1 миллиарда долларов (не включая гранты RTTT-Early Learning Challenge). Эти получатели в общей сложности обслуживают приблизительно 22 миллиона учащихся, что составляет приблизительно 45% всех учащихся K-12 в Соединенных Штатах. [18]

Аляска, Северная Дакота, Техас и Вермонт не подали заявки на участие в гонке за лидерство ни в одном из раундов.

После обоих туров Департамент образования опубликовал полную оценку каждой заявки, чтобы сделать процесс оценки более прозрачным и помочь штатам пересмотреть свои заявки, чтобы они стали более конкурентоспособными для второго тура конкурса.

Победители 1-го раунда (он же Фаза 1) были объявлены 29 марта 2010 года. [22] Победители 2-го раунда (он же Фаза 2) были объявлены 24 августа 2010 года. [23] Победители 3-го раунда (он же Фаза 3) были объявлены 23 декабря 2011 года. [24]

Результаты

В рамках программы «Гонка за вершиной» Министерство образования США публикует ежегодный отчет о результатах деятельности (APR), в котором описывается прогресс получателей грантов в реализации планов реформ и достижении целей по успеваемости учащихся. [25]

APR создаются для каждого штата для документирования прогресса в достижении годовых и четырехлетних целей, указанных в заявках грантополучателей. Поскольку показатели эффективности, включенные в заявки, являются показателями успеха в улучшении результатов учащихся, APR является одним из способов привлечения штатов к ответственности за достижение целей в улучшении результатов учащихся. APR также включает отчеты и обновления по законам, уставам, правилам и/или руководящим принципам, которые влияют на планы реформ, а также прогресс в достижении «абсолютного приоритета» и «приоритета конкурентных предпочтений», которые подчеркивают всеобъемлющий фокус на реформе и акцент на образовании STEM. APR включает обновления о прогрессе в достижении приоритетов приглашения в утвержденных планах (инновации для улучшения результатов раннего обучения; расширение и адаптация систем продольных данных по всему штату; координация P-20, вертикальное и горизонтальное выравнивание; и условия на уровне школы для реформ, инноваций и обучения). [26]

APR измеряет такие вещи, как процент выпускников. Процент выпускников для штатов, получивших гранты (гранты были предоставлены в 2010 году и в конце 2011 года):

Процент выпускников для штатов, получающих гранты [27]

Гонка за вершину штаты, такие как Джорджия, Северная Каролина и Флорида, успешно интегрировали несколько систем данных, чтобы предоставить ряд специализированных ресурсов и информации для различных аудиторий (например, учителей, учеников, родителей). В таких интегрированных системах ученики могут получить доступ к своим заданиям, оценкам и учебным мероприятиям; родители могут просматривать академические ожидания своего ребенка, его посещаемость и оценки в школе; а учителя и директора могут получить доступ к данным своих учеников и найти стратегии и ресурсы (например, примеры планов уроков) для удовлетворения своих учебных потребностей. Доступ к данным и обучению, которые помогают учителям улучшить обучение для удовлетворения потребностей своих учеников. [28]

В штатах Race to the Top учителям были предоставлены обширные возможности для обучения, чтобы улучшить их навыки анализа данных и использовать данные об успеваемости учащихся для настройки обучения для отдельных учащихся. Учителя используют новые данные и инструменты для эффективной и быстрой проверки прогресса и понимания учащихся в течение одной сессии или в течение нескольких недель.

Критика

Хотя подавляющее большинство штатов соревновались за гранты, Race to the Top также подвергался критике со стороны политиков, политических аналитиков, лидеров мысли и педагогов. Профсоюзы учителей утверждали, что государственные тесты являются неточным способом измерения эффективности учителей, учитывая тот факт, что результаты обучения по оценкам являются лишь одним из компонентов систем оценки. Консерваторы жаловались, что это навязывает федеральное чрезмерное влияние на государственные школы, а другие утверждали, что чартерные школы ослабляют государственное образование. [29] Объясняя, почему Техас не будет подавать заявку на финансирование Race to the Top, тогдашний губернатор Рик Перри заявил: «Мы были бы глупы и безответственны, если бы отдали будущее наших детей в руки неизбранных бюрократов и групп особых интересов за тысячи миль отсюда, в Вашингтоне». [30]

