Магинданао ( локально [maˈɡindɐnaʊ, -ginˈdanaʊ] ; Магинданаон : Дайрат ну Магинданао ; Иранун : Перобинсия а Магинданао ; филиппинский : Лалавиган нг Магинданао ) — провинция Филиппин, расположенная в автономном районе Бангсаморо на мусульманском Минданао (BARMM). С 2014 по 2022 год столицей провинции был Булуан , [3] но законодательная ветвь власти, Совет провинции Магинданао , собиралась в старой столице провинции в Султане Кударате . [4] Он граничил с Ланао-дель-Сур на севере, Котабато на востоке, Султан Кударат на юге и заливом Иллана на западе.
В настоящее время он используется в совокупности для обозначения провинций Магинданао-дель-Сур и Магинданао-дель-Норте , на которые он был заменен с 18 сентября 2022 года после того, как раздел провинции был одобрен на плебисците .
Согласно королевским записям Магинданао, Шариф Мухаммад Кабунгсуан из Джохора познакомил Магинданао с исламом в конце 15 века. Впоследствии он женился на принцессе Маранао Малабангской и основал султанат Магинданао .
Название острова Минданао происходит от испанского аппроксимационного названия XVI века «Mangindanaw», которое является по крайней мере тагальским экзонимом, если не эндонимом государства и народа Магинданао.
Его столица Кута Вату (современный Котабато) образовывала сердце султаната, но его влияние простиралось от полуострова Замбоанга до залива Сарангани и Давао .
В 1660-х годах голландские суда из Тернате и Тидоре часто останавливались в Магинданао, чтобы купить рис, пчелиный воск и табак. [5]
Испанцы часто нападали на султанат, начиная с 1600-х годов. В середине 19-го века испанцы смогли построить военный пост в том месте, где сейчас находится Барангай Тамонтак, город Котабато .
Историческая провинция Котабато охватывала нынешнюю территорию Магинданао. В 1903 году американское колониальное правительство создало провинцию Моро и сделало Котабато одним из ее округов. После преобразования провинции Моро в департамент Минданао и Сулу в 1914 году округа были преобразованы в провинции. [6] [7]
В 1942 году японские войска впервые атаковали территорию, которая сейчас называется Магинданао. [ необходимо дальнейшее объяснение ]
В 1945 году Магинданао был освобожден союзными войсками Филиппинского Содружества и партизанскими отрядами Магинданаона после победы над японскими императорскими войсками в битве при Магинданао во время Второй мировой войны . [ необходимо дальнейшее объяснение ]
Территория старой провинции Котабато была сокращена в 1966 году, когда несколько ее муниципалитетов были отделены от нее и объединены в недавно созданную провинцию Южный Котабато . [8] В 1973 году Котабато был распущен, когда он был разделен на три новые провинции: Магинданао, (Северный) Котабато и Султан-Кударат . [9]
Магинданао — единственная провинция с мусульманским большинством из четырех, созданных из первоначальной провинции Котабато. В 1989 году большинство ее избирателей проголосовали за присоединение к Автономному региону в мусульманском Минданао, но город Котабато — нет. Несмотря на это, город позже стал временной столицей Автономного региона в мусульманском Минданао (ARMM) и разместил в себе офисы линейных агентств провинции.
23 августа 1992 года 16 старших офицеров повстанческой Коммунистической партии Филиппин — Новой народной армии (КПФ-ННА), действовавшей в провинции, были арестованы сотрудниками разведки Филиппинской национальной полиции , и должностные лица посчитали это серьезным ударом по прогрессу организации в регионе. [10]
31 октября 2006 года избиратели Магинданао одобрили создание новой провинции , состоящей из 10 городов провинции. [11] Из более чем 500 000 зарегистрированных избирателей 285 372 высказались за создание провинции, а 8 802 проголосовали против. Новая провинция, Шариф Кабунсуан , созданная в соответствии с Законом об автономии мусульманского Минданао № 201 Региональным законодательным собранием ARMM , стала 80-й провинцией страны и 6-й в ARMM. Она состояла из городов Дату Один Синсуат , Кабунталан , Упи , Султан Кударат , Дату Бла Т. Синсуат , Султан Мастура , Паранг , Булдон , Матанога и Барира . [12] Однако в июле 2008 года Верховный суд большинством 8–6 голосов отменил создание провинции, восстановив ее муниципалитеты в Магинданао, постановив, что «Только Конгресс может создавать провинции и города, поскольку создание провинций и городов обязательно включает в себя создание законодательных округов». [13]
23 ноября 2009 года был атакован караван губернаторских выборов 2010 года, поддерживающий Эсмаэля Мангудадату , вице-мэра Булуана . [14] Было убито пятьдесят семь человек, включая жену и сестер Мангудадату, сторонников, местных журналистов и прохожих. [15] 4 декабря 2009 года в связи с бойней были совершены обыски в ряде домов, принадлежащих политической семье Ампатуан. [16]
Президент Глория Макапагал Арройо официально объявила военное положение в провинции Магинданао 5 декабря 2009 года, в субботу утром. [17]
На пресс-конференции в 7 утра исполнительный секретарь Эдуардо Эрмита объявил о Прокламации № 1959, объявляющей военное положение и приостанавливающей действие привилегии судебного приказа habeas corpus в провинции Магинданао, за исключением некоторых районов, определенных как округа сепаратистов Исламского фронта освобождения моро (MILF). [18]
Объявление военного положения привело к «арестам без ордера» других членов клана Ампатуан , которые были связаны с убийством 58 мирных жителей 23 ноября. [19]
15 августа 2011 года Мангудадату и его кортеж попали в засаду, когда направлялись на празднование своего дня рождения.
