Зангезурский коридор [а] ( арм . Զանգեզուրի միջանցք , латиниз .: Zangezuri mijantsk ; азерб. : Zəngəzur dəhlizi ) — концепция транспортного коридора [9] [10] , который в случае реализации предоставит Азербайджану беспрепятственный доступ в Нахчыванскую Автономную Республику без армянских контрольно-пропускных пунктов [11] [12] через Сюникскую область Армении [13] и, в широком смысле, геополитического коридора [14] , который соединит Турцию с остальным тюркским миром, тем самым «объединив его». [15] [16] Эта концепция не была частью соглашения о прекращении огня в Нагорном Карабахе 2020 года , но была введена в геополитический лексикон позже Ильхамом Алиевым. [17] С тех пор его продвигали Азербайджан и Турция, [18] в то время как Армения постоянно возражала против него, утверждая, что «логика коридора» расходится с заявлением о прекращении огня и что это форма пропаганды. [19]
Терминология, потенциальные маршруты и виды транспортных сообщений с тех пор стали предметом спора между Азербайджаном и Арменией, которые все еще поддерживают взаимную блокаду с 1989 года. [b] Азербайджан инициировал строительные проекты на своей территории, представляя их как часть реализации так называемого «Зангезурского коридора», и пригрозил, что если Армения этого не захочет, Азербайджан «решит это силой». [21]
В ходе трехсторонних переговоров 2021 года Армения выразила готовность участвовать в восстановлении советских железнодорожных путей, исторически связывающих Азербайджан и Нахичевань, что Азербайджан интерпретировал как согласие Армении на «Зангезурский коридор». По словам России, третьей стороны, речь идет о разблокировании региональных коммуникаций, а не о создании «коридора». [22] [23]
Различные международные наблюдатели характеризуют «Зангезурский коридор» как пантюркистскую повестку дня, черпающую вдохновение из ирредентизма , в то время как другие подчеркивают решение блокады как ключевой аспект. Некоторые политические аналитики подчеркивают заинтересованность России в его развитии, учитывая, что она якобы будет гарантом безопасности маршрута. [24]
Зангезур — название района, созданного Российской империей в 1868 году как часть Елизаветпольской губернии, охватывающей территорию, включающую южную часть современной Армении. [25] Сюник, армянское название, — это более старый термин, восходящий к древности (см. также; Сюник (историческая провинция) ). Территория Сюника/Зангезура была предметом спора между первыми республиками Арменией и Азербайджаном в период с 1918 по 1920 год после распада Российской империи. В январе 1919 года Великобритания утвердила юрисдикцию Азербайджана над этой территорией [25], но армянское сопротивление пережило военное давление, пока обе республики не были интегрированы в Советский Союз.
В советское время Нахичеванскую АССР с основной территорией Азербайджанской ССР связывали две железнодорожные линии . Более короткая линия, которая проходила через Сюникскую область (самая южная армянская провинция), была построена раньше, в 1941 году, тогда как линия Ереван - Иджеван - Газах, идущая дальше на север, была построена в 1980-х годах как альтернативный маршрут, соединяющий Ереван с Баку и Россией. Обе линии были заброшены с 1992 года из-за нагорно-карабахского конфликта . [26]
С 1989 года Азербайджан блокировал поставки материалов как в Армению, так и в Карабах, в ответ на это Армения блокировала Нахичевань. [27] Нахичевань значительно пострадала от экономической блокады со стороны Армении [28] , как и не имеющая выхода к морю Армения пострадала от экономической блокады, наложенной Азербайджаном и его союзником Турцией. Воздушные и наземные сообщения между Азербайджаном и Нахичеванской Автономной Республикой должны были осуществляться через турецкую или иранскую территорию. [3]
В 1992 году Турция отстаивала «концепцию двойного коридора», впервые представленную Полом А. Гоблом , которая предполагала территориальный обмен между Арменией и Азербайджаном. [29] Согласно предложению, Азербайджан должен был отказаться от Нагорного Карабаха, который был бы связан с Арменией. В обмен Армения должна была передать Азербайджану южный Зангезурский коридор, соединяющий Нахичевань с Азербайджаном. [30]
