stringtranslate.com

Торговля квотами на выбросы

Угольная электростанция в Германии. Из-за торговли квотами на выбросы уголь может стать менее конкурентоспособным топливом, чем другие варианты.

Торговля квотами на выбросы — это рыночно-ориентированный подход к контролю загрязнения путем предоставления экономических стимулов для сокращения выбросов загрязняющих веществ . [1] Эта концепция также известна как схема ограничения и торговли (CAT) или схема торговли выбросами (ETS). Одним из ярких примеров является торговля квотами на выбросы углерода для CO2 и других парниковых газов , которая является инструментом для смягчения последствий изменения климата . Другие схемы включают диоксид серы и другие загрязняющие вещества.

В схеме торговли выбросами центральный орган власти или правительственный орган выделяет или продает ограниченное количество («лимит») разрешений, которые разрешают выброс определенного количества определенного загрязняющего вещества в течение установленного периода времени. [2] Загрязнители обязаны иметь разрешения в количестве, равном их выбросам. Загрязнители, которые хотят увеличить свои выбросы, должны покупать разрешения у других, желающих их продать. [1] [3] [4] [5] [6]

Торговля выбросами — это тип гибкого экологического регулирования [7], который позволяет организациям и рынкам решать, как лучше всего достичь политических целей. Это отличается от командно-контрольных экологических норм, таких как стандарты наилучших доступных технологий (BAT) и государственные субсидии .

Введение

Загрязнение является ярким примером внешнего эффекта рынка. Внешний эффект — это влияние некоторой деятельности на субъект (например, лицо), который не является участником рыночной сделки, связанной с этой деятельностью. Торговля выбросами — это рыночный подход к решению проблемы загрязнения. Общая цель плана торговли выбросами — минимизировать затраты на достижение установленного целевого показателя выбросов . [8] В системе торговли выбросами правительство устанавливает общий лимит выбросов и определяет разрешения (также называемые квотами) или ограниченные разрешения на выбросы до уровня общего лимита. Правительство может продавать разрешения, но во многих существующих схемах оно выдает участникам (регулируемым загрязнителям) разрешения, равные базовым выбросам каждого участника. Базовый уровень определяется на основе исторических выбросов участника. Чтобы продемонстрировать соответствие, участник должен иметь разрешения, по крайней мере равные количеству загрязнения, которое он фактически выделил за период времени. Если каждый участник соблюдает требования, общий объем выброшенного загрязнения будет не более суммы индивидуальных лимитов. [9] Поскольку разрешения можно покупать и продавать, участник может выбрать либо использовать свои разрешения в точности (сократив собственные выбросы); либо выбрасывать меньше, чем разрешено, и, возможно, продать излишки разрешений; либо выбрасывать больше, чем разрешено, и покупать разрешения у других участников. По сути, покупатель платит сбор за загрязнение, в то время как продавец получает вознаграждение за сокращение выбросов.

Торговля выбросами приводит к включению экономических издержек в себестоимость продукции, что стимулирует корпорации рассматривать инвестиционную окупаемость и решения о капитальных затратах с помощью модели, которая включает цену углерода и парниковых газов (ПГ).

Во многих схемах организации, которые не загрязняют окружающую среду (и, следовательно, не имеют обязательств), также могут торговать разрешениями и финансовыми производными разрешениями. [10] В некоторых схемах участники могут накапливать разрешения для использования в будущих периодах. [11] В некоторых схемах часть всех проданных разрешений должна периодически изыматься, что приводит к чистому сокращению выбросов с течением времени. Таким образом, экологические группы могут покупать и изымать разрешения, повышая цену оставшихся разрешений в соответствии с законом спроса . [12] В большинстве схем владельцы разрешений могут передавать разрешения некоммерческой организации и получать налоговые вычеты . Обычно правительство со временем снижает общий лимит с целью достижения национального целевого показателя сокращения выбросов. [8]

Существуют активные программы торговли несколькими загрязнителями воздуха . Более раннее применение было на национальном рынке США для сокращения кислотных дождей . В настоящее время в Соединенных Штатах есть несколько региональных рынков оксидов азота . [13]

История

Эффективность того, что позже было названо подходом «cap-and-trade» к борьбе с загрязнением воздуха , была впервые продемонстрирована в серии микроэкономических компьютерных имитационных исследований между 1967 и 1970 годами для Национального управления по контролю за загрязнением воздуха (предшественника Управления по воздуху и радиации Агентства по охране окружающей среды США ) Эллисоном Бертоном и Уильямом Санджуром . В этих исследованиях использовались математические модели нескольких городов и их источников выбросов для сравнения стоимости и эффективности различных стратегий контроля. [14] [15] [16] [17] [18] Каждая стратегия борьбы с загрязнением сравнивалась с «решением с наименьшей стоимостью», созданным программой компьютерной оптимизации для определения наименее затратной комбинации сокращений источников для достижения заданной цели борьбы с загрязнением. В каждом случае было обнаружено, что решение с наименьшей стоимостью было значительно менее затратным, чем такое же количество сокращения загрязнения, произведенное любой традиционной стратегией борьбы с загрязнением. [19] Бертон, а затем Санжур вместе с Эдвардом Х. Печаном продолжили улучшать [20] и развивать [21] эти компьютерные модели в недавно созданном Агентстве по охране окружающей среды США. Агентство представило концепцию компьютерного моделирования с наименее затратными стратегиями снижения выбросов (т. е. торговлей выбросами) в своем ежегодном отчете Конгрессу за 1972 год о стоимости чистого воздуха. [22] Это привело к концепции «ограничения и торговли» как средства достижения «наименее затратного решения» для заданного уровня снижения выбросов.

Развитие торговли выбросами на протяжении всей ее истории можно разделить на четыре этапа: [23]

  1. Созревание: Теоретическая разработка инструмента ( Коузом [ 24] , Крокером [25] , Дейлсом [26] , Монтгомери [27] и т. д.) и, независимо от первого, работа над «гибким регулированием» в Агентстве по охране окружающей среды США.
  2. Доказательство принципа: Первые разработки в области торговли сертификатами на выбросы на основе «механизма компенсации», введенного в действие Законом о чистом воздухе в 1977 году. Компания могла получить разрешение от Закона на больший объем выбросов, если она платила другой компании за сокращение того же загрязняющего вещества. [28]
  3. Прототип: Запуск первой системы «ограничения и торговли выбросами» в рамках Программы США по борьбе с кислотными дождями в Разделе IV Закона о чистом воздухе 1990 года , официально объявленной как смена парадигмы в экологической политике, подготовленной «Проектом 88» — сетевым усилием по объединению экологических и промышленных интересов в США.
  4. Формирование режима: переход от политики США по чистому воздуху к глобальной климатической политике , а оттуда к Европейскому союзу, наряду с ожиданием формирования глобального углеродного рынка и формированием «углеродной промышленности».

