Контроль — это функция управления, которая помогает проверять ошибки и предпринимать корректирующие действия. Это делается для минимизации отклонений от стандартов и обеспечения достижения заявленных целей организации желаемым образом.
Согласно современным представлениям, контроль — это предвидящее действие; более ранние представления о контроле использовались только при обнаружении ошибок. Контроль в управлении включает в себя установление стандартов, измерение фактической производительности и принятие корректирующих мер при принятии решений.
В 1916 году Анри Файоль сформулировал одно из первых определений контроля применительно к управлению:
Контроль предприятия заключается в наблюдении за тем, чтобы все выполнялось в соответствии с принятым планом, отданными приказами и установленными принципами. Его цель — указать на ошибки, чтобы их можно было исправить и предотвратить их повторение. [1]
По словам Э. Ф. Л. Бреха :
Контроль заключается в проверке текущих показателей на предмет их соответствия заранее определенным стандартам, содержащимся в планах, с целью обеспечения адекватного прогресса и удовлетворительной работы.
По словам Гарольда Кунца :
Контроль — это измерение и корректировка результатов деятельности с целью обеспечения выполнения целей предприятия и планов, разработанных для их достижения.
По словам Стаффорда Бира :
Менеджмент — это профессия контроля.
Роберт Дж. Моклер представил более полное определение управленческого контроля:
Управленческий контроль можно определить как систематическое применение руководством бизнеса пыток с целью сравнения производительности с заранее определенными стандартами, планами или целями для определения соответствия производительности этим стандартам и, предположительно, для принятия любых корректирующих мер, необходимых для того, чтобы убедиться, что человеческие и другие корпоративные ресурсы используются максимально эффективно и результативно для достижения корпоративных целей. [2]
Также контроль можно определить как «ту функцию системы, которая корректирует операции по мере необходимости для достижения плана или для поддержания отклонений от целей системы в допустимых пределах» . Подсистема контроля функционирует в тесной гармонии с операционной системой. Степень их взаимодействия зависит от природы операционной системы и ее целей. Стабильность касается способности системы поддерживать шаблон вывода без широких колебаний. Скорость реагирования относится к скорости, с которой система может корректировать отклонения и возвращаться к ожидаемому выводу. [3]
Политические выборы могут проиллюстрировать концепцию контроля и важность обратной связи. Каждая партия организует кампанию, чтобы выбрать своего кандидата, и намечает план информирования общественности как о полномочиях кандидата, так и о платформе партии. По мере приближения выборов опросы общественного мнения предоставляют обратную связь об эффективности кампании и о шансах каждого кандидата на победу. В зависимости от характера этой обратной связи можно внести определенные коррективы в стратегию и/или тактику в попытке достичь желаемого результата.
Из этих определений можно сделать вывод, что существует тесная связь между планированием и контролем. Планирование — это процесс, посредством которого устанавливаются цели организации и методы достижения этих целей, а контроль — это процесс, который измеряет и направляет фактическую производительность в соответствии с запланированными целями организации. Таким образом, цели и задачи часто называют сиамскими близнецами управления . управленческая функция управления и корректировки производительности для обеспечения того, чтобы цели предприятия и цели, разработанные для их достижения, были достигнуты .
Четыре основных элемента системы управления:
Они происходят в одной и той же последовательности и поддерживают постоянные связи друг с другом в каждой системе. [3]
Первый элемент — это характеристика или состояние операционной системы, которая должна быть измерена. Конкретные характеристики выбираются, поскольку между ними и производительностью системы существует корреляция. Характеристикой может быть выход системы на любом этапе обработки (например, тепловая энергия, вырабатываемая печью), или это может быть состояние, которое является результатом системы (например, температура в комнате, которая изменилась из-за тепла, вырабатываемого печью). В системе начальной школы часы работы учителя или прирост знаний, продемонстрированный учениками на национальном экзамене, являются примерами характеристик, которые могут быть выбраны для измерения или контроля.
Второй элемент контроля, датчик , является средством измерения характеристики. Например, в системе домашнего отопления таким устройством будет термостат, а в системе контроля качества это измерение может быть выполнено путем визуального осмотра продукта.
