Мирный конгресс в международных отношениях иногда определялся таким образом, чтобы отличать его от мирной конференции (обычно определяемой как дипломатическая встреча для принятия решения о мирном договоре ), как амбициозного форума для разрешения споров в международных отношениях. дел и предотвращения войн. Эта идея широко пропагандировалась в девятнадцатом веке, предвосхищая появление международных организаций, которые будут созданы в двадцатом веке с аналогичными целями.
Зарождение идеи встречи представителей разных наций для достижения мирного арбитража разрешения разногласий в современной истории восходит к 1623 году французскому монаху Эмерику Крусе , который написал труд под названием «Новый мир». Киней», речь, показывающая возможности и средства установления всеобщего мира и свободы совести для всего мира и адресованная монарху и суверенным князьям того времени. Он предложил выбрать город, предпочтительно Венецию , где все державы имели бы послов, и чтобы существовал универсальный союз, включающий все народы . Он предложил тщательно расставить приоритеты, отдав первое место Папе.
Через два года после этой публикации, в 1625 году, на латыни появился труд Гуго Гроция «О праве войны и мира», призывающий к смягчению некоторых варварских обычаев войны.
У Уильяма Пенна был план создания «Европейской диеты, парламента или сословий». За ним последовали и другие писатели разных национальностей.
Концепция мирного сообщества наций также была изложена в 1795 году, когда Иммануил Кант в книге « Вечный мир: философский очерк» [1] изложил идею лиги наций, которая будет контролировать конфликты и способствовать миру между государствами. [2]
Международное сотрудничество в целях обеспечения коллективной безопасности зародилось в « Европейском концерте» , который возник после Наполеоновской войны в девятнадцатом веке в попытке сохранить статус-кво между европейскими государствами и таким образом избежать войны. [3] [4] В этот период также произошло развитие международного права с первыми Женевскими конвенциями , устанавливающими законы о гуманитарной помощи во время войны, и международными Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов, регулирующими правила войны и мирного разрешения международных споров. [5] [6]
Предшественник Лиги Наций, Межпарламентский союз (МПС), был основан борцами за мир Уильямом Рэндалом Кремером и Фредериком Пасси в 1889 году. Организация была международной по своему масштабу: треть членов парламента проживала в 24 странах. с парламентами, выступавшими в качестве членов МПС к 1914 году. Его цели заключались в том, чтобы побудить правительства решать международные споры мирными средствами и арбитражем, а также проводились ежегодные конференции, чтобы помочь правительствам усовершенствовать процесс международного арбитража. Структура МПС состояла из Совета, возглавляемого президентом, что позже было отражено в структуре Лиги. [7]
После поражения Наполеона I во Франции в 1815 году в Вене состоялся международный мирный конгресс, названный Венским конгрессом .
В 1826 году Боливар планировал провести конгресс представителей испано-американских стран как для военных, так и для политических целей. Одной из заявленных целей было «содействовать миру и союзу американских наций и установить дружественные методы разрешения споров между ними». Этот конгресс провалился, поскольку были представлены только четыре испано-американские страны и только одна ратифицировала соглашение.
Однако в 1831 году Мексика подхватила эту тему и предложила созвать конференцию американских республик «с целью создания не только союза и тесного союза для защиты, но и принятия дружественного посредничества для разрешения споров между ними, и разработка и опубликование кодекса уголовных законов для регулирования их взаимных отношений». Судя по всему, из этого конгресса ничего не вышло, и в 1847 году в Лиме был проведен еще один , на котором присутствовали представители Боливии , Чили , Эквадора , Новой Гранады и Перу , с целью создания союза американских республик. Соединенные Штаты были приглашены, но, поскольку они тогда находились в состоянии войны с Мексикой, они не прислали своего представителя.
Другой конгресс был проведен представителями Аргентинской Республики, Боливии, Чили, Колумбии, Эквадора, Гватемалы, Перу и Венесуэлы в 1864 году.
Попытка провести конгресс была предпринята правительствами Чили и Колумбии в 1880 году «с той целью, чтобы разрешение каждого международного спора посредством арбитража стало принципом американского публичного права». Однако этот конгресс не собрался из-за войны между Чили и Перу.
