Маломощное вещание — это вещание вещательной станции с низкой выходной мощностью передатчика на меньшую зону обслуживания, чем станции «полной мощности» в том же регионе. Его часто отличают от «микромощного вещания» (чаще « микровещания ») и трансляторов вещания . LPAM , LPFM и LPTV используются по-разному в разных частях мира, в зависимости от законов и их применения .
Радиосвязь в Канаде регулируется Отделом регулирования радиосвязи и вещания, подразделением Министерства промышленности Канады , совместно с Канадской комиссией по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC). Заинтересованные стороны должны подать заявку на получение как сертификата от Министерства промышленности Канады, так и лицензии от CRTC для эксплуатации радиостанции. Министерство промышленности Канады управляет техническими аспектами пространства спектра и технологическими требованиями, тогда как регулирование контента в большей степени осуществляется CRTC.
Станции LPAM имеют право работать с мощностью менее 100 Вт. [1]
LPFM делится на два класса в Канаде: Low (50 Вт) и Very Low (10 Вт). Таким образом, передатчики имеют мощность от 1 до 50 Вт, в отличие от 1 до 100 Вт в США. По состоянию на 2000 год [обновлять]было выдано 500 лицензий (очень низкая и маломощная FM). Такие передатчики, как правило, разрешены только в отдаленных районах.
Станции в классе малой мощности подчиняются тем же требованиям лицензирования CRTC и, как правило, будут следовать тому же формату позывного сигнала , что и станции полной мощности. Станции в классе очень малой мощности ранее также должны были иметь лицензии CRTC, хотя ряд изменений в правилах CRTC в начале 2000-х годов освободил большинство таких станций от лицензирования; станция в этом классе обычно не будет иметь обычного позывного сигнала, но вместо этого будет идентифицирована в формате наименования, состоящем из четырехзначного номера, которому предшествуют буквы CH для телевизионной станции или VF для радиостанции.
Регулирование пространства спектра в Канаде строгое, а также ограничения на второй и третий соседние каналы, наряду с другими мерами защиты для коммерческого радио AM и FM. Кроме того, поскольку было несколько случаев, когда было обнаружено, что частоты FM создавали помехи спектру аэронавигационной и коммуникационной связи (NAV/COM) (хотя доказательства в настоящее время не очень конкретны), регулирование пиратского радио также остается очень строгим. Тем не менее, два регулирующих органа имеют определенные исключения. Например, маломощные передатчики объявлений, которые соответствуют требованиям Технических стандартов вещательного оборудования 1, Предприятия по распределению специальных мероприятий ограниченной продолжительности, Временные предприятия по распределению ресурсов и Предприятия по общественному радиовещанию в чрезвычайных ситуациях — это несколько примеров, которые в соответствии с определенными критериями могут быть освобождены от требований сертификата/лицензии. [2]
Телевизионная станция считается очень маломощной, если ее мощность не превышает 2 Вт для станции VHF или 10 Вт для станции UHF. [3] Аналоговые и цифровые телевизионные станции малой мощности имеют право работать с мощностью до 50 Вт в диапазоне VHF или 500 Вт для станции UHF. [4] [5]
В Новой Зеландии резидентам разрешается вещательная лицензия (бесплатная) с максимальной мощностью EIRP 1 Вт в защитных диапазонах FM от 87,6 до 88,3 и от 106,7 до 107,7 МГц в соответствии с лицензией General User Radio License (GURL), которая выдается Radio Spectrum Management , находящейся в ведении Министерства бизнеса, инноваций и занятости . До июня 2010 года нижняя полоса находилась между 88,1 и 88,8, а максимальная разрешенная мощность EIRP составляла 500 мВт. Вещатели на этих частотах обязаны прекратить работу, если они мешают другим лицензированным вещателям и не имеют защиты от помех со стороны других лицензированных или нелицензированных вещателей. Контактные данные также должны транслироваться каждый час. [6]
Дополнительные ограничения введены для защиты аэронавигационных служб. Использование следующих частот не допускается в определенных границах при приближении к аэропортам Окленда и Веллингтона: [7] 107,5–107,7 и 107,0–107,3 МГц соответственно.