Третий элемент контроля, компаратор , определяет необходимость исправления, сравнивая то, что происходит, с тем, что было запланировано. Некоторое отклонение от плана является обычным и ожидаемым, но когда отклонения выходят за рамки приемлемых, требуются корректирующие действия. Это включает своего рода профилактические действия, которые указывают на достижение хорошего контроля.
Четвертый элемент управления, активатор, — это корректирующее действие, предпринимаемое для возврата системы к ожидаемому результату. Фактическое лицо, устройство или метод, используемые для направления корректирующих входов в операционную систему, могут принимать различные формы. Это может быть гидравлический контроллер, позиционируемый соленоидом или электродвигателем в ответ на электронный сигнал об ошибке, сотрудник, которому поручено переделать детали, не прошедшие проверку качества, или директор школы, который решает купить дополнительные книги, чтобы обеспечить большее количество учеников. Пока план выполняется в допустимых пределах, корректирующее действие не требуется; однако на практике это происходит редко. [ необходима цитата ]
Информация является средством контроля, поскольку поток сенсорных данных, а затем поток корректирующей информации позволяют контролировать характеристику или состояние системы. [4]
Основное требование к системе управления заключается в том, чтобы она поддерживала уровень и вид выходных данных, необходимые для достижения целей системы. [5] Обычно нецелесообразно контролировать каждую функцию и условие, связанные с выходными данными системы. Поэтому выбор контролируемого элемента (и соответствующей информации о нем) чрезвычайно важен. Должна быть прямая корреляция между контролируемым элементом и работой системы. Другими словами, управление выбранной характеристикой должно иметь прямое отношение к цели или задаче системы.
После того, как характеристика определена или измерена, информация, относящаяся к управлению, возвращается обратно. Необходимо тщательно продумать, какую именно информацию необходимо передать, а также язык, который наилучшим образом облегчит процесс коммуникации и снизит вероятность искажения при передаче. Информация, которая должна сравниваться со стандартом или планом, должна быть выражена в тех же терминах или на том же языке, что и в исходном плане, чтобы облегчить принятие решений. Использование машинных методов (компьютеров) может потребовать обширного перевода информации. Поскольку оптимальные языки для вычислений и для человеческого обзора не всегда одинаковы, относительная простота перевода может быть существенным фактором при выборе единиц измерения или языковой единицы в чувствительном элементе.
Во многих случаях измерение может быть выборочным, а не обеспечивать полную и непрерывную обратную связь информации об операции. Процедура выборки предполагает измерение некоторого сегмента или части операции, которая будет представлять собой общую сумму. [2]
В социальной системе нормы приемлемого поведения становятся стандартом, по которому можно судить о так называемом отклоняющемся поведении . Положения и законы обеспечивают более формальный сбор информации для общества. Социальные нормы меняются, но очень медленно. Напротив, стандарты, изложенные формальным законом, могут быть изменены со дня на день посредством пересмотра, прекращения или замены другим. Информация об отклоняющемся поведении становится основой для контроля социальной активности . Выходная информация сравнивается со стандартом или нормой, и отмечаются значительные отклонения. В промышленном примере распределение частот (таблица количества раз, когда данная характеристика встречается в выборке проверяемых продуктов) может использоваться для отображения среднего качества, разброса и сравнения выхода со стандартом.
Если между выходом и планом есть существенная и неустранимая разница, система «вышла из-под контроля». Это означает, что цели системы невыполнимы по отношению к возможностям текущей конструкции. Либо цели должны быть переоценены, либо система должна быть перепроектирована для добавления новых возможностей или возможностей. Например, в некоторых городах наркоторговля растет с тревожной скоростью. Граждане должны решить, следует ли пересмотреть полицейскую систему, чтобы восстановить контроль, или следует ли изменить закон, чтобы отразить другую норму приемлемого поведения.
