Лазейка для бойфренда — это пробел в американском оружейном законодательстве , который позволяет физически агрессивным бывшим романтическим партнерам и преследователям с предыдущими судимостями или запретительными постановлениями получать доступ к оружию. Хотя лицам, осужденным за домашнее насилие или находящимся под запретительным постановлением, запрещено владеть огнестрельным оружием, запрет применяется только в том случае, если жертва была супругом или сожителем преступника , или если у преступника был ребенок от жертвы. [1]
Лазейка для бойфренда была введена в 1996 году с поправкой Лаутенберга , которая установила более строгие ограничения на контроль над оружием в Соединенных Штатах в целях борьбы с домашним насилием. [2] Этот закон включал определение « интимного партнера », которому будет запрещено иметь доступ к оружию, но он не охватывал некоторых партнеров по свиданиям. [3]
И до, и после введения лазейки для бойфренда предпринимались попытки усилить действия правительства в отношении домашнего насилия, но они не увенчались успехом по конституционным причинам. [4]
Совсем недавно исследователи обнаружили положительную корреляцию между насилием со стороны интимного партнера и доступом к огнестрельному оружию . [5] Кроме того, исследователи изучили совпадение случаев домашнего насилия, преследования и стрельбы. [6]
Хотя лазейка со стороны парня оказывает прямое влияние на людей, которые подвергаются домашнему насилию или преследованию со стороны бывших или нынешних интимных партнеров, женщины непропорционально чаще сталкиваются с насилием со стороны интимного партнера, поэтому они непропорционально сильнее страдают от лазейки со стороны парня. [7] [8]
Действующее законодательство, направленное на борьбу с насилием со стороны интимного партнера, включает Закон о насилии в отношении женщин , который был повторно принят 16 марта 2022 года, а также Закон о двухпартийных безопасных сообществах , который был подписан в качестве закона 25 июня 2022 года. [9] Этот федеральный закон значительно сужает лазейку для бойфренда, лишая доступа к огнестрельному оружию на пять лет людей, осужденных за насилие в отношениях знакомств. Однако это ограничение не распространяется на тех, у кого есть только запретительные судебные приказы. [10]
Основным законодательством о контроле над оружием в Соединенных Штатах является Закон о контроле над оружием 1968 года (CGA). [11] Это один из федеральных законов Соединенных Штатов, который регулирует владельцев огнестрельного оружия и оружейную промышленность. Однако это положение не ограничивало предполагаемых или осужденных лиц, совершивших домашнее насилие, которые продолжали приобретать оружие для самообороны. Поэтому в 1996 году была внесена поправка. Эта поправка официально называется « Запрет на оружие для лиц, осужденных за мелкое преступление в виде домашнего насилия », но чаще всего ее называют « Поправкой Лаутенберга ». [12]
Поправка Лаутенберга была предложена сенатором Фрэнком Лаутенбергом, демократом из Нью-Джерси . Он намеревался закрыть существующий пробел в федеральном GCA, направленном на судебное преследование за домашнее насилие, которое обычно либо обвинялось в проступках, либо, в результате соглашений о признании вины, было переведено из категории тяжких преступлений в категорию тяжких преступлений . [13] Этот закон был поправкой к существующим законам о владении оружием и запрещал владение или коммерческую продажу огнестрельного оружия всем осужденным за домашнее насилие. [3] Эта поправка запрещала осужденным за проступок в виде домашнего насилия перевозить, владеть или использовать оружие. [12] В частности, он запрещал доступ к огнестрельному оружию любому, кто применял физическую силу или угрожал применить оружие против «лица, с которым у жертвы есть общий ребенок… лица, которое сожительствует или сожительствовало с жертвой в качестве супруга, родителя или опекуна, или… лица, находящегося в аналогичном положении по отношению к супругу, родителю или опекуну жертвы». [14] Таким образом, поправка Лаутенберга не включала ограничений для партнеров по интимным свиданиям. Этот пробел и создал лазейку для бойфренда.
