Капеллан Палаты представителей Соединенных Штатов является должностным лицом Палаты представителей Соединенных Штатов, ответственным за начало каждого дня заседаний с молитвы . Палата ссылается на первую половину Статьи 1, Раздела 2, Пункта 5 Конституции Соединенных Штатов как наделяющую ее полномочиями избирать капеллана : «Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц». [2]
Офис клерка Палаты поясняет: «Другие должностные лица были созданы, а их обязанности определены правилами Палаты, которые также приняты в соответствии с полномочиями Конституции, поэтому одно из правил предписывает обязанности капеллана». [2]
В дополнение к открытию заседаний молитвой капеллан предоставляет пастырское консультирование общине Палаты, координирует расписание приглашенных капелланов и организует поминальные службы для Палаты и ее сотрудников. В прошлом капелланы проводили церемонии бракосочетания и похорон для членов Палаты.
Капелланы избираются как отдельные лица, а не как представители какой-либо религиозной общины, органа или организации. По состоянию на 2022 год [обновлять]все капелланы Палаты представителей были христианами, но могли быть членами любой религиозной или конфессиональной группы. Приглашенные капелланы, рекомендованные членами Конгресса для чтения вступительной молитвы сессии вместо капеллана Палаты представителей, представляли множество различных религиозных групп, включая иудаизм и ислам.
Нынешним капелланом Палаты представителей является Маргарет Г. Киббен , первая женщина, занявшая эту должность.
Капеллан Палаты представителей Соединенных Штатов избирается для «исполнения церемониальных, символических и пастырских обязанностей». [3] Эти обязанности включают открытие сессий Палаты молитвой или координацию чтения молитвы приглашенными капелланами, рекомендованными членами Палаты. [4] [5] [6]
Капеллан Дома также отвечает за «прием» приглашенных капелланов в день, когда они читают молитвы. [7]
Капеллан также обеспечивает пастырскую заботу о членах Конгресса, их сотрудниках и их семьях, а также обеспечивает или курирует религиозные программы, такие как изучение Библии, группы размышлений и еженедельный молитвенный завтрак Сената. [4] Капеллан также часто председательствует на религиозных церемониях, таких как похороны и поминальные службы для нынешних или бывших членов, и участвует, предлагая произнесение молитвы или благословения, на многих официальных церемониях США, включая мероприятия Белого дома . [8] В сообщении от января 2011 года на тему «На страже в Вашингтоне» капеллан Сената , а также капеллан Палаты представителей были включены в состав «Духовного кабинета Обамы». [8]
Наряду с капелланом Сената капеллан Палаты представителей отвечает за надзор за молитвенной комнатой Капитолия, расположенной рядом с Ротондой Капитолия . [9] Освященная в 1955 году, в комнате не проводятся богослужения, и она обычно не открыта для публики. [9] Вместо этого, как описал спикер Палаты представителей Сэм Рейберн во время освящения комнаты, это место для членов, «которые хотят остаться наедине со своим Богом». [9]
В то время как все капелланы Палаты представителей (по состоянию на 2011 год) были христианами, приглашенные капелланы выбирались для чтения молитв на открытых сессиях Палаты представителей «на протяжении многих десятилетий» [3] и представляли как христианские, так и нехристианские религии, включая иудаизм , ислам , индуизм и сикхизм . [10] [11] [12] [13] Члены Конгресса ограничены одной рекомендацией приглашенного капеллана на Конгресс [14]
Молитва перед открытием законодательного органа берет свое начало в колониальном периоде. В то время, до принятия Конституции и поправок к ней, отдельные церковные и колониальные собрания открывали заседания молитвой.
