Республика Сербская ( RS ; сербская кириллица : Република Српска , букв. « Сербская Республика » , произносится [repǔblika sr̩̂pskaː] ) было самопровозглашённым государством вЮго-Восточной Европепод контролем АрмииРеспублики Сербскойво времяБоснийской войны. Оно заявляло о себе как о суверенном государстве, хотя это заявление было лишь частично признанобоснийскимправительством (территория которого РС была признана номинальной частью) в Женевском соглашении, ОрганизациейОбъединённых НацийиСоюзной Республикой Югославия. В течение первых шести месяцев своего существования оно было известно какСербская Республика Босния и Герцеговина(серб. : Српска Република Босна и Херцеговина / Srpska Republika Bosna i Hercegovina ).
После 1995 года Республика Сербская была признана одним из двух политических образований, составляющих Боснию и Герцеговину . Границы РС после 1995 года, с несколькими согласованными изменениями, основаны на линиях фронта и ситуации на местах во время Дейтонского соглашения . Таким образом, образование в первую очередь является результатом Боснийской войны без какого-либо прямого исторического прецедента. Его территория охватывает ряд многочисленных исторических географических регионов Боснии и Герцеговины, но (из-за вышеупомянутого характера межэтнической границы ) она содержит очень немногие из них полностью. Аналогичным образом, различные политические единицы существовали на территории Республики Сербской в прошлом, но очень немногие существовали полностью в пределах региона.
Представители основных политических и национальных организаций и учреждений сербского народа в Боснии и Герцеговине встретились 13 октября 1990 года в Баня-Луке и создали «Сербский национальный совет Боснии и Герцеговины» как координирующий и представительный политический орган. [2] Правящая коалиция Боснии и Герцеговины распалась после того, как парламент Социалистической Республики Боснии и Герцеговины в Сараево принял «меморандум о суверенитете» 15 октября 1991 года, против которого выступили члены боснийских сербов. [3] После забастовки представителей боснийских сербов меморандум был принят. Он объявил республику суверенным и независимым государством и отверг «любые конституционные решения для будущего югославского сообщества, которое не включало бы как Хорватию, так и Сербию». [4] В ответ на это 24 октября 1991 года Сербская демократическая партия (СДП) сформировала Ассамблею сербского народа Боснии и Герцеговины как представительный орган сербов в Боснии и Герцеговине и заявила, что сербский народ желает остаться в Югославии. [5] Боснийские сербы утверждали, что это был необходимый шаг, поскольку Конституция Боснии и Герцеговины того времени определяла, что никакие серьезные изменения не могут быть предоставлены без единогласного согласия всех трех сторон. Партия демократического действия (СДП) во главе с Алией Изетбеговичем была полна решимости добиваться независимости и была поддержана Европой и США. [6] СДП ясно дала понять, что если независимость будет объявлена, сербы отделятся, поскольку это их право на самоопределение. [6]
Осенью 1991 года СДП организовала создание « Сербских автономных областей » (САО) в Боснии, где сербы составляли большинство, состоящее из САО Восток и Старая Герцеговина , САО Боснийская Краина , САО Романия и САО Северо-Восточная Босния . Они составляли почти треть муниципалитета Боснии и около 45% ее этнического сербского населения. [7] Аналогичные шаги были предприняты боснийскими хорватами. [8] Референдум боснийских сербов , на котором гражданам задавался вопрос, хотят ли они остаться в составе Югославии, состоялся 9 и 10 ноября 1991 года и прошел в пользу пребывания в составе Югославии. [7] Парламентское правительство Боснии и Герцеговины (с явным боснийским и хорватским большинством) утверждало, что этот плебисцит был незаконным, но ассамблея боснийских сербов признала его результаты. 21 ноября 1991 года Скупщина провозгласила, что все те муниципалитеты, местные общины и населенные пункты, в которых более 50% лиц сербской национальности проголосовали за то, чтобы остаться в едином югославском государстве, станут территорией союзного югославского государства. [9]
9 января 1992 года собрание боснийских сербов приняло декларацию о провозглашении Республики сербского народа Боснии и Герцеговины. [10] 28 февраля 1992 года была принята конституция Сербской Республики Боснии и Герцеговины (серб. Srpska Republika Bosna i Hercegovina / Српска Република Босна и Херцеговина), в которой было объявлено, что территория государства включает сербские автономные области, муниципалитеты и другие сербские этнические образования в Боснии и Герцеговине (включая регионы, описанные как «места, в которых сербский народ оставался в меньшинстве из-за геноцида, осуществленного против него во время Второй мировой войны »), и что она была объявлена частью федеративного югославского государства. [11]
