Королевская прокламация 1763 года была издана королем Георгом III 7 октября 1763 года. Она последовала за Парижским договором (1763 года) , который формально положил конец Семилетней войне и передал французскую территорию в Северной Америке Великобритании . [1] Прокламация запрещала все поселения к западу от линии, проведенной вдоль Аппалачей , которая была обозначена как индейский заповедник . [2] Исключение из обширного региона Транс-Аппалачи вызвало недовольство между Великобританией и колониальными спекулянтами землей и потенциальными поселенцами. Провозглашение и доступ к западным землям были одной из первых значительных областей спора между Великобританией и колониями и стали фактором, способствующим американской революции . [3] Линия провозглашения 1763 года более или менее похожа на Восточный континентальный водораздел , простираясь от Джорджии на юге до северной конечной точки водораздела около середины северной границы Пенсильвании, где она пересекает северо-восточный водораздел Святого Лаврентия и простирается дальше через Новую Англию .
Королевская прокламация продолжает иметь юридическое значение для коренных народов Канады, являясь первым юридическим признанием прав и свобод аборигенов , и признана в Конституционном акте 1982 года , отчасти в результате прямых действий коренных народов Канады. Канада, известная как движение «Конституционный экспресс» 1981–1982 годов. [4]
Семилетняя война и ее североамериканский театр военных действий , французско-индийская война , закончились Парижским договором 1763 года . По договору вся французская колониальная территория к западу от реки Миссисипи была передана Испании , в то время как вся французская колониальная территория к востоку от реки Миссисипи и к югу от Земли Руперта (за исключением Сен-Пьера и Микелона , которые удерживала Франция) была передана Великобритании . И Испания, и Великобритания получили несколько французских островов в Карибском море, а Франция сохранила за собой Гаити и Гваделупу . [5] [6]
Прокламация 1763 года касалась управления бывшими французскими территориями в Северной Америке, которые Великобритания приобрела после победы над Францией во французско-индийской войне, а также регулирования экспансии колониальных поселенцев. Он установил новые правительства для нескольких территорий: провинции Квебек, новых колоний Западная Флорида и Восточная Флорида , [7] и группы карибских островов, Гренады , Тобаго , Сент-Винсента и Доминики , вместе именуемых Британскими переданными. Острова. [8]
Вначале Королевская прокламация 1763 года определила юрисдикционные пределы британских территорий Северной Америки, ограничив британскую колониальную экспансию на континенте. То, что осталось от Королевской провинции Новая Франция к востоку от Великих озер и реки Оттавы и к югу от Земли Руперта , было реорганизовано под названием «Квебек». Территория к северо-востоку от реки Сент-Джон на побережье Лабрадора была передана колонии Ньюфаундленд . [9] Земли к западу от Квебека и к западу от линии, проходящей вдоль гребня гор Аллегейни , стали (Британской) индейской территорией , закрытой для заселения колониями к востоку от линии. [10]
Линия провозглашения не должна была стать постоянной границей между колонистами и землями коренных американцев, а скорее временной границей, которую можно было бы продлить дальше на запад упорядоченным и законным образом. [11] [12] Он также не был задуман как непреодолимая граница; люди могли пересечь черту, но не обосноваться за ней. [13] Его контур определялся истоками, которые образовывали водораздел вдоль Аппалачей. Вся земля с реками, впадающими в Атлантику, отводилась колониальным образованиям, а вся земля с реками, впадающими в Миссисипи, была зарезервирована для индейского населения. Прокламация объявила вне закона частную покупку земли коренных американцев, которая в прошлом часто создавала проблемы. Вместо этого все будущие покупки земли должны были совершаться должностными лицами Короны «на каком-нибудь публичном собрании или собрании указанных индейцев». Британским колонистам было запрещено селиться на родных землях, а колониальным чиновникам было запрещено предоставлять землю или земли без одобрения королевской семьи. Организованные земельные компании просили земельные гранты, но король Георг III отказал им. [14]