Чтобы помочь принять законопроект, Национальная коалиция против домашнего насилия [15] и Национальная сеть по искоренению домашнего насилия [16] дали показания. Кроме того, в своем обращении сенатор Лаутенберг сказал, что его законопроект «выражает простое предложение, что если вы бьете свою жену , вам не следует иметь оружие». [3]
21 марта 1996 года Сенат США проголосовал почти единогласно и принял законопроект как поправку, помогающую бороться с домашним насилием. Президент Билл Клинтон подписал его несколько месяцев спустя как часть федерального законопроекта об общих расходах, названного Законом об ассигнованиях 1997 года. [17]
Исторически некоторые считали, что домашнее насилие является нарушением пункта о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки . [18] Однако Верховный суд отклонил такие аргументы, заявив вместо этого, что пункт не налагает на штаты обязанности защищать людей от травм, причиненных другими частными лицами. [19] Эта позиция была усилена в 1989 году в деле Дешани против Департамента социальных служб округа Виннебаго , где Суд постановил, что «неспособность штата защитить человека от частного насилия просто не является нарушением пункта о надлежащей правовой процедуре». [20] В этом случае права 4-летнего ребенка, предусмотренные Четырнадцатой поправкой, не были признаны нарушенными после того, как ребенок подвергся почти смертельному насилию, которое, как утверждалось, было отчасти виной государственного агентства по защите детей. Суд постановил, что Конституция не налагает на правительство обязательства оказывать помощь, «даже когда такая помощь может быть необходима для обеспечения жизни , свободы или имущественных интересов, которых само правительство не может лишить человека». [20]
Этот аргумент в конечном итоге развился, чтобы охватить категорию насилия со стороны интимного партнера в деле 2005 года Town of Castle Rock против Gonzales , когда предположительно жестокий муж Джессики Гонсалес нарушил свой временный запретительный судебный приказ и похитил их детей. [4] Г-жа Гонсалес несколько раз в течение дня звонила в полицию, чтобы сообщить о пропавших детях, и она посетила полицейский участок, чтобы лично сообщить об этом, но полицейское управление Касл-Рока не предприняло никаких действий. Позже ее муж прибыл в полицейский участок Касл-Рока и был убит в перестрелке с офицерами. Впоследствии дети г-жи Гонсалес были найдены мертвыми в грузовике г-на Гонсалеса. Г-жа Гонсалес подала в суд на город Касл-Рок за нарушение ее права на надлежащую правовую процедуру по существу и процессуально , но на основании прецедента, созданного в деле Дешани против Департамента социальных служб округа Виннебаго , Верховный суд постановил, что пункт о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки не налагает никакой конституционной ответственности . [4] Таким образом, суд постановил, что действия должностных лиц Колорадо не нарушали конституционные права г-жи Гонсалес .
Оба решения по делу Дешани против Департамента социальных служб округа Виннебаго и по делу города Касл-Рок против Гонсалеса гласили, что конституционно закрепленные права личности, такие как право на надлежащую правовую процедуру , не защищают человека от бездействия правительства в ответ на вред, причиненный обидчиками. [21] Таким образом, невмешательство полиции в ответ на вызовы о домашнем насилии или насилии со стороны интимного партнера не является нарушением Четырнадцатой поправки. [22]
В связи с этим бездействие полиции или правительства в ответ на насилие со стороны интимного партнера с применением огнестрельного оружия является конституционным. [22] Поэтому некоторые полагают, что важно ввести законы, которые не позволяют тем, кто совершает насилие со стороны интимного партнера, включая партнеров по свиданиям, получать оружие, поскольку нет никаких гарантий, что в противном случае жертвы получат защиту со стороны правительства. [22]
Существует связь между насилием со стороны интимного партнера и применением огнестрельного оружия как для партнеров по свиданиям, так и для супругов. [23] Не существует существенной разницы между количеством убийств, совершенных партнерами по свиданиям и супругами. [24] Например, в 1980 году количество убийств, совершенных партнерами по свиданиям, почти сравнялось с количеством убийств супругов. [24] Более того, согласно данным, опубликованным в 2018 году, эта ситуация продолжает сохраняться. [23]
