В ответ на накопившиеся дела в федеральных судах в 1922 году Конгресс принял новую форму судебного администрирования, которая способствовала институционализации независимой судебной системы. [2] Создание ежегодной Конференции старших окружных судей, позже известной как Судебная конференция Соединенных Штатов, стало кульминацией более чем десятилетних публичных дебатов по реформе судебного администрирования. Конференция старших окружных судей предоставила первый формальный механизм, с помощью которого члены федеральной судебной системы могли разрабатывать национальную административную политику, временно переназначать судей и рекомендовать законодательство.
Главный судья Тафт возглавил публичную кампанию за реформу федеральной судебной системы
Главный судья Уильям Говард Тафт , назначенный в Верховный суд в 1921 году, возглавил публичную кампанию за федеральную судебную реформу с момента ухода из Белого дома в 1913 году. Тафт предложил назначить судей по особым поручениям, которые он называл «летучим эскадроном», которые могли бы временно назначаться в переполненные суды. По плану Тафта конференция судей должна была в первую очередь служить для оценки нагрузки на низшие суды и назначения судей по особым поручениям в нуждающиеся суды. Тафт, поддерживаемый группой федеральных судей и ученых-юристов, надеялся, что создание более эффективной федеральной судебной системы отвлечет усилия сенатора Джорджа У. Норриса и других, которые выступали за прекращение пожизненного пребывания в должности на федеральном скамье и ограничение юрисдикции низших федеральных судов .
К тому времени, как Тафт стал главным судьей, возросшая нагрузка в результате Первой мировой войны и введения сухого закона способствовала широкой поддержке реформы федеральной судебной системы. Взяв на себя роль лидера судебной системы, а также Верховного суда, Тафт объединился с генеральным прокурором Гарри М. Догерти и выступил перед судебным комитетом Сената, чтобы призвать к принятию законодательства. Значительное большинство в Конгрессе согласилось с необходимостью реформы, но и Сенат, и Палата представителей настояли на пересмотре предложений Тафта, чтобы они больше соответствовали традициям федеральной судебной системы.
Конгресс учредил ежегодную конференцию главного судьи Соединенных Штатов (или старшего помощника судьи, если главный не в состоянии), и старшего окружного судьи (теперь называемого главным судьей) от каждого судебного округа и поручил конференции общий мандат на консультирование по административным потребностям федеральных судов. Акт требовал, чтобы старший судья в каждом округе готовил ежегодный отчет о деятельности окружного суда. Конференция использовала эти отчеты для подготовки предложений по временному переводу судей, ожидая одобрения всех вовлеченных судов. Это расширение полномочий по переводу судей далеко не соответствовало концепции Тафта о постоянном корпусе судей на свободе. Конгресс учредил 24 временных судейских должности, но придерживался принципа постоянного места жительства для окружных судей. Конгресс также отказался сделать генерального прокурора членом конференции, хотя акт разрешал главному судье запрашивать у генерального прокурора отчет о деятельности судов. Даже без официальных отношений с Конгрессом или Министерством юстиции (которое тогда управляло федеральными судами), конференция предоставила судебной системе средство донесения своих административных потребностей.
Конференция была переименована в Судебную конференцию Соединенных Штатов в 1948 году. [2] В 1956 году Конгресс предусмотрел включение главного судьи Суда претензий . [3] В то время судьи Апелляционного суда по таможенным и патентным делам (CCPA) отказались включить представителя в конференцию. Размер конференции почти удвоился после принятия закона 1957 года, который предусматривал, что апелляционные и окружные судьи в каждом округе должны избрать окружного судью, который будет представлять округ на конференции сроком на три года. В 1961 году главный судья CCPA начал работать в конференции. [3] Главные судьи этих Судов претензий и CCPA работали в конференции до 1982 года, когда их суды объединились в Апелляционный суд Соединенных Штатов по федеральному округу . [3] В 1990 году Конгресс предусмотрел включение главного судьи Суда США по международной торговле . [3] В 1996 году Конгресс увеличил срок полномочий окружного судьи до пяти лет и разрешил старшим окружным судьям исполнять обязанности. [3]
Деятельность комитета
В последний раз Судебная конференция пересмотрела структуру своих Консультативных комитетов в 1987 году, назвав тогда в общей сложности 20 Постоянных Консультативных комитетов, семь из которых были тогда вновь организованы, а несколько из них поглотили другие, предыдущие комитеты: [4]
Комитет по управлению системой банкротства, 1968–настоящее время
Комитет по управлению системой мировых судей, 1991–настоящее время
Комитет по аудиту и административной отчетности, 2009–настоящее время
Комитет по бюджету, 1959–настоящее время
Комитет по кодексам поведения, 1987–настоящее время
Комитет по судебному администрированию и ведению дел, 1990–настоящее время
Комитет по уголовному праву, 1992–настоящее время
Комитет по делам защитников, 1987–настоящее время
Исполнительный комитет, 1968–настоящее время
Комитет по федерально-государственной юрисдикции, 1987–настоящее время
Комитет по раскрытию финансовой информации, 1992–настоящее время
Комитет по информационным технологиям, 2002–настоящее время
Комитет по межокружным назначениям, 1968–настоящее время
Комитет по международным судебным сношениям, 1993–настоящее время
Комитет по судебной власти, 1980–настоящее время
Комитет по вопросам поведения судей и недееспособности, 2007–настоящее время
Комитет по судебным ресурсам, 1987–настоящее время
Комитет по судебной безопасности, 2006–настоящее время
Комитет по правилам практики и процедуры, 1958–настоящее время
Комитет по космосу и сооружениям, 2006–настоящее время
Каждому Консультативному комитету поручено соответственно подготовить предлагаемые поправки для представления:
Членами Консультативных комитетов являются судьи, представители Министерства юстиции, профессора права и практикующие адвокаты. Консультативные комитеты предлагают правила, подвергают их публичному обсуждению, а затем представляют их Постоянному комитету по правилам практики и процедуры, который, в свою очередь, представляет их Судебной конференции, которая рекомендует их Верховному суду для утверждения. Пояснительные записки Консультативного комитета по составлению проектов публикуются вместе с окончательно принятыми правилами и часто используются в качестве авторитетного источника для толкования правил.
Другие области активной политики касаются работы CM/ECF , системы управления делами/электронных файлов дел, и PACER , электронной службы публичного доступа к документам федеральных судов США.
Иногда Конференция санкционировала расследования в отношении федеральных судей, обвиняемых в уголовных должностных преступлениях. Те, кого считали виновными, были переданы в Судебный комитет Палаты представителей для импичмента. Это случалось трижды в течение 21-го века.
Административное управление судов США
Административное управление судов США (AO) является административным органом федеральной судебной системы США. AO является центральным вспомогательным органом федеральной судебной власти. Оно предоставляет широкий спектр административных, юридических, финансовых, управленческих , программных и информационно-технологических услуг федеральным судам. Оно было создано в 1939 году.
AO напрямую контролируется Конференцией судей и внедряет и исполняет политику Конференции судей, а также применимые федеральные законы и правила. AO содействует общению в рамках судебной системы, а также с Конгрессом, исполнительной властью и общественностью от имени судебной системы.
Судебные советы
Судебные советы — это коллегии каждого федерального судебного округа , которым поручено выносить «необходимые и соответствующие распоряжения для эффективного и быстрого отправления правосудия» в пределах своих округов. [5] [6] В их обязанности входит судебная дисциплина, формулирование политики округа, реализация политических директив, полученных от Судебной конференции, и ежегодное представление отчета в Административное управление о количестве и характере распоряжений, вынесенных в течение года и касающихся неправомерных действий судей. [7] [6] Каждый судебный округ состоит из главного судьи округа и равного числа окружных и районных судей округа. [8]
Списки членов
Действующие члены
Все участники
Следующий список службы Судебной конференции организован по представленным округам и судам. Он был составлен в основном из Отчетов о работе Судебной конференции и является полным по последнему заседанию конференции. Список содержит имена тех судей, которые были членами конференции, но не тех, кто мог иногда присутствовать в их отсутствие. Окружные судьи идентифицируются по округу, в котором они служили. [10]
^ abcde Федеральный судебный центр , члены Судебной конференции Соединенных Штатов (ранее Конференция старших окружных судей) Архивировано 24 сентября 2015 г. на Wayback Machine .
^ "Судебная конференция Соединенных Штатов: комитеты (по алфавиту)" Федеральный судебный центр. Получено 15 сентября 2024 г.
^ ab Судебный дисциплинарный процесс: обзор (PDF) , Исследовательская служба Конгресса , архив (PDF) из оригинала 8 марта 2016 г. , извлечено 14 августа 2014 г.
^ «Судебная конференция Соединенных Штатов» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Судебная конференция Соединенных Штатов. Октябрь 2024 г. Получено 3 октября 2024 г.
^ Материал в этом разделе переписан с соответствующей страницы, заархивированной 10 октября 2012 г. на Wayback Machine на веб-сайте Федерального судебного центра , публикации федерального правительства США, находящейся в открытом доступе.