В Соединенных Штатах система торговли выбросами, связанными с кислотными дождями , была в основном задумана C. Boyden Gray , адвокатом администрации GHW Bush . Gray работал с Environmental Defense Fund (EDF), который работал с EPA над написанием законопроекта, который стал законом как часть Закона о чистом воздухе 1990 года. Новый предел выбросов газов NO x и SO 2 вступил в силу в 1995 году, и, по данным журнала Smithsonian , выбросы кислотных дождей сократились на 3 миллиона тонн в том году. [29]

Экономика

Страна может сократить выбросы, используя командно-административный подход, такой как регулирование, прямые и косвенные налоги . Стоимость этого подхода различается в разных странах, поскольку кривая предельных затрат на снижение выбросов (MAC) — стоимость устранения дополнительной единицы загрязнения — различается в разных странах.

модель Коуза

Коуз (1960) [30] [31] утверждал, что социальные издержки могут быть учтены путем переговоров о правах собственности в соответствии с определенной целью. Модель Коуза предполагает идеально работающие рынки и равную переговорную силу среди тех, кто отстаивает права собственности. В модели Коуза эффективность, т. е. достижение заданного сокращения выбросов при минимальных затратах, поощряется рыночной системой. Это также можно рассматривать с точки зрения наличия наибольшей гибкости для сокращения выбросов. Гибкость желательна, поскольку предельные издержки, то есть приростные издержки сокращения выбросов, различаются в разных странах. Торговля выбросами позволяет сначала сократить выбросы в местах, где предельные издержки снижения самые низкие (Башмаков и др ., 2001). [32] Со временем эффективность также может поощряться путем разрешения «банкинга» разрешений (Гольдемберг и др ., 1996, стр. 30). Это позволяет загрязнителям сокращать выбросы в то время, когда это наиболее эффективно.

Капитал

Одним из преимуществ модели Коуза является то, что она предполагает, что справедливость (равенство) может быть достигнута при распределении прав собственности, и что независимо от того, как эти права собственности распределяются, рынок даст наиболее эффективный результат. [33] В действительности, согласно общепринятому мнению, рынки несовершенны, и поэтому возможно, что будет иметь место компромисс между справедливостью и эффективностью (Halsnæs et al ., 2007). [34]

Торговля

В системе торговли квотами на выбросы разрешения могут торговаться эмитентами, которые обязаны иметь достаточное количество разрешений в системе. Некоторые аналитики утверждают, что разрешение другим лицам участвовать в торговле, например, частным брокерским фирмам, может позволить улучшить управление рисками в системе, например, колебаниями цен на разрешения (Башмаков и др. , 2001). [35] Это также может повысить эффективность системы. Согласно Башмакову и др . (2001), регулирование этих других субъектов может быть необходимым, как это делается на других финансовых рынках , например, для предотвращения злоупотреблений системой, таких как инсайдерская торговля .

Стимулы и распределение

Торговля выбросами дает загрязнителям стимул сокращать свои выбросы. Однако существуют возможные извращенные стимулы , которые могут существовать в торговле выбросами. Распределение разрешений на основе прошлых выбросов («дедушкина система») может привести к тому, что у фирм появится стимул поддерживать выбросы. Например, фирма, которая сократила свои выбросы, получит меньше разрешений в будущем (МВФ, 2008, стр. 25–26). [36] Существуют издержки, с которыми сталкиваются загрязнители, например, затраты на используемое топливо, но есть и другие издержки, которые не обязательно включены в цену товара или услуги. Эти другие издержки называются внешними издержками (Halsnæs et al. , 2007). [37] Эту проблему также можно критиковать по этическим соображениям, поскольку загрязнителю платят за сокращение выбросов (Goldemberg et al ., 1996, стр. 38). [33] С другой стороны, система разрешений, в которой разрешения продаются на аукционе, а не раздаются, обеспечивает правительство доходами. Эти доходы могут быть использованы для повышения эффективности общей политики в области климата, например, путем финансирования программ по повышению энергоэффективности (ACEEE 2019) [38] или сокращения искажающих налогов (Fisher et al ., 1996, стр. 417). [39]

В модели социальных издержек Коуза любой выбор (дедовщина или аукцион) приводит к эффективности. В действительности дедовщина субсидирует загрязнителей, что означает, что загрязняющие отрасли могут оставаться в бизнесе дольше, чем это было бы в противном случае. [ необходима цитата ] Дедовщина может также снизить темпы технологического совершенствования в сторону менее загрязняющих технологий (Fisher et al. , 1996, p. 417).

Уильям Нордхаус утверждает, что распределение обходится экономике дорого, поскольку оно приводит к недоиспользованию эффективной формы налогообложения. [40] Нордхаус утверждает, что обычные налоги на доходы, товары или услуги искажают эффективность инвестиций и потребления, поэтому, используя налоги на загрязнение для получения дохода, схема выбросов может повысить эффективность экономики. [40]

Форма распределения

Экономист Росс Гарнаут утверждает, что разрешения, выдаваемые существующим эмитентам по принципу «дедушкиного наследования», не являются «бесплатными». Поскольку разрешений мало, они имеют ценность, и выгода от этой ценности полностью достается эмитенту. Стоимость возлагается на другие части экономики, как правило, на потребителей, которые не могут переложить расходы. [41]

Рынок и наименьшая стоимость

Некоторые экономисты призывают использовать рыночные инструменты, такие как торговля выбросами, для решения экологических проблем вместо предписывающего «командно-контрольного» регулирования. [42] Командно-контрольное регулирование критикуют за нечувствительность к географическим и технологическим различиям и, следовательно, за неэффективность; [43] однако, это не всегда так, как показала программа нормирования во время Второй мировой войны в США, в которой местные и региональные советы вносили коррективы в соответствии с этими различиями. [44]

После того, как лимит выбросов был установлен политическим процессом правительства, отдельные компании вольны выбирать, как и стоит ли сокращать свои выбросы. Непредставление отчетности о выбросах и отказ от выдачи разрешений на выбросы часто караются дополнительным государственным механизмом регулирования, таким как штраф, который увеличивает издержки производства. Фирмы выберут наименее затратный способ соблюдения регулирования загрязнения, что приведет к сокращениям там, где существуют наименее затратные решения, при этом позволяя сокращать выбросы, которые обходятся дороже.

В рамках системы торговли квотами на выбросы каждый регулируемый загрязнитель имеет возможность использовать наиболее экономически эффективную комбинацию покупки или продажи разрешений на выбросы, сокращая свои выбросы путем установки более чистых технологий или сокращая свои выбросы путем сокращения производства. Наиболее экономически эффективная стратегия зависит от предельной стоимости снижения выбросов загрязнителя и рыночной цены разрешений. Теоретически решения загрязнителя должны приводить к экономически эффективному распределению сокращений между загрязнителями и более низким издержкам на соблюдение требований для отдельных фирм и для экономики в целом по сравнению с командно-контрольными механизмами. [45] [9]

Измерение, отчетность, проверка и обеспечение соблюдения

В некоторых промышленных процессах выбросы можно физически измерить, вставив датчики и расходомеры в дымоходы и трубы, но многие виды деятельности полагаются на теоретические расчеты вместо измерений. В зависимости от местного законодательства, измерения могут потребовать дополнительных проверок и верификации со стороны государственных или сторонних аудиторов до или после подачи местному регулирующему органу.

