В Соединенных Штатах лотереи проводятся в 48 юрисдикциях: 45 штатах , а также округе Колумбия , Пуэрто-Рико и Виргинских островах США .
Лотереи регулируются законами каждой юрисдикции и проводятся независимо, при этом национальной лотерейной организации не существует. Однако консорциумы государственных лотерей совместно организуют игры, охватывающие более обширные географические территории, что, в свою очередь, приносит более крупные джекпоты. Две основные лотерейные игры, Mega Millions и Powerball , предлагаются почти во всех юрисдикциях, где проводятся лотереи, и де-факто служат национальными лотереями.
В 2018 финансовом году американцы потратили на различные лотереи 77,7 миллиардов долларов, что примерно на 5 миллиардов долларов больше, чем в 2017 году. [1]
Историк Нил Милликен, используя газетную рекламу в колониальную эпоху, обнаружил, что в 13 колониях проводилось по меньшей мере 392 лотереи. [2]
Лотереи использовались не только как форма развлечения, но и как источник дохода для финансирования колоний. Например, финансисты Джеймстауна, штат Вирджиния , финансировали лотереи, чтобы собрать деньги для поддержки своей колонии. [3] Эти лотереи были довольно сложными для того времени и даже включали мгновенных победителей. [3] Вскоре после этого каждая из 13 первоначальных колоний установила систему лотереи для увеличения доходов. [3]
В первые годы после обретения независимости законодатели обычно разрешали лотереи для финансирования школ, дорог, мостов и других общественных работ. [4] Реформаторы-евангелисты в 1830-х годах начали осуждать лотереи по моральным соображениям и обратились к законодательным органам и конституционным собраниям с просьбой запретить их. [5] Повторяющиеся лотерейные скандалы и общая негативная реакция на коррупцию в законодательстве после паники 1837 года также способствовали антилотерейным настроениям. [5] Только с 1844 по 1859 год конституции 10 новых штатов содержали запреты на лотереи. [5] К 1890 году лотереи были запрещены во всех штатах, кроме Делавэра и Луизианы. [6]
Лотереи в Соединенных Штатах не всегда имели безупречную репутацию. В частности, одна из первых лотерей, Национальная лотерея, которая была одобрена Конгрессом для благоустройства Вашингтона, округ Колумбия, и проводилась муниципальными властями, стала предметом крупного решения Верховного суда США – Коэнс против Вирджинии . [7]
Лотерея так и не принесла выплат, [3] [ нужны разъяснения ] , и это выявило распространенную проблему мошенничества среди лотерей в Соединенных Штатах. Волна протестов против лотереи наконец прорвалась, когда к 1860 году лотереи были запрещены во всех штатах, кроме Делавэра, Миссури и Кентукки. [3] Нехватка лотерей в Соединенных Штатах привела к тому, что билеты рассылались по всей стране, что в конечном итоге привело к созданию незаконных лотерей. [3] В 1868 году, после нескольких лет незаконной деятельности, Лотерейная компания штата Луизиана получила 25-летний чартер для своей лотерейной системы штата. [3] Хартия была принята законодательным органом благодаря огромным взяткам со стороны преступного синдиката в Нью-Йорке. [3] Лотерейная компания Луизианы получила 90% своего дохода от продажи билетов через государственные границы. [3] Эти продолжающиеся проблемы коррупции привели к полному запрету лотерей в Соединенных Штатах к 1895 году. [3] Было обнаружено, что организаторы лотерейной компании Луизианы накопили огромные суммы денег из незаконных источников, и что Законодательное собрание было пронизанный взяточничеством. [3] До появления лотерей, спонсируемых государством, процветало множество незаконных лотерей, таких как игры с числами .
Первая современная государственная лотерея США была основана в Пуэрто-Рико в 1934 году. [8] Спустя десятилетия за ней последовала лотерея Нью-Гэмпшира в 1964 году. Мгновенные лотерейные билеты, также известные как скретч-карты , были введены в 1970-х годах и стали основным источником доходов от лотереи. Отдельные лотереи часто включают игры с трехзначными и четырехзначными числами, похожие на игры с числами; игра с пятью числами и игра с шестью числами (последние две часто имеют джекпот ). Некоторые лотереи также предлагают по крайней мере одну игру, похожую на кено , а некоторые предлагают видеолотерейные терминалы. В настоящее время многие лотереи США поддерживают системы государственного образования.
