В английской и британской традиции королевская прерогатива милосердия является одной из исторических королевских прерогатив британского монарха , посредством которой они могут помиловать (неофициально известное как королевское помилование ) осужденных. Королевская прерогатива милосердия первоначально использовалась, чтобы позволить монарху отменить смертные приговоры или предоставить им альтернативу ; Альтернатива тюремной перевозки «partes зарубежом» использовалась по крайней мере с 1617 года. [1] Сейчас она используется для изменения любого приговора или наказания. [2] Королевское помилование не отменяет обвинительного приговора.
В наше время, согласно конституционному соглашению , эта прерогатива осуществляется Сувереном по совету министров . [3] [4] [5] Ответственными за рекомендации по его осуществлению являются:
В королевствах Содружества , кроме Соединенного Королевства, эта прерогатива осуществляется генерал -губернатором королевства от имени Суверена, но все же по рекомендации министров правительства. В частности, ответственность за федеральные и провинциальные правонарушения была делегирована федеральным генеральным прокурорам и генеральным прокурорам штатов в Австралии, а также федеральным и провинциальным кабинетам министров в Канаде . [7]
В важном деле Дерека Бентли суд установил, что эта королевская прерогатива является «вероятно» полностью вопросом политики и, следовательно, не подлежит судебной защите . [8]
Бесплатное помилование освобождает человека от действия наказания или последствий приговора , но не отменяет и не отменяет судимости , оставшейся после помилования. Они традиционно использовались, когда новые доказательства убедительно продемонстрировали, что никакого преступления не было совершено или что лицо не совершало правонарушения, но расширение прав на апелляцию уменьшило потребность в бесплатном помиловании, особенно потому, что апелляции имеют право отменить первоначальный приговор. и обеспечить презумпцию невиновности. [3]
Условное помилование заменяет один вид наказания другим и часто используется для замены смертной казни пожизненным заключением . Отмена смертной казни и расширение прав на апелляцию привели к тому, что это помилование применяется редко, последний раз в 1993 году. [3]
Помилование с ремиссией снижает эффект приговора, освобождая заключенного от необходимости отбывать часть или весь оставшийся срок наказания под стражей, но сам приговор остается неизменным. Помилование с ремиссией обычно предоставляется на основании сострадания (хотя теперь имеются предусмотренные законом полномочия ) после того, как правонарушитель предоставит информацию, которая поможет привлечь других правонарушителей к ответственности после того, как они будут осуждены (однако теперь это частично подпадает под действие раздела 74 Закона о тяжких организованных преступлениях). и Закон о полиции 2005 г. ), чтобы признать исключительно хорошее поведение под стражей, например, предотвращение побега, травм или смерти, или исправить неправильно рассчитанную дату освобождения. [3] [4]
В 1717 году была издана «Прокламация короля Георга I о пресечении пиратов» , обещавшая всеобщее помилование тем пиратам, которые сдались властям. [9]
В 1884 году королева Виктория воспользовалась королевской прерогативой и заменила смертные приговоры Томасу Дадли и Эдвину Стивенсу тюремным заключением на шесть месяцев в связи с обстоятельствами их преступления. [10]
В 2001 году двое заключенных тюрьмы HMP Prescoed в Южном Уэльсе были досрочно освобождены на основании прерогативы милосердия в качестве награды за спасение жизни управляющего тюремной фермой, когда на него напал и забодал пленный дикий кабан . [11]
В 2013 году Алан Тьюринг был посмертно помилован на основании прерогативы помилования. Взломщик кодов военного времени Тьюринг был осужден в 1952 году за грубую непристойность за гомосексуальные отношения по обоюдному согласию со взрослым. [12]
В 2020 году королевская прерогатива милосердия была использована для снижения минимального тарифа, который должен быть отбыт, прежде чем Стивен Галлант может быть рассмотрен на предмет условно -досрочного освобождения . Галланту, отбывавшему пожизненное заключение за убийство, было предоставлено такое сокращение срока «в знак признания его исключительно храбрых действий в Рыбном зале , которые помогли спасти жизни людей, несмотря на огромный риск для него самого» во время противостояния террористу Усману Хану во время событий 2019 года. Теракт на Лондонском мосту . [13]
В Австралии генерал -губернатор действует по рекомендации генерального прокурора или министра юстиции и может осуществлять прерогативу помилования только в отношении федерального преступника, осужденного за преступление, совершаемое в рамках Содружества. Помилование может быть полным помилованием (так называемым свободным, абсолютным и безоговорочным помилованием), условным помилованием, освобождением или частичным освобождением от наказания или назначением расследования. Каждый штат и территория (кроме Австралийской столичной территории , которая предусматривает только расследование) также приняли законы, предусматривающие пересмотр обвинительных приговоров или приговоров. [14]
В Канаде королевская прерогатива милосердия закреплена в патентных письмах генерал- губернатора , который в соответствии с конституционным соглашением может даровать помилование по рекомендации члена кабинета министров. [15] На практике статья 748 Уголовного кодекса наделяет губернатора в совете (т.е. кабинете министров) полномочиями осуществлять эту прерогативу, что является предпочтительным подходом. [15] Этот процесс находится в ведении Совета по условно-досрочному освобождению Канады . [16] Поскольку в Канаде существует рекордная процедура отстранения от должности, королевская прерогатива применяется только в случаях существенной несправедливости или неоправданных трудностей. [16] Оно предоставляется редко: в период с 2013-2014 по 2017-2018 финансовые годы было только 2 просьбы о помиловании в соответствии с предоставленной прерогативой, по сравнению с более чем 9000 отстранений от регистрации или помилования, предоставленных в соответствии с законодательными полномочиями только в 2017-2018 финансовом году. [17]
В Новой Зеландии прерогатива милосердия осуществляется генерал -губернатором как представителем короля, причем полномочия делегируются Патентным письмом 1983 года . Генерал-губернатор будет действовать по рекомендации министра юстиции и имеет право помиловать, вернуть дело в суд на повторное рассмотрение и смягчить приговор лицу. [2]
В 2013 году Скотту Уотсону было отказано в помиловании сэром Джерри Матепарае на основании прерогативы помилования по совету тогдашнего министра юстиции Джудит Коллинз . [18] Кристи Макдональд, королевский адвокат, была назначена правительством в 2009 году для проверки доказательств и рекомендовала правительству признать отсутствие новых доказательств, оправдывающих применение прерогативы милосердия. [19]
В 2020 году Эндрю Литтл создал Комиссию по пересмотру уголовных дел для рассмотрения потенциальных судебных ошибок, поскольку порог королевской прерогативы милосердия был сочтен слишком высоким и необходимы другие способы избежать судебных ошибок. [20] Также в 2020 году Дэвиду Тамихере была предоставлена прерогатива помилования, и его дело было передано на повторное рассмотрение в Апелляционный суд. [21]
В Малайзии Ян ди-Пертуан Агонг обладает исполнительной властью по помилованию. Ярким примером является помилование Мухаммедом V из Келантана политика Анвара Ибрагима , заключенного в тюрьму за содомию , после всеобщих выборов в Малайзии в 2018 году . [22] [23]