Методы принуждения включают штрафы и санкции для загрязнителей, которые превысили свои квоты. Опасения включают стоимость MRV и принуждения, а также риск того, что предприятия могут лгать о фактических выбросах.

Рынки загрязнения

Лицензия на выбросы напрямую предоставляет право на выбросы загрязняющих веществ до определенной нормы. Напротив, лицензия на загрязнение для определенного местоположения предоставляет право на выбросы загрязняющих веществ со скоростью, которая не вызовет более чем определенного увеличения уровня загрязнения. Для конкретности рассмотрим следующую модель. [27]

В качестве примера рассмотрим три страны, расположенные вдоль реки (как в ситуации справедливого распределения ресурсов реки ).

Таким образом, матрица в данном случае представляет собой треугольную матрицу единиц.

Каждая лицензия на загрязнение для местоположения позволяет ее держателю выбрасывать загрязняющие вещества, которые вызовут максимум этот уровень загрязнения в местоположении . Таким образом, загрязнитель, который влияет на качество воды в ряде точек, должен иметь портфель лицензий, охватывающих все соответствующие контрольные точки. В приведенном выше примере, если страна 2 хочет выбросить единицу загрязняющего вещества, она должна приобрести два разрешения: одно для местоположения 2 и одно для местоположения 3.

Монтгомери показывает, что, хотя оба рынка ведут к эффективному распределению лицензий, рынок лицензий на загрязнение имеет более широкое применение, чем рынок лицензий на выбросы. [27]

Международная торговля квотами на выбросы

Природа загрязняющего вещества играет очень важную роль, когда политики решают, какую структуру следует использовать для контроля загрязнения. CO 2 действует глобально, поэтому его воздействие на окружающую среду, как правило, одинаково, где бы в мире он ни был выброшен. Поэтому местоположение источника выбросов не имеет значения с точки зрения экологии. [46]

Политическая основа должна быть разной для региональных загрязнителей [47] (например, SO 2 и NO x , а также ртути ), поскольку воздействие этих загрязнителей может различаться в зависимости от местоположения. Один и тот же объем регионального загрязнителя может оказывать очень сильное воздействие в некоторых местах и ​​слабое воздействие в других местах, поэтому важно, где загрязнитель выбрасывается. Это известно как проблема « горячей точки» .

Рамка Лагранжа обычно используется для определения наименьшей стоимости достижения цели, в данном случае общего сокращения выбросов, требуемого за год. В некоторых случаях можно использовать рамку оптимизации Лагранжа для определения требуемых сокращений для каждой страны (на основе их MAC), чтобы минимизировать общую стоимость сокращения. В таком сценарии множитель Лагранжа представляет собой рыночную цену разрешения (P) на загрязняющее вещество, например, текущую рыночную цену разрешений на выбросы в Европе и США. [48]

Страны сталкиваются с рыночной ценой разрешения, которая существует на рынке в тот день, поэтому они могут принимать индивидуальные решения, которые минимизируют их издержки, в то же время достигая соответствия нормативным требованиям. Это также еще одна версия принципа равнопредельности , обычно используемого в экономике для выбора наиболее экономически эффективного решения.

Цены против количества и предохранительный клапан

Квартальная клиринговая цена разрешения на выброс тонны углекислого газа в рамках Региональной инициативы США по парниковым газам , 2008–2021. Цена выбросов углерода увеличилась по мере сокращения количества выданных разрешений.

Давно ведутся дебаты об относительных преимуществах ценовых и количественных инструментов для достижения сокращения выбросов. [49]

Система торговли квотами на выбросы и разрешениями является количественным инструментом, поскольку она фиксирует общий уровень выбросов (количество) и позволяет цене варьироваться. Неопределенность в будущих условиях спроса и предложения ( волатильность рынка ) в сочетании с фиксированным количеством разрешений на выбросы создает неопределенность в будущей цене разрешений на выбросы, и отрасль должна соответственно нести расходы по адаптации к этим нестабильным рыночным условиям. Таким образом, бремя нестабильных рынков ложится на отрасль, а не на контролирующий орган, который, как правило, более эффективен. Однако в нестабильных рыночных условиях способность контролирующего органа изменять квоты будет трансформироваться в способность выбирать «победителей и проигравших» и, таким образом, представляет возможность для коррупции.

Напротив, налог на выбросы является ценовым инструментом, поскольку он фиксирует цену, в то время как уровень выбросов может меняться в зависимости от экономической активности. Главным недостатком налога на выбросы является то, что экологический результат (например, ограничение объема выбросов) не гарантируется. С одной стороны, налог изымает капитал из отрасли, подавляя потенциально полезную экономическую активность, но, с другой стороны, загрязнителю не нужно будет так сильно хеджировать будущую неопределенность, поскольку размер налога будет соответствовать прибыли. Бремя нестабильного рынка будет нести контролирующий (налоговый) орган, а не сама отрасль, что, как правило, менее эффективно. Преимущество заключается в том, что при единой налоговой ставке и нестабильном рынке налогооблагаемый субъект не будет в состоянии выбирать «победителей и проигравших», и возможности для коррупции будут меньше.

Если предположить, что коррупции нет и что контролирующий орган и отрасль одинаково эффективно адаптируются к нестабильным рыночным условиям, то наилучший выбор зависит от чувствительности затрат на сокращение выбросов по сравнению с чувствительностью выгод (т. е. ущерба для климата, которого удалось избежать за счет сокращения) при изменении уровня контроля выбросов.

Третий вариант, известный как предохранительный клапан , представляет собой гибрид ценовых и количественных инструментов. По сути, система представляет собой систему торговли квотами на выбросы и разрешениями, но максимальная (или минимальная) цена разрешения ограничена. У эмитентов есть выбор: либо получать разрешения на рынке, либо покупать их у правительства по указанной триггерной цене (которая может корректироваться с течением времени). Иногда эту систему рекомендуют как способ преодоления фундаментальных недостатков обеих систем, предоставляя правительствам гибкость в корректировке системы по мере появления новой информации. Можно показать, что, установив достаточно высокую триггерную цену или достаточно низкое количество разрешений, предохранительный клапан можно использовать для имитации либо чисто количественного, либо чисто ценового механизма. [50]

Сравнение с другими методами сокращения выбросов

Кэп и торговля — это хрестоматийный пример программы торговли выбросами . Другие рыночные подходы включают базовый уровень и кредит и налог на загрязнение . Все они устанавливают цену на загрязнение (например, см. цену углерода ), и, таким образом, обеспечивают экономический стимул для снижения загрязнения, начиная с возможностей с наименьшими затратами. Напротив, в подходе командования и контроля центральный орган определяет уровни загрязнения, которые каждому предприятию разрешено выбрасывать. Кэп и торговля по сути функционируют как налог, где налоговая ставка является переменной в зависимости от относительной стоимости снижения на единицу, а налоговая база является переменной в зависимости от необходимого уровня снижения. [ необходима цитата ]

Базовый уровень и кредит

В программе базового уровня и кредитов загрязнители могут создавать разрешения, называемые кредитами или компенсациями, сокращая свои выбросы ниже базового уровня, который часто является историческим уровнем выбросов за указанный прошлый год. [2] Такие кредиты могут покупать загрязнители, у которых есть нормативный предел. [51]

Налог на загрязнение окружающей среды

Плата за выбросы или экологический налог — это надбавка к загрязнению, создаваемому при производстве товаров и услуг. [52] Например, налог на выбросы углерода — это налог на содержание углерода в ископаемом топливе , который направлен на то, чтобы препятствовать его использованию и тем самым сократить выбросы углекислого газа. [2] Эти два подхода представляют собой пересекающиеся наборы политических разработок. Оба могут иметь ряд сфер применения, точек регулирования и ценовых графиков. Они могут быть справедливыми или несправедливыми в зависимости от того, как используются доходы. Оба имеют эффект увеличения цены товаров (таких как ископаемое топливо) для потребителей. [53] Всеобъемлющая, восходящая, продаваемая на аукционах система ограничения и торговли выбросами очень похожа на всеобъемлющий, восходящий налог на выбросы углерода. Тем не менее, многие комментаторы резко противопоставляют два подхода.