С 29 февраля по 2 марта 1992 года Босния и Герцеговина провела референдум о независимости , который бойкотировали боснийские сербы, на котором 99,7% проголосовали «за». [12] 6 апреля 1992 года Европейский Союз официально признал независимость Боснии и Герцеговины. Сербская Республика Босния и Герцеговина провозгласила свою независимость 7 апреля 1992 года. [10] 12 августа 1992 года ссылка на Боснию и Герцеговину была исключена из названия, и она стала просто Республикой Сербской . [13]
Во время распада Югославии президент Сербской Республики Радован Караджич заявил, что он не хочет, чтобы Сербская Республика была в федерации вместе с Сербией в Югославии, но что Сербская Республика должна быть напрямую включена в состав Сербии. [14]
12 мая 1992 года на заседании Скупщины боснийских сербов Радован Караджич объявил шесть «стратегических целей» сербского народа в Боснии и Герцеговине: [15]
На той же сессии собрание боснийских сербов проголосовало за создание Армии Республики Сербской ( VRS ; Vojska Republike Srpske ) и назначило Ратко Младича , командующего Вторым военным округом югославской федеральной армии, командующим Главным штабом VRS. В конце мая 1992 года, после вывода югославских войск из Боснии и Герцеговины, Второй военный округ был по сути преобразован в Главный штаб VRS. Новая армия немедленно приступила к достижению военными средствами шести «стратегических целей» сербского народа в Боснии и Герцеговине (цели которых были подтверждены оперативной директивой, изданной генералом Младичем 19 ноября 1992 года). [15]
ВРС расширила и защитила границы [16] Республики Сербской во время Боснийской войны . К 1993 году Республика Сербская контролировала около 70% территории Боснии и Герцеговины, а окончательное соглашение ( Дейтонское соглашение ) в 1995 году передало Республике Сербской контроль над 49% территории. [17]
В 1993 и 1994 годах власти Республики Сербской предприняли попытку создания Объединенной Сербской Республики.
С начала войны ВРС ( Армия Республики Сербской ) и политическое руководство Республики Сербской обвинялись в военных преступлениях , преступлениях против человечности , геноциде , этнической чистке несербского населения, создании и управлении лагерями для задержанных (также называемыми концентрационными лагерями и лагерями для военнопленных), а также в уничтожении культурного и исторического наследия Боснии и Герцеговины. Самыми тяжкими из этих преступлений были геноцид в Сребренице в 1995 году, когда ВРС систематически казнила почти 8000 боснийских мужчин и мальчиков, и длительная военная осада Сараево , которая привела к 12 000 жертвам среди гражданского населения.
В строго засекреченном докладе ЦРУ , который попал в прессу, утверждалось, что боснийские сербы были первыми, кто совершил зверства, совершили 90 процентов военных преступлений и были единственной стороной, которая систематически пыталась «уничтожить все следы других этнических групп на своей территории». [18] [19] [20] Этнические чистки кардинально изменили демографическую картину Республики Сербской и Боснии и Герцеговины.
Многие должностные лица Республики Сербской также были обвинены в создании и управлении лагерями содержания под стражей, в частности, в Омарске , Маньяче , Кератерме , Узамнице и Трнополье , где содержались тысячи задержанных. Душко Тадич , бывший лидер СДП в Козараце и бывший член военизированных формирований, поддерживавших нападение на район Приедор , был признан МТБЮ виновным в преступлениях против человечности , серьезных нарушениях Женевских конвенций и нарушениях обычаев войны в лагерях содержания под стражей Омарска , Трнополье и Кератерм . [21] В регионе Омарска было подтверждено около 500 смертей, связанных с этими местами содержания под стражей.
Согласно выводам Государственной комиссии по документированию военных преступлений на территории Боснии и Герцеговины, 68,67% или 789 соборных мечетей были либо разрушены, либо повреждены во время Боснийской войны ВРС и другими неустановленными лицами из Республики Сербской. [22] Большинство разрушенных мечетей были классифицированы как национальные памятники Боснии и Герцеговины; некоторые, в основном построенные между 15 и 17 веками, были включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Многие католические церкви на той же территории также были разрушены или повреждены, особенно в 1995 году.
Помимо священных памятников, многие светские памятники также были сильно повреждены или разрушены силами VRS, например, Национальная библиотека в Сараево. Библиотека была подожжена обстрелом с позиций VRS вокруг Сараево во время осады в 1992 году.