В 2001 и 2002 годах Азербайджан и Армения обсуждали соглашение о мирном предложении «обмена территориями», в котором Азербайджан уступил бы суверенитет над Нагорным Карабахом (включая Лачинский коридор, который связывал южную Армению с Арцахом и находился де-факто под контролем Армии обороны Арцаха , но де-юре в то время в составе Азербайджана) Армении в обмен на уступку Арменией суверенитета над Мегрийским коридором Азербайджану. Однако сопротивление в обоих государствах было сильным против территориального обмена, и поэтому план не сработал. [31] [32]
Восстановление транспортного сообщения было предусмотрено статьей 9 соглашения о прекращении огня, подписанного 9 ноября 2020 года по окончании Второй нагорно-карабахской войны , в которой говорилось:
Все экономические и транспортные связи в регионе должны быть разблокированы. Республика Армения гарантирует безопасность транспортных связей между западными районами Азербайджанской Республики и Нахчыванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного передвижения лиц, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортными связями возлагается на Пограничную службу Федеральной службы безопасности Российской Федерации. [33]
В декабре 2020 года Россия заявила о своем желании соединить Нахичевань с остальной частью Азербайджана посредством железнодорожной ветки, которая пройдет через Армению. [34] Азербайджан, Армения и Россия создали трехстороннюю рабочую группу с целью разблокирования коммуникаций в регионе. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что деятельность этой группы будет служить реализации мер доверия и решению гуманитарных проблем, а интересы Турции и Ирана учитываются в ходе трехсторонних консультаций. [35]
31 декабря 2020 года президент Азербайджана Ильхам Алиев объявил о планах строительства железнодорожной линии от Хорадиза до Зангелана , откуда по ней будут перевозиться грузы в Нахчыван и Турцию на грузовиках, что предполагает потенциальное будущее транспортное сообщение между Зангиланом и Нахчываном через Сюник. [36] По словам Алиева, «коридор» в конечном итоге может стать частью Международного транспортного коридора Север-Юг , соединяющего Иран с Россией через Азербайджан и Армению, в то время как Армения получит железнодорожное сообщение с Россией, Ираном и, возможно, с Турцией. [37]
14 января 2022 года премьер-министр Никол Пашинян создал рабочую группу по реконструкции участков Ерасх -Нахичеванская граница и Мегри армянской железной дороги. Руководителем рабочей группы был назначен советник премьер-министра Арташес Туманян. [38]
В январе 2021 года на трехсторонней встрече лидеров России, Азербайджана и Армении президент России Владимир Путин подчеркнул важность вопроса открытия экономических, торговых и транспортных связей и границ, объявив о создании совместной рабочей группы под председательством вице-премьеров этих стран для работы над этим вопросом. [39]
В феврале 2021 года возник спор вокруг пункта в соглашении о прекращении огня в Нагорном Карабахе 2020 года , который предусматривал разблокирование всех экономических и транспортных связей в регионе, в том числе между западными районами Азербайджана и Нахчыванской Автономной Республикой. Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что соглашение о прекращении огня содержит специальное положение о создании так называемого «Нахичеванского коридора». [40] Правительство Армении и армянские оппозиционные партии отвергли это утверждение, подчеркнув, что соглашение о прекращении огня не содержит никаких положений о создании такого «коридора». [33] [40] [41]
В апреле 2021 года Алиев заявил, что азербайджанский народ вернется в то, что он назвал «Западным Зангезуром» и «историческими землями» Азербайджана в пределах границ Армении [42] , но что у Азербайджана нет территориальных претензий ни к одной иностранной стране. [43]
Однако неделю спустя он предупредил, что Азербайджан силой создаст «Зангезурский коридор», если Армения не согласится на создание коридора. [44] МИД Армении ответил, что страна «примет все необходимые меры для защиты своего суверенитета и территориальной целостности». В мае 2021 года премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что, хотя Армения не желает обсуждать «логику коридора», она стремится открыть транспортные связи как средство прямого железнодорожного сообщения с Ираном и Россией. [45] Этот спор был назван одной из причин пограничного кризиса между Арменией и Азербайджаном в 2021 году . [46]
Новый раунд трехсторонних переговоров начался 20 октября 2021 года. Днем ранее вице-премьер Армении Мгер Григорян заявил, что достигнут прогресс в восстановлении железнодорожного сообщения советского периода. [47] Через день после начала переговоров Алиев, как сообщается, заявил, что армянская сторона согласилась на «Зангезурский коридор». [48]