Кроме того, отчеты, опубликованные Министерством юстиции США, показали, что огнестрельное оружие было задействовано в более чем двух третях случаев убийств бывших супругов в период с 1980 по 2008 год. [24] Более того, в панельном исследовании, проведенном с 1991 по 2015 год, исследователи рассмотрели, существует ли связь между запретами на огнестрельное оружие в штатах, связанными с насилием со стороны интимного партнера, и показателями убийств интимного партнера в Соединенных Штатах. [5] Они обнаружили, что в штатах с законами, которые ограничивают людей с запретительными судебными приказами, связанными с насилием со стороны интимного партнера, в получении огнестрельного оружия, наблюдаются более низкие показатели убийств интимного партнера, и в частности более низкие показатели убийств интимного партнера с помощью огнестрельного оружия. Однако это имело место только в тех штатах, которые требовали от лиц с запретительными судебными приказами, связанными с насилием со стороны интимного партнера, сдавать свое огнестрельное оружие. [5] Кроме того, Национальные институты здравоохранения провели исследование в 2003 году, которое показало, что доступ преступника к оружию приводит к значительному увеличению риска насилия со стороны интимного партнера. [25]
Более того, журнал Preventative Medicine опубликовал исследование о том, различается ли насилие со стороны интимного партнера в зависимости от типа отношений ( супруг или значимый другой ) и статуса отношений (текущий партнер или бывший партнер). [26] Изучая случаи насилия со стороны интимного партнера, произошедшие в Филадельфии в 2013 году, исследователи обнаружили, что более 80% из более чем 30 000 случаев насилия со стороны интимного партнера были связаны с внебрачными интимными отношениями. Фактически, по сравнению с нынешними супругами, нынешние не состоящие в браке значимые другие были наиболее склонны к проявлению агрессивного поведения, хотя они не были более или менее склонны использовать оружие в этих актах насилия, чем супруги. Поэтому исследователи определили, что не состоящие в браке партнеры представляют такой же или больший риск насилия со стороны интимного партнера, чем состоящие в браке партнеры. [26]
Кроме того, Американский журнал эпидемиологии опубликовал исследование о том, связана ли сила политики, запрещающей преступникам, совершившим домашнее насилие, приобретать огнестрельное оружие, с убийствами интимных партнеров. [27] Исследователи обнаружили, что сила этой защиты значительна только тогда, когда она применяется к нынешним и бывшим партнерам по свиданиям, а не только к нынешним и бывшим супругам. [27]
Существуют исследования, которые показывают связь между угрозами и преследованием среди жертв насилия со стороны партнера. [6] Национальная горячая линия по борьбе с домашним насилием зафиксировала данные, показывающие, что более одного из трех звонивших сообщают о том, что их обидчик угрожал им оружием, а более трех четвертей жертв домашнего насилия, включенных в отчет об исследовании, подвергались преследованию со стороны своего бывшего партнера. [28]
Кроме того, Everytown for Gun Safety провел анализ массовых расстрелов в Соединенных Штатах с 2009 по 2020 год. Данные показали, что по крайней мере в 53% случаев массовых расстрелов преступник стрелял в нынешнего или бывшего интимного партнера или члена семьи. [29] Фактически, Everytown for Gun Safety сообщил, что массовые расстрелы, связанные с домашним насилием, составляют почти половину смертей от массовых расстрелов в Соединенных Штатах. [29]
Несмотря на свое название, лазейка не является гендерно-специфической. Однако, согласно исследованию, проведенному правозащитной группой Everytown for Gun Safety , насилие со стороны интимного партнера непропорционально затрагивает женщин. [8] Более того, цветные женщины непропорционально чаще страдают от насилия со стороны интимного партнера, совершаемого именно мужчинами. [8]
В 1994 году, за два года до введения лазейки для бойфренда, президент Билл Клинтон подписал Закон о насилии в отношении женщин (VAWA) . VAWA обеспечивает финансирование федеральных расследований и судебного преследования случаев домашнего насилия, а также стимулирует штаты требовать обязательного ареста насильников. [30] VAWA был повторно разрешен в 2000, 2005 и 2013 годах, и каждое повторное разрешение усиливало его защиту. [31] Однако в 2018 году VAWA утратил силу при президенте Дональде Трампе .