25 января 2015 года 44 члена Сил специального назначения были убиты после того, как они убили террориста из группировки «Джемаа Исламия» Зулкифли Абдира , также известного как Марван, предположительно боевиками Исламского фронта освобождения Моро и Исламских борцов за свободу Бангсаморо в Мамасапано, Магинданао . [20] [21]
В феврале 2016 года Магинданао испытал на себе последствия Эль-Ниньо 2014–16 годов , вызвавшего разрушение рисовых и кукурузных полей из-за засухи. [22] Провинция объявила о состоянии бедствия в ответ на причиненный ущерб. [22]
В 17-м Конгрессе тогдашний заместитель спикера Палаты представителей Бай Сандра Сема (которой по закону запрещено баллотироваться на новый срок в ее нынешнем округе в 2019 году) 2 марта 2017 года представила законопроект, направленный на создание новой провинции под названием Магинданао Северный . [23] [24]
Позже в 18-м Конгрессе были поданы два новых законопроекта Палаты представителей: один от Первого округа Дату Руни Синсуата-старшего, преемника Семы, предлагающий создание Западного Магинданао ; другой от Второго округа Эсмаэля Мангудадату с тем же предложением о названии, что и у Семы. Позднее оба представителя Магинданао вместе с представителем Третьего округа Тарлак Ноэлем Вильянуэвой разработали альтернативный законопроект , одобренный в окончательном чтении в 2020 году. [24] В Сенате также были поданы три законопроекта, предлагающие то же самое разделение, причем сенатор Бонг Ревилья вместо этого выдвинул то же предложение о названии, что и Синсуат. На этот раз эти законопроекты, за исключением одного от Ревильи, назовут разделенные провинции Северным Магинданао и Южным Магинданао . [25]
В альтернативном законопроекте в Палате представителей Северный Магинданао будет состоять из муниципалитетов, которые стали частью Шарифа Кабунсуана вместе с Султаном Сумагкой , а его назначенной провинциальной столицей будет Дату Один Синсуат , в то время как столицей Южного Магинданао будет Булуан . Обе предложенные провинции будут включать в себя единственный законодательный округ. До окончательной версии муниципалитеты Дату Анггал Мидтимбанг (Сема и Мангудадату) и Южный Упи (Синсуат) были предложены в качестве части Магинданао Северный/Западный Магинданао ; Султан Кударат был предложен Мангудадату в качестве столицы тогда предложенной провинции.
Предложенное разделение было подписано президентом Родриго Дутерте 27 мая 2021 года в качестве Закона Республики № 11550 , при этом новые провинции будут называться Магинданао-дель-Норте и Магинданао-дель-Сур (названные в честь материнской провинции Магинданао). [26] [27] Первоначальный график плебисцита, который должен был контролироваться Комиссией по выборам (COMELEC), был на сентябрь 2021 года, через девяносто дней после вступления закона в силу, но был отложен, поскольку COMELEC готовился к всеобщим выборам 2022 года . [28]
RA No. 11550 был ратифицирован 17 сентября 2022 года на плебисците, таким образом разделив Магинданао. Среди общепровинциальных плебисцитов он был самым многочисленным по числу зарегистрированных и фактических избирателей, а явка избирателей была второй по величине, уступая только плебисциту 1998 года по созданию и изъятию долины Компостела у Давао-дель-Норте . [29] [30] [31] С этим разделением число провинций в стране возросло до 82 .
Переходный период продлится до 9 января 2023 года. [32]
Магинданао располагался в центральной части Минданао и граничил с Ланао-дель-Сур на севере, Котабато на востоке, Султан-Кударатом на юге и заливом Иллана на западе.
Магинданао состоял из 36 муниципалитетов , которые в свою очередь подразделялись на 508 барангаев . Город Котабато , хотя географически и входил в состав Магинданао, был административно независим от провинции.
