Три события в американской политической истории были названы [ требуется ссылка ] коррупционной сделкой: президентские выборы в Соединенных Штатах 1824 года , Компромисс 1877 года и помилование Ричарда Никсона Джеральдом Фордом в 1974 году .
Во всех случаях Конгресс или Президент действовали против наиболее четко определенного законного курса действий на тот момент, хотя ни в одном случае действия не были незаконными. Два случая касались разрешения неопределенных или спорных голосов выборщиков из процесса президентских выборов в Соединенных Штатах , а третий касался спорного использования президентского помилования. Во всех трех случаях президент, таким образом поднятый, отслужил один срок или занимал единственную вакансию и либо не баллотировался снова, либо не был переизбран, когда баллотировался.
На выборах 1824 года, без абсолютного большинства победителей в Коллегии выборщиков , 12-я поправка предписывала, чтобы исход президентских выборов определялся Палатой представителей . Затем спикер Палаты представителей — и кандидат в президенты с низким рейтингом на тех же выборах — Генри Клей поддержал Джона Куинси Адамса , кандидата со вторым по величине количеством голосов. Адамс получил пост президента, а затем приступил к выбору Клея на пост своего государственного секретаря . На выборах 1876 года обвинения в коррупции исходили от должностных лиц, участвовавших в подсчете необходимых и горячо оспариваемых голосов выборщиков обеих сторон, на которых Резерфорд Б. Хейс был избран комиссией Конгресса . Форд, назначенный Никсоном, стал президентом, когда Никсон ушел в отставку, и помиловал Никсона.
После подсчета голосов на президентских выборах в США 1824 года ни один кандидат не получил необходимого большинства голосов выборщиков (хотя Эндрю Джексон имел больше всего [1] ), тем самым отдав результат в руки Палаты представителей . В избирательном бюллетене было четыре кандидата: Джон Куинси Адамс , Генри Клей , Эндрю Джексон и Уильям Х. Кроуфорд . Однако в соответствии с положениями Двенадцатой поправки только три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов выборщиков, были допущены в качестве кандидатов, что исключило Генри Клея .
К удивлению многих, Палата представителей избрала Джона Куинси Адамса вместо своего соперника Эндрю Джексона. Широко распространено мнение, что Клей, спикер Палаты представителей , убедил Конгресс избрать Адамса, который затем сделал Клея своим государственным секретарем . Сторонники Джексона осудили это как «коррумпированную сделку». [2] [3] «Коррумпированная сделка», которая привела Адамса в Белый дом, а Клея в Государственный департамент, положила начало четырехлетней кампании мести друзей Эндрю Джексона.
Утверждая, что людей обманули в их выборе, джексонианцы на каждом шагу нападали на администрацию Адамса, называя ее незаконной и запятнанной аристократией и коррупцией. Адамс способствовал своему собственному поражению, не сумев обуздать безумие , вызванное Законом о всеобщем обследовании . Нападки Джексона на национальный проект, выдвинутый Адамсом и Клэем, получили поддержку старых республиканцев и либералов-рыночников, последние из которых все чаще утверждали, что участие Конгресса во внутренних улучшениях было открытым приглашением для особых интересов и политического логроллинга . [4]
Анализ 1998 года с использованием математики теории игр показал, что вопреки утверждениям Джексона, его сторонников и бесчисленных более поздних историков, результаты выборов соответствовали искреннему голосованию , то есть те члены Палаты представителей, которые не смогли отдать голоса за своего наиболее предпочтительного кандидата, по-видимому, проголосовали за своего второго (или третьего) наиболее предпочтительного кандидата. [5]
Независимо от различных теорий по этому вопросу, Адамс был президентом один срок; его соперник Джексон был избран президентом подавляющим большинством выборщиков на выборах 1828 года , а затем он победил Клея и переизбрался на второй срок на выборах 1832 года .
Президентские выборы 1876 года иногда считаются второй «коррумпированной сделкой». [6] Три южных штата оспаривали подсчет голосов, и каждый из них отправил результаты двух разных списков выборщиков. Поскольку обоим кандидатам нужны были голоса выборщиков для победы на выборах, Конгресс назначил специальную Избирательную комиссию для урегулирования спора о том, какие списки выборщиков принять. После Компромисса 1877 года комиссия присудила все спорные голоса выборщиков кандидату от республиканцев Резерфорду Б. Хейсу , и Конгресс проголосовал за принятие их отчета. Говорят, что некоторые пункты компромисса уже были устоявшейся позицией Хейса с момента принятия им выдвижения от республиканцев. Недоброжелатели Хейса назвали предполагаемый компромисс «коррумпированной сделкой» [7] и высмеивали его, дав прозвище «Рутерфрод». [8]
Наиболее часто цитируемым пунктом в «компромиссе» было соглашение о принятии южного «самоуправления» путем вывода оставшихся северных войск из южных столиц. Это устранило бы важный инструмент, который федеральное правительство использовало, чтобы заставить Юг соблюдать Тринадцатую , Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки, которые были призваны защищать права афроамериканцев , в частности их право голоса.
В целом, политическая поддержка сохранения войск рассеялась во время второго срока Гранта, и у Хейса не было иного выбора, кроме как принять некую форму «домашнего управления». Он попытался сделать это, как указано в его письме о принятии номинации, получив обещания от южных штатов, что они будут уважать права, и особенно право голоса, вольноотпущенников. С другой политической стороны, демократическая платформа Сэмюэля Тилдена также обещала вывод войск, но без упоминания каких-либо попыток гарантировать права вольноотпущенников. Какое-то время подход Хейса имел некоторый успех, но постепенно южные штаты перешли к возведению новых барьеров для избирательного права и процветания черных — барьеров, которые будут юридически сохраняться почти целое столетие.
Помилование Ричарда Никсона Джеральдом Фордом в 1974 году было описано критиками опального бывшего президента как «коррумпированная сделка». [ требуется цитата ] Критики утверждали, что помилование Форда было quid pro quo за отставку Никсона, которая вознесла Форда на пост президента. Самым публичным критиком была представитель США Элизабет Хольцман , которая, будучи членом юридического комитета палаты представителей самого низкого ранга, была единственным представителем, который прямо спросил, было ли помилование quid pro quo. Форд оборвал Хольцмана, заявив: «Не было никакой сделки, точка, ни при каких обстоятельствах». [9]