Главное различие заключается в том, что определяется и что выводится. Налог — это ценовой контроль, в то время как система ограничения и торговли выбросами — это инструмент количественного контроля. [53] То есть налог — это цена за единицу загрязнения, которая устанавливается властями, а рынок определяет количество выбросов; в системе ограничения и торговли выбросами власти определяют объем загрязнения, а рынок определяет цену. [54] Это различие влияет на ряд критериев. [52]

Реагирование на инфляцию: система ограничения выбросов и торговли квотами имеет то преимущество, что она автоматически подстраивается под инфляцию (изменение общих цен), в то время как сборы за выбросы должны изменяться регулирующими органами.

Реагирование на изменение стоимости: Неясно, какой подход лучше. Можно объединить два подхода в цену предохранительного клапана: цену, установленную регулирующими органами, по которой загрязнители могут покупать дополнительные разрешения сверх лимита.

Реагирование на рецессии: этот момент тесно связан с реагированием на изменение затрат, поскольку рецессии вызывают падение спроса. В условиях ограничения и торговли выбросами стоимость выбросов автоматически снижается, поэтому схема ограничения и торговли выбросами добавляет в экономику еще один автоматический стабилизатор — по сути, автоматический фискальный стимул. Однако более низкая цена за загрязнение также приводит к снижению усилий по сокращению загрязнения. Если правительство способно стимулировать экономику независимо от схемы ограничения и торговли выбросами, чрезмерно низкая цена приводит к упущенной возможности сократить выбросы быстрее, чем планировалось. Вместо этого, возможно, лучше установить минимальный уровень цен (налог). Это особенно актуально, когда сокращение загрязнения является срочным, как в случае с выбросами парниковых газов. Минимальный уровень цен также обеспечивает определенность и стабильность для инвестиций в сокращение выбросов: недавний опыт Великобритании показывает, что операторы атомных электростанций неохотно инвестируют на «несубсидируемых» условиях, если нет гарантированного минимального уровня цен на углерод (чего в настоящее время не обеспечивает схема торговли выбросами ЕС).

Реагирование на неопределенность: как и в случае с изменениями затрат, в мире неопределенности неясно, что эффективнее — сборы за выбросы или системы ограничения выбросов с помощью квот — это зависит от того, насколько быстро предельные социальные выгоды от сокращения загрязнения снижаются вместе с объемом очистки (например, является ли график предельных социальных выгод неэластичным или эластичным).

Другое: Величина налога будет зависеть от того, насколько предложение выбросов чувствительно к цене. Цена разрешения на ограничение и торговлю будет зависеть от рынка загрязняющих веществ. Налог генерирует доход правительства, но разрешения на выбросы, продаваемые с аукциона, могут делать то же самое. Подобная система ограничения и торговли может быть внедрена в восходящем направлении. Налог на углерод в восходящем направлении может быть самым простым для администрирования. Создание сложной всеобъемлющей договоренности о ограничении и торговле имеет высокие институциональные потребности. [55]

Командно-административное регулирование

Командование и контроль — это система регулирования, которая предписывает предельные значения выбросов и методы соответствия для каждого объекта или источника. Это традиционный подход к снижению загрязнения воздуха. [2]

Командно-контрольные правила более жесткие, чем подходы, основанные на стимулировании, такие как сборы за загрязнение и торговля квотами. Примером этого является стандарт производительности, который устанавливает фиксированную цель по выбросам для каждого загрязнителя, и, следовательно, бремя сокращения загрязнения не может быть переложено на фирмы, которые могут достичь этого более дешевым способом. В результате стандарты производительности, вероятно, будут более дорогостоящими в целом. [52] Дополнительные расходы будут переложены на конечных потребителей. [56]

Торговые системы

Помимо динамичного развития торговли квотами на выбросы углерода , внимание уделяется и другим загрязняющим веществам.

Соединенные Штаты

Диоксид серы

Ранним примером системы торговли квотами на выбросы была система торговли квотами на выбросы диоксида серы (SO2 ) в рамках Программы по кислотным дождям Закона о чистом воздухе 1990 года в США. В рамках программы, которая по сути является системой торговли квотами на выбросы, выбросы SO2 были сокращены на 50% по сравнению с уровнями 1980 года к 2007 году. [57] Некоторые эксперты утверждают, что система торговли квотами на выбросы SO2 снизила стоимость контроля кислотных дождей на целых 80% по сравнению с сокращением по источникам. [42] [58] Программа SO2 была оспорена в 2004 году, что привело к серии событий, которые привели к Правилу о загрязнении воздуха между штатами (CSAPR) 2011 года. В соответствии с CSAPR национальная программа торговли квотами на выбросы SO2 была заменена четырьмя отдельными торговыми группами для SO2 и NOx . [59] Выбросы SO 2 из источников Программы по борьбе с кислотными дождями сократились с 17,3 млн тонн в 1980 году до примерно 7,6 млн тонн в 2008 году, что представляет собой снижение выбросов на 56 процентов. Анализ Агентства по охране окружающей среды 2014 года показал, что реализация Программы по борьбе с кислотными дождями позволила избежать от 20 000 до 50 000 случаев преждевременной смертности ежегодно из-за снижения концентрации PM2.5 в окружающей среде и от 430 до 2000 случаев ежегодно из-за снижения приземного озона. [60] [ проверка не пройдена ]

Оксиды азота

В 2003 году Агентство по охране окружающей среды (EPA) начало администрировать Программу торговли бюджетом NO x (NBP) в рамках Плана внедрения NO x в штате (также известного как «NOx SIP Call»). Программа торговли бюджетом NO x была рыночной программой ограничения и торговли, созданной для сокращения выбросов оксидов азота (NO x ) электростанциями и другими крупными источниками сгорания в восточной части Соединенных Штатов. NO x является основным ингредиентом в образовании приземного озона ( смога ), широко распространенной проблемы загрязнения воздуха во многих районах восточной части Соединенных Штатов. NBP была разработана для сокращения выбросов NO x в теплые летние месяцы, называемые озоновым сезоном, когда концентрации приземного озона самые высокие. [61] В марте 2008 года EPA снова усилило 8-часовой стандарт озона до 0,075 частей на миллион (ppm) с предыдущих 0,08 ppm. [62]