Существует правило трансляции вещания на расстоянии 25 км : один лицензиат может эксплуатировать два передатчика в любом месте (близко друг к другу), но третий передатчик должен находиться на расстоянии не менее 25 км хотя бы от одного из первых двух передатчиков. [6]
Предпринимаются усилия по саморегулированию самих вещателей. Однако инспекторы радио NZRSM регулярно контролируют и совершают случайные необъявленные визиты к вещателям и налагают штрафы за нарушения правил. Новые вещатели также подлежат обязательной первоначальной проверке.
Временные маломощные станции иногда разрешаются через лицензию на ограниченное обслуживание . С 2001 года долгосрочные лицензии LPFM были доступны в отдаленных районах страны. В настоящее время они используются для многих учреждений, включая военные базы , университеты и больницы с фиксированными границами. [ необходима цитата ] 18 июня 2021 года Ofcom (Управление по коммуникациям) начало пробное расширение числа станций LPFM в Соединенном Королевстве путем выдачи лицензий на вещание на многие другие больницы и военные базы. Это было сделано для того, чтобы увидеть, можно ли реализовать такие трансляции в случаях, когда они будут необходимы, не мешая другим трансляциям. [8]
Low Power FM (LPFM) — некоммерческая образовательная вещательная радиослужба, созданная Федеральной комиссией по связи США в 2000 году . Лицензии LPFM, которые ограничены максимальной эффективной излучаемой мощностью (ERP) в 100 Вт, могут быть выданы некоммерческим образовательным организациям, а также организациям общественной безопасности и транспорта. Физические лица и владельцы других типов вещательных лицензий не имеют права. Кроме того, станции LPFM не защищены от помех со стороны других классов FM-станций. [9]
Кроме того, существуют образовательные лицензии класса D для станций с выходной мощностью передатчика 10 Вт (TPO) или менее, независимо от ERP. Все эти станции являются устаревшими операциями, поскольку с 1978 года не выдавалось новых лицензий такого типа, за исключением Аляски. Они не считаются станциями LPFM, хотя работают некоммерчески и имеют зоны покрытия, аналогичные станциям класса L2.
В январе 2000 года Федеральная комиссия по связи установила Low Power FM (LPFM) как новый назначенный класс радиостанций. Этим станциям разрешалось работать на мощности 1–10 или 50–100 Вт, по сравнению с минимальным требованием для коммерческих станций в 100 Вт. ( 47 CFR 73.211 ). Первоначально его поддерживали активисты и группы, связанные с американским прогрессивизмом ; музыкальные исполнители (такие как Бонни Райт ); религиозные лидеры/церкви (такие как Объединенная церковь Христа ); и педагоги (например, Американская библиотечная ассоциация , профсоюз работников связи Америки , Национальная лига городов ).
Первоначальной целью LPFM было служить альтернативой « гомогенизации радио », описанной в 2001 году в J & MC Quarterly , как «... Необходимой для компенсации растущей консолидации собственности станций в результате Закона о телекоммуникациях 1996 года, который снял ограничения на владение радиостанциями, а также снижения количества радиопрограмм местного производства». [10] Основное противодействие LPFM исходило от Национальной ассоциации вещателей (NAB), которая выступила против закона на том основании, что необходимо «сохранить целостность спектра» для коммерческого вещания, по словам президента NAB Эдварда О. Фриттса. [10]
Давление со стороны Национальной ассоциации вещателей заставило Конгресс вставить Закон о сохранении радиовещания 2000 года в законопроект о общих расходах, который тогда проходил через Конгресс. Президент Билл Клинтон подписал законопроект в декабре 2000 года. Законопроект, принятый Конгрессом (HR567), был призван ужесточить стандарты для станций LPFM, усложнив их одобрение, а также защитить полноценные FM-станции посредством определенных положений:
Этот акт передал полномочия по принятию политических решений от Федеральной комиссии по связи Конгрессу, что было расценено как оскорбление Федеральной комиссии по связи. [13]
Закон о местном радио 2005 года был представлен сенаторами Джоном Маккейном , Марией Кантвелл и Патриком Лихи . После того, как FCC выполнила положения Закона о радиовещании 2000 года, поручив отчет MITRE проверить, были ли значительные помехи от станций LPFM на станциях полной мощности, исследование показало, что помехи LPFM минимальны и не окажут существенного влияния на другие станции. [14] По словам сенатора Лихи, «этот законопроект откроет эфир для действительно местного вещания, одновременно защищая вещателей полной мощности от необоснованных помех и сохраняя важные услуги, такие как услуги чтения для слепых». [15]
Закон о местном радио 2007 года, представленный в Палате представителей конгрессменами Майком Дойлом и Ли Терри , а также в Сенате США сенаторами Марией Кантвелл и Джоном Маккейном, так и не был вынесен на голосование. Законопроект Палаты представителей HR 2802 был передан в Подкомитет по телекоммуникациям и Интернету 21 июня 2007 года. [16] Поскольку законопроект не был принят в 2007 финансовом году, он был исключен из списка дел как никогда не принятый .
