Законодательство Соединенного Королевства
Закон о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 года (c. 39) — это акт парламента Соединенного Королевства , который создал нынешнюю структуру местного самоуправления , состоящую из 32 унитарных органов власти , охватывающих всю Шотландию . [1]
Он отменил двухуровневую структуру регионов и округов , созданную Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года, которая ранее распространялась на Шотландию, за исключением муниципальных территорий островов .
Закон вступил в силу 1 апреля 1996 года, начиная с местных выборов в Шотландии в 1995 году .
Первоначальные предложения
Государственный секретарь Шотландии Ян Лэнг изложил предлагаемые территории в заявлении Палаты общин от 8 июля 1993 года .
- Город Абердин : существующий район Абердин плюс район Вестхилл округа Гордон.
- Абердиншир : округ Банф и Бьюкен, округ Гордон за вычетом района Вестхилл, округ Кинкардин и Дисайд за вычетом южной части бывшего графства Кинкардиншир.
- Ангус и Мирнс : округ Ангус, районы Монифит и Сидлоу округа Данди и южная часть бывшего графства Кинкардиншир от округов Кинкардин и Дисайд.
- Аргайл и Бьют : округ Аргайл и Бьют, западная часть округа Дамбартон (включая Хеленсбург).
- Берикшир и Восточный Лотиан : округ Берикшир, округ Восточный Лотиан за вычетом районов Массельбурга/Фишерроу, Престона/Левенхолла.
- Границы : округ Твиддейл, округ Эттрик и Лодердейл, округ Роксбург.
- Клакманнан и Фалкирк : округ Клакманнан, округ Фалкирк, район Кинкардинского моста округа Данфермлин.
- Дамбартон и Клайдбанк : округ Клайдбанк, округ Дамбартон (за исключением района Хеленсбурга)
- Дамфрис и Галлоуэй : Регион Дамфрис и Галлоуэй
- Город Данди : округ Данди за вычетом районов Монифит и Сидлоу.
- Город Эдинбург : Эдинбургский округ
- Восточный Данбартоншир : округ Берсден и Милнгэви, округ Страткелвин, за исключением территории вокруг Кристона, ранее входившей в графство Ланаркшир.
- Восточный Ренфрушир : округ Иствуд, а также район Баррхед и пригород Пейсли в избирательном округе Восточный Ренфрюшир от округа Ренфрю.
- Файф : регион Файф
- Город Глазго : округ Глазго за вычетом районов Ториглен/Кингс-Парк, Рутерглен/Фернхилл и Камбусланг/Халфуэй.
- Хайленд : Хайлендский регион
- Лотиан : округ Мидлотиан, округ Западный Лотиан, районы Масселбург/Фишерроу, Престон/Ливенхолл Восточного округа Лотиан.
- Морей : Район Морей
- Северный Эйршир : округ Каннингем, округ Камнок и Дун-Вэлли, округ Килмарнок и Лаудоун.
- Северный Ланаркшир : округ Камбернаулд и Килсит, округ Монклендс, округ Мазервелл, территория вокруг Кристона, ранее входившая в графство Ланаркшир из округа Страткельвин.
- Пертшир и Кинросс : округ Перт и Кинросс
- Южный Эйршир : район Кайл и Каррик
- Южный Ланаркшир : округ Клайдсдейл, округ Гамильтон, район Восточный Килбрайд, районы Ториглен/Королевский парк, районы Рутерглен/Фернхилл и Камбусланг/Халфуэй от округа Глазго.
- Стерлинг : округ Стерлинг
- Западный Ренфрушир: округ Инверклайд, округ Ренфрю за исключением района Баррхед и пригороды Пейсли в округе Восточный Ренфрушир.