Выбросы NO x в озоновый сезон сократились на 43 процента в период с 2003 по 2008 год, хотя спрос на энергию оставался практически неизменным в течение того же периода. CAIR принесет от 85 до 100 миллиардов долларов в виде выгод для здоровья и почти 2 миллиарда долларов в виде выгод для видимости в год к 2015 году и существенно сократит преждевременную смертность в восточной части Соединенных Штатов. [63] Сокращение выбросов NO x благодаря Программе торговли бюджетными квотами на выбросы NO x привело к улучшению озона и PM2.5, что, по оценкам, спасло от 580 до 1800 жизней в 2008 году . [60] [ проверка не удалась ]

Исследование, проведенное в 2017 году в American Economic Review, показало, что Программа бюджетной торговли NO x снизила выбросы NO x и концентрацию озона в окружающей среде. [64] Программа сократила расходы на медицину примерно на 1,5% (800 миллионов долларов в год) и снизила уровень смертности до 0,5% (на 2200 случаев преждевременной смерти меньше, в основном среди лиц в возрасте 75 лет и старше). [64]

Летучие органические соединения

Классификация органических загрязнителей

В Соединенных Штатах Агентство по охране окружающей среды (EPA) классифицирует летучие органические соединения (ЛОС) как газы, выделяемые определенными твердыми веществами и жидкостями, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье. [65] Эти ЛОС включают в себя различные химические вещества, выделяемые различными продуктами. [65] К ним относятся такие продукты, как бензин, духи, лак для волос, чистящие средства для тканей, ПВХ и хладагенты; все они могут содержать такие химические вещества, как бензол, ацетон, метиленхлорид, фреоны, формальдегид. [66]

Геологическая служба США также отслеживает наличие ЛОС в грунтовых водах. [67] Геологическая служба США пришла к выводу, что многие водоносные горизонты страны подвержены риску низкого уровня загрязнения ЛОС. [67] К распространенным симптомам кратковременного воздействия ЛОС относятся головные боли, тошнота и раздражение глаз. [68] При длительном воздействии симптомы включают рак и повреждение центральной нервной системы. [68]

Китай

В попытке обратить вспять неблагоприятные последствия загрязнения воздуха в 2006 году Китай начал рассматривать национальную систему торговли разрешениями на загрязнение, чтобы использовать рыночные механизмы для стимулирования компаний к сокращению загрязнения. [69] Это было основано на предыдущем пилотном проекте под названием «Пилотная схема торговли промышленными выбросами SO 2» , который был запущен в 2002 году. В этом пилотном проекте (также известном как проект 4+3+1) участвовали четыре провинции, три муниципалитета и одно государственное предприятие . [70] : 80  Это Шаньдун, Шаньси, Цзянсу, Хэнань, Шанхай, Тяньцзинь, Лючжоу и China Huaneng Group , государственная компания в сфере энергетики. [71]

В 2014 году, когда китайское правительство снова начало рассматривать систему торговли разрешениями на загрязнение на национальном уровне, существовало более 20 местных платформ торговли разрешениями на загрязнение. Регион дельты реки Янцзы в целом также провел тестовую торговлю, но масштаб был ограничен. [72] В том же году китайское правительство предложило создать рынок углерода, ориентированный на сокращение выбросов CO2 в конце десятилетия, и это отдельная система от торговли разрешениями на загрязнение. [72]

После этих региональных усилий в 2017 году Китай создал свою национальную систему торговли выбросами. [73] : 28 

Исследование PNAS 2021 года показало, что система торговли квотами на выбросы в Китае эффективно сократила выбросы фирм, несмотря на низкие цены на углерод и нечастую торговлю. Система сократила общие выбросы на 16,7%, а интенсивность выбросов на 9,7%. [74]

Связанные торговые системы

Различные системы ограничения и торговли квотами могут быть связаны между собой посредством взаимного или одностороннего признания квот на выбросы для соблюдения. Связанные системы создают более крупный рынок углерода, который может снизить общие затраты на соблюдение, увеличить ликвидность рынка и создать более стабильный рынок углерода. [75] [76] Связанные системы также могут быть политически символическими, поскольку они показывают готовность предпринять общие усилия по сокращению выбросов парниковых газов. [77] Некоторые ученые утверждают, что связывание может стать отправной точкой для разработки новой архитектуры международной политики в области климата снизу вверх, в которой несколько уникальных систем последовательно связывают свои различные системы. [78] [79]

В 2014 году американский штат Калифорния (который является пятой по величине экономикой в ​​мире, если бы он был государством, между Германией и Соединенным Королевством по размеру) и канадская провинция Квебек успешно связали свои системы. В 2015 году провинции Онтарио и Манитоба согласились присоединиться к связанной системе между Квебеком и Калифорнией. [80] 22 сентября 2017 года премьер-министры Квебека и Онтарио и губернатор Калифорнии подписали официальное соглашение, устанавливающее связь. [81]

Сертификаты на возобновляемую энергию

Сертификаты на возобновляемую энергию (иногда их называют «зелеными ярлыками») — это в значительной степени не связанная с ними форма рыночных инструментов, которые используются для достижения целевых показателей в области возобновляемой энергии, которые могут быть мотивированы экологическими соображениями (например, целевыми показателями сокращения выбросов), но также могут быть мотивированы другими целями, такими как энергетическая безопасность или промышленная политика.

Критика

Распределительные эффекты

Бюджетное управление Конгресса США (CBO, 2009) изучило потенциальное влияние Закона США о чистой энергии и безопасности на домохозяйства США. [82] Этот закон в значительной степени опирается на бесплатное распределение разрешений. Было установлено, что законопроект защищает потребителей с низким доходом, но было рекомендовано сделать законопроект более эффективным за счет сокращения положений о социальном обеспечении для корпораций и выделения большего количества ресурсов для помощи потребителям. Инициатива по ограничению выбросов и торговле квотами на выбросы на северо-востоке США вызвала опасения, что она будет регрессивной, и более бедные домохозяйства поглотят большую часть нового налога. [83]