Провинция была разделена на два избирательных округа . В октябре 2006 года первый избирательный округ был выделен в новую провинцию, Шариф Кабунсуан . Однако Закон ARMM о создании провинции был аннулирован Верховным судом в июле 2008 года на том основании, что создание провинции является функцией филиппинского законодательного органа . С тех пор эта территория вернулась в состав провинции Магинданао.
В провинции были созданы новые муниципалитеты, особенно в 2000-х годах. Тогдашний секретарь Региональной законодательной ассамблеи ARMM (RLA) Дик Мали сказал, что такие учреждения помогут в «децентрализации функций и ресурсов» и предоставят людям «более эффективное государственное обслуживание и управление со стороны их государственных должностных лиц». Однако Бенедикто Бакани из Института автономии и управления в Университете Нотр-Дам сказал, что такие акты являются методами предотвращения потенциальных конфликтов между политическими семьями путем создания собственных местных органов власти, где они могут занимать правительственные должности. [38]
Население Магинданао по переписи 2020 года составило 1 667 258 человек. Если включить город Котабато в географических целях, то население провинции составит 1 667 258 человек.
Большинство (64,5 процента) населения Магинданао составляли магинданаоанцы . Ирануны , которые доминируют в северных городах Паранг, Барира, Булдон и Матанога, составили вторую по величине группу с 18,4 процента. Тедураи , которые являются лумадами юго-западных высокогорий провинции, составили 8,4 процента всего населения, в то время как хилигайноны и себуанцы составили оставшиеся значительные группы в провинции, каждая из которых составила 3,2 процента населения.
Основными родными языками были магинданао и иранун , в то время как тагальский язык стал основным языком среди молодых поколений и был основным средством обучения, что сделало его лингва франка провинции. [41] Себуанский , хилигайнон , чавакано и, в меньшей степени, илокано также использовались поселенцами-илокано из Северного Лусона, при этом диалект чавакано, на котором говорили в городе Котабато, назывался котабатеньо , на котором говорили поселенцы из города Замбоанга , который произошел от диалекта замбоангеньо и себуано, на котором говорили как на лингва франка большей части Минданао, которые являются поселенцами из Висайских островов . Тедурай, также родной для провинции, использовался в муниципалитетах Упи, Южный Упи и Дату Бла Т. Синсуат. Английский , являющийся одним из официальных языков страны, также использовался, в то время как арабский язык преподавался в исламских школах.
Жители Магинданао преимущественно исповедуют ислам , что составляет 82,99% населения, [42] большинство из которых являются последователями суннитского ислама . Меньшинство составляют христиане (в основном католики ), которые в основном были себуанцами, илонгго и чаваканосами. [ нужна цитата ] Римские католики Магинданао подпадали под юрисдикцию Римско-католической епархии Кидапаван , суфражистки Архиепископии Котабато . У Iglesia ni Cristo (INC) было несколько заведений в Магинданао.
Магинданао был разделен на два округа по выборам в конгресс , которые избирали членов Палаты представителей . На короткий период существования провинции Шариф Кабунсуан Магинданао стал провинцией с одним округом. После назначения нового состава провинциальных должностных лиц для воссоединенной провинции Магинданао губернатором ARMM в январе 2009 года правительство провинции вернулось к конфигурации округа Санггунианг Панлалавиган, существовавшей до создания Шариф Кабунсуан.
Выбрав присоединение к Автономному региону мусульманского Минданао (АРММ), Магинданао также направил шесть представителей (по три от округа СП) в Региональную законодательную ассамблею АРММ , которая собралась в городе Котабато .
Когда провинция была создана в 1973 году, местом расположения правительства был назначен муниципалитет Маганой . [9] Первый назначенный губернатор, Симеон Датуманонг, занимал должность в Лимпонго, [43] бывшем барангае в Маганой, который теперь является частью муниципалитета Дату Хоффер Ампатуан .
С другой стороны, преемник Датуманонга Закария Кандао занимал должность в PC Hill [43] , где ранее располагалась штаб-квартира Филиппинской полиции [44] в городе Котабато , автономном городе, не находящемся под юрисдикцией провинции Магинданао.
В 1977 году после отставки Кандао президент Фердинанд Маркос перенес резиденцию правительства провинции в муниципалитет Султан Кударат (родной город недавно назначенного губернатора Санггакалы Барагира) на основании президентского указа № 1170. [45] Во время своего срока Барагир занимал должность в тогда еще недавно построенной провинциальной столице на перекрестке Барангай Симуай этого муниципалитета. [43]
Следующий губернатор, Сандиале Самболаван, занимал должность в своем родном городе Маганой после своего избрания на пост губернатора в 1980 году. [43] В попытке узаконить восстановление статуса Маганоя как резиденции провинциального правительства в 1982 году был принят закон Batas Pambansa Blg. 211, но с явным положением о том, что изменение вступит в силу только после того, как плебисцит подтвердит передачу. [46] Плебисцит был запланирован на 18 декабря 1982 года, [47] но так и не был проведен, [48] таким образом, муниципалитет Султан Кударат по-прежнему оставался столицей Магинданао по закону ( де-юре ), но Маганой оставался столицей на практике ( де-факто ). После падения режима Маркоса следующие два губернатора — Закария Кандао (1986–1992; 1995–2001) и Нородин Маталам (1992–1995) — оба занимали пост в нынешней столице в Султан-Кударате, тем самым восстановив статус муниципалитета как де-юре и де-факто столицы провинции с 1986 по 2001 год.