Новые территории местного самоуправления
Приложение I Закона определило новые территории местного самоуправления на основе существующих районов и регионов. Муниципальные территории островов были унитарными муниципальными территориями с момента вступления в силу Закона 1973 года, а раздел 3 Закона 1994 года предусматривал, что существующие территории островов должны были продолжать оставаться территориями местного самоуправления. [4]
Районные советы
Каждая территория, установленная Законом, должна была управляться избранным советом. Название совета представляло собой просто название района, за которым следовало слово «Совет»: Совет Аргайл и Бьют , Городской совет Абердина и так далее. Каждая территория была разделена на районы, и в каждом округе был один советник. Члены совета должны были избрать ответственного за это и могли выбрать заместителя организатора. В четырех городских районах (Абердин, Данди, Эдинбург и Глазго) титул организатора должен был быть лордом-провостом . В других областях совета созывающий должен был быть «известен под таким титулом, который может определить совет» , кроме лорда-провоста. В 1998 году шестнадцать советов использовали титул « провост », а остальные двенадцать имели созывающих. [5]
Районные советы были обязаны подготовить проект схемы децентрализации к 1 апреля 1997 года. Схема могла предусматривать:
- Проведение заседаний совета (или любого комитета или подкомитета) в определенных местах на территории совета.
- Создание комитетов по конкретным направлениям и делегирование им определенных функций.
- Расположение офисов совета на территории
- Предоставление возможностей для доступа к советам по муниципальным услугам в определенных местах на муниципальной территории.
План состоял в том, чтобы указать даты, в которые должны были быть реализованы различные предложения. После разработки проекта плана должен был быть восьминедельный период, в течение которого районный совет должен был проконсультироваться с соответствующими общественными советами и пригласить общественность высказать свои замечания. Затем схема децентрализации может быть принята в исходной или модифицированной форме.
Общественные советы
Общественные советы , созданные окружными советами в соответствии с Законом 1973 года, должны были продолжать существовать. Районные советы взяли на себя полномочия упраздненных округов разрабатывать или изменять схемы создания сообществ.
Водоснабжение и канализация
Часть II Закона реорганизовала услуги водоснабжения и канализации, которые ранее находились в ведении региональных советов. Были созданы три органа водоснабжения, каждый из которых имел определенную акваторию и зону канализации (которые не обязательно были идентичными). Зоны водоснабжения и канализации были определены в таблице 8 следующим образом:
Закон также учредил Шотландский совет потребителей услуг водоснабжения и канализации. В 2002 году три органа водоснабжения были объединены в компанию Scottish Water .
Другие функции
Реорганизация органов местного самоуправления также привела к изменениям в работе полиции, пожарных служб, общественного транспорта и развитии туризма. Они были организованы в 1975 году и соответствовали одному или нескольким регионам.
- В Закон о полиции (Шотландия) 1967 года были внесены поправки, позволяющие воссоздать полицейские участки и назначить совместные органы власти.
- Аналогичным образом были воссозданы пожарные службы и власти.
- Государственный секретарь Шотландии должен был определить территорию и конституцию Управления пассажирского транспорта Стратклайда .
- Государственный секретарь должен был создать региональные советы по туризму.
- Гражданское лицензирование – Закон о гражданском правительстве (Шотландия) 1982 года ввел кодифицированную структуру регулирования таких видов деятельности, как такси, уличная торговля, общественные развлечения и так далее. После принятия Закона 1994 года «лицензирующим органом» стал новый унитарный совет для каждой области.
Смотрите также
Примечания и ссылки
- ^ «История местного самоуправления в Шотландии». Правительство Шотландии . Проверено 16 декабря 2011 г.
- ^ «Местное самоуправление (Шотландия)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 8 июля 1993 г. полковник. 469.
- ↑ Советы Шотландии столкнутся с встряской , The Times. 9 июля 1993 года.
- ^ МакКоннелл, Алан (2004). Местное самоуправление Шотландии. Издательство Эдинбургского университета . стр. 54–55. ISBN 978-0-7486-2005-0.
- ^ Краткий альманах Уитакера, 1999 г. , Лондон, 1998 г.
Внешние ссылки
- Полный текст закона на сайтеlegal.gov.uk.