По словам Джона Адамса, когда в сентябре 1774 года собрался Второй Континентальный конгресс , Томас Кушинг (который выступал против независимости и был заменен в Конгрессе в следующем году) потребовал, чтобы заседание началось с молитвы. [15] Адамс написал, что Джон Джей и Джон Ратледж , которые стали первым и вторым главными судьями Верховного суда США, выступили против молитвы, «потому что мы были настолько разделены в религиозных чувствах». [15] Сэмюэл Адамс высказался за, и предложение было принято. Конгресс выбрал англиканского священника Якоба Дюше для «чтения молитв Конгрессу» 5 сентября 1774 года. [15] В тот день преподобный Дюше прочитал службу Церкви Англии и импровизированную молитву перед продолжением дебатов. [2] Преподобный Дюше был позже назначен официальным капелланом Континентального конгресса и служил в этой должности до пяти дней после подписания Декларации независимости . [2] В конце концов Дюше предал дело американской независимости и оклеветал Континентальную армию в письме Джорджу Вашингтону. [16] О независимости Дюше писал: «независимость была идолом, которого они давно хотели воздвигнуть, и что вместо того, чтобы пожертвовать этим, они затопят свою страну кровью» и о «необходимости отмены поспешной и необдуманной декларации независимости». [16] Об армии: «Имеете ли вы, можете ли вы иметь хоть малейшее доверие к отряду недисциплинированных людей и офицеров, многие из которых были взяты из низов народа, без принципов, без мужества». [16]
Традиция молитв закончилась на Конституционном конвенте . Когда Бенджамин Франклин предложил молитву 28 июня 1787 года, Конвент отклонил его предложение. Александр Гамильтон предположительно выступил против этого предложения, потому что делегатам не нужно было призывать «иностранную помощь», хотя эта история, возможно, апокрифична. [17] Однако, несомненно, что Конституционный конвент даже не голосовал по молитвенному предложению Франклина, не говоря уже о принятии резолюции. «После нескольких безуспешных попыток молча отложить рассмотрение вопроса путем отсрочки», это не удалось. Сам Франклин писал, что «[Конституционный] конвент, за исключением трех или четырех человек, посчитал молитвы излишними». [18]
Секретарь Палаты отмечает, что «22 декабря 1776 года, 13 декабря 1784 года и 29 февраля 1788 года было решено назначить двух капелланов. До сих пор это было сделано в старом [однопалатном] Американском Конгрессе [согласно Статьям Конфедерации ]» [2] .
В 1789 году молитвы капеллана открыли Конгресс, как Палату представителей, так и Сенат. Различные (основные христианские) конфессии были назначены в Палату представителей и Сенат, предположительно с целью плюрализма. (Недавнее письмо Джеймса Мэдисона , будущего президента и считающегося основным стимулом для Конституции США, выступало против найма капелланов на том основании, что это нарушает требование Билля о правах об отмене религии , а также дискриминирует религиозные группы, такие как квакеры и католики , которые «едва ли могли быть избраны на эту должность». [19] )
Секретарь Палаты отмечает: «Капеллан открывает ежедневную сессию молитвой, за которую он получает зарплату... Не установлено, что молитвы должны быть короткими или что члены Палаты должны стоять во время службы, но краткость и почтение обычно соблюдаются» [2] .
В официальной брошюре капеллана Палаты представителей США перечислены следующие элементы «служения по связям с общественностью», осуществляемого капелланом: [ необходима ссылка ]
Избрание Уильяма Линна первым капелланом Палаты представителей 1 мая 1789 года продолжило традицию, установленную Вторым Континентальным конгрессом, согласно которой каждый день заседаний начинался с молитвы капеллана.
Вскоре после того, как Конгресс впервые собрался в апреле 1789 года в Нью-Йорке, одним из его «первых дел» было созыв комитета для рекомендации кандидатуры капеллана [20] , в конечном итоге преподобный Уильям Линн был выбран первым капелланом Палаты представителей Соединенных Штатов. [21] Секретарь Палаты представителей сообщает: «Первый Конгресс в соответствии с Конституцией начался 4 марта 1789 года; но кворума для рассмотрения дел не было до 1 апреля. 9-го числа того же месяца Оливер Эллсворт был назначен от имени Сената для совещания с комитетом Палаты по правилам и назначению капелланов. Палата выбрала пятерых человек — Будино, Бланда, Такера, Шермана и Мэдисона. Результатом их консультаций стала рекомендация назначить двух капелланов разных конфессий — одного Сенатом и одного Палатой — для еженедельной смены. 25 апреля Сенат назначил доктора Провоста. 1 мая в Палате была зачитана первая речь Вашингтона, и первым делом после речи было назначение доктора Линна капелланом. ...Закон 1789 года был принят в соответствии с их [совместным [2] план комитета, предусматривающий выплату капелланам жалованья... Он был повторно принят в 1816 году и действует по сей день. ... Первоначально капеллан не был должностным лицом Палаты. Одновременное постановление назначило двух священнослужителей разных конфессий, которые, еженедельно меняясь, снабжали Сенат и Палату». [2] Два капеллана также проводили воскресные службы для вашингтонской общины в зале заседаний Палаты раз в две недели. [22]
Когда в 1790 году тело переехало в Филадельфию, а затем в Вашингтон, округ Колумбия, священнослужители из различных христианских конфессий («основные протестантские конфессии — обычно епископалы или пресвитериане») продолжали избираться, чтобы читать молитвы и председательствовать на похоронах и поминальных службах. [20] В этот ранний период капелланы «обычно служили» менее года, одновременно занимая должности, не связанные с Конгрессом. [20]
Духовенство занимало официальную должность капеллана Палаты представителей в течение всех лет с момента создания этой должности, за исключением короткого периода 1855-1861 гг. (а в Сенате капелланы были каждый год, за исключением 1857-1859 гг.). [7] По словам клерка Палаты представителей, «во время длительной борьбы за организацию Палаты представителей [из-за внутреннего раскола в правящей партии по вопросу рабства] в 34-м Конгрессе и до избрания капеллана Палата открывалась поочередно с ежедневной молитвой служителя Евангелия Вашингтона». [2]
«Статус [капеллана] оставался неопределенным. Возражали, что ни Конституция, ни закон не признают такого офицера, и его официальный статус был установлен только после того, как выплата его жалованья стала зависеть от принятия им железной присяги , принятой в 1862 году». [2]
С 1914 года молитва капеллана была включена в протокол Конгресса. [20]
Должности капеллана Палаты представителей и капеллана Сената стали штатными в середине 20-го века. [20]
Капеллан должен избираться на двухлетний срок в «начале каждого Конгресса». [3] Как капелланы Палаты представителей, так и капелланы Сената избираются как частные лица, «а не как представители какой-либо религиозной организации или конфессиональной организации». [3]
Выбор капелланов Палаты представителей «обычно не зависел от партийных соображений» [3] .