Этот законопроект был обновлением Закона о местном радио 2007 года. Он потребовал бы от FCC изменить текущие правила, убрав минимальное частотное разделение между маломощными FM-станциями и станциями третьего соседнего канала. [17] Ранее существовало минимальное частотное разделение; однако FCC обнаружила, что станции LPFM не создавали никаких помех для станций третьего соседнего канала, таким образом устраняя необходимость в таком требовании. [18]
Закон о местном радио 2009 года также потребовал бы, чтобы Федеральная комиссия по связи США (FCC) сохраняла правила, которые обеспечивают защиту от помех третьим соседним каналам, предлагающим услуги чтения радиопередач (чтение газет, книг или журналов для слепых или слабослышащих). [19] Эта защита гарантирует, что такие каналы не будут подвержены возможным помехам со стороны станций LPFM. [16]
Заключительная часть законопроекта требовала, чтобы при выдаче лицензий станциям FM FCC обеспечивала также доступность этих лицензий для станций LPFM и чтобы решения о лицензировании принимались с учетом потребностей местного сообщества. [17] Законопроект получил единогласную двухпартийную поддержку руководства FCC. Он был принят Палатой представителей и передан в Сенат. [20]
Закон о местном радио 2010 года (основанный на законодательстве, первоначально внесенном в 2005 году) был подписан президентом Бараком Обамой 4 января 2011 года как Pub. L. 111–371 (текст) (PDF) после принятия в Палате представителей 17 декабря 2010 года и Сенате США 18 декабря 2010 года. В заявлении после того, как законопроект стал законом, председатель Федеральной комиссии по связи Джулиус Геначовски сказал: «Маломощные FM-станции небольшие, но они вносят огромный вклад в местные общественные программы. Этот важный закон устраняет ненужные ограничения, которые не позволяли этим местным станциям выходить в эфир в городах и поселках по всей стране». В законе говорится, что Федеральная комиссия по связи при лицензировании новых FM-трансляционных станций, FM-усилительных станций и FM-станций малой мощности должна обеспечить наличие лицензий для FM-трансляционных станций, FM-усилительных станций и FM-станций малой мощности; такие решения принимаются на основе потребностей местного сообщества; и станции-трансляторы FM, станции усилителей FM и маломощные станции FM остаются равными по статусу и вторичными по отношению к существующим и модифицированным полнофункциональным станциям FM.
В целом, FCC должна была изменить свои правила, чтобы устранить требования по минимальному разносу частот на третьей соседней частоте между маломощными FM-станциями, а также полнофункциональными FM-станциями, FM-трансляционными станциями и FM-усилителями.
Статья в New York Times [23], посвященная станции LPFM, KOCZ-LP , выделяет ряд ключевых аргументов в пользу маломощного вещания:
Бывший президент Билл Клинтон также стал сторонником LPFM, чтобы «дать голос тем, у кого его нет», включая школы, общественные организации, церкви и этнические группы. [24]
Генеральный директор Brown Paper Tickets Стив Бутчер поддерживает LPFM, заявляя в письме в Федеральную комиссию по связи: «Мы часто слышим от организаторов мероприятий, что они не могут позволить себе покупку рекламы на радио на коммерческих станциях. Эти местные предприниматели могут позволить себе андеррайтинг на небольших станциях, что может помочь повысить осведомленность об их мероприятиях». [25]
Станции LPFM считаются доступными по сравнению со средней станцией FM, чьи эксплуатационные расходы могут достигать миллиона долларов, и могут себе позволить только предприятия и очень богатые люди. Антенна и передатчик могут стоить от 2000 до 5000 долларов. [26]
В отличие от бывшей лицензии FM класса D , станция LPFM не имеет приоритета перед трансляторами вещания при распределении доступного спектра. Это проблематично, поскольку правила для трансляторов вещания освобождают некоммерческие станции от требования, чтобы трансляторы находились в зоне покрытия исходной станции, которую они ретранслируют. Однако это положение касается только трансляторов в некоммерческой части диапазона. Станции в коммерческой части спектра должны получать сигнал по воздуху, если только они не находятся в фактической зоне обслуживания первичной станции. Поскольку окно транслятора 2003 года было открыто только для коммерческих каналов, использование трансляторов FM с прямым подключением через спутник, обычно называемых «сателлитами», никогда не было фактором в окне 2003 года.
В 2003 году окно лицензирования FCC для новых заявок на трансляцию привело к подаче более 13 000 заявок, [33] большинство из которых поступило от нескольких религиозных вещателей. Однако, несмотря на то, что все трансляторы на коммерческих частотах должны получать сигнал из прямого эфирного источника, независимо от того, кому принадлежит транслятор, согласно правилу FCC 74.1231(b), [34] фактический эфирный источник (основная станция) может получать сигнал со спутника, так же как коммерческие станции могут получать сигнал со спутника. Это приводит к тому, что программы с одной станции (ретранслируемые многими другими) оказываются на нескольких сотнях разных трансляторов. Одна станция не может подать заявку на сотни или тысячи трансляторов по всей стране, используя автоматизированные средства для генерации заявок на лицензии для всех доступных каналов, если только все их заявки не находятся исключительно в некоммерческой части вещательного диапазона (88–91,9 МГц). ( 47 CFR 74.1231(b) ) Как и в случае с любой новой службой, которая разделяет спектр FM, когда в область добавляются трансляторы, они могут сократить или исключить доступность каналов как для новых заявителей LPFM, так и для перемещения любых существующих станций LPFM, вытесненных полнофункциональными вещателями. В отличие от станции LPFM, транслятор не обязан (и юридически не уполномочен) создавать какой-либо местный контент, за исключением случаев, разрешенных 47 CFR 74.1231 . Таким образом, в некоторых местах существует конкуренция за спектр между службой LPFM и службой транслятора FM.
В мае 2018 года несколько групп, поддерживающих маломощные FM-станции на уровне местных сообществ, подали возражения в FCC, ссылаясь на Закон о местных общинных радиостанциях , обвинив комиссию в том, что она отдает предпочтение расширению покрытия существующих станций с помощью лицензий на трансляцию — «захвату спектра» — вместо новых лицензий на спектр LPFM. [35] [36] [37]
Аббревиатура «LPAM» не является юридическим термином в Соединенных Штатах и используется только как аббревиатура. В отличие от станций LPFM, которые имеют правовой и нормативный статус, правила FCC не определяют «LPAM» и не выдают лицензии на маломощную передачу AM. LPAM — это только аббревиатура, применяемая к лицензированным маломощным операциям AM и передачам Части 15 .
Любое использование термина «низкая мощность AM» в лицензировании FCC для станций в Соединенных Штатах является требованием для лицензированных станций AM с более высокой мощностью снижать мощность передачи в ночное время — после захода солнца / перед восходом солнца — как условие их разрешения на вещание с высокой мощностью. Существует категория класса D для лицензий на вещание AM, которая ограничивала станции только дневной передачей до изменения правил в 1980-х годах. Многие, но не все, станции класса D получили право вещать ночью с достаточной мощностью, чтобы быть услышанными в пределах нескольких миль от их передатчиков.