Несмотря на отсутствие правового обоснования в виде закона о внесении поправок в PD № 1170 от 1977 года или принятия поддерживающей резолюции Sangguaniang Panlalawigan (SP), следующий губернатор Андал Ампатуан-старший (губернатор с 2001 по 2008 год) и его преемник, сын Саджид Ампатуан (2008–2009), занимали должность в оплоте клана Ампатуан в Шариф Агуак (переименованном из Маганой в 1996 году [49] ), ссылаясь на проблемы безопасности, связанные с соперничеством кланов. [4] Новый провинциальный комплекс стоимостью 218 миллионов фунтов стерлингов , открытый в 2009 году в присутствии президента Глории Макапагал Арройо , [50] был расположен рядом с домами ампатуанцев, [43] и находился на участке земли клана ампатуанцев, который не был законно передан правительству. [51] Известно, что ампатуанцев даже проводили больше времени в «дополнительных офисах», которые они создали в своих частных владениях, несмотря на то, что новый капитолий был расположен рядом с их домами. [52]
Эсмаэль Мангудадату , вступивший в должность после победы над Андалом Ампатуаном-младшим на губернаторских выборах 2010 года, сослался на проблемы безопасности, когда решил работать из «вспомогательного офиса», названного Центром мира Раджи Буаяна Силонгана, в его родном городе Булуан ; [43] этот шаг был поддержан Резолюцией № 5, серия 2010, Сангунианг Панлалавигана (СП) Магинданао. [53] Резолюция СП № 78 от 3 мая 2011 года дополнительно разрешила перенести законодательную ветвь провинциального правительства ( Сангунианг Панлалавигана ) на отреставрированное старое место капитолия в перекрестке Барангай Симуай, Султан Кударат. [4] Это фактически сделало как Булуан, так и Султан Кударат, расположенные в 120 километрах друг от друга по дороге, резиденциями исполнительной и законодательной ветвей провинциального правительства соответственно. [52]
3 апреля 2012 года СП Магинданао издал Резолюцию № 132, в которой вновь подтвердил, что город Султан Кударат является столицей Магинданао. [4] Однако это решение было заменено новой резолюцией, принятой в 2014 году, назвавшей Булуан новой столицей Магинданао. [3] Центр мира имени Раджи Буаяна Силонгана в Булуане затем служил временным зданием Капитолия, ожидая завершения строительства исполнительного здания в новом комплексе Капитолия. [43] Однако законодательная ветвь провинциального правительства, Санггунианг Панлалавиган Магинданао, продолжала проводить заседания в отреставрированных зданиях старой провинциальной столицы в Симуае, Султан Кударат . [4]
Построенный Ампатуаном бывший провинциальный капитальный комплекс в Шариф-Агуак , изначально планировалось переоборудовать под государственную школу, [54] планировалось сделать новой штаб-квартирой Бюро пожарной охраны ARMM , а в конечном итоге он стал пехотной бригадой филиппинской армии. [55] Однако действующий губернатор Бай Мариам Мангудадату занимала свой пост в провинциальном капитальном центре Шариф-Агуак и планировала переоборудовать провинциальный капитальный центр Булуан в окружную больницу. [56]
После провинциального деления, утвержденного на плебисците 2022 года, раздел 5 Закона Республики № 11550 официально назначил Булуан столицей материнского муниципалитета Магинданао-дель-Сур, где также расположен Шариф Агуак. Муниципалитет Султан-Кударат был назначен Магинданао-дель-Норте, но Дату Один Синсуат будет назначен его столицей.
Уровень бедности в Магинданао
Местная культура Магинданаон вращалась вокруг музыки Кулинтанг — особого типа гонговой музыки, распространенной как среди мусульманских, так и немусульманских групп Южных Филиппин.
100 солдат и полицейских в бронежилетах и с автоматами ворвались в дом Андала Ампатуана-младшего и других членов клана Ампатуан в пятницу. Это произошло после обнаружения в четверг тайника с оружием, которое, как полагают, использовалось в резне, недалеко от поселения Ампатуан. Считается, что там было достаточно оружия, чтобы вооружить около 500 человек.
земель; Общая площадь земель Магинданао составляет 597 052,79 гектара.
Географические данные, относящиеся к Магинданао на OpenStreetMap