Вопрос о конституционности должности капеллана Палаты представителей (а также капеллана Сената, а иногда и военных капелланов) был предметом изучения и дебатов на протяжении столетий. [10] Противники утверждали, что это нарушает разделение церкви и государства, а сторонники утверждали, среди прочего, что тот факт, что те же самые ранние законодатели, которые написали Конституцию Соединенных Штатов и ее Билль о правах , из которых вытекает положение «не-учреждения» и разделения церкви и государства, были теми же самыми, кто одобрил и назначил капелланов. [10]
Президент Джеймс Мэдисон был примером одного из лидеров США, который в конечном итоге пришел к мысли, что должности капелланов Сената и Палаты представителей не могут быть конституционно поддержаны, хотя всегда ли он придерживался этой точки зрения (и в какой степени он верил в нее в разные периоды своей жизни) является предметом споров. [10] Однако из его «Отдельных меморандумов», написанных во время его отставки, ясно, что он пришел к убеждению, что эти должности не могут быть оправданы:
Соответствует ли назначение капелланов в обе палаты Конгресса Конституции и чистому принципу религиозной свободы?
Строго говоря, ответ на оба пункта должен быть отрицательным. Конституция США запрещает все, что похоже на установление национальной религии. Закон о назначении капелланов устанавливает религиозное богослужение для национальных представителей, которое должно проводиться служителями культа, избираемыми большинством из них; и они должны оплачиваться из национальных налогов. Разве это не подразумевает принцип национального учреждения, применимый к положению о религиозном богослужении для Учредительного собрания, а также представительного органа, одобренного большинством и проводимого служителями культа, оплачиваемыми всей нацией.
Создание должности капеллана в Конгрессе является очевидным нарушением равноправия, а также конституционных принципов: принципы капелланов, избранных [большинством], закрыли дверь в богослужение для тех членов, чьи убеждения и совесть запрещают участие в богослужении большинства. Не говоря уже о других сектах, это касается католиков и квакеров, которые всегда имели своих членов в одной или обеих законодательных ветвях власти. Может ли католический священник когда-либо надеяться быть назначенным капелланом? Сказать, что его религиозные принципы отвратительны или что его секта мала, значит сразу же поднять зло и продемонстрировать в его неприкрытом уродстве доктрину о том, что религиозная истина должна проверяться числами или что главные секты имеют право управлять второстепенными. [10]
Из-за длительной борьбы за избрание спикера Палаты в 1855 году не был назначен и официальный капеллан. Чтобы продолжить традицию открытия с молитвы, были наняты местные священники округа Колумбия. По словам клерка Палаты, «их молитвы, кажется, слишком часто демонстрировали что-то вроде партийного духа [по поводу рабства и прав штата], который был характерен для назревавшего спора, и на следующем Конгрессе (1857) некоторые члены, которые утверждали, что использование капелланов противоречит духу Конституции и, как правило, способствует союзу церкви и государства, предприняли решительные усилия по прекращению их использования. Это возмутило церкви страны». [2] Это привело к «яростным дебатам [в] Палате», в результате которых подавляющее большинство постановило, «что ежедневные сессии этого органа должны открываться молитвой». [2]
Вопрос о конституционности рассматривался в ряде судебных дел. [3] Согласно «Обзору капелланов Палаты представителей и Сената», официальному отчету CRS за 2011 год, подготовленному Службой исследований Конгресса для «членов и комитетов Конгресса»:
Конституционность законодательных капелланов была подтверждена в 1983 году Верховным судом ( Marsh v. Chambers , 463 US 783, касательно капелланов в Законодательном собрании Небраски) на основании прецедента и традиции. Суд сослался на практику, восходящую к Континентальному конгрессу 1774 года, и отметил, что этот обычай «глубоко укоренился в истории и традициях этой страны» с колониальных времен и основания республики. Кроме того, суд постановил, что использование молитвы «стало частью структуры нашего общества», сосуществуя с «принципами отделения от государства и религиозной свободы». Это решение было процитировано в деле Murray v. Buchanan , в котором в следующем году оспаривалось назначение капелланов Палаты представителей. В апелляции Апелляционный суд США по округу Колумбия отклонил жалобу «из-за отсутствия существенного конституционного вопроса». Впоследствии, 25 марта 2004 года, Окружной суд США по округу Колумбия, сославшись на дело Марш против Чемберса , отклонил иск, в котором оспаривалась практика Конгресса по назначению оплачиваемых капелланов, а также практика открытия законодательных сессий молитвой. [3]