Блок активатора реагирует на информацию, полученную от компаратора, и инициирует корректирующие действия. Если система представляет собой систему «машина-машина», корректирующие входы (правила принятия решений) проектируются в сети. Однако, когда управление относится к системе «человек-машина» или «человек-человек», ответственное лицо(а) должно оценить (1) точность информации обратной связи, (2) значимость изменения и (3) какие корректирующие входы восстановят систему до разумной степени стабильности. После того, как принято решение направить новые входы в систему , фактический процесс может быть относительно простым. Небольшое количество энергии может изменить работу реактивных самолетов, автоматических сталелитейных заводов и гидроэлектростанций. Пилот нажимает кнопку, и шасси самолета поднимается или опускается; оператор сталелитейного завода нажимает рычаг, и лента раскаленной добела стали мчится через завод; рабочий на пульте управления направляет поток электроэнергии по всей региональной сети станций и подстанций. Для высвобождения или остановки большого количества входной информации требуется лишь небольшое количество энергии управления. [4]
Компаратор может располагаться далеко от операционной системы, хотя по крайней мере некоторые элементы должны находиться в непосредственной близости от операций. Например, измерение (сенсорный элемент) обычно находится в точке операций. Информация об измерениях может передаваться в удаленную точку для сравнения со стандартом (компаратором), и при возникновении отклонений корректирующий ввод может быть выпущен из удаленной точки. Однако ввод (активатор) будет располагаться в операционной системе. Эта возможность управления издалека означает, что самолеты могут управляться дистанционно, опасные производственные процессы могут управляться с безопасного расстояния, а национальные организации могут управляться из централизованной штаб-квартиры в Дублине, Ирландия.
- Кенард Э. Уайт
Шаг 1. Установление стандарта.
Стандарты — это критерии, по которым будет измеряться фактическая производительность. Стандарты устанавливаются как в количественном, так и в качественном отношении.
Шаг 2. Измерение фактической производительности
Производительность измеряется объективным и надежным образом. Она должна проверяться в той же единице, в которой устанавливаются стандарты.
Шаг 3. Сравнение фактических показателей со стандартами.
Этот шаг включает сравнение фактической производительности с установленными стандартами для поиска отклонений. Например, производительность продавца с точки зрения проданной единицы за неделю можно легко измерить по сравнению со стандартным выпуском за неделю.
Шаг 4. Анализ причин отклонений.
Менеджеры должны определить, почему стандарты не были соблюдены. Этот шаг также включает определение того, необходимо ли больше контроля или следует ли изменить стандарт.
Шаг 5. Принятие корректирующих мер.
После определения причин отклонений менеджеры могут разработать решения проблем, связанных с соблюдением стандартов, и внести изменения в процессы или поведение.
Контроль можно сгруппировать по трем общим классификациям: [3]
Система уличного освещения, управляемая таймером, является примером системы с открытым контуром. В определенное время каждый вечер механическое устройство замыкает цепь, и энергия течет по электрическим линиям, чтобы зажечь лампы. Однако следует отметить, что механизм синхронизации является независимым блоком и не измеряет целевую функцию системы освещения. Если освещение понадобится в темный, штормовой день, таймер не распознает эту потребность и, следовательно, не активирует входы энергии. Иногда в контроллер могут быть встроены корректирующие свойства (например, для изменения времени включения освещения по мере того, как дни становятся короче или длиннее), но это не замкнет контур. В другом случае считывание, сравнение или регулировка могут быть выполнены посредством действий, предпринимаемых человеком, который не является частью системы. Например, освещение может быть включено кем-то, кто случайно проходит мимо и осознает необходимость в дополнительном освещении.
Если управление осуществляется в результате работы, а не из-за внешних или предопределенных мер, то это замкнутая система. Домашний термостат является примером устройства управления в замкнутой системе. Когда температура в помещении падает ниже желаемой точки, механизм управления замыкает цепь, чтобы запустить печь, и температура повышается. Печь отключается, когда температура достигает предварительно выбранного уровня. Существенное отличие между этим типом системы и системой с открытым контуром заключается в том, что устройство управления является элементом обслуживаемой им системы и измеряет производительность системы. Другими словами, все четыре элемента управления являются неотъемлемой частью конкретной системы.
