Политический и конституционный кризис возник в Пакистане с 3 по 10 апреля 2022 года, когда заместитель спикера Национальной ассамблеи Касим Хан Сури отклонил вотум недоверия премьер-министру Имрану Хану во время сессии, на которой он должен был быть вынесен на голосование, утверждая, что участие иностранного государства в смене режима противоречит статье 5 конституции Пакистана . [1] Спустя несколько мгновений Хан заявил в телевизионном обращении, что он посоветовал президенту Арифу Алви распустить Национальную ассамблею . Алви выполнил совет Хана в соответствии со статьей 58 конституции. Это привело к тому, что Верховный суд Пакистана (ВСП) по собственной инициативе принял уведомление о текущей ситуации, создав конституционный кризис, поскольку фактически Имран Хан возглавил конституционный переворот . [2] [3] [4] [5] Четыре дня спустя ВКП постановил, что отклонение вотума недоверия, перерыв в работе Национальной ассамблеи, совет Имрана Хана президенту Арифу Алви распустить Национальную ассамблею и последующий роспуск Национальной ассамблеи были неконституционными, и отменил эти действия 5 голосами против 0. Верховный суд также постановил, что Национальная ассамблея не была приостановлена и должна быть созвана спикером немедленно и не позднее 10:30 утра 9 апреля 2022 года. [6] [7]
9 апреля Национальная ассамблея была созвана вновь, однако предложение не было немедленно вынесено на голосование. Сессия продолжалась весь день, но голосование так и не началось. Незадолго до полуночи спикер и вице-спикер подали в отставку.
Вскоре после полуночи 10 апреля Национальная ассамблея проголосовала и приняла вотум недоверия 174 голосами, что является большинством, отстранив Хана от должности [8] и сделав его первым премьер-министром Пакистана, отстраненным от должности посредством вотума недоверия. [9] Ни один премьер-министр не завершил свой срок полномочий за 75-летнюю историю Пакистана, которая была омрачена частыми переворотами, совершаемыми могущественными военными страны. [10]
3 апреля 2022 года, когда началась сессия Национальной ассамблеи , министр юстиции Фавад Чаудхри взял слово, заявив, что лояльность государству является основной обязанностью каждого гражданина в соответствии со статьей 5(1). Он повторил предыдущие заявления Хана о том, что был задуман иностранный заговор с целью свержения правительства. [ необходима цитата ] [11] [12] Затем Чаудхри призвал заместителя спикера принять решение о конституционности шага о недоверии. Поэтому Сури заявил, что это движение нарушает статью 5 Конституции Пакистана из-за участия иностранных держав в поддержке этого движения. [13] Вскоре после этого Хан в обращении к нации объявил, что он посоветовал президенту Арифу Алви распустить собрания после отклонения вотума недоверия против него. Поэтому в тот же день президент распустил Национальную ассамблею по совету премьер-министра в соответствии со статьей 58 конституции. [14]
Движение по роспуску ассамблеи было спорным из-за явного заявления статьи 58 о том, что премьер-министр, «против которого в Национальной ассамблее было вынесено уведомление о резолюции о вотуме недоверия, но по нему не было проведено голосование», не имеет ранее упомянутых полномочий советовать президенту распустить ассамблею. [15] Позже в тот же день главный судья Пакистана (CJP) Умар Ата Бандиал по собственной инициативе уведомил о текущей ситуации в стране. Три члена коллегии Верховного суда, включающие CJP Бандиала, судью Иджазула Ахсана и судью Мухаммада Али Мазхара, рассмотрели дело и заявили, что суд рассмотрит действия заместителя спикера. [16] В тот же день Объединенная оппозиция провела параллельное заседание в Национальной ассамблее после того, как заседание было отложено, и приняла вотум недоверия Хану, объявив его успешным с 197 голосами. [17]
4 апреля Секретариат Кабинета министров опубликовал уведомление, в котором говорилось, что Хан «прекратил занимать пост премьер-министра Пакистана с немедленным вступлением в силу». Однако в противоположном уведомлении, выпущенном канцелярией президента в тот же день, говорилось, что Хан продолжит исполнять обязанности премьер-министра до назначения временного премьер-министра. [18]