Эффективность

Фор и Питерс осторожно поддерживают эффективность торговли выбросами на практике: «В частности, в отношении проблемы выбросов парниковых газов торговля выбросами, по-видимому, очень хорошо подходит для достижения необходимых сокращений экономически эффективным способом». [84]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Stavins, Robert N. (ноябрь 2001 г.). "Опыт работы с рыночными инструментами экологической политики" (PDF) . Дискуссионный документ 01-58 . Вашингтон, округ Колумбия: Ресурсы для будущего . Получено 20 мая 2010 г. Рыночные инструменты — это правила, которые поощряют поведение посредством рыночных сигналов, а не посредством явных директив относительно уровней или методов контроля загрязнения.
  2. ^ abcd "Cap and Trade: Key Terms Glossary" (PDF) . Climate Change 101 . Center for Climate and Energy Solutions. Январь 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 2017-10-05 . Получено 27 октября 2014 г. .
  3. ^ "Allowance Trading". Агентство по охране окружающей среды США. Архивировано из оригинала 9 ноября 2014 года . Получено 21 октября 2014 года .
  4. ^ Джадсон Джаффе; Мэтью Рэнсон; Роберт Н. Ставинс (2009). «Связывание систем продаваемых разрешений: ключевой элемент формирующейся архитектуры международной политики в области климата». Ecology Law Quarterly . 36 (789) . Получено 25 августа 2023 г.
  5. ^ Титенберг, Том (2003). «Подход с использованием продаваемых разрешений к защите общин: уроки для изменения климата». Oxford Review of Economic Policy . 19 (3): 400–419. doi :10.1093/oxrep/19.3.400.
  6. ^ Stavins, Robert N. (1 ноября 2001 г.). «Опыт использования рыночных инструментов экологической политики». Дискуссионный документ 01-58. Вашингтон, округ Колумбия: Elsevier . стр. 355–435. Архивировано (PDF) из оригинала 1 мая 2011 г. Получено 2 января 2024 г.
  7. ^ Титер, Престон; Сандберг, Йорген (2016). «Ограничение или обеспечение развития экологических возможностей? Как политическая неопределенность влияет на организационные ответы на гибкие экологические нормы» (PDF) . British Journal of Management . 28 (4): 649–665. doi :10.1111/1467-8551.12188. S2CID  157986703. Архивировано (PDF) из оригинала 2020-05-06 . Получено 2020-06-06 .
  8. ^ ab Cap and Trade 101 Архивировано 24 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Центр американского прогресса , 16 января 2008 г.
  9. ^ ab Босвалл, Дж. и Ли, Р. (2002). Экономика, этика и окружающая среда. Лондон: Cavendish. С. 62–66.
  10. ^ «Схемы торговли квотами на выбросы по всему миру». Архивировано 10 января 2020 г. в Wayback Machine , Парламент Австралии, 2013 г.
  11. ^ "Cap and Trade 101". Агентство по охране окружающей среды США. Архивировано из оригинала 5 августа 2015 года . Получено 27 октября 2014 года .
  12. ^ О'Салливан, Артур и Стивен М. Шеффрин . Экономика: принципы в действии . Верхняя Сэддл-Ривер, Нью-Джерси, 2003. ISBN 0-13-063085-3 
  13. ^ "USEPA's Clean Air Markets web site". US EPA. Архивировано из оригинала 2010-07-24 . Получено 2009-11-03 .
  14. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санжур (1967) Экономический анализ контроля загрязнения воздуха оксидами серы. Аналитический отчет программы DHEW № 1967-69 Вашингтон, округ Колумбия: Ernst and Ernst.
  15. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санджор. (1968). Исследование экономической эффективности твердых частиц и SO
    х    Контроль выбросов в районе Нью-Йорка     . NTIS: PB-227 121/1. Номер контракта: PH-86-68-37. Вашингтон, округ Колумбия: Ernst and Ernst.
  16. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санджор. (1969). Исследование экономической эффективности снижения загрязнения воздуха в районе Большого Канзас-Сити . NTIS: PB-227 116/1. Вашингтон, округ Колумбия: Ernst and Ernst.
  17. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санджор. (1969). Исследование экономической эффективности снижения загрязнения воздуха в районе национальной столицы . Контракт NAPCA № PH 86-68-37, NTIS: PB227110. Вашингтон, округ Колумбия: Ernst and Ernst.
  18. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санджор. (1970). Применение анализа экономической эффективности к контролю загрязнения воздуха . Контракт DHEW № CPA 22-69-17. Вашингтон, округ Колумбия: Ernst and Ernst.
  19. ^ Бертон, ES; Санжур, Уильям (1970). «Подход к моделированию планирования программы по борьбе с загрязнением воздуха». Социально-экономические науки планирования . 4 : 147–150. doi :10.1016/0038-0121(70)90036-4.
  20. ^ Бертон, Эллисон С., Эдвард Х. Печан III и Уильям Санжур. (1973). Обзор моделей контроля загрязнения воздуха . Рольф А. Дейнингер, изд. Анн-Арбор: Издательство Ann Arbor Science.
  21. ^ Бертон, Эллисон С.; Эдвард, Х. Печан III; Санжур, Уильям (1973). «Решение головоломки контроля загрязнения воздуха». Наука об окружающей среде и технология . 7 (5): 412–5. Bibcode : 1973EnST....7..412B. doi : 10.1021/es60077a011. PMID  22283532.
  22. ^ Агентство по охране окружающей среды США. (1972). Экономика чистого воздуха , Ежегодный отчет Агентства по охране окружающей среды Конгрессу Соединенных Штатов. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США.
  23. ^ Восс, Ян-Питер (2007). «Инновационные процессы в управлении: развитие торговли выбросами как нового инструмента политики». Наука и государственная политика . 34 (5): 329–343. doi :10.3152/030234207x228584.
  24. ^ Коуз, Рональд Х. (1960). «Проблема социальных издержек» . Журнал права и экономики . 3 (1): 1–44. doi :10.1086/466560. S2CID  222331226.
  25. ^ Крокер, ТД (1966). Структурирование систем контроля загрязнения атмосферы. Экономика загрязнения воздуха. Х. Волозин. Нью-Йорк, WW Norton & Co.: 61–86.
  26. ^ Дейлс, Джон Х. (1968). «Земля, вода и собственность». Канадский журнал экономики . 1 (4): 791–804. doi :10.2307/133706. JSTOR  133706.
  27. ^ abc Монтгомери, У. Д. (декабрь 1972 г.). «Рынки лицензий и эффективные программы контроля загрязнения». Журнал экономической теории . 5 (3): 395–418. doi :10.1016/0022-0531(72)90049-X.
  28. ^ Gillenwater, Michael; Seres, Stephen (март 2011 г.). «Механизм чистого развития: обзор первой международной компенсационной программы» (PDF) . Pew Center on Global Climate Change. стр. 6. Архивировано из оригинала (PDF) 31 августа 2016 г. Получено 26 ноября 2016 г.
  29. ^ Конифф, Ричард (август 2009 г.). «Политическая история торговли квотами на выбросы» Архивировано 13 ноября 2010 г. в Wayback Machine . Журнал Smithsonian. Получено 13 января 2011 г.