Неотъемлемой частью замкнутой системы является обратная связь; то есть выход системы непрерывно измеряется через контролируемый элемент, а вход модифицируется для уменьшения любой разницы или ошибки до нуля. Обнаружено, что многие из моделей потока информации в организациях имеют природу замкнутых циклов, которые используют обратную связь. Причина такого состояния очевидна, когда осознаешь, что любая система, если она должна достичь предопределенной цели, должна иметь доступ к ней в любое время указание степени ее достижения. В общем, каждая система, ищущая цель, использует обратную связь. [3]
Элементы управления легко идентифицировать в системах машин. Например, контролируемой характеристикой может быть некоторая переменная, такая как скорость или температура, а датчиком может быть спидометр или термометр. Ожидание точности существует, поскольку характеристика поддается количественному измерению, а стандарт и ожидаемое нормальное изменение могут быть описаны в точных терминах. В системах автоматических машин входные данные используются в процессе непрерывной корректировки для достижения выходных спецификаций. Когда происходит даже небольшое отклонение от стандарта, начинается процесс коррекции. Автоматическая система имеет высокую степень структурированности, разработана для приема определенных видов входных данных и создания определенных выходных данных и запрограммирована на регулирование преобразования входных данных в узком диапазоне изменений. [6]
Для иллюстрации механического управления: когда нагрузка на паровой двигатель увеличивается и двигатель начинает замедляться, регулятор реагирует, открывая клапан, который высвобождает дополнительные входы энергии пара. Этот новый вход возвращает двигатель к желаемому числу оборотов в минуту. Этот тип механического управления является грубым по сравнению с более сложными электронными системами управления в повседневном использовании. Рассмотрим сложные системы наведения ракет, которые измеряют фактический курс в соответствии с заранее определенными математическими расчетами и вносят почти мгновенные поправки, чтобы направить ракету к цели.
Машинные системы могут быть сложными из-за сложной технологии, тогда как контроль над людьми сложен, потому что элементы контроля трудно определить. В системах контроля человека связь между целями и связанными с ними характеристиками часто неопределенна; измерение характеристики может быть крайне субъективным; ожидаемый стандарт трудно определить; и количество требуемых новых входных данных невозможно количественно оценить. Для иллюстрации давайте еще раз обратимся к формализованной социальной системе, в которой девиантное поведение контролируется посредством процесса наблюдаемого нарушения существующего закона (сенсорика), судебных слушаний и разбирательств (сравнение со стандартом), заключения под стражу, когда обвиняемый признан виновным (исправление), и освобождения из-под стражи после реабилитации индивида. [6]
Ограничение скорости, установленное для движения по скоростной автомагистрали, является одним из стандартов производительности, который поддается количественной оценке, но даже в этом случае степень допустимого отклонения и величина фактического отклонения часто являются предметом разногласий между патрульным и подозреваемым нарушителем. Сложность общества отражается во многих законах и правилах, которые устанавливают общие стандарты для экономических, политических и социальных операций. Гражданин может не знать или не понимать закон и, следовательно, не будет знать, виновен ли он в нарушении или нет.
Большинство организованных систем представляют собой некоторую комбинацию человека и машины; некоторые элементы управления могут выполняться машиной, тогда как другие выполняются человеком. Кроме того, некоторые стандарты могут быть точно структурированы, тогда как другие могут быть немного больше, чем общие рекомендации с большими вариациями, ожидаемыми в выходных данных. Человек должен действовать как контроллер, когда измерение субъективно и требуется суждение. Такие машины, как компьютеры, не способны делать исключения из указанных критериев управления, независимо от того, насколько конкретный случай может потребовать особого рассмотрения. Пилот действует совместно с компьютерами и автопилотами, чтобы управлять большими самолетами. В случае непредвиденных изменений погоды или возможного столкновения с другим самолетом он должен вмешаться и взять на себя прямое управление. [4]
Концепция организационного контроля подразумевается в бюрократической теории Макса Вебера . С этой теорией связаны такие концепции, как « объем контроля », «близость надзора» и «иерархическая власть». Взгляд Вебера имеет тенденцию включать все уровни или типы организационного контроля как одинаковые. В последнее время авторы склонны различать процесс контроля между тем, который подчеркивает природу организационного или системного дизайна, и тем, который имеет дело с ежедневными операциями. Чтобы проиллюстрировать разницу, мы «оцениваем» производительность системы, чтобы увидеть, насколько эффективным и действенным оказался дизайн, или выяснить, почему он потерпел неудачу. Напротив, мы эксплуатируем и «контролируем» систему в отношении ежедневных входов материала, информации и энергии . В обоих случаях присутствуют элементы обратной связи, но организационный контроль имеет тенденцию рассматривать и оценивать природу и расположение компонентов в системе, тогда как операционный контроль имеет тенденцию корректировать ежедневные входы.