Во время своей кандидатуры президент Трамп был поддержан Национальной стрелковой ассоциацией (NRA), которая является старейшей группой по защите огнестрельного оружия в Соединенных Штатах. [32] По словам пресс-секретаря NRA Дженнифер Бейкер, VAWA «слишком широк и созрел для злоупотреблений». [33] Во время разбирательств в 2019 году, когда демократы пытались повторно ввести VAWA, NRA выпустила предупреждение членам Конгресса против его повторного разрешения. [33] В то время как демократическая Палата представителей повторно разрешила VAWA, контролируемый республиканцами Сенат не позволил его принять, поскольку у них были опасения по поводу положения, которое затруднит получение огнестрельного оружия для людей, осужденных за насильственные преступления или подпадающих под действие запретительного судебного приказа. [34]
В 2022 году под руководством демократов возникло движение за закрытие лазейки для бойфренда при повторном разрешении VAWA при президенте Джо Байдене . Однако, по данным NRA, лазейка для бойфренда — это просто попытка демократов усилить контроль над оружием . [35] Следовательно, республиканцы не согласятся принять VAWA, если лазейка для бойфренда будет закрыта, поскольку они не хотят сужать доступ к оружию. [36] Чтобы повторно разрешить VAWA, демократы ограничили сферу действия законопроекта. [36]
Палата представителей Соединенных Штатов приняла Закон о повторной авторизации Закона о насилии в отношении женщин 2022 года , который президент Джо Байден впоследствии подписал в качестве закона. [37] Это повторное авторизация ограничило предложения, внесенные некоторыми политиками- демократами , чтобы помочь закрыть лазейку для бойфренда. Однако этот конкретный Закон не только повторно авторизовал предыдущие программы из более ранних версий VAWA, но и увеличил количество услуг для маргинализированных групп, таких как ЛГБТК+, пережившие насилие со стороны интимного партнера, и создал Закон об отказе в уведомлении о Национальной системе мгновенной проверки криминального прошлого , который был призван помочь сотрудникам правоохранительных органов расследовать тех, кто пытается купить огнестрельное оружие, когда им это запрещено. [37]
Закон о нулевой терпимости к домашнему насилию был представлен в Конгресс 15 января 2019 года. [38] Заявленная цель законопроекта состояла в том, чтобы определить термин «интимный партнер», включив в него партнеров по свиданиям и других людей, которым законы штата о домашнем насилии или семейное право обязаны предоставлять защиту. [38] Этот законопроект частично закроет лазейку для бойфренда, но он еще не принят.
Кроме того, законопроект S. 2938, Закон о двухпартийных безопасных сообществах , был принят Конгрессом и подписан президентом Байденом в июне 2022 года. [9] Он был принят Сенатом 65–33 голосами, при этом 15 сенаторов- республиканцев присоединились ко всем 50 демократам в поддержку законопроекта, и был одобрен Палатой представителей 234–193 голосами, при этом 14 республиканцев Палаты представителей присоединились ко всем 220 демократам. [ 39] Закон значительно сузил, но не полностью закрыл лазейку для бойфренда. Согласно новому закону, человеку, осужденному за насильственное преступление против кого-то, с кем он в настоящее время находится или ранее находился в отношениях знакомств, запрещено иметь огнестрельное оружие. [10] Продолжительность, характер и типы взаимодействий в отношениях используются для определения того, являются ли они отношениями знакомств для целей Закона. [10] Однако более широкие положения теряют силу через пять лет и никогда не распространяются на партнеров, которые находятся под запретительным судебным приказом, но не осуждены за насильственное преступление. [40]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )