Парламентский лидер — это политический титул или описательный термин, используемый в различных странах для обозначения человека, возглавляющего парламентскую группу или фракцию в законодательном органе , будь то национальный или субнациональный законодательный орган. Они являются самыми высокопоставленными членами парламента (МП) от своей партии в большинстве парламентских демократий .
Лидер партии может быть тем же человеком, что и лидер парламента, или их роли могут быть разделены.
Во многих странах должность лидера политической партии (то есть организационного лидера) и лидера парламентской группы являются отдельными должностями, и хотя их часто занимает одно и то же лицо, [1] это не всегда и не автоматически. случай. Если лидер партии является членом правительства, занимает другую политическую должность за пределами соответствующего парламентского органа или вообще не занимает политической должности, должность парламентского лидера часто занимает другое лицо. [2]
На английском языке лидер, среди других имен, может называться «председателем парламента», «лидером группы», [3] «лидером зала», «лидером фракции» или просто «лидером парламента».
В политике Австралии и Новой Зеландии партийный деятель, которого обычно называют «лидером», обычно является депутатом, ответственным за управление деятельностью партии в парламенте. В партийных конституциях обычно проводится различие между парламентским лидером и организационным лидером (который обычно находится за пределами парламента), при этом последний часто называется «федеральным президентом» или «президентом партии». [1] [4] Эти две роли организационно различны, даже если ожидается тесное сотрудничество. [1]
В канадской политике выбирается парламентский лидер, который возглавит фракцию в законодательном органе, будь то Палата общин или законодательный орган провинции. [5] Они служат временными законодательными лидерами, когда партийный лидер не имеет места в законодательном органе во время переходного периода, предшествующего или после состязания за лидерство.
Каждая из семи политических групп Европейского парламента имеет своего лидера. Группы в Европейском парламенте зачастую очень широки, поэтому позиция лидера группы является объединяющей — они могут помочь консолидировать депутатов Европарламента со схожими взглядами перед важными голосами. [3] Группы организационно отделены от европейской политической партии , и несколько партий часто объединяются в одну группу, поэтому различие между партией и парламентским лидером обычно строгое. [6]
В немецкой политике лидеры основных партий часто были главами правительств различных государств, а не членами национального парламента. [2] Следовательно, должность парламентского лидера в федеральном парламенте (в Германии также есть 16 парламентов земель) часто занимает другое лицо. Руководитель парламента несет высшую ответственность за координацию работы депутатов, представляющих его или ее партию. Даже если лидер партии является членом национального парламента, парламентским лидером может быть другой человек. Например, Фридрих Мерц был лидером парламента, а Ангела Меркель была лидером партии в течение нескольких лет, пока ХДС находился в оппозиции. [7] Если лидером партии является канцлер или член правительства, лидером парламента всегда является другой человек. [ нужна цитата ]
В обеих палатах голландского парламента лидеры парламента формально избираются своими коллегами по парламентской группе.
В Палате представителей лидеры оппозиционных партий также являются парламентскими лидерами своих партий. Лидеры коалиционных партий могут выбрать место в кабинете министров в качестве премьер-министра , если их партия является крупнейшей в коалиции, или в качестве заместителя премьер-министра . В противном случае они останутся парламентскими лидерами.
В Сенате парламентские лидеры никогда не являются лидерами партии. [ нужна цитата ]
В законодательных органах большинства штатов Палау есть лидер (эквивалент лидера парламента). То же самое делают Сенат и Палата делегатов .
На Филиппинах в каждом органе двухпалатного Конгресса есть лидер большинства и лидер меньшинства. В Сенате есть лидер большинства в Сенате и лидер меньшинства в Сенате . В Палате представителей есть лидер большинства и лидер меньшинства . Должностные лица представляют не политические партии, а скорее политические группировки внутри каждого органа.
В британской политике лидером партии обычно является тот же человек, что и лидер парламента. Лидер может не полностью контролировать партийную бюрократию. [8] Лидер может быть выбран членами парламента (депутатами) из своего числа или избран более широким кругом членов партии на партийной конференции , но после избрания он должен сохранить поддержку парламентской партии. [8] Аналогичным образом, должность премьер-министра может быть отдана парламентскому лидеру (лидеру партии, в случае двух основных партий) крупнейшей политической партии в парламенте с ожиданием, что он сможет обеспечить и сохранить доверие большинства депутатов. [9] [10]
У некоторых более мелких партий есть парламентские лидеры в национальном парламенте (в Вестминстере), которые отделены от партийных лидеров - лидер партии может занимать должность в автономном (субнациональном) парламенте или собрании. [11] [12] Лидером шотландской националистической ШНП является Хумза Юсаф , который занимает пост первого министра Шотландии и не заседает в Вестминстере. Парламентскую группу ШНП в Вестминстерском парламенте возглавляет депутат от ШНП Стивен Флинн .
В Сенате США они избираются соответствующими партийными конференциями в качестве главных представителей своих партий в Сенате, а также для управления и планирования законодательной и исполнительной деятельности Сената. По обычаю, председательствующий дает лидерам заседаний приоритет в получении разрешения выступать в Сенате .
В двухпартийной системе Сената лидерами зала являются представители обеих основных партий, избираемые своими партиями. Они также по сути являются руководителями своих партий в Сенате. Лидеры зала называются лидером сенатского большинства , который принадлежит к партии с наибольшим количеством сенаторов, и лидером сенатского меньшинства , который принадлежит к другой крупной партии.
Аналогичные должности существуют в Палате представителей США , за исключением того, что роль лидера большинства в Палате представителей обычно достается второму по величине члену руководства партии большинства, поскольку она традиционно избирает лидера своей партии на должность спикера . Напротив, лидер меньшинства в Палате представителей является лидером «лояльной оппозиции» и является аналогом спикера меньшинства.
Аналогичные позиции существуют в законодательных собраниях штатов и в обеих палатах Конгресса. Кроме того, «лидеры губернаторских этажей» или «лидеры административных этажей» могут выбираться губернатором в обеих палатах законодательных собраний нескольких штатов для руководства и защиты законодательной программы губернатора. Исторически сложилось так, что руководители губернаторских должностей избирались в Джорджии, Луизиане, Иллинойсе, Теннесси, Алабаме и Калифорнии. «Лидеры мэров» также исторически назначались в городских советах Чикаго, [13] Балтимора, [14] и Хьюстона. [15]