Направление организационного контроля исходит из целей и стратегических планов организации. Общие планы преобразуются в конкретные показатели эффективности, такие как доля рынка , прибыль , окупаемость инвестиций и бюджеты . Процесс организационного контроля заключается в рассмотрении и оценке эффективности системы в соответствии с этими установленными нормами. Вознаграждения за соответствие или превышение стандартов могут варьироваться от особого признания до повышения заработной платы или продвижения по службе . С другой стороны, невыполнение ожиданий может быть сигналом о необходимости реорганизации или перепроектирования. [7]
В организационном контроле подход, используемый в программе обзора и оценки, зависит от причины оценки — то есть, это потому, что система неэффективна (не достигает своих целей)? Система не достигает ожидаемого стандарта эффективности? Проводится ли оценка из-за сбоя или отказа в работе? Это просто периодический процесс аудита и обзора?
Когда система вышла из строя или испытывает большие трудности, могут потребоваться специальные диагностические методы для изоляции проблемных областей и определения причин трудностей. Целесообразно исследовать области, которые были проблемными ранее, или области, где можно быстро определить некоторую меру производительности. Например, если отставание по выпуску продукции организации быстро растет, логично сначала проверить, связана ли проблема с такими легкодоступными мерами, как возросший спрос или сокращение доступных человеко-часов. Когда необходим более подробный анализ, следует следовать систематической процедуре. [7]
В отличие от организационного контроля, операционный контроль служит для регулирования ежедневного выпуска продукции относительно графиков , спецификаций и затрат . Является ли выпуск продукции или услуг надлежащим качеством и доступен ли он по графику? Закупаются ли и производятся ли запасы сырья, товаров в процессе производства и готовой продукции в желаемых количествах? Соответствуют ли затраты, связанные с процессом преобразования, оценкам затрат? Доступна ли информация, необходимая для процесса преобразования, в правильной форме и в нужное время? Эффективно ли используются энергетические ресурсы?
Самая сложная задача управления касается мониторинга поведения отдельных лиц, сравнения производительности с каким-либо стандартом и предоставления вознаграждений или наказаний по мере необходимости. Иногда этот контроль над людьми полностью связан с их производительностью. Например, менеджер может не беспокоиться о поведении продавца, пока продажи были такими высокими, как ожидалось. В других случаях пристальное наблюдение за продавцом может быть уместным, если достижение удовлетворенности клиентов является одной из основных целей организации продаж .
Чем больше единица, тем больше вероятность того, что контрольная характеристика будет связана с некоторой выходной целью. Из этого также следует, что если трудно или невозможно определить фактический выход отдельных лиц, лучше измерить производительность всей группы. Это означает, что уровни мотивации отдельных лиц и измерение их производительности становятся субъективными суждениями, выносимыми руководителем . Контроль выходных данных также предполагает сложность контроля производительности отдельных лиц и соотнесения ее с целями всей системы. [7]
Идеальный план можно было бы составить, если бы можно было предвидеть все возможные вариации входных данных и если бы система работала так, как прогнозируется. Этот вид планирования не является ни реалистичным, ни экономичным, ни осуществимым для большинства бизнес-систем. Если бы это было осуществимо, требования к планированию были бы настолько сложными, что система устареет до того, как ее можно будет эксплуатировать. Поэтому мы проектируем управление в системах. Это требует большего размышления при проектировании систем, но обеспечивает большую гибкость операций и позволяет управлять системой, используя непредсказуемые компоненты и неопределенные входные данные. Тем не менее, проектирование и эффективная работа управления не лишены проблем.