9 ноября 2021 года вице-премьер России и сопредседатель трехсторонней рабочей группы по вопросам трансграничных связей Алексей Оверчук заявил, что «Армения и Азербайджан сохранят суверенитет над дорогами, проходящими через их территорию». МИД России подтвердил это, прокомментировав спекуляции СМИ о «так называемом Зангезурском коридоре». [49] Председатель Центра анализа международных отношений Азербайджана Фарид Шафиев заявил, что если Армения не хочет говорить «коридор», то можно использовать альтернативный термин, но настоял на том, что беспрепятственный доступ для беспрепятственного передвижения в Нахичевань должен быть предоставлен без каких-либо армянских контрольно-пропускных пунктов, а безопасность транспортных сообщений должны обеспечивать только российские пограничники. [11] По словам Анара Велиева, декана Азербайджанской дипломатической академии, «Азербайджан хочет, чтобы не было контрольно-пропускных пунктов, чтобы не приходилось останавливаться на границе... Мы находимся в ситуации, когда у нас есть рычаги влияния, у нас есть время, и мы можем диктовать условия». [12]
15 декабря 2021 года в Брюсселе во время пресс-конференции с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом Алиев высказал мнение, что «Зангезурский коридор» должен функционировать как Лачинский коридор . При этом он заявил, что открытие Зангезурского коридора «предусмотрено в соглашении о прекращении огня от 10 ноября 2020 года», добавив, что так же, как Азербайджан обеспечивает безопасность и въезд в Лачинский коридор, Армения должна обеспечить такой же беспрепятственный въезд в Зангезурский коридор, без таможенного принуждения, и пригрозив, что «если Армения будет настаивать на таможенных пунктах для контроля перемещения товаров и людей по Зангезурскому коридору, то [Азербайджан] будет настаивать на тех же условиях в Лачинском коридоре». В ответ на это Пашинян заявил, что «Азербайджан пытается завести процесс разблокирования региональных связей в тупик» и что «проведенные параллели с Лачинским коридором не имеют ни малейшей связи с обсуждениями и подписанными до этого дня заявлениями и неприемлемы для Армении» [50] .
10 января 2023 года, ссылаясь на аргументы о том, что термин «Зангезурский коридор» отсутствует в трехстороннем соглашении от 9 ноября 2020 года, Алиев заявил: «Да, я добавил этот термин в геополитический словарь позже. Однако там четко написано, что должно быть установлено транспортное сообщение между западными регионами Азербайджана и Нахичеванской автономной республикой, и Армения должна его обеспечить». [51]
В течение 2021 года Азербайджан строил дороги и железнодорожный участок на территориях, которые он восстановил под своим контролем после войны; его официальные лица заявили, что эти строительные проекты были реализованы в связи с «Зангезурским коридором». [17] [52]
Принимая Эрдогана в Зангелане 27 октября 2021 года, Алиев заявил, что «коридор, который пройдет здесь, объединит весь тюркский мир». [15] Он повторил это на встрече представителей Организации тюркских государств 12 ноября 2021 года, добавив, что коридор станет для тюркских государств связующим звеном с Европой. [16]
По словам американского политолога иранского происхождения Ширин Хантер , Турция уже давно пытается установить прямую связь с Азербайджаном, лишив Иран доступа к Армении. [53] Хантер объясняет, что «Турция давно хотела иметь сухопутный путь в Азербайджан, а оттуда в Северный Иран и Центральную Азию». [53] Она добавила: «если Турция решит реализовать свою давнюю амбицию по созданию прямой связи с Республикой Азербайджан, лишив Иран доступа к Армении, то риск эскалации возрастет». [53]
Ахмад Каземи, автор книги « Безопасность на Южном Кавказе », заявил Стратегическому совету Ирана по международным отношениям, что «Азербайджан стремится создать так называемый пантюркистский иллюзорный коридор Зангезур на юге Армении под предлогом создания связей в регионе», утверждая, что «этот коридор несовместим ни с одной из нынешних геополитических и исторических реалий региона». [54]
После окончания Второй нагорно-карабахской войны Азербайджан все чаще продвигает ирредентистские претензии на территорию Армении, которую он называет «Западным Азербайджаном». [55] [56] [57] [58] [59] В сентябре 2022 года проправительственные СМИ и некоторые азербайджанские чиновники в течение короткого времени продвигали ирредентистскую концепцию «Гёйча-Зангезурской республики», которая претендует на всю южную Армению. [58] Депутат парламента Азербайджана Хикмет Бабаоглу осудил эту идею, заявив, что она ослабляет публичные доводы Азербайджана о создании Зангезурского коридора. [58]
Вместо того чтобы строить транспортный маршрут между Азербайджаном и его эксклавом Нахичевань изолированно, Армения призвала к открытию нескольких маршрутов одновременно, которые напрямую соединят ее как с Турцией, так и с Азербайджаном, тем самым положив конец продолжающейся взаимной блокаде, которая существует с 1989 года. [60]
По мнению Томаса де Ваала , бывшего журналиста и старшего научного сотрудника Carnegie Europe , «экономические выгоды от открытия закрытых транспортных маршрутов на Южном Кавказе, в том числе изложенные в соглашении о прекращении огня между Арменией и Азербайджаном от ноября 2020 года, могли бы распространиться на все страны региона, а также на Россию, Турцию и Иран. Однако политическая ситуация в регионе и между соседними державами остается сложной, а доверие остается дефицитным». По словам де Ваала, «Проблемы безопасности также преследуют планы по открытию важнейшего транспортного маршрута через южную Армению в и из азербайджанского эксклава Нахичевань. Азербайджан и Турция уже связаны автомобильной дорогой через железную дорогу Баку-Тбилиси-Карс через Грузию. Новый маршрут через южную Армению имел бы важный результат в виде деизоляции Нахичевани и подъема ее экономики. Помимо этого, этот маршрут приобретет большее значение только в том случае, если движение по нему будет подвергаться минимальным проверкам и контролю; Армения, со своей стороны, настаивает на том, что она не хочет «коридора» через свою территорию, над которой она не имеет контроля, и ее в этой позиции поддерживает Иран». [61]
Майкл Рубин , старший научный сотрудник правого аналитического центра American Enterprise Institute (AEI), написал, что президенты Турции и Азербайджана пытаются переосмыслить пункт о разблокировании региональных коммуникаций в трехстороннем соглашении о прекращении огня, интерпретируя его как предоставление им коридора, разделяющего суверенную территорию Армении, и игнорируя первое предложение в пункте о разблокировании экономических и транспортных связей по всему региону. Рубин назвал эту переинтерпретацию необоснованной и незаконной, утверждая, что снятие двойной блокады Армении с целью снижения зависимости Армении от России и Ирана было бы лучшим выходом из ситуации. По его словам, «в то время как Турция надеется, что ее грузовики смогут проехать через Зангезур в Армению, армянские транспортные средства также должны иметь возможность проехать из Еревана в Стамбул. Если турки надеются на беспрепятственную торговлю со Средней Азией вплоть до границы с Китаем, то армяне в Арцахе должны пользоваться такой же беспрепятственной торговлей через Турцию вплоть до Франции или Великобритании». [62]
По словам Стивена Бланка, старшего научного сотрудника Евразийской программы Института исследований внешней политики, Зангезурский коридор является оптимальным способом обойти «блокаду глобальных маршрутов поставок» со стороны России; принятие этого проекта Арменией также подтвердило бы ее приверженность партнерству с Западом. [63]
Ученые-международники Джавад Хейран-Ния и Махмуд Моншипури полагают, что Россия стремится укрепить доступ к рынкам Ближнего Востока через предполагаемый Зангезурский коридор. По мнению Хейран-Нии и Моншипури, это дополнило бы цель России по доминированию на коммуникационных путях, которые простираются от Дагестана до Зангезура, а также от границы, где встречаются Нахичевань и Армения, до границы Армении с Турцией . По мнению Хейран-Нии и Моншипури, Россия таким образом выиграла бы так же, как Азербайджан и Турция, если бы Зангезурский коридор был бы реализован. Реализация Зангезурского коридора, таким образом, стала бы частью долгосрочных планов Москвы, направленных на обеспечение благоприятных альянсов, которые гарантируют ее влияние в регионе, на создание вассальных или марионеточных государств, которые являются ключевыми для сохранения долгосрочных интересов России, и на укрепление ее влияния на территории вне досягаемости потенциального вторжения НАТО. [64]