  30. ^ Toth, FL; et al. (2001). "10.4.5 Кто должен платить за ответ? Смягчение последствий по странам и секторам: соображения справедливости и экономической эффективности. В (глава книги): Decision-making Frameworks. В: Climate Change 2001: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Third Assessment Report of the Intergovernment Panel on Climate Change (B. Metz et al. Eds.)". Печатная версия: Cambridge University Press, Cambridge, UK, and New York, NY, USA. Эта версия: веб-сайт GRID-Arendal. Архивировано из оригинала 2009-08-05 . Получено 2010-01-10 .
  31. ^ Helm, D. (2005). "Экономические инструменты и экологическая политика". The Economic and Social Review . 36 (3): 4. Архивировано из оригинала 2011-05-01 . Получено 2010-04-26 .
  32. ^ Башмаков, И.; и др. (2001). "6.3.1 Международная торговля выбросами. В (глава книги): 6. Политика, меры и инструменты. В: Изменение климата 2001: смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Третий оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (ред. Б. Метц и др.)". Печатная версия: Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Эта версия: веб-сайт GRID-Arendal. Архивировано из оригинала 2009-08-05 . Получено 2010-04-26 .
  33. ^ ab Goldemberg, J.; et al. (1996). "Введение: сфера оценки". В JP Bruce; et al. (ред.). Изменение климата 1995: Экономические и социальные аспекты изменения климата. Вклад Рабочей группы III во Второй оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США, стр. 29. ISBN 978-0-521-56854-8.
  34. ^ Halsnæs, K.; et al. (2007). "2.6.5 Экономическая эффективность и возможные компромиссы с равенством. В (глава книги): Framing issues. В: Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernment Panel on Climate Change (B. Metz et al. Eds.)". Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США Архивировано из оригинала 2 мая 2010 г. Получено 26 апреля 2010 г.
  35. ^ Башмаков, И.; и др. (2001). "6.2.2.3 Торговые разрешения. В (глава книги): 6. Политика, меры и инструменты.". В Б. Метце; и др. (ред.). Изменение климата 2001: смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Третий оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Печатная версия: Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Эта версия: веб-сайт GRID-Arendal. Архивировано из оригинала 2009-08-05 . Получено 2010-04-26 .
  36. ^ МВФ (март 2008 г.). "Бюджетные последствия изменения климата" (PDF) . Международный валютный фонд, Департамент по бюджетным вопросам. Архивировано (PDF) из оригинала 2010-08-06 . Получено 2010-04-26 .
  37. ^ Halsnæs, K.; et al. (2007). "2.4 Концепции затрат и выгод, включая перспективы частных и общественных затрат и связи с другими рамками принятия решений". В B. Metz; et al. (ред.). Вопросы формирования. Изменение климата 2007: смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Четвертый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США, стр. 6. Архивировано из оригинала 2 мая 2010 г. Получено 26 апреля 2010 г.
  38. ^ eschwass (2019-01-02). "Усилия штатов и провинций по установлению цены на выбросы парниковых газов с учетом последствий для энергоэффективности". ACEEE . Архивировано из оригинала 2019-01-09 . Получено 2019-01-08 .
  39. ^ Фишер, Б.С.; и др. (1996). "Экономическая оценка политических инструментов для борьбы с изменением климата". В JP Bruce; и др. (ред.). Изменение климата 1995: Экономические и социальные аспекты изменения климата . Вклад Рабочей группы III во Второй оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Эта версия: Напечатано Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Версия PDF: веб-сайт МГЭИК. ISBN 978-0-521-56854-8.
  40. ^ ab Nordhaus, William (2007). "To Tax or Not to Tax: Alternative Approaches to Slowing Global Warming" (PDF) . Oxford University Press. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-07-25 . Получено 2010-04-28 .
  41. ^ Гарнаут, Росс (2008). «Выпуск разрешений на рынок». Обзор изменения климата Гарнаут. Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-74444-7. Получено 28 апреля 2010 г.
  42. ^ ab Stavins, Robert N (1998). «Чему мы можем научиться из эксперимента с большой политикой? Уроки торговли квотами на выбросы SO2». Журнал экономических перспектив . 3. 12 (3). Американская экономическая ассоциация: 69–88. doi : 10.1257/jep.12.3.69 . JSTOR  2647033.
  43. ^ Брайнер, Гэри С. Голубое небо, зеленая политика: Закон о чистом воздухе 1990 года. Вашингтон, округ Колумбия: Congressional Quarterly Inc., 1951
  44. ^ Кокс, Стэн (2013). «Как бы вы это ни нарезали: прошлое, настоящее и будущее нормирования» Архивировано 15 августа 2019 г. в Wayback Machine . New Press Books.
  45. ^ Холл, Дж. В. и Уолтон, А. Л., «Исследование рынков загрязнения: мрачная наука США. Мрачная реальность» (1996) XIV Современная экономическая политика 67.
  46. ^ Ramseur, Jonathan L. (16 апреля 2010 г.). «Оценка компенсационного предложения в программе ограничения и торговли выбросами» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Архивировано (PDF) из оригинала 27 сентября 2013 г. . Получено 2 января 2024 г. .
  47. ↑ Карта: очаги загрязнения. Архивировано 16 ноября 2010 г. на Wayback Machine , карта BBC территорий, страдающих от интенсивного локального загрязнения, BBC News, 13 декабря 2004 г. Получено 19 октября 2009 г.
  48. ^ "Цены Чикагской климатической биржи". Chicagoclimatex.com. 2009-08-04. Архивировано из оригинала 2009-11-05 . Получено 2009-11-03 .
  49. ^ Weitzman, ML (октябрь 1974). «Цены против количеств». Review of Economic Studies . 41 (4): 477–491. CiteSeerX 10.1.1.1031.4819 . doi :10.2307/2296698. JSTOR  2296698. 
  50. ^ Jacoby, DH; Ellerman, AD (март 2004 г.). «Предохранительный клапан и климатическая политика» (PDF) . Energy Policy . 32 (4): 481–49. doi :10.1016/S0301-4215(03)00150-2. hdl : 1721.1/3561 . Архивировано (PDF) из оригинала 28-06-2007 . Получено 23-09-2019 .
  51. ^ Chomitz, Kenneth M. (2000). «Оценка компенсаций выбросов углерода от лесных и энергетических проектов: как они сравниваются?». Серия рабочих документов по исследованию политики. Всемирный банк. SSRN  630729. Получено 2 января 2024 г.
  52. ^ abc Rosen, Harvey S.; Gayer, Ted (2008). Public Finance . Нью-Йорк: McGraw-Hill Irwin. С. 90–94. ISBN 978-0-07-351128-3.
  53. ^ ab Burney, Nelson E. (2010). Налог на выбросы углерода и инструменты торговли квотами: рыночные подходы к контролю парниковых газов . Нью-Йорк: Nova Science Publishers, Inc. ISBN  9781608761371.
  54. ^ Дёрнинг, Алан (июль 2009 г.). "углеродный налог против торговли квотами на выбросы" (PDF) . 101. Ограничение и торговля квотами на выбросы, практическое руководство по федеральной политике в области климата : 28. Архивировано из оригинала (PDF) 7 июля 2014 г. Получено 27 октября 2014 г.