Хотя лица, ответственные за разрушение национального наследия, еще не найдены и не привлечены к ответственности, международные правозащитные организации широко сообщали о том, что «боснийские сербские власти отдавали приказы или организовывали или попустительствовали усилиям по разрушению боснийских и хорватских культурных и религиозных учреждений». [23] В других случаях, таких как дело о мечети Ферхадия ( Исламская община Боснии и Герцеговины против Республики Сербской ), было установлено, что: «власти Баня-Луки активно участвовали или, по крайней мере, пассивно терпели дискриминацию мусульман по признаку их религиозного и этнического происхождения». и что «[...] сербское правительство [Республики Сербской] не выполнило свои обязательства в соответствии с Соглашением о правах человека по соблюдению и обеспечению права на свободу вероисповедания без дискриминации». [24] Местный магистрат постановил, что власти города Баня-Лука, контролируемого боснийскими сербами, должны выплатить 42 миллиона долларов исламской общине за 16 местных мечетей, разрушенных во время боснийской войны 1992–1995 годов . [25]
Обвинение доказало, что в Сребренице был совершен геноцид и что генерал Радислав Крстич, среди прочих, несет за него личную ответственность.
Ольга Кавран, заместитель координатора Программы по связям с общественностью МТБЮ [26]
В 1993 году Совет Безопасности ООН создал Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии ( МТБЮ ) в Гааге с целью привлечения к ответственности лиц, предположительно ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии с 1991 года. 24 июля 1995 года Гаагский трибунал предъявил Радовану Караджичу [27] и Ратко Младичу [15] обвинения в геноциде и преступлениях против человечности; 14 ноября 1995 года обоим мужчинам были предъявлены обвинения снова по обвинениям, связанным с резней в Сребренице . 2 августа 2001 года Гаагский трибунал признал генерал-майора Радислава Крстича, командира корпуса VRS Drina, в то время ответственного за резню в Сребренице, виновным в геноциде. [27] Многие другие политические лидеры Республики Сербской и офицеры ВРС были обвинены, преданы суду и осуждены Гаагским трибуналом за военные преступления и преступления против человечности, совершенные во время войны 1992–1995 годов в Боснии .
В 2006 году был опубликован список из почти 28 000 человек, которые, по данным властей Республики Сербской, были вовлечены в одну только резню в Сребренице ; 892 из тех, кто предположительно несет ответственность, все еще занимают должности в местном правительстве Республики Сербской. [28] Аресты и судебные процессы над всеми подозреваемыми в военных преступлениях продолжаются, и их судебные процессы планируется провести в недавно созданном Трибунале Боснии и Герцеговины по военным преступлениям. Ожидается, что судебные процессы над всеми подозреваемыми в военных преступлениях продлятся долгие годы.
Через два дня после того, как международные судьи в Гааге постановили, что силы боснийских сербов совершили геноцид , убив почти 8000 мусульман в Сребренице в 1995 году. «Правительство Республики Сербской выразило свое глубочайшее сожаление в связи с преступлениями, совершенными против несербов, и осудило всех лиц, которые принимали участие в этих преступлениях во время гражданской войны в Боснии», — говорится в заявлении. [29]
В период с мая 1992 года по январь 1993 года боснийские силы под руководством Насера Орича атаковали и уничтожили десятки сербских деревень в окрестностях Сребреницы. Доказательства показали, что сербы подвергались пыткам и были изуродованы, а другие были сожжены заживо, когда их дома были подожжены. [30] Хотя установлено, что сербы понесли ряд потерь, их точный характер и количество стали источником споров. Ультранационалистическая Сербская радикальная партия использовала эти потери в политических целях и как средство преуменьшения преступления, совершенного в июле 1995 года против боснийцев. [31] В 2005 году Прокуратура МТБЮ отметила, что число сербских смертей в регионе в период с мая 1992 года по март 1995 года, заявленное сербскими властями, возросло с 1400 до 3500, цифра, которую Прокуратура заявила, что «[не] отражает реальность», в частности, обозначение всех жертв как «жертв». [32] Исследования показывают большое количество военных потерь по сравнению с гражданскими. Базирующийся в Сараево Центр исследований и документации , беспартийное учреждение, обнаружил, что сербские потери в муниципалитете Братунац составили 119 гражданских лиц и 424 солдата. [33] Некоторые сербские источники утверждают, что потери и потери в период до создания безопасной зоны вызвали у сербов требования мести боснийцам, базирующимся в Сребренице. Рейды АРБиГ представлены как ключевой мотивирующий фактор геноцида в июле 1995 года. [34] [35]