Цель системы — выполнить определенную функцию. Цель организационного контроля — убедиться, что указанная функция достигнута. Цель операционного контроля — гарантировать, что колебания ежедневного выпуска продукции поддерживаются в предписанных пределах.
Одно дело — спроектировать систему, содержащую все элементы контроля, и совсем другое — заставить ее работать в соответствии с наилучшими целями дизайна. Работа «под контролем» или «по плану» не гарантирует оптимальной производительности. Например, план может не наилучшим образом использовать входящие материалы, энергию или информацию — другими словами, система может быть не спроектирована для эффективной работы. Некоторые из наиболее типичных проблем, связанных с контролем, включают сложность измерения, проблему синхронизации потока информации и установления надлежащих стандартов. [7]
Когда цели не ограничиваются количественным результатом, измерение эффективности системы трудно осуществить и, следовательно, сложно оценить. Многие характеристики, относящиеся к результату, не поддаются количественному измерению. Это особенно верно, когда затраты человеческой энергии не могут быть напрямую связаны с результатом. Та же ситуация применима к машинам и другому оборудованию, связанному с участием человека, когда результат не выражается в конкретных единицах. При оценке человеко-машинных или ориентированных на человека систем психологические и социологические факторы, очевидно, нелегко перевести в количественные термины. Например, как умственная усталость влияет на качество или количество результата? И если влияет, является ли умственная усталость функцией отсутствия сложного задания или страха потенциальной травмы?
Субъективные входные данные могут быть переведены в числовые данные, но всегда существует опасность неправильной оценки и перевода, а также опасность того, что аналитик может чрезмерно доверять таким данным после того, как они были количественно оценены. Предположим, например, что решения, принятые руководителем, оцениваются от 1 до 10, где 10 — идеальное решение. После определения рейтинга для каждого решения, сложения их и деления на общее количество принятых решений средний рейтинг будет указывать на оценку конкретного руководителя в его роли принятия решений. На основе этой оценки могут быть сделаны суждения — которые могут быть довольно ошибочными — об эффективности его принятия решений. Один руководитель с рейтингом 6,75 может считаться более эффективным, чем другой, имеющий рейтинг 6,25, и все же эти два менеджера могли принимать решения при разных обстоятельствах и условиях. Внешние факторы, над которыми ни один из руководителей не имел никакого контроля, могли повлиять на разницу в «эффективности». [7]
Количественная оценка человеческого поведения, несмотря на ее чрезвычайную сложность, субъективность и неточность по отношению к измерению физических характеристик, является наиболее распространенным и важным измерением, проводимым в больших системах. Поведение индивидуумов в конечном итоге определяет успех или неудачу каждой созданной человеком системы.
Другая проблема управления связана с неправильным временем подачи информации в канал обратной связи. Неправильное время может возникнуть как в компьютеризированных, так и в человеческих системах управления, либо из-за ошибок в измерениях, либо из-за ошибок в суждениях. Чем быстрее система реагирует на сигнал ошибки, тем больше вероятность, что она может перенастроиться; тем не менее, необходимость в быстрых действиях важна, поскольку любая задержка в предоставлении корректирующего ввода также может быть решающей. Система, генерирующая обратную связь, не соответствующую текущей потребности, будет иметь тенденцию колебаться и не будет настраиваться желаемым образом.