По состоянию на ноябрь 2019 года лотереи открыты в 45 штатах, округе Колумбия , Пуэрто-Рико и на Виргинских островах США ; Последним штатом США, легализовавшим лотерею, стал Миссисипи: члены лотерейной комиссии получили назначения 19 октября 2018 года. [9]
Первая лотерея в США, объединяющая несколько штатов, была организована в 1985 году в штатах Мэн , Нью-Гэмпшир и Вермонт ; ее флагманской игрой остается Tri-State Megabucks. В 1988 году была создана Ассоциация лотереи нескольких штатов (MUSL), в состав которой вошли Айова , Канзас , Миссури , Орегон , Род-Айленд , Западная Вирджиния и округ Колумбия в качестве ее учредителей; он наиболее известен благодаря Powerball , который был разработан для создания крупных джекпотов . Другая совместная лотерея, The Big Game (теперь называемая Mega Millions ), была основана в 1996 году шестью лотереями в качестве ее учредителей.
По состоянию на октябрь 2020 года каждая из 45 лотерей штата предлагает как Mega Millions, так и Powerball в результате соглашения 2009 года между консорциумом Mega Millions и MUSL о перекрестном лицензировании своей игры для участников друг друга, хотя обе организации продолжают управлять Mega Millions. Миллионы и Powerball отдельно. Миссисипи была последней, кто присоединился к обоим, и продажи начались в январе 2020 года. Пуэрто-Рико - единственная юрисдикция, которая не предлагает оба варианта, поскольку они не предлагают Mega Millions.
Лотереи штатов стали важным источником доходов для штатов, собрав 17,6 миллиардов долларов прибыли в бюджеты штатов в 2009 финансовом году (ФГ), при этом 11 штатов получили больше доходов от своей лотереи штата, чем от корпоративного подоходного налога штата в 2009 финансовом году. [10]
Политика лотереи внутри штатов может иметь противоречивые цели. [11] Учитывая, что инструкции передаются законодательными собраниями штатов, часто ожидается, что реализация лотереи будет осуществляться с меньшими затратами на рекламу и финансирование, но при этом будет приносить ту же сумму дохода. [11] Эта проблема заставила штаты искать лазейки в системе. Массачусетс, например, резко сократил рекламный бюджет и поэтому начал использовать купоны бесплатной игры в качестве денег для оплаты рекламы. [11] Это привело к расследованию IRS по факту несообщения о доходах, поскольку IRS считало, что купоны имеют денежную стоимость. [11]
Среди штатов, в которых нет лотерей, Алабама ссылается на религиозные возражения, а конституция штата Юта запрещает все формы азартных игр . [12] Игорная индустрия Невады лоббировала проведение там лотереи штата, опасаясь конкуренции; [13] Точно так же Комиссия по азартным играм штата Миссисипи выразила обеспокоенность тем, что лотерея штата станет «конкурирующей силой» за деньги, потраченные на азартные игры в казино Миссисипи. Несмотря на это, в августе 2018 года Миссисипи принял закон о создании государственной лотереи. Губернатор Фил Брайант выразил поддержку лотерее для финансирования транспорта в штате и дал понять, что подпишет законопроект. Продажи первоначально только скретч-билетов начались 25 ноября 2019 года. Билеты Mega Millions и Powerball стали доступны штату 30 января 2020 года .
Аляска и Гавайи , находясь за пределами сопредельных Соединенных Штатов , не ощутили давления потери продаж среди конкурентов. [12] Однако в феврале 2020 года губернатор Аляски Майк Данливи представил закон, предлагающий создать Лотерейную корпорацию Аляски в рамках усилий по преодолению бюджетного дефицита. [15]
В последние годы были созданы новые приложения, такие как Lotto.com, Lottery.com и Jackpocket , позволяющие людям покупать билеты государственной лотереи через свои смартфоны . [16]
2by2 = 2by2
C4L = Cash4Life
LA = Лото Америки
LFL = Lucky for Life
TSM = Консорциум Megabucks трех штатов
0 = Mega Millions и/или Powerball являются только играми с несколькими юрисдикциями
Эти игры также предлагаются несколькими лотереями. [17] В некоторых из этих игр предусмотрен общий прогрессивный джекпот (отмечено °):