Армия Республики Сербской (ВРС) была основана 12 мая 1992 года из остатков Югославской народной армии (ЮНА) бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославии, от которой Босния и Герцеговина отделилась ранее в 1992 году. Когда разразилась Боснийская война, ЮНА официально распустила 80 000 солдат боснийских сербов . Эти войска, которым было разрешено сохранить тяжелое вооружение, составили костяк недавно сформированной Армии Республики Сербской. [36] Были также добровольцы из христианских православных стран. По данным МТБЮ, добровольцы из России, Греции и Румынии, сражавшиеся за Армию Республики Сербской (ВРС), насчитывали от не менее 500 до более 1500 человек. Другие оценки различаются в зависимости от источников, некоторые оценивают от 529 до 614, другие утверждают, что число значительно превышает 1000 добровольцев из православных стран. [37] Верховным командующим VRS был генерал Ратко Младич. VRS был организован в шесть географически базирующихся корпусов. [38]
В течение первых двух лет войны Республика Сербская выпустила свою собственную уникальную валюту — динар Республики Сербской . [39] Эта валюта была привязана к югославскому динару . [40] Сербские, хорватские и боснийские власти выпускали свои собственные динары на контролируемых ими территориях, печатая большие излишки денег для финансирования своих операций, что привело к высокой инфляции. [41] Электронная платежная система Республики Сербской была интегрирована с системой Республики Югославии, а Национальный банк Республики Сербской считал себя филиалом Центрального югославского банка в Белграде. Инфляция, пережитая в Югославии, таким образом, передалась Республике Сербской, вызвав гиперинфляцию и в конечном итоге крах ее валюты в 1994 году. [40] Национальный банк Югославии (CBCG) также отключил Республику Сербскую, не дав ей выкупить там свою валюту и отказавшись отправлять больше из-за отсутствия у CBCG валютных активов. [42] Впоследствии Республика Сербская не сформировала свою собственную валюту и продолжила использовать югославскую. В 1999 году она приняла конвертируемую марку . [41]
Безработица была серьезной проблемой, которую война усугубила. Почти треть рабочей силы была занята в промышленности, горнодобывающей промышленности и энергетике, а довоенный уровень безработицы в несельскохозяйственном секторе составлял 27%. В 1996 году ЮНЕСКО подсчитало, что уровень безработицы в Республике Сербской составлял 90%. [43] После подписания Дейтонских соглашений восстановление в Республике Сербской шло медленнее, чем в Федерации, поскольку она получила всего 2-3% западной помощи Боснии. Рост был нулевым. Инфляция составляла 30%. Уровень безработицы в несельскохозяйственном секторе составлял 60%, средняя заработная плата — 60 немецких марок , а пенсия — 33 немецких марки. Государственные расходы также были значительно выше, чем в Федерации. [44] [45]
В 1992-1993 годах учебная программа Республики Сербской претерпела изменения, чтобы больше соответствовать Сербии. Были внесены изменения в предметы история, общественные науки, история и география, в то время как религия стала обязательной. [46] В 1996 году образование составляло 6,1% бюджета Республики Сербской. [47] Было 90 средних школ и 54 профессиональных училища. Закон об университетах от 23 июля 1993 года ускорил юридическое формирование послесреднего образования в Республике Сербской, регулирующего два университета: Университет Баня-Луки и Университет Восточного Сараево . ЮНЕСКО подсчитала, что в 1996 году в университете обучалось более 10 000 студентов. [48]
В ноябре 1995 года президенты Хорватии, Боснии и Герцеговины и Сербии подписали Дейтонское соглашение , положившее конец боснийской войне. Федерация Боснии и Герцеговины (ФБиГ) была определена как одно из двух образований Боснии и Герцеговины и охватывала 51% территории. Республика Сербская (РС) охватывала остальные 49% со столицей в Баня-Луке. [49]
В результате операции «Буря» около 200 000 сербов бежали из Хорватии, и значительная часть из них нашла убежище в Боснии , особенно в Республике Сербской.
После подписания Дейтонского соглашения более 60 000 сербов покинули Сараево и другие части Федерации Боснии и Герцеговины , по собственному желанию или силой, особенно после того, как территориальные положения были введены в действие в соответствии с соглашением. [50]
После войны властями Республики Сербской под эгидой международного сообщества, действующего через Управление Верховного представителя (УВП), было принято множество законов. Многие законы касались вопросов и последствий войны и служили исправлению некоторых из созданных проблем, таких как аннулирование злополучных контрактов, которые требовали от несербов «добровольно» передать свою собственность Республике Сербской, включая недвижимость и предприятия, отобранные во время войны.