Британские колонисты и спекулянты землей возражали против провозглашения границы, поскольку британское правительство уже предоставило им земельные гранты. Включая богатых владельцев компании из Огайо, которые опротестовали эту линию губернатору Вирджинии, поскольку у них были планы заселить землю для развития бизнеса. [15] Многие поселения уже существовали за пределами провозглашенной линии, [16] некоторые из которых были временно эвакуированы во время войны Понтиака, и многие из них уже получили земельные претензии, которые еще предстоит урегулировать. Например, Джорджу Вашингтону и его солдатам из Вирджинии были предоставлены земли за границей. Видные американские колонисты присоединились к спекулянтам землей в Великобритании, чтобы лоббировать в правительстве перемещение линии дальше на запад. [3] [17]
Требования колонистов были удовлетворены, и линия границы была скорректирована серией договоров с коренными американцами. [18] Первые два из этих договоров были заключены в 1768 году; Договор Форт-Стэнвикс скорректировал границу с Конфедерацией ирокезов в стране Огайо , а Договор о каторжных работах скорректировал границу с чероки в Каролине. [19] [20] За договором о каторжных работах последовал Лочаберский договор в 1770 году, регулирующий границу между Вирджинией и чероки. [21] Эти соглашения открыли большую часть того, что сейчас является Кентукки и Западной Вирджинией , для британских поселений. [22] Земля, предоставленная правительством Вирджинии и Северной Каролины, в значительной степени благоприятствовала земельным компаниям, поскольку у них было больше богатых покровителей, чем у более бедных поселенцев, которые хотели поселиться на западе в надежде получить состояние. [23]
Многие колонисты проигнорировали линию провозглашения и поселились на западе, что создало напряженность между ними и коренными американцами. [24] Восстание Понтиака (1763–1766) — война с участием индейских племен, в первую очередь из района Великих озер , страны Иллинойс и страны Огайо, которые были недовольны британской послевоенной политикой в районе Великих озер после окончания Великой войны. Семилетняя война. Им удалось захватить большое количество фортов, которые контролировали водные пути, участвовавшие в торговле внутри региона и экспорте в Великобританию. [25] Линия провозглашения была задумана еще до начала восстания Понтиака, но начало этого конфликта ускорило процесс принятия этого закона. [16]
Королевская прокламация продолжала регулировать уступку земель коренных народов в Британской Северной Америке , особенно в Верхней Канаде и на Земле Руперта . Верхняя Канада создала платформу для заключения договоров на основе Королевской прокламации. После того, как лоялисты переселились на землю после поражения Британии в американской революции, первый импульс был создан по необходимости. [26]
По словам историка Колина Кэллоуэя, «ученые расходятся во мнениях относительно того, признало ли это провозглашение суверенитет племени или подорвало его». [27]
Некоторые рассматривают Королевскую прокламацию 1763 года как «основополагающий документ» для земельных претензий и самоуправления коренных народов . [28] Это «первое юридическое признание Британской Короной прав аборигенов » [29] и налагает на Корону фидуциарную обязанность проявлять заботу. Утверждалось, что намерения и обещания, данные коренным народам в Прокламации, носят временный характер и предназначены только для того, чтобы успокоить коренные народы, которые все больше возмущались «посягательствами поселенцев на их земли» [30] и были способны стать серьезная угроза британскому колониальному поселению. [31] [32] В совете, данном сэром Уильямом Джонсоном , суперинтендантом по делам индейцев в Северной Америке, Совету торговли 30 августа 1764 года, говорилось следующее:
Все индейцы знают, что мы не можем составить им конкуренцию посреди обширной лесистой страны... из чего я делаю вывод, что, если мы полны решимости надежно владеть нашими постами, торговлей и другими ресурсами, это не может быть сделано в течение столетия никем. другими способами, кроме приобретения благосклонности многочисленных индийских жителей. [33]