Европейский союз — В совместном заявлении председателя Европейского парламента DSCA Марины Кальюранд и постоянных докладчиков по Армении Андрея Ковачева и Азербайджану Желяны Зовко , среди прочего, осуждаются заявления азербайджанской стороны: «Для деэскалации ситуации крайне важно, чтобы подстрекательская риторика немедленно прекратилась. В этом контексте мы осуждаем, в частности, недавние заявления представителей Азербайджана относительно так называемого «Западного Зангезура» и упоминания территории Республики Армения как «исконной земли» Азербайджана. Такие заявления крайне безответственны и грозят еще больше подорвать региональную безопасность». [65] 31 мая 2022 года Баренд Лейтс, пресс-секретарь председателя Европейского совета Шарля Мишеля, написал, что «вопросы связанности специально обсуждались в Брюсселе 22 мая для расширения возможностей разблокирования региона. В этом контексте обе стороны подтвердили, что не было никаких экстерриториальных претензий в отношении будущей транспортной инфраструктуры. Спекуляции об обратном достойны сожаления». Это заявление прозвучало через неделю после заявления Ильхама Алиева о «Зангезурском коридоре», в котором он сослался на заявление Шарля Мишеля после трехсторонней встречи с президентами Армении и Азербайджана. [66] [67]
Франция — Посол в Армении Джонатан Лакот возразил против использования выражения «коридор», поскольку, по его мнению, «коридоры» оставили очень плохую память в истории дипломатии, как, например, польский Данцигский коридор , [68] который был центральным элементом нацистской политики и послужил предлогом ко Второй мировой войне . [69]
Турция — Шушинская декларация, подписанная президентами Азербайджана и Турции 15 июня 2021 года, включала пункт о «Зангезурском коридоре», и Алиев и Эрдоган подчеркнули важность его реализации на последующей совместной пресс-конференции. [18] Министерство иностранных дел Армении осудило их совместный визит в Шушу, назвав его провокацией. [70]
Россия — Вице-премьер Оверчук подтвердил в сентябре 2021 года, что трехсторонняя группа, в которую входит Россия, обсуждает разблокирование региональных коммуникаций, но не создание «коридора». [22] [23] В 2024 году Россия поддержала план Зангезурского коридора. [71]У России есть дополнительный интерес в результате, учитывая, что она должна быть гарантом безопасности нового маршрута, сказал Сергей Маркедонов, аналитик по Кавказу в Московском государственном институте международных отношений МИД России....Арам Саргсян, союзник Пашиняна и глава партии «Анрапетутюн», согласился, что у России есть свои собственные интересы в том, чтобы обеспечить создание какой-то дороги. «Таким образом, она будет контролировать сразу два жизненно важных коридора — соединяющий Армению с Карабахом и Азербайджан с Нахичеванью — тем самым увеличивая зависимость этих стран от нее», — сказал он Eurasianet.
В 1992 году, подхватив предложение, по-видимому, изначально составленное Полом Гоблом из Госдепартамента США, президент Озал и тогдашний министр иностранных дел Хикмет Четин выдвинули так называемую «формулу двойного коридора». Азербайджан должен был отказаться от преимущественно армянонаселенной горной части Нагорного Карабаха, которая была бы связана с Арменией. Взамен Армения должна была передать Азербайджану южный Зангезурский коридор, тем самым связав Нахичевань с остальной частью Азербайджана.
{{cite news}}: |author=имеет общее название ( помощь )По их словам, это будет означать ограничение суверенитета Армении в зоне коридора и установление своих полномочий на коридоре; это недопустимо.
Международные аналитики подчеркнули важную роль России в постконфликтный период
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Польский коридор был тем вопросом или, по крайней мере, очевидным предлогом, из-за которого началась Вторая мировая война. В марте 1939 года нацистский диктатор Германии Адольф Гитлер потребовал уступки Данцига и создания экстерриториальных немецких автомагистралей через коридор, соединяющий с Восточной Пруссией.
{{cite encyclopedia}}: |editor-last=имеет общее название ( помощь )... желанно как азербайджанским, так и турецким государствам как место будущего незаконного, так называемого «Зангезурского коридора»
Алиев неоднократно угрожал суверенной Республике Армения (даже предполагая, что ее столица Ереван является исторической азербайджанской землей) и настаивал — вместе со своим союзником Турцией — на незаконном так называемом «Зангезурском коридоре» через Сюникскую область Армении, что фактически представляло бы собой оккупацию армянских земель и отрезало бы Армению от прямого сухопутного доступа к ее важному южному торговому партнеру Ирану.