Министерство Кабалы или КАБАЛ / k æ ˈ b ɑː l / относится к группе высших советников короля Англии , Шотландии и Ирландии Карла II с 1668 по 1674 год .
Термин Кабала имеет двойное значение в этом контексте. Он относится к тому факту, что, возможно, впервые в истории Англии, эффективная власть в королевском совете была разделена группой людей, Кабалой , а не доминировала одна « фаворитка ». Термин также служит аббревиатурой «КАБАЛ» для имен пяти тайных советников ( Клиффорд , Арлингтон , Бакингем , Ашли и Лодердейл ), которые сформировали Комитет по иностранным делам совета.
Через комитет по иностранным делам и свои собственные офисы пять членов могли направлять политику правительства как внутри страны, так и за рубежом. Идея организованной группы в правительстве, в отличие от одного королевского фаворита, обладающего явной властью, рассматривалась многими [ кем? ] как угроза авторитету трона. Другие видели в этом подрыв власти совета или парламента, в то время как близкие отношения Бекингема с королем сделали Кабалу непопулярной среди некоторых реформаторов. Название «Кабала» возникло из-за восприятия того, что они сговорились о падении и преследовании Кларендона , и в его все более скрытном ведении правительства, и было обусловлено тем фактом, что начальные буквы их имен можно было расположить так, чтобы сформировать аббревиатуру CABAL. [1] Однако между пятью были острые идеологические разногласия, начиная от парламентского идеализма Эшли и заканчивая автократическим абсолютизмом Лодердейла. [2]
После окончания министерства Кларендона в 1667 году, в условиях шквала обвинений в некомпетентности и коррупции, управление правительством Карла II перешло к свободной коалиции энергичных молодых министров, «Кабале». [1]
Стержнем Кабалы, вероятно, был Джордж Вильерс, герцог Бекингем . Хотя он занимал только должность главного конюшего , отвечая за организацию поездок короля, Бекингем был давним и близким соратником короля Карла II, фактически воспитываясь вместе с тех пор, как они были детьми, во время тесного общения их отцов, Карла I и первого герцога Бекингема , отношений, с которыми они сознательно сравнивали себя во взрослой жизни, и которые, возможно, были бы воспроизведены, если бы младший Бекингем обладал навыками своего отца. Тем не менее, Бекингем был в постоянном контакте с королем и был его явным фаворитом, а также центром власти Кабалы. Гилберт Бернет , который знал некоторых из ее членов лично, сказал, что Бекингем стоял несколько особняком от остальной части Кабалы, ненавидя их и будучи ненавидимым в ответ. [3]
Лорд -казначей Ризли умер как раз перед отъездом Кларендона, и Казначейство было введено в эксплуатацию в 1667 году под номинальным председательством Джорджа Монка (герцога Альбемарля) . Но поскольку Монк практически отошел от общественной жизни, контроль над комиссией Казначейства взяли на себя сэр Томас Клиффорд ( контролер и вскоре казначей двора ) и Энтони Эшли Купер ( канцлер казначейства ). При содействии своих близких соратников Джона Данкомба (заместителя Эшли в казначействе), Стивена Фокса ( казначея сил ) и, в частности, сэра Джорджа Даунинга , весьма способного секретаря комиссии Казначейства, Клиффорд и Эшли провели ревизию монархических финансов, приведя их в гораздо более платежеспособное состояние, чем прежде. [4]
Иностранными делами в основном руководил Генри Беннет, граф Арлингтон ( министр Юга ), с периодической помощью Джорджа Вильерса, герцога Бекингема. [1] (Хотя формально иностранные дела находились в ведении министра Севера , Кабала заставила сэра Уильяма Мориса продать это место сэру Джону Тревору , а затем отстранила последнего.)
Джон Мейтленд, граф Лодердейл ( государственный секретарь Шотландии ), уже укрепил свое положение в 1663 году, добившись увольнения своего главного соперника Джона Миддлтона ( лорда-верховного комиссара парламента Шотландии ) и замены его более сговорчивым Джоном Лесли, графом Роутсом . В 1669 году Лодердейл пошел еще дальше и добился увольнения Лесли и назначения себя на должность лорда-верховного комиссара, укрепив свою власть и управляя Шотландией как фактический самодержец до конца своей карьеры.
Сэр Орландо Бриджмен , адвокат- роялист , который преследовал цареубийц и который в 1667 году взял на себя обязанности Кларендона в качестве лорда-хранителя Большой печати , не входил в этот внутренний круг, хотя и сотрудничал с ними в достижении их целей.
Несмотря на свою сравнительную энергию и эффективность, Кабала была раздробленной и непопулярной группой. [5] Хотя их считали скрытной и неприятной хунтой, они редко образовывали единый фронт, и их внутренние ссоры часто выплескивались на публичную арену. [1] Дж. П. Кеньон предполагает, что король на самом деле поощрял членов Кабалы ссориться, полагая, что так их легче контролировать. [6] Они, в свою очередь, никогда не верили, что он не свергнет их, как он сверг Кларендона, и, как замечает Кеньон, они едва ли осмеливались повернуться к нему спиной из-за страха внезапного увольнения. [7] Говорили, что король обращался со своими министрами во многом так же, как со своими любовницами: «он использовал их, но не был влюблен в них и был привязан к ним не больше, чем они к нему, что подразумевает достаточную свободу с обеих сторон». Сэр Уильям Ковентри , секретарь Адмиралтейства, ушел в отставку после вызова на дуэль с герцогом Бекингемом и вновь появился в Палате общин во главе группы депутатов, известной как «Сельская партия», которая громко выступала против Кабалы и ее политики. [8] Вызывая плохие отношения с членами парламента, Карл II согласился с рекомендацией Кабалы неоднократно откладывать заседания парламента , не давая ему проводить сессии так долго, как мог, и предоставляя Кабале управлять страной самостоятельно. В финансовых затруднениях (острая необходимость взимать налоги) после Великой остановки казначейства в 1672 году и начала Третьей англо-голландской войны Карл был вынужден вновь созвать парламент в 1673 году, и парламентарии были настроены на месть.
Кабала начала раскалываться в 1672 году, особенно по поводу автократического характера Королевской декларации индульгенции короля , финансирования Третьей англо-голландской войны и отношений Великобритании с Францией. Обострились личные противоречия и конфликт по поводу внешней политики между Бекингемом и Арлингтоном. Министерство стало очень непопулярным, характеризовавшимся произволом; [3] общественность считала их «ненадежными, продажными и корыстными, их глаза всегда были устремлены на главный шанс». [1] К концу года Эшли, теперь граф Шефтсбери, стал лордом-канцлером, оставив казначейские дела Клиффорду, а казначейство — Данкомбу. Он публично настаивал на большей реформе правительства, приняв сторону оппозиции против своих коллег и короля. Клиффорд подал в отставку из-за внутренних распрей и отошел от общественной жизни: как открытый католик он в любом случае был бы отстранен Актом об испытании 1673 года от занятия должности в будущем. [9] Шефтсбери был заменен виконтом Осборном , который вскоре стал графом Дэнби, летом 1673 года, по рекомендации Бекингема и Клиффорда. [3] Дэнби немедленно установил свою власть над оставшимися членами Кабалы. [10] Вражда Бекингема с Арлингтоном привела к тому, что он раскрыл подробности Дуврского договора и впал в немилость в 1674 году. [11] Арлингтон продержался на посту южного секретаря до сентября того же года. Лодердейл сохранил свою должность и относительно автономную власть в Шотландии , став врагом Шефтсбери. Шефтсбери начал агитировать против Чарльза и его брата, герцога Йоркского, позже Якова II ; он ненадолго вернулся в правительство в качестве министра Тайного совета и возглавил формирование партийной группы, которая в конечном итоге стала известна как Виги .
Позже лорд Маколей , британский историк и политик-виг, назвал Кабалу «первым ростком нынешней системы правления кабинета министров» [12] .
Эти пять членов составили «кабалу» (Клиффорд, Арлингтон, Бекингем, Эшли, Лодердейл), которая обладала большей частью власти в правительстве.
Остальные члены министерства, как и следовало ожидать, обладали меньшей властью, чем клика.
