Линия масс — это политическая, организационная и лидерская методология, разработанная Мао Цзэдуном и Коммунистической партией Китая (КПК) во время Китайской коммунистической революции . Кто первым использовал этот термин, является предметом споров, некоторые приписывают Ли Лисаню [1], а другие — Чжоу Эньлаю . [2] В методологии линии масс лидерство формулирует политику на основе теории, реализует ее на основе реальных условий жизни людей, пересматривает теорию и политику на основе реальной практики и использует эту пересмотренную теорию в качестве руководства для будущей практики. Этот процесс обобщен как лидерство «от масс к массам», повторяющееся бесконечно. [3]
Мао развил массовую линию в организационную методологию, которая охватывает философию, стратегию, тактику, лидерство и организационную теорию , которая применялась многими коммунистами после Китайской коммунистической революции: от Че Гевары в Латинской Америке до Хо Ши Мина во Вьетнаме . [4] Многие лидеры КПК приписывали достижение ими власти верному следованию эффективной тактике «массовой линии», а «правильная» массовая линия, как предполагается, является важнейшей предпосылкой для полной консолидации власти. [5]
В своей первоначальной концепции линия масс относилась как к идеологической цели, так и к рабочему методу, основанному на «объединении мудрости масс» ( упрощенный китайский :集中群众智慧; традиционный китайский :集中群眾智慧; пиньинь : jízhōng qúnzhòng zhìhuì ), на основе которого руководство КПК могло бы формулировать политику после дальнейшего обсуждения, корректировки, реализации и экспериментирования, которая, в свою очередь, продолжала бы получать обратную связь от масс. [6] Методология заключается в следующем:
Таким образом, массовая линия — это метод, в котором теория совершенствуется практикой, а лидерство передается «массам — от масс — массам» [7] .
При этом формируется линия обратной связи между лидерами и массами, представляющими совокупные интересы простых людей от их имени, в маоистской политической линии , якобы полученной «от крестьян». [8] Роль правительства заключается в том, чтобы выслушивать разрозненные идеи масс, превращать их в системные и возвращать их обратно народу в качестве руководства к действию. [9] Это процесс, посредством которого руководство совершенствует взгляды людей, «объединяя мудрость масс», постоянно корректируя и проверяя решения в «бесконечной спирали» улучшения. [9]
Прагматические соображения, очевидные в массовой линии, включают ее способность примирять центральное руководство с массовыми консультациями. Она смягчает «две проблемные тенденции», которые возникают при централизации: потеря связи с общественными настроениями и создание политической апатии среди граждан. [10] Некоторые зашли так далеко, что предположили, что успех Мао был результатом его понимания того, как правительство может использовать массовую линию для своей силы. [5]
Линия масс также является частью долгой марксистско-ленинской «эпистемологии ( чжиши лунь ) или методологии ( фанфа лунь )». [11] Мао признавал вдохновение в Октябрьской революции и последующем формировании Авангардной партии Владимира Ленина . [12] Линия масс также демонстрирует элементы древних китайских верований, которые подчеркивали важность мудрых правителей, читающих знаки народного недовольства, чтобы избежать социальных бедствий. [9] Некоторые утверждают, что концепция линии масс Мао отражала его веру в народ, а также теорию «истории снизу». [9]
Принцип массовой линии отражен в партийном лозунге « Служить народу ». [13] : 43
Наследие принципов массовой линии также отражено в межличностных отношениях между партийными функционерами в местных отделениях партии и людьми в их юрисдикциях. [14] : 195 Во многих населенных пунктах должностные лица уровня уездов и поселков обязаны посещать деревни в их юрисдикции, чтобы лично знакомиться с жителями и их потребностями. [14] : 195 Академик Цзин Вивиан Чжань описывает китайскую систему подачи петиций как связанную с принципами массовой линии. [14] : 117 С помощью системы подачи петиций граждане могут регистрировать жалобы на социально-экономические проблемы в правительственных департаментах и предоставлять государству механизм для сбора политических мнений от общественности и поддержания контакта с ней. [14] : 117
На протяжении всей ранней революционной деятельности Мао Цзэдуна среди крестьян провинции Хунань он проповедовал, что КПК должна опираться на массы в своей силе, служить их нуждам, «черпать вдохновение» из них и ориентировать свою политическую идеологию и организационную тактику на их отзывчивость. [5] Это формально сформулировано в «Отчете об исследовании крестьянского движения в Хунани» 1927 года , который Мао написал во время работы в Чанше . Среди других наблюдений в «Отчете Хунани» подчеркивались проблемы и успехи местной коммунистической мобилизации. [15]
В 1948 году Мао утверждал, что обсуждение массовой линии продолжалось в течение «последних дюжин лет». [16] Это помещает ее концепцию в 1930-е годы в начале Движения по исправлению Яньань (1935–1947). Опубликованные работы Мао отражают это: в речи, произнесенной на Форуме Яньань по литературе и искусству в 1942 году, массовая линия была сформулирована как неофициальная доктрина коммунизма. В одном из разделов Мао утверждает, что работники культуры должны играть определенную роль в революционной армии, как и крестьяне, подчеркивая, что художники и им подобные должны служить народу, становясь едиными с массами. [17]
Единение с массами также утверждалось как стратегия, с помощью которой лидеры и местные организаторы могли бы сформировать общий язык, маоизм , позволяющий им объединяться и «анализировать проблемы Китая и предлагать решения»: [10]
« Революционные государственные деятели, политические специалисты, знающие науку или искусство революционной политики, являются просто лидерами миллионов и миллионов государственных деятелей — масс. Их задача — собирать мнения этих массовых государственных деятелей, просеивать и очищать их и возвращать массам, которые затем принимают их и применяют на практике ». [18]
1 июня 1943 года Мао официально сформулировал это послание, суть массовой линии, в докладе Центральному комитету Коммунистической партии Китая . В докладе, озаглавленном « Резолюция Центрального комитета Коммунистической партии Китая о методах руководства», Мао утверждал, что правильное управление исходит «от масс» и возвращается «массам». Это требовало строгого соблюдения двух принципов: сочетания «общего с частным» и «руководства с массами». [3] Утверждая это, Мао ответил на вызовы, предложенные в докладе Хунань, суммировав уроки, извлеченные в Движении исправления Яньань. [4] Доклад был принят Политбюро Коммунистической партии Китая в 1943 году . [ необходима цитата ]
В 1945 году Лю Шаоци выступил с докладом на 7-м Национальном съезде Коммунистической партии Китая , в котором подчеркивалась необходимость бескорыстного руководства, подотчетного массам. Таким образом, в сознание членов партии должны были быть внедрены определенные массовые положения. Одним из них была первостепенная важность внешнего аудита руководства со стороны масс. [19]
Осознав, что для построения «полного социалистического порядка» необходимо большое количество кадров, должным образом обученных тактике массовой линии, КПК усилила свою программу подготовки кадров в 1950–1951 годах, чтобы гарантировать, что все кадры и другие работники будут «тщательно обучены базовой марксистско-ленинской теории и практике массовой линии». [5] Проблема была признана настолько серьезной, что руководство КПК временно отложило несколько важных социальных реформ до завершения программы подготовки кадров. [5] В 1958 году правила требовали, чтобы военные офицеры работали один месяц в год в рядах в качестве рядовых солдат. [10] Бюрократы находились под аналогичным давлением, требуя учиться у крестьян, что привело к тому, что многие переняли практику личного осмотра мест. Лю Шаоци, например, часто посещал Тяньцзинь , муниципалитет, где родилась его жена. [10] Во многих программах, реализованных в 1950-х годах, основное внимание уделялось «деликатной области» отношений руководства с необращенными массами: теми, кто еще не поверил в коммунистическую программу. [5]
В 1956 году состоялся 8-й национальный съезд Коммунистической партии Китая . В отличие от акцента Лю Шаоци на «проверке массами» в его отчете 7-го съезда, 8-й съезд подчеркнул роль руководства как директора массовой линии. Это было сформулировано Дэн Сяопином в его отчете:
« Сможет ли партия оставаться правильной в руководстве, будет определяться тем, сможет ли партия систематически обобщать после анализа и координации опыт и взгляды масс и превращать их в взгляды партии, а затем возвращать полученные идеи массам, разъясняя и популяризируя их до тех пор, пока массы не воспримут эти идеи как свои собственные... » [20]
Следующий период будет ознаменован борьбой с ролью руководства в массовой линии. В эссе 1957 года « О правильном обращении с противоречиями среди народа » Мао описывает новое применение обратной связи массовой линии между руководством и массами. Утверждая, что бюрократия подорвала эффективность массовой линии, Мао предлагает интеллектуалам среди масс заняться критикой правительства [21] в том, что станет известно как кампания «Сто цветов» . Эти критики были быстро прекращены, когда они стали критиковать правительство. Антиправая кампания последовала с 1957 по 1959 год. [ требуется цитата ]
Хотя массовая линия подчеркивалась в конце 1950-х и в 1960-х годах, [13] ее практика стала менее ясной. Это привело некоторых к утверждению, что Китай после 1960-х годов был «ситуацией беспрецедентной массовой активности без массовой линии». [22]
К моменту смерти Мао 9 сентября 1976 года его собственная роль возросла до такой степени, что он стал определяющим фактором в линии масс. [23]
В 1977 году новый выдающийся политический лидер Китая Дэн Сяопин ввел страну в десятилетия реформ. Хотя в своей резолюции 1981 года «О некоторых вопросах истории нашей партии с момента основания Китайской Народной Республики» он частично чтил наследие Мао , руководство Дэна уделяло меньше внимания маоистскому эгалитаризму и коллективизму, которые являются основополагающими для массовой линии. [23]
Одной из отличительных черт национального руководства генерального секретаря Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина было возрождение массовой линии в теории и практике КПК. [24] [25] Идеологические вклады Си, описанные как Мысли Си Цзиньпина , направлены на оживление массовой линии. [26] : 10 В 2013 году Си инициировал первую из своих партийных образовательных программ по избранным темам, которая касалась массовой линии. [27] : 95 Эта программа была направлена на устранение четырех типов вредного поведения партийных кадров и на требование к кадрам проводить самоанализ и самокритику перед своими подчиненными и добиваться критики от своих подчиненных. [27] : 95
По состоянию на 2014 год это возрождение все еще продолжается и является «не краткосрочным движением», согласно People's Daily . [28] Был запущен новый официальный сайт, посвященный массовой линии. [29]
По его собственным словам, Си описал кампанию в терминах «очищения» КПК, часто включающего устранение « гедонизма и расточительства» [30] , хотя подразумеваемое очищение иногда метафорически распространяется на такие вопросы, как «снижение загрязнения воздуха» [24] .