Критики далее утверждают, что продвигаемые реформы не доказаны или были неудачными в прошлом. Бывший помощник министра образования Дайан Равич , например, прокомментировала, что эмпирические данные «ясно показывают, что выбор, конкуренция и подотчетность как рычаги реформы образования не работают». [31] Коалиция организаций по гражданским правам, включая Urban League , NAACP Legal Defense Fund и Rainbow/PUSH Coalition, опубликовала заявление о том, что «такой подход восстанавливает устаревшую и крайне политизированную структуру распределения федеральной поддержки штатам, которую организации по гражданским правам боролись устранить в 1965 году». [32] [33] Институт экономической политики опубликовал отчет в апреле 2010 года, в котором говорится, что «выбор Делавэра и Теннесси был субъективным и произвольным, скорее вопросом предвзятости или случайности, чем результатом более строгого соблюдения этими штатами политики реформ». [34] Наконец, Американский институт предпринимательства опубликовал отчет в сентябре 2010 года, в котором были обнаружены различия в результатах «Гонки за вершину» по сравнению с результатами реформы образования и рейтингами штатов из внешних, независимых источников. В отчете говорится, что политические обстоятельства штатов могли повлиять на окончательные баллы штатов. [35]

26 мая 2010 года губернатор Вирджинии Боб Макдоннелл отозвал штат из второго тура конкурса. Вирджиния заняла 31-е место из 41 штата в первом туре, но Макдоннелл заявил, что Вирджиния не будет продолжать участие во втором туре, полагая, что конкурс требует использования общих стандартов эффективности образования вместо текущих стандартов Вирджинии. Использование общих стандартов эффективности является обязательным. [36] [37] Хотя Макдоннелл поддерживал программу «Гонка к вершине» во время своей кампании на пост губернатора, [38] он заявил в своем выступлении на MSNBC 1 июня, что правила «Гонки к вершине» не позволяют штатам-участникам принимать более строгие стандарты в дополнение к любым многоштатным стандартам, к которым они присоединяются. [39] [40] Однако в некоторых случаях правила «Гонки к вершине» присуждают баллы, даже если штаты принимают стандарты, более строгие, чем необязательные общие стандарты. [41]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Гонка за лучший фонд". www2.ed.gov . 2016-07-19 . Получено 2017-10-21 .
  2. ^ "Гонка за лучший округ (RTT-D)". www2.ed.gov . 2019-04-03 . Получено 2022-01-04 .
  3. ^ abc "Race to the Top Program Executive Summary" (PDF) . Министерство образования США . Получено 26 января 2010 г. .
  4. ^ "Программа "Гонка за вершину": заявки штатов на 2-й этап". Министерство образования США . Получено 10 марта 2015 г.
  5. ^ "Вермонт выбывает из первого раунда в соревновании "Гонка за вершину"". Burlington Free Press . Получено 1 февраля 2010 г. [ мертвая ссылка ‍ ]
  6. ^ Диллон, Сэм (31 августа 2010 г.). «Метод оценки учителей провоцирует баталии». The New York Times . Получено 1 сентября 2010 г.
  7. ^ «Позиция Вирджинии против национальных стандартов — удар для студентов». The Washington Post . 5 июня 2010 г. Получено 15 июня 2010 г.
  8. ^ "Высокие стандарты, лучшие тесты, гонка за вершиной". Министерство образования США . 15 июня 2009 г. Архивировано из оригинала 7 июля 2010 г. Получено 24 июня 2010 г.
  9. ^ "Программа оценки "Гонка за вершину"". Министерство образования США. 24 июня 2010 г. Получено 24 июня 2010 г.
  10. ^ Андерсон, Ник (10 марта 2010 г.). «Общий набор школьных стандартов будет предложен». Washington Post . стр. A1.
  11. ↑ Кинг, Нил младший; Мартинес, Барбара (5 марта 2010 г.). «Названы финалисты гонки за звание лучшего». Wall Street Journal . Получено 8 марта 2010 г.
  12. ^ "Школы Теннесси и Делавэра получат средства на программу "Гонка за вершиной"". CNN . 30 марта 2010 г. Получено 29 марта 2010 г.
  13. ^ «Девять штатов и округ Колумбия побеждают во втором туре гонки за главные гранты». Министерство образования США. 24 августа 2010 г. Получено 10 июля 2012 г.
  14. ^ «Департамент образования выделяет 200 миллионов долларов семи штатам на реформу K-12». Министерство образования США. 23 декабря 2011 г.
  15. ^ "Обзорный вебинар фазы 3" (PDF) . Министерство образования США . 16 ноября 2011 г. Получено 26 ноября 2011 г.