Самая серьезная проблема в информационном потоке возникает, когда задержка обратной связи составляет ровно половину цикла, поскольку тогда корректирующее действие накладывается на отклонение от нормы, которое в этот момент находится в том же направлении, что и коррекция. Это заставляет систему перекорректировать, а затем, если обратная корректировка выполняется вне цикла, слишком сильно корректировать в другом направлении, и так далее, пока система не начнет колебаться («колебаться») из-под контроля. Это явление проиллюстрировано на рисунке 1. «Колебание и обратная связь». Если в точке A распознается тенденция ниже стандарта и добавляются новые входные данные, но не до точки B, система будет реагировать слишком остро и выйдет за допустимые пределы. Опять же, если это распознается в точке C, но входные данные не отменяются до точки D, это приведет к тому, что система упадет ниже нижнего предела допустимого отклонения. [7]
Одно из решений этой проблемы заключается в предвосхищении, которое включает измерение не только изменения, но и скорости изменения. Коррекция описывается как фактор типа и скорости ошибки. Трудность также может быть преодолена путем сокращения временного лага между измерением выходных данных и корректировкой входных данных. Если можно указать тенденцию, можно ввести временной лаг для компенсации временного лага, обеспечивая согласованность между необходимостью исправления и типом и величиной указанного действия. Обычно для организации более эффективно поддерживать непрерывное измерение своей производительности и постоянно вносить небольшие корректировки в операции (это предполагает высокочувствительную систему управления). Следовательно, информационная обратная связь должна быть своевременной и правильной, чтобы быть эффективной. То есть информация должна предоставлять точное указание на состояние системы. [3]
Установление надлежащих стандартов или контрольных пределов является проблемой во многих системах. Родители сталкиваются с этой дилеммой, выражая то, чего они ожидают от своих детей, а бизнес-менеджеры сталкиваются с той же проблемой при установлении стандартов, которые будут приемлемы для сотрудников. Некоторые теоретики предложили разрешить сотрудникам устанавливать собственные стандарты, исходя из того, что когда люди устанавливают собственные цели, они более склонны принимать и достигать их.
Стандарты должны быть максимально точными и доведены до сведения всех заинтересованных лиц. Более того, одного общения недостаточно; необходимо понимание. В человеческих системах стандарты, как правило, плохо определены, а допустимый диапазон отклонения от стандарта также неопределен. Например, сколько часов в день профессор должен быть доступен для консультаций со студентами? Или какое поведение следует ожидать от студентов в классе? В таких системах большую роль играют осмотрительность и личное суждение, чтобы определить, следует ли предпринимать корректирующие действия.
Возможно, самая сложная проблема в человеческих системах — это невосприимчивость индивидуумов к указанной коррекции. Это может принимать форму сопротивления и подрыва контроля, или это может быть связано с отсутствием определенной ответственности или полномочий для принятия мер. Лидерство и позитивная мотивация тогда становятся жизненно важными компонентами для достижения надлежащего ответа на требования ввода.
Большинство проблем управления связаны с проектированием; поэтому решение этих проблем должно начинаться с этого момента. Автоматические системы управления, при условии, что возможно вмешательство человека для обработки исключений, предлагают наибольшие перспективы. Однако существует опасность, что мы можем измерить характеристики, которые не отражают эффективную работу (как в случае с оратором, который попросил всех людей, которые не могли слышать, что он говорит, поднять руки), или что может быть передана неверная информация . [7]
1. Сложно установить количественные стандарты: контроль теряет свои преимущества, когда стандарты и нормы невозможно объяснить в статистике объема. Поведение человека, удовлетворенность работой и моральный дух сотрудников — вот некоторые из факторов, которые не очень хорошо управляются количественными измерениями. Контроль теряет часть своей полезности, когда невозможно определить ситуацию в цифрах. Это делает измерение производительности и сравнение ее с эталонами сложной задачей. Нелегко установить принципы для человеческой работы и установить стандарты компетентности и того, как поддерживать уровень удовлетворенности. В таких случаях это зависит от решения менеджера. Это особенно касается удовлетворенности работой, поведения и морального духа сотрудников. Например, задача измерения качества поведения сотрудников является качественной. Ее нельзя измерить напрямую. Для измерения поведения сотрудников можно учитывать прогулы, частоту конфликтов, текучесть кадров и т. д. Если все эти показатели имеют высокую долю, можно сказать, что поведение сотрудников в учреждении не очень хорошее. Очевидно, что невозможно установить критерии для всех проектов, а подходящие модели не совсем точны.