Многие конституционные изменения были также сделаны, чтобы изменить социальный характер Республики Сербской с моноэтнического на многоэтническое образование и таким образом включить боснийцев и хорватов в качестве составных народов Республики Сербской. Некоторые из названий городов, которые были изменены во время войны властями Республики Сербской, были возвращены обратно. Большинство изменений были сделаны, чтобы устранить последствия этнической чистки и позволить беженцам вернуться, но также в ответ на многочисленные сообщения о нарушениях прав человека, которые имели место в образовании. [51]
Однако большинство изменений оказали очень слабое влияние на возвращение более миллиона беженцев. Запугивание возвращающихся было довольно распространенным явлением и иногда перерастало в жестокие беспорядки, как в случае беспорядков в мечети Ферхадия в Баня-Луке в 2001 году. [52] [53] [54] [55] Следовательно, взгляды на Республику Сербскую различаются среди различных этнических групп в Боснии и Герцеговине. Для сербов Республика Сербская является гарантией их выживания и существования как народа на этих территориях. С другой стороны, для некоторых этнических боснийцев, которые подверглись этнической чистке в Республике Сербской, создание, существование, название и знаки отличия этого образования остаются предметом споров.
В сентябре 2002 года Управление по связям с МТБЮ Республики Сербской опубликовало « Отчет о деле Сребреницы ». Документ, составленный Дарко Трифуновичем , был одобрен многими ведущими политиками боснийских сербов. В нем сделан вывод о том, что 1800 солдат-мусульман погибли во время боевых действий, а еще 100 умерли в результате истощения. «Число солдат-мусульман, убитых боснийскими сербами из личной мести или из-за незнания международного права, вероятно, составляет около 100... Важно раскрыть имена виновных, чтобы точно и недвусмысленно установить, были ли это единичные случаи». [56] Международная кризисная группа и Организация Объединенных Наций осудили манипуляцию их заявлениями в этом отчете. [57]
В 2004 году Верховный представитель международного сообщества Пэдди Эшдаун поручил правительству Республики Сербской сформировать комитет для расследования событий. В октябре 2004 года комитет опубликовал отчет с 8731 подтвержденными именами пропавших без вести и погибших из Сребреницы: 7793 между 10 и 19 июля 1995 года и еще 938 человек после этого. [58] [59]
Выводы комитета в целом оспариваются сербскими националистами, которые утверждают, что на него оказал сильное давление Высокий представитель, учитывая, что более ранний отчет правительства РС, оправдывавший сербов, был отклонен. Тем не менее, Драган Чавич , президент Республики Сербской , признал в телевизионном обращении, что сербские силы убили несколько тысяч мирных жителей в нарушение международного права , и заявил, что Сребреница была темной главой в сербской истории. [60]
10 ноября 2004 года правительство Республики Сербской принесло официальные извинения. Заявление последовало после правительственного обзора отчета комитета по Сребренице. «Отчет ясно показывает, что в июле 1995 года в районе Сребреницы были совершены чудовищные преступления. Правительство боснийских сербов разделяет боль семей жертв Сребреницы, искренне сожалеет и приносит извинения за трагедию», — заявило правительство боснийских сербов. [61]
В апреле 2010 года резолюция, осуждающая преступления, совершенные в Сребренице, была отклонена представителями партий Республики Сербской. [62]
В апреле 2010 года премьер-министр Республики Сербской Милорад Додик инициировал пересмотр отчета 2004 года, заявив, что число убитых было преувеличено, а отчет был сфальсифицирован бывшим посланником мира. [63] Управление Верховного представителя отреагировало и заявило, что: «Правительство Республики Сербской должно пересмотреть свои выводы и соответствовать фактам и правовым требованиям, а также действовать соответствующим образом, а не причинять эмоциональный стресс выжившим, истязать историю и порочить общественный имидж страны». [64]
Сербы продолжают утверждать, что резня в Сребренице в 1995 году была актом мести неконтролируемых войск, поскольку они говорят, что солдаты под командованием Орича убили тысячи сербов в деревнях, окружающих восточный город
Суд Хашки рассматривает такие вопросы, как VRS, состоящие из 529 и 614 ратников из Русии, Грчке, Румунии.