Юрист Анишинаабе Джон Борроуз написал, что «Прокламация иллюстрирует попытку британского правительства осуществить суверенитет над коренными народами, одновременно пытаясь убедить коренные народы в том, что они останутся отделенными от европейских поселенцев и сохранят свою юрисдикцию». [34] Далее Бэрроуз пишет, что Королевская прокламация вместе с последующим Ниагарским договором приводит аргумент, который «дискредитирует притязания Короны на осуществление суверенитета над коренными народами» [35] и подтверждает «права аборигенов на самоопределение в , среди прочего, выделение земель». [36]
Функциональное содержание прокламации было вновь введено в американское законодательство решением Верховного суда США по делу Джонсон против Макинтоша (1823 г.). [ нужна цитата ]
В октябре 2013 года 250-летие Королевской прокламации было отмечено в Оттаве встречей лидеров коренных народов и генерал-губернатора Дэвида Джонстона. [37] Движение аборигенов Idle No More организовало вечеринки по случаю дня рождения документа в различных местах по всей Канаде. [38]
Влияние Королевской прокламации 1763 года на наступление американской революции интерпретировалось по-разному. Многие историки утверждают, что провозглашение перестало быть основным источником напряженности после 1768 года, поскольку вышеупомянутые более поздние договоры открыли обширные земли для заселения. Другие утверждали, что недовольство колоний этим провозглашением способствовало растущему разрыву между колониями и метрополией. Некоторые историки утверждают, что, хотя в последующих договорах граница была сдвинута на запад, британское правительство отказалось разрешить строительство новых колониальных поселений, опасаясь спровоцировать войну с коренными американцами, что разозлило спекулянтов колониальными землями. [39] Другие утверждают, что Королевская прокламация наложила на Корону фидуциарную обязанность проявлять заботу. [40]
Джорджу Вашингтону было предоставлено 20 000 акров (81 км 2 ) земли в регионе Огайо за его заслуги во франко-индейской войне. В 1770 году Вашингтон взял на себя ведущую роль в обеспечении прав его и его старых солдат во время Французской войны, авансируя деньги на оплату расходов от имени общего дела и используя свое влияние в соответствующих кругах. В августе 1770 года было решено, что Вашингтон должен лично совершить поездку в западный регион, где он найдет и обследует участки для себя и военных товарищей. После некоторого спора ему в конце концов предоставили патент на земельные участки там. Соответствующие земли были открыты для жителей Вирджинии по условиям Лочаберского договора 1770 года, за исключением земель, расположенных в двух милях (3,2 км) к югу от форта Питт, ныне известного как Питтсбург. [41]
В Соединенных Штатах Королевская прокламация 1763 года закончилась американской войной за независимость, поскольку Великобритания уступила рассматриваемую землю Соединенным Штатам по Парижскому договору (1783 года) . После этого правительство США также столкнулось с трудностями в предотвращении насилия на границе и в конечном итоге приняло политику, аналогичную политике Королевской прокламации. Первый из серии законов о сношениях с индейцами был принят в 1790 году и запрещал нерегулируемую торговлю и путешествия на землях коренных американцев. В 1823 году в деле Верховного суда США Джонсон против Макинтоша было установлено, что только правительство США, а не частные лица, может покупать землю у коренных американцев. [42]
Группа активистов во главе с Джорджем Мануэлем, тогдашним президентом Союза вождей индейцев Британской Колумбии, зафрахтовала два поезда из Ванкувера, которые в конечном итоге доставили около тысячи человек в Оттаву, чтобы пропагандировать опасения, что права аборигенов будут отменены в предлагаемой конституции Канады. Поскольку эта крупномасштабная мирная демонстрация первоначально не изменила позицию правительства Трюдо, делегации продолжили путь в Организацию Объединенных Наций в Нью-Йорке, а затем в Европу, чтобы донести свое послание до международной аудитории. В конце концов, правительство Трюдо согласилось признать права аборигенов в рамках Конституции. Современный активист Артур Мануэль называет «Экспресс конституции» самым эффективным прямым действием в истории Канады, поскольку он в конечном итоге изменил Конституцию.
{{cite encyclopedia}}: |work=игнорируется ( помощь )