Другие операции LPAM известны как станции информации для путешественников (TIS), иногда также называемые дорожными консультативными радиостанциями (HAR). Авторизованные в соответствии с FCC Часть 90.242, эти станции лицензированы местными транспортными департаментами или другими правительственными или полуправительственными агентствами для предоставления бюллетеней автомобилистам относительно условий дорожного движения. Они часто находятся вблизи автомагистралей и аэропортов, а иногда и других туристических достопримечательностей, таких как национальные парки . Некоторые из них используются химическими и ядерными предприятиями для систем информирования об экстренной эвакуации, другие — органами общественной безопасности для мобильных операций.
Музыка не допускается на станциях TIS/HAR, и они ограничены шириной всего 3 кГц, « низкокачественным звуком », по сравнению со звуком 10 кГц для стандартных AM-вещателей и 15 кГц, разрешенным на FM-станциях. (Современные AM-станции в США фактически ограничивают свой звук с 5 кГц до 2,5 кГц — примерно так же, как и на станциях TIS. [38] Передачи TIS обычно разрешены на уровне 10 Вт или меньше, хотя существуют и более высокие разрешения, в основном в местах, где может потребоваться экстренная эвакуация. 60-ваттные станции TIS на частотах 1640 и 1680 кГц в международном аэропорту Даллас/Форт-Уэрт [39] имеют самую высокую лицензированную мощность среди постоянных станций TIS.
_Stations'_Communities_of_License_as_of_May_2016_(30977386063).jpg/1280px-Figure_4_Low_Power_Television_(LPTV)_Stations'_Communities_of_License_as_of_May_2016_(30977386063).jpg)
В США насчитывается более 2450 лицензированных станций маломощного телевидения (LPTV), которые расположены на рынках всех размеров, от Нью-Йорка (пять станций, хотя на рынке есть еще станции из других городов, имеющих лицензию ) до Джанкшен-Сити, штат Канзас (две станции). [ необходима цитата ]
LPTV (-LP) и LPTV Digital (-LD) распространены в США, Канаде и большинстве стран Америки , где большинство станций создают свои собственные программы. Станции, которые не создают свои собственные программы, называются трансляторами (-TX). Закон о вещателях сообщества 1998 года поручил FCC создать классификацию лицензий LPTV, называемых Класс A (-CA) и Класс A Digital (-CD). Цифровые маломощные и класс A телевизионные станции имеют предел ERP в 3000 Вт (3 кВт) для VHF и 15 киловатт для UHF. [40]
Служба LPTV считается FCC вторичной службой, что означает, что лицензиату не гарантируется защита от помех или смещения. Станция LPTV должна принимать вредные помехи от полнофункциональных телевизионных станций и не может создавать вредные помехи для любой полнофункциональной телевизионной станции (FCC определяет уровни помех, которые считаются «вредными»). Проблема с потенциальным смещением стала очевидной во время перехода вещания в Соединенных Штатах с аналогового на цифровое . Все телевизионные станции, работающие на каналах UHF 38 и выше, должны были перейти на канал 36 или ниже. Станциям с полным спектром услуг было гарантировано место для приземления в новом сжатом диапазоне, в то время как станции LPTV, работающие на каналах 38 и выше, должны были либо заключить соглашение о совместном использовании каналов с другой станцией, либо потерять свою лицензию.
FCC предоставила возможность единовременной подачи заявки для существующих станций LPTV, чтобы они стали станциями класса A. Назначение было доступно только для станций LPTV, которые производили два часа в неделю местных программ. Станции класса A должны были содержать производственную студию в пределах своего контура класса B и соответствовать многим требованиям, предъявляемым к телевизионным станциям полного цикла. Это позволяло им получить статус защищенного канала.
Одним из ключевых различий между полнофункциональными телевизионными станциями и маломощными станциями является кабельное телевидение и спутниковая трансляция прямого вещания (DBS). Полнофункциональным станциям гарантирована трансляция на местном телевизионном рынке через " обязательную передачу ", тогда как станциям LPTV это не гарантировано. В 2008 году председатель FCC Кевин Мартин предпринял попытку предоставить права обязательной передачи станциям LPTV класса A. Эта попытка провалилась из-за отсутствия поддержки со стороны других комиссаров FCC.