2. Меньше контроля над внешним контролем: любой проект, работающий в другом штате страны в рамках государственной системы, не может остановить развитие. Кроме того, ни одна компания не может управлять доступностью технологий, новейшими приобретениями информационных технологий и высокой конкуренцией на рынке и т. д. Есть некоторые вопросы, которые не находятся под контролем руководства или организации. Таким образом, компания не может контролировать внешние факторы, такие как государственная политика, технологические изменения, конкуренция и все, что не находится под контролем компании и делает вещи неуправляемыми. Политики должны быть внедрены посредством планирования, чтобы гарантировать, что персонал активизирует улучшения. Неверно говорить, что менеджер, завершая процесс управления, может предупредить организацию. Менеджер может контролировать внутренние факторы (например, человеческая сила, инфраструктура, инфраструктура и т. д.), но не может контролировать внешние факторы (например, политические, социальные изменения, конкуренция и т. д.),
3. Ограничения со стороны сотрудников: Когда менеджер привык управлять своими подчиненными, некоторые из его коллег могут отказаться и отчитаться по указанию менеджера или компании. Обычно это происходит, потому что вы контролируете правила с обсуждением или без него. Например, пользователи в этой области могут сопротивляться, когда GPS или контрольная зона системы управления отслеживают их местоположение. Они видят в этом ограничение своей свободы. Сотрудники ограничены или ограничены в своей свободе. Противники решения этой проблемы в некоторых отношениях не находятся под контролем компании. Например, работники могут жаловаться, находясь под наблюдением с помощью CCTV. Сотрудники могут сопротивляться использованию камеры для наблюдения за ними. Работодатель может принуждать сотрудников, но он не может заставить их работать на основе правил и положений. Бизнес-среда постоянно меняется. Для отмены этих изменений необходимо использовать новую нормативную базу. Однако пользователи выступают против этих систем. Например, если у сотрудников крупной компании есть CCTV (Close Circuit TV) для контроля их работы, они будут оспаривать этот процесс.
4. Дорого устанавливать: создать эффективную и экономичную систему управления, потому что организациям необходимо иметь разные уровни управления. Некоторые руководители компании более ценны, чем компания. Или их обязанность — декларировать стоимость управления более высоким порядком, чем их собственный бизнес. Контроль стоит дорого, потому что он требует больших денег, времени и усилий. Системное регулирование стоит дорого, потому что оно влияет на более стрессовые движения. Это требует больших денег, времени и усилий, что означает, что это очень дорого. Также важно вызывать других сотрудников, которые добавляют их ценность. Малый бизнес не может устанавливать дешевые системы. Чтобы определить производительность всех сотрудников или сотрудников в организации, требуется надлежащее оборудование для отправки отчетов руководству. Чтобы улучшить управление для компании с эффективным контролем, необходимо потратить много денег. Малые организации не могут себе этого позволить. Поэтому это полезно только для крупных компаний и затратно для небольших и дорогих организаций.
5. Излишний контроль может привести к текучести кадров: Однако юридическая помощь охватывает ряд эффективных процедур, если у сотрудника есть жалобы; если сотрудник расстроен из-за чрезмерного контроля, он может раздражаться и уходить в другую компанию. В текущей ситуации менеджеры часто держат своих сотрудников под контролем несколько раз, чтобы следить за их поведением на местах. Это может быть практическим примером, особенно в случае новых членов, и облегчает различные организационные изменения. При слишком большом контроле сотрудники чувствуют, что их свобода нарушается. Они не хотят работать в организации, которая не позволяет им работать в соответствии с их предпочтениями. Вот почему они уходят в другие компании, которые предоставляют им свободу. Управление системой занимает много времени и усилий.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Ченхолл, Р., 2003. Проектирование системы управленческого контроля в организационном контексте: результаты исследований, основанных на непредвиденных обстоятельствах, и направления на будущее, Бухгалтерский учет, организации и общество, 28(2-3), 127-168.