Предоставление, сохранение или отказ в королевском согласии ( ирланд . Aontú an Rí [1] ) было одной из ключевых ролей и потенциально одним из ключевых полномочий, которыми обладал генерал-губернатор Ирландского свободного государства . Пока оно не было предоставлено, ни один законопроект, принятый Oireachtas (состоящим из Dáil и Seanad ), не мог завершить свое прохождение и стать законом.
Это право было создано в статье 41 Закона о Конституции Ирландского свободного государства (Saorstát Éireann) 1922 года, принятого как Третьим собранием Дойла как учредительного собрания , так и Парламентом Соединенного Королевства и вступившего в силу королевской прокламацией от 6 декабря 1922 года.
Роль генерал-губернатора в принятии законодательных актов была первоначально определена в Англо-ирландском договоре, подписанном в 1921 году между полномочными представителями Ирландской Республики ( UDI) и Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии , который был ратифицирован тремя органами: парламентом Соединенного Королевства, Вторым парламентом и Палатой общин Южной Ирландии в декабре 1921 года — январе 1922 года.
Все законы, принятые Oireachtas Саорстата Эйрианна, требовали королевского согласия, чтобы стать законом по трем причинам.
Как и у короля и других генерал-губернаторов в других доминионах , у генерал-губернатора Ирландского свободного государства было три варианта:
В период с 1922 по 1928 год генерал-губернатор действовал как агент и короля, и британского правительства. В результате он мог действовать по совету того или другого или по собственной инициативе, воздерживаясь или отказываясь от согласия.
Исполнительному совету ( правительству Его Величества в Ирландском свободном государстве ) не было известно, что первый генерал-губернатор Тимоти Майкл Хили получил от государственного секретаря Соединенного Королевства по делам доминионов инструкции по осуществлению полномочий по удержанию и отказу в ряде конкретных областей:
Ни один из этих сценариев не произошел во время срока полномочий генерал-губернатора Хили. К тому времени, когда его преемник Джеймс Макнил вступил в должность в 1928 году, Декларация Бальфура изменила политику Содружества таким образом, что генерал-губернаторы Ирландского свободного государства и других доминионов получали советы только от своих собственных правительств, а не от имперского правительства в Лондоне. Хотя теоретически он мог это сделать, третий генерал-губернатор, Домналл Уа Буачалла , решил не накладывать вето на Акт 1933 года, отменивший Присягу на верность .
Законопроект, должным образом принятый или считающийся принятым в Dáil и Seanad, представлялся генерал-губернатору (в Viceregal Lodge до 1932 года, в его арендованной резиденции с 1932 по 1936 год) президентом Исполнительного совета Ирландского свободного государства . В отличие от Соединенного Королевства, парламентская церемония для подтверждения получения королевского согласия не проводилась. Его детали вместо этого публиковались в Iris Oifigiúil (ирландской государственной газете).
В 1933 году государственные советники королева Мария , принц Эдуард, принц Уэльский и принц Альберт, герцог Йоркский (исполнявший обязанности короля Георга V, который был болен), по совету президента Исполнительного совета Имона де Валеры официально назначили бывшего члена парламента Антидоговора Домнала Уа Буачаллу (Донала Бакли) на пост генерал-губернатора Ирландского свободного государства. Хотя Исполнительный совет де Валеры рекомендовал ему не выполнять публичные обязательства, Уа Буачалла продолжал выполнять свои официальные государственные функции, включая предоставление королевского согласия.
В конце 1933 года Парламент принял Закон о Конституции (поправка № 21) 1933 года, отменивший право генерал-губернатора резервировать или отказывать в королевском одобрении законопроектов.
Ниже представлена первоначальная статья 41 с указанием удаленного раздела.
Эффект изменения был как в резком ограничении полномочий генерал-губернатора, так и в предотвращении любой роли короля -в-совете в законотворчестве в Ирландском свободном государстве. Право апелляции в Судебный комитет Тайного совета было также отменено в 1933 году в Законе о Конституции (поправка № 22) 1933 года , в то время как Закон о Конституции (поправка № 20) 1933 года отменил роль генерал-губернатора в формальной рекомендации ассигнований средств в Dáil посредством послания. Вместо этого эта роль была передана непосредственно Исполнительному совету.
Серия из трех поправок к конституции в 1933 году существенно ограничила роль генерал-губернатора Ирландского Свободного государства.
Процедура королевского согласия была отменена Актом о Конституции (Поправка № 27) 1936 года , который сам по себе был последним, получившим королевское согласие. Новый Акт внес поправки в Конституцию таким образом, что Ceann Comhairle (спикер Dáil Éireann ) подписывал законопроекты после их принятия Палатой. Все ссылки на должность генерал-губернатора были полностью исключены из Конституции Актом. Согласно новой Конституции Ирландии 1937 года ( Bunreacht na hÉireann ), которая вступила в силу почти ровно через год, роль подписания законопроектов была предоставлена Президенту Ирландии .