В рамках этой кампании Си Цзиньпин заявил, что «Все партийные органы и члены должны быть бережливыми и прилагать решительные усилия, чтобы противостоять показной роскоши и отвергать гедонизм» [16], хотя интерпретация того, что это означает, по-видимому, несколько различается от провинции к провинции. Сообщается, что провинция Хэбэй сократила государственные расходы на официальные приемы на 24%, отменила заказ на 17 000 новых автомобилей и наказала 2750 правительственных чиновников. [24] The Economist привел два конкретных примера наказаний в рамках новой массовой линии: условный смертный приговор за коррупцию, вынесенный Лю Чжицзюню, и обвинение 17-летнего сына высокопоставленного военного офицера в предполагаемой причастности к групповому изнасилованию. [31] Возможно, в течение первого года кампании возрождения были наказаны 20 000 партийных чиновников. [32]
Академик Александр Королев утверждает, что: «Если массовая линия будет реализована не как инструмент пропаганды , а как механизм артикуляции и агрегации интересов, она может предложить Китаю альтернативные пути демократизации ». [33]
В рамках своего акцента на массовой линии Си заявляет, что чиновники должны «чаще посещать низовые слои населения, чтобы выслушивать мнения масс... думать как массы... не жалеть усилий для устранения общественного недовольства и защиты интересов людей». [34] : 27
По мнению Штайнера, массовая линия тесно связана с пропагандистским аппаратом КПК. [5] Несмотря на огромную отдачу пропагандистского аппарата КПК, в январе 1951 года Центральный Комитет опубликовал директиву, осуждающую как «принципиальную слабость партийной пропаганды» неспособность эффективно осуществлять «систематическое руководство и контроль над различными уровнями партийных организаций». [5]
В директиве говорилось, что «одна из врожденных обязанностей коммуниста заключается в неустанном стремлении вести пропаганду среди народа с целью его просвещения, вести беспощадную войну против всех реакционных и ошибочных концепций и принципов, а также содействовать развитию и повышению политического сознания масс» [5] .
Директива призывала к созданию сетей «офицеров пропаганды» — по одному в каждой партийной ячейке — и «офицеров-докладчиков» на более высоких уровнях. Пропагандистская деятельность должна была проводиться среди масс под строгим контролем и в «фиксированных программах деятельности». [5] Среди прочих обязанностей офицеры пропаганды должны были поддерживать «постоянный общественный контакт», чтобы они могли «помогать партии в выборе пропагандистских материалов и методов, подходящих для различных периодов времени». [5]
Более ранние директивы связывали необходимость повышения сознательности массовой линии с критикой и самокритикой в прессе. Члены КПК должны были «быть обучены понимать, что критика и самокритика в газетах и периодических изданиях являются необходимыми методами укрепления отношений между партией и народными массами». [5]
В эпоху маоизма государство поддерживало ряд массовых организаций, координируемых КПК через ее систему единого фронта . Наиболее значимые из массовых организаций охватывали большое количество людей из основных социальных групп, включая рабочих через профсоюзы, студентов, молодежь и женщин. Их целью было «проникнуть в общество, чтобы еще больше вовлечь широкие слои населения в партийную сеть», пишет Фредерик Тейвес . [35]
Крупнейшая самопровозглашенная маоистская партия в США, Революционная коммунистическая партия , которая провозгласила себя принявшей концепцию «массовой линии» в 1970-х годах. [15]
данным агентства «Синьхуа», в этом году были наказаны почти 20 000 партийных чиновников...