  16. ^ Кляйн, Элисон (9 апреля 2012 г.). «Новые 133 миллиона долларов доступны для гонки за лидерство в грантах на раннее обучение». Education Week .
  17. ^ "Шесть штатов получили гранты на участие в конкурсе Top-Early Learning Challenge (RTT-ELC) для создания общегосударственных систем высококачественного раннего обучения". Министерство образования США . 19 декабря 2013 г.
  18. ^ «Отчет о гонке за лидерство за четвертый год» (PDF) . whitehouse.gov – через Национальный архив .
  19. ^ "Race to the Top Phase 1 Final results" (PDF) . Министерство образования США . Получено 30 марта 2010 г. .
  20. ^ "Race to the Top Phase 2 Final results" (PDF) . Министерство образования США . Получено 24 декабря 2010 г. .
  21. ^ "Результаты финала этапа 3 гонки за вершину". Министерство образования США . Получено 6 января 2014 г.
  22. ↑ Министерство образования США (29.03.2010). «Делавэр и Теннесси выигрывают первую гонку за главные гранты».
  23. ↑ Министерство образования США (24 августа 2010 г.). «Девять штатов и округ Колумбия побеждают во втором туре гонки за главные гранты».
  24. ^ Министерство образования США (23 декабря 2011 г.). «Министерство образования выделяет 200 миллионов долларов семи штатам на реформу школьного образования».
  25. ^ "Гонка на вершину: о APR". Министерство образования США . Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 г. Получено 10 марта 2015 г.
  26. ^ "Гонка за вершину. Ежегодный отчет о результатах". Министерство образования США . Получено 10 марта 2015 г.
  27. ^ "ED Data Express". eddataexpress.ed.gov . Получено 22.10.2017 .
  28. ^ «Инновации в фундаментальных изменениях в школах Америки в условиях гонки за лидерство» (PDF) . ed.gov . Получено 22.10.2017 .
  29. ^ "Обама предлагает провести конкурс "Гонка за вершину" для школ". The Guardian . Лондон. 23 января 2008 г. Получено 26 января 2010 г.
  30. ^ "Пресс-релизы - Губернатор Перри: Техас лучше всех знает, как обучать наших студентов. Техас не будет подавать заявку на федеральное финансирование в рамках гонки за первое место". Офис губернатора Рика Перри . Получено 1 февраля 2010 г.
  31. ↑ Равич, Диана (14 марта 2010 г.). «Большая идея — это плохая политика в области образования». Los Angeles Times . Получено 23 апреля 2010 г.
  32. ^ Дарби, Сейворд, Защищая образовательный план Обамы New Republic
  33. ^ Макнил, Мишель, группы по защите гражданских прав призывают к новой федеральной программе образования, Неделя образования
  34. ^ "ДАВАЙТЕ ПОДСЧИТАЕМ: Программа Департамента образования "Гонка на вершину" предлагает лишь запутанный путь к финишной черте" (PDF) . Институт экономической политики . Архивировано из оригинала (PDF) 22 апреля 2010 г. . Получено 23 апреля 2010 г. .
  35. ^ Боуэн, Дэниел. «Политика и оценка заявок на участие в гонке за лидерство» (PDF) . Американский институт предпринимательства . Получено 23 сентября 2012 г. .
  36. ↑ Ник Андерсон и Розалинд Хелдерман (27 мая 2010 г.). «Вирджиния выходит из гонки Обамы за лидерство». Washington Post . С. B4.
  37. ^ "Race to the Top Program Guidance and Frequently Asked Questions" (PDF) . Министерство образования США. 27 мая 2010 г. Получено 11 июня 2010 г. Race to the Top не поддерживает какой-либо конкретный консорциум или набор стандартов. Критерий (B)(1) определяет характеристики консорциумов и стандартов, которые приносят штатам баллы по этому критерию.
  38. ↑ Кумар, Анита (1 июня 2010 г.). «Макдоннелл на MSNBC: гонка за вершину слишком обременительна». Washington Post . Архивировано из оригинала 5 июня 2010 г.
  39. ^ Гарофало, Пэт (1 июня 2010 г.). «Макдоннелл ложно утверждает, что гонка за вершиной заставит Вирджинию снизить свои академические стандарты» . Получено 11 июня 2010 г.
  40. ^ "Макдоннелл на MSNBC: Гонка за вершину принесет "обременительные" федеральные стандарты". Архивировано из оригинала 2010-12-18 . Получено 2010-06-11 .
  41. ^ "Обзорная информация: Фонд гонки за вершину". Федеральный регистр . 18 ноября 2009 г. Получено 11 июня 2010 г. Штат может дополнять общие стандарты дополнительными стандартами при условии, что дополнительные стандарты не превышают 15 процентов от общих стандартов штата для этой области содержания.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Найдите фразу «гонка за вершиной» в Викисловаре, бесплатном словаре.