Хан неоднократно заявлял, что иностранный заговор пытался свергнуть его правительство. [19] [20] В обращении к нации он обвинил Соединенные Штаты в «заговоре против его правительства». [19] 30 марта 2022 года Высокий суд Исламабада постановил, что публикация содержания дипломатической телеграммы уходящего посла Пакистана, которую Хан охарактеризовал как «содержащую угрозы со стороны Соединенных Штатов», нарушит его присягу и Закон о государственной тайне 1923 года . [21]
Вооруженные силы Пакистана и Министерство информации и радиовещания изначально отвергли обвинения Хана как «фейковую пропаганду» [22] [23], в то время как Государственный департамент США неоднократно отрицал, что правительство США участвовало в каком-либо вмешательстве. [24] Несколько международных СМИ также сочли это обвинение неправдоподобным и заявили, что оно было придумано Ханом, чтобы разжечь антиамериканские настроения в стране. [25] [26] [27] [28] [29]
Однако, согласно утечке секретной пакистанской телеграммы, опубликованной The Intercept в августе 2023 года, на встрече 7 марта 2022 года Государственный департамент США призвал правительство Пакистана отстранить Имрана Хана от должности из-за его нейтралитета в отношении российского вторжения в Украину . [30]
3 апреля 2022 года Верховный суд Пакистана принял suo-moto рассмотрение дела Национальной ассамблеи. [31] [32] Было приказано направить уведомления Генеральному прокурору , Совету адвокатов Пакистана и Ассоциации адвокатов Верховного суда коллегией из трех членов суда. 4 апреля 2022 года была сформирована большая коллегия из пяти судей суда для рассмотрения дела вместе с ходатайствами, поданными Пакистанской народной партией , Ассоциацией адвокатов Верховного суда , Пакистанской мусульманской лигой (N) , Ассоциацией адвокатов Высокого суда Синда и Советом адвокатов Синда . Дела слушались ежедневно с 3 по 7 апреля. [33]
5 апреля суд отложил рассмотрение дела. [34]
6 апреля Верховный суд вновь отложил рассмотрение дела, затребовав протокол заседания СНБ, на котором обсуждался «иностранный заговор с целью свержения правительства Хана». [35]
7 апреля большая коллегия из пяти членов высшего суда во главе с судьей Бандиалом, в которую вошли судья Муниб Ахтар , судья Иджазул Ахсан , судья Мазхар Алам и судья Джамал Хан Мандохаил [36], постановила, что попытка роспуска Национальной ассамблеи была неконституционной, 5-0 голосов. [7] Постановление также позволило провести в будущем вотум недоверия 9 апреля. [7] [6]
9 апреля, несмотря на решение высшего суда, вотум недоверия был внесен в Национальную ассамблею только поздно вечером после отставки спикера и вице-спикера. [37] Предложение было вынесено на голосование и принято Национальной ассамблеей вскоре после полуночи 10 апреля 2022 года. [9] [38]
9 апреля Национальная ассамблея была вновь созвана, однако предложение не было немедленно вынесено на голосование из-за обструкции членов казначейских скамей, и сессия откладывалась трижды. [39] В тот же день генеральный прокурор Халид Джавед Хан подал в отставку. Спикер и заместитель спикера Национальной ассамблеи также подали в отставку незадолго до полуночи, что привело к тому, что бывший спикер Национальной ассамблеи Аяз Садик занял пост председателя.
Вскоре после полуночи 10 апреля Национальная ассамблея успешно приняла вотум недоверия, в результате которого Хан прекратил занимать пост премьер-министра Пакистана и стал первым премьер-министром Пакистана, отстраненным от должности в результате вотума недоверия. [8] [9] [40]
11 апреля Национальная ассамблея избрала лидера оппозиции Шехбаза Шарифа , чтобы тот стал преемником Хана в качестве нового премьер-министра, при этом 174 голоса были поданы в пользу его преемственности. ПТИ бойкотировала голосование. [41]
Представитель Министерства иностранных дел Индии заявил, что это внутреннее дело Пакистана, но Индия продолжает следить за развитием событий там. [49] [50]
Россия раскритиковала Соединенные Штаты за «предполагаемое вмешательство в дела Пакистана» в своих «собственных корыстных целях». [51]
Соединенные Штаты отрицали, что стремятся к смене режима в Пакистане. Они заявили, что поддерживают конституционный процесс в Пакистане и внимательно следят за развитием событий в Пакистане. [52] [53]Ахмад, Джавид (2022-04-07). «Заговор Имрана Хана». The Wall Street Journal . ISSN 0099-9660.