Хотя многие маломощные телевизионные станции либо не являются филиалами, либо транслируют программы из небольших сетей, предназначенных для их использования, некоторые станции LPTV связаны с небольшими вещательными сетями, такими как The CW или MyNetworkTV . Примерами служат Бостон, Массачусетс, с NBC на WBTS-CD ; Янгстаун, Огайо , где пара станций LPTV, базирующихся на WYFX-LD , транслируют программы Fox вместе с цифровым подканалом совместного филиала CBS , WKBN-TV ; или район Лимы, Огайо , чьи маломощные станции являются филиалами крупных сетей, таких как CBS и ABC .
15 июля 2011 года Федеральная комиссия по связи США (FCC) издала приказ маломощным вещателям, который фактически потребовал от всех оставшихся телевизионных передатчиков освободить каналы с 52 по 69 к 31 декабря 2011 года. Первоначально все маломощные аналоговые телевизионные станции должны были отключиться к 1 сентября 2015 года, однако крайний срок для маломощных телевизионных станций и трансляторов был отложен из-за состоявшегося аукциона по распределению спектра. В то время как телевизионные станции класса A должны были отключиться 1 сентября 2015 года, последние оставшиеся маломощные аналоговые телевизионные станции отключились к 13 июля 2021 года. [41] [42] [43]
В отличие от AM и FM, нелицензированное использование телевизионных диапазонов запрещено для вещания. Однако любительские телевизионные каналы разрешают некоторые очень ограниченные неразвлекательные передачи, при этом некоторые ретрансляторы транслируют NASA TV во время миссий Space Shuttle , когда они не используются локально.
Индустрия маломощного телевидения была представлена Ассоциацией общественных вещателей (CBA), которая проводила свой ежегодный съезд каждый год в октябре и ежегодное собрание каждый год в апреле на съезде Национальной ассоциации вещателей в Лас-Вегасе . Собрание было открыто для всех, кто интересовался индустрией маломощного телевидения. [ требуется ссылка ] 13 августа 2009 года CBA объявила в заявлении, что она закроется после 20 лет представления станций LPTV. Одной из причин были названы «ограничительные правила, которые не позволяли индустрии класса A и LPTV реализовать свой потенциал». Другой была невозможность охватить большинство зрителей, отчасти из-за того, что дистрибьюторы многоканальных видеопрограмм отказывались транслировать эти каналы. Кроме того, Эми Браун, бывший исполнительный директор CBA, сказала: «около 40% операторов станций класса A и LPTV считают, что им придется закрыться в следующем году, если им не помогут с цифровым переходом». [44]
В феврале 2006 года FCC опубликовала свои Notices of Proposed Rules for Digital Radio. Комиссия подтвердила свою приверженность предоставлению вещателям возможности воспользоваться преимуществами технологии цифрового аудиовещания (DAB), предложила критерии оценки моделей и систем, таких как система In-band on-channel (IBOC), и запросила информацию о потребностях в обязательном стандарте передачи DAB.
В разделе 39 Уведомления Федеральная комиссия по связи США (FCC) задается вопросом о том, как сбалансировать стимулы для вещателей переходить на цифровые системы с новыми возможностями выхода на рынок, заявляя, что они «стремятся проанализировать минимальные уровни мощности, которые сохранят обслуживание в защищенных зонах обслуживания в полностью цифровой среде, и, в качестве альтернативы, уровни, которые не приведут к значительным сбоям в текущих моделях прослушивания». [45]
Система DAB, которая была определена как наиболее подходящая для LPFM, была IBOC. Эта гибридная система использует существующие частоты и может работать, перенося цифровую информацию вместе с аналоговым вещательным сигналом на боковых полосах. Однако цифровые носители требуют расширения полосы пропускания, что может вызвать помехи для станций на первом соседнем канале. Если LPFM принимает IBOC, то LPFM также должен будет принять второе ограничение соседнего канала между двумя станциями LPFM, поскольку существует вероятность того, что боковые полосы двух станций LPFM будут перекрываться, вызывая помехи. По состоянию на 2008 год [update], введение второго ограничения соседнего канала затронет менее 10 станций LPFM. [46]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)60 Вт
ERP