В 2000 году в ответе C-SPAN «Общественные дела в Интернете» на вопрос о конституционных проблемах отмечалось следующее:
В 1983 году Верховный суд подтвердил практику назначения официального капеллана как глубоко укоренившуюся в истории и традициях этой страны. Они заявили, что высшая инстанция для этой должности лежит в Конституции, которая гласит, что Палата представителей и Сенат могут выбирать своих должностных лиц, без каких-либо ограничений на то, какие должностные лица могут быть выбраны. Используя эти полномочия, обе палаты решили продолжить избирать должностное лицо, которое будет исполнять обязанности капеллана. [7]
Помимо судебных дел, споры относительно должности капеллана включали ряд петиций об упразднении как капелланов Сената, так и Палаты представителей, которые были поданы еще в 1850-х годах по причинам, включающим утверждения о том, что эти должности представляли собой нарушение разделения церкви и государства , а выбор капелланов стал слишком политизированным. [3] С 1855 по 1861 год [7] выборы капелланов для Палаты представителей, а с 1857 по 1859 год [7] выборы капелланов для Сената были приостановлены, и вместо этого местные священнослужители приглашались служить на добровольной основе. [3] Однако из-за «трудностей с получением добровольных капелланов» и возможности для добровольных капелланов познакомиться «со своей паствой» Конгресс вернулся к практике отбора официальных капелланов как для Палаты представителей, так и для Сената. [3] [7]
Преподобный Уильям Х. Милберн, будучи капелланом в 52-м Конгрессе, «приобрел привычку молиться против азартных игр с акциями и облигациями». [2] «Ежедневные атаки капеллана на « брокерские конторы » были столь регулярными и настойчивыми», что представитель Данхэм из Чикаго («видный член Чикагской фондовой биржи » [2] ) «пошел к [спикеру палаты представителей] «Тому» Риду и яростно возражал против того, что, по его словам, становилось «личным». [2] Рид сразу же отклонил опасения Данхэма, заявив, что «это всего лишь способ капеллана сообщать Господу все новости». [2]
В сентябре 2000 года приглашенный капеллан Венкатачалапати Самулдрала открыл сессию индуистской молитвой, что вызвало протесты со стороны некоторых консервативных христианских деятелей СМИ.
Отставной контр-адмирал ВМС Маргарет Гран Киббен, пресвитерианский священник, в настоящее время является 62-м капелланом Палаты представителей. О ее выборе было объявлено офисом Нэнси Пелоси , спикера Палаты представителей Соединенных Штатов , 31 декабря 2020 года [23] , и она была приведена к присяге в качестве нового капеллана Палаты 3 января 2021 года. Она стала первой женщиной, занявшей эту должность.
Информация о бывших и нынешних капелланах Палаты представителей, взятая с официального сайта Палаты представителей, включает следующее: [24]
В следующей таблице представлена разбивка по вероисповеданию бывших и нынешних капелланов Палаты. Она также показывает средний год, в котором служили капелланы этой конфессии. Общее число не совпадает с официальным числом капелланов Палаты, которое по состоянию на 2021 год [обновлять]составляет 61, поскольку числа в этой таблице представляют отдельных лиц, а некоторые лица служили на этой должности более одного раза.
О независимости он писал: "независимость была идолом, которого они давно хотели воздвигнуть, и что вместо того, чтобы пожертвовать этим, они затопят свою страну кровью" и о "необходимости отмены поспешной и необдуманной декларации независимости". Об армии: "Имеете ли вы, можете ли вы иметь хоть малейшее доверие к отряду недисциплинированных людей и офицеров, многие из которых были взяты из низов народа, без принципов, без мужества".
В статье использованы материалы, находящиеся в открытом доступе и предоставленные правительством США.