  55. ^ Калель, Рафаэль, «Язык политики в области изменения климата». Архивировано 24 февраля 2021 г. на Wayback Machine , 2010 г.
  56. ^ Юйцзе Лу; Синьюань Чжу; Цинбинь Цуй (2012). «Эффективность и справедливость последствий углеродной политики в строительной отрасли США». Строительство и окружающая среда . 49. Elsevier Ltd.: 259–269. doi :10.1016/j.buildenv.2011.10.002.
  57. ^ "Acid Rain Program 2007 Progress Report". Рынки чистого воздуха - Воздух и радиация . Агентство по охране окружающей среды США. Январь 2009 г. Архивировано из оригинала 2011-05-01 . Получено 2011-07-25 .
  58. ^ Карлсон, Кертис; Бертроу, Даллас; Кроппер, Морин; Палмер, Карен Л. (2000). «Контроль диоксида серы электроэнергетическими компаниями: каковы выгоды от торговли?» (PDF) . Журнал политической экономии . 108 (6): 1292–1326. doi :10.1086/317681. S2CID  3037737.
  59. ^ "Правило о загрязнении воздуха между штатами (CSAPR)". Агентство по охране окружающей среды США. 2011-07-09. Архивировано из оригинала 2011-07-11 . Получено 2011-07-10 .
  60. ^ ab "Cap and Trade". Агентство по охране окружающей среды США. Архивировано из оригинала 8 ноября 2014 года . Получено 27 октября 2014 года .
  61. ^ "Программа торговли бюджетом NOx" Архивировано 26.04.2017 в Wayback Machine , Агентство по охране окружающей среды. Получено 25 апреля 2017 г.
  62. ^ "Информационный бюллетень об озоне" Архивировано 22.02.2017 в Wayback Machine , Агентство по охране окружающей среды. Получено 25 апреля 2017 г.
  63. ^ "BGC Environmental Brokerage Service | Окружающая среда | Межгосударственное правило чистого воздуха". www.bgcebs.com . Получено 12 сентября 2024 г.
  64. ^ ab Дешен, Оливье; Гринстоун, Майкл; Шапиро, Джозеф (2017). «Защитные инвестиции и спрос на качество воздуха: данные из программы бюджета NOx». American Economic Review . 107 (10): 2958–2989. doi : 10.1257/aer.20131002 . ISSN  0002-8282.
  65. ^ ab EPA, OAR, ORIA, IED, US (18 августа 2014 г.). "Влияние летучих органических соединений на качество воздуха в помещениях | US EPA". US EPA . Архивировано из оригинала 22.11.2017 . Получено 30.11.2017 .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  66. ^ "Летучие органические соединения (ЛОС) в часто используемых продуктах". www.health.ny.gov . Архивировано из оригинала 2018-01-11 . Получено 2017-11-30 .
  67. ^ ab Synthesis, NAWQA VOC National. "Глава 1 - Основные выводы и заключения". water.usgs.gov . Архивировано из оригинала 2017-05-18 . Получено 2017-11-30 .
  68. ^ ab "Летучие органические соединения (ЛОС) в вашем доме - EH: Департамент здравоохранения Миннесоты". www.health.state.mn.us . Архивировано из оригинала 2017-12-01 . Получено 2017-11-30 .
  69. ^ Bartson, Andrew (29 марта 2006 г.). «Китай рассматривает возможность торговли разрешениями на права на загрязнение». The Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 14 декабря 2017 г. Получено 27 января 2019 г.
  70. ^ Дин, Иза (2020). «Торговля выбросами загрязняющих веществ в Китае». В Эсари, Эшли; Хаддад, Мэри Элис; Льюис, Джоанна И.; Харрелл, Стеван (ред.). Озеленение Восточной Азии: подъем государства экологического развития . Сиэтл: Издательство Вашингтонского университета . ISBN 978-0-295-74791-0. JSTOR  j.ctv19rs1b2.
  71. ^ Ту, Чжэнгэ; Шэнь, Жэньцзюнь (2014). «Может ли пилотная схема торговли промышленными выбросами SO2 в Китае сократить затраты на борьбу с загрязнением?». Устойчивость . 6 (11): 7621–7645. doi : 10.3390/su6117621 . S2CID  17764664.
  72. ^ ab "Китай рассматривает возможность национальной торговли разрешениями на загрязнение". Under2 Coalition . 2014-01-14. Архивировано из оригинала 2018-09-08 . Получено 2018-09-08 .
  73. ^ Льюис, Джоанна И. (2023). Сотрудничество ради климата: изучение международного партнерства в секторе чистой энергии Китая . Кембридж, Массачусетс: The MIT Press . ISBN 978-0-262-54482-5.
  74. ^ Цуй, Цзинбо; Ван, Чуньхуа; Чжан, Цзюньцзе; Чжэн, Ян (28.12.2021). «Эффективность пилотных проектов регионального углеродного рынка Китая в снижении выбросов фирм». Труды Национальной академии наук . 118 (52). Bibcode : 2021PNAS..11809912C. doi : 10.1073/pnas.2109912118 . ISSN  0027-8424. PMC 8719898. PMID 34930839  . 
  75. ^ «Связывание систем торговли выбросами: резюме текущих исследований». Архивировано 20 ноября 2021 г. на Wayback Machine , ICAP 2015.
  76. ^ Бертроу, Д., Палмер, К. Л., Маннингс, К., Вебер, П. и Вурман, М., 2013: Связывание по степеням: постепенное выравнивание рынков ограничений и торговли квотами. Электронный журнал SSRN. doi : 10.2139/ssrn.2249955
  77. ^ Флаксланд, К., Маршински, Р. и Эденхофер, О., 2009: Связывать или не связывать: преимущества и недостатки связывания систем ограничения и торговли квотами. Climate Policy, 9(4), 358–372. doi :10.3763/cpol.2009.0626
  78. ^ Рэнсон, М. и Стэвинс, Р., 2013: Связь систем торговли квотами на выбросы парниковых газов — извлечение уроков из опыта. Ресурсы для обсуждения документов на будущее, № 42
  79. ↑ Комитет по энергетике и климату Палаты общин, 2015: Связывание систем торговли выбросами. Лондон.
  80. ^ «Квебек, Онтарио и Манитоба подписали соглашение о связи систем ограничения выбросов и торговли квотами» Архивировано 29 июня 2016 г. на Wayback Machine , CBC News, 7 декабря 2015 г.
  81. ^ "Соглашение Калифорнии, Онтарио и Квебека о гармонизации и интеграции их программ торговли квотами на выбросы" (PDF) . Калифорнийский совет по воздушным ресурсам . Правительство Калифорнии . Архивировано (PDF) из оригинала 14 ноября 2017 г. . Получено 14 ноября 2017 г. .
  82. ^ Стоун, Чад; Шоу, Ханна (10 июля 2009 г.). «Сенат может усилить законодательство о климате, сократив благосостояние корпораций и увеличив реальную помощь потребителям» (PDF) . Центр бюджетных и политических приоритетов. Архивировано (PDF) из оригинала 24 октября 2009 г. Получено 27 января 2010 г.
  83. ^ «Рост цен на газ усиливает сопротивление инициативе по климату на транспорте». 17 ноября 2021 г.
  84. ^ Фор, Майкл Г.; Питерс, Марджан (2008). "Введение". В Фор, Майкл Г.; Питерс, Марджан (ред.). Изменение климата и европейская торговля выбросами: уроки для теории и практики. Новые горизонты в серии экологического права. Челтнем: Edward Elgar Publishing. стр. 3. ISBN 9781848446038. Получено 30 ноября 2023 г. . Что касается проблемы выбросов парниковых газов, то торговля квотами на выбросы, по-видимому, очень хорошо подходит для достижения необходимых сокращений экономически эффективным способом.

Внешние ссылки

Библиотечные ресурсы о
торговле выбросами
  • Ресурсы в вашей библиотеке