В 1881 году президент Соединенных Штатов пригласил независимые страны Северной и Южной Америки встретиться на общем конгрессе в Вашингтоне, округ Колумбия , 24 ноября 1882 года, «с целью рассмотрения и обсуждения методов предотвращения войны между народами Северной и Южной Америки». Америка". Эта встреча не состоялась по ряду причин, но впоследствии в силу Акта Конгресса США президент направил приглашение Мексике, Центрально- и Южно-Американским республикам, Гаити, Доминиканской Республике и Бразилия примет участие в конференции, которая состоится в городе Вашингтон, в рамках проекта будут рассмотрены:
Первая Международная конференция американских государств собралась в Вашингтоне 2 октября 1889 года. Восемнадцать американских стран, включая Соединенные Штаты, имели своих представителей. Конференция приняла план разрешения международных разногласий вместе с различными рекомендациями, касающимися торговли, права, экстрадиции, патентов, таможни и санитарных правил. Далее он объявил арбитраж принципом американского международного права и обязательным «во всех спорах, касающихся дипломатических и консульских привилегий, границ, территорий, возмещений, права судоходства, а также действительности, составления и исполнения договоров; и что он должен быть одинаково обязательны во всех других случаях, каковы бы ни были их происхождение, природа или цель, за единственным исключением тех, которые, по мнению одной из наций, участвующих в споре, могут поставить под угрозу ее независимость, но даже в этом случае; арбитраж для этой страны должен быть факультативным, он должен быть обязательным для державы-противника» (7 Moore Int. Law Dig., стр. 7). Одним из заметных результатов конференции стало создание Бюро американских республик. В этом бюро представлены все республики Южной Америки, которое действует в течение десяти лет с возможностью продления.
Мирная конференция 1861 года была последней попыткой предотвратить грядущую Гражданскую войну.
После первого конгресса в Лондоне в 1843 году с 1848 по 1853 год была организована ежегодная серия конгрессов под названием «Международный конгресс друзей мира» или, более неофициально, «Международный конгресс мира».
Элиху Берритт организовал Конгресс 1848 года. [8] Участники встретились в Брюсселе в сентябре того же года. Среди выдающихся делегатов были Кобден , Тьерри , Жирарден и Бастиа . Съезд принял резолюции, призывающие к ограничению вооружений и запрету на иностранные займы для военных целей. В течение следующего десятилетия в различных городах было созвано больше конгрессов, но при этом не было разработано ничего нового ни в принципах, ни в методах.
12 августа 1898 года в циркулярном письме, адресованном представителям разных народов, Император России предложил всем правительствам, имеющим должным образом аккредитованных представителей при императорском дворе, провести совещание для рассмотрения вопроса о сохранении мира. среди наций. Летом 1900 года конференция собралась в Гааге , и 4 сентября официальное уведомление о ратификации конвенции о мирном разрешении международных споров было сделано Соединенными Штатами , Австрией , Бельгией , Данией , Великобританией , Францией , Германией. Италия , Персия , Португалия , Румыния , Россия , Сиам , Испания , Швеция , Норвегия и Нидерланды , а затем Япония . В Гааге была создана Постоянная арбитражная палата , в состав которой вошли представители каждой из подписавших сторон, назначаемые сроком на шесть лет. Арбитры, призванные сформировать компетентный трибунал, могут быть выбраны из общего списка членов суда, если какая-либо из подписавших сторон желает обратиться в суд для урегулирования любых разногласий между ними.
Республики Южной и Центральной Америки не были представлены на конференции, но на второй Международной конференции американских государств , которая была инициирована президентом Мак-Кинли и проходила в городе Мехико с 22 октября 1901 года по 31 января 1902 года, был принят план, предусматривающий к присоединению к Гаагской конвенции, протокол был подписан всеми делегациями, кроме Чили и Эквадора , которые впоследствии заявили о своем присоединении. Конференция уполномочила правительства Соединенных Штатов и Мексики вести переговоры с другими подписавшими державами о присоединении других американских стран. На этой конференции был принят проект договора об арбитраже денежных претензий, и подписавшие его стороны договорились в течение пяти лет передавать в арбитраж (предпочтительно в постоянный суд в Гааге) все иски о возмещении материального ущерба или ущерба, предъявляемые их соответствующими гражданами и не способными к урегулированию по дипломатическим каналам, если они имели достаточно важное значение, чтобы оправдать расходы арбитражного суда.
Вторая международная мирная конференция прошла в Гааге с 15 июня по 18 октября 1907 года. На ней были представлены сорок четыре государства, включая основные страны Европы, Северной и Южной Америки и Азии. Конференция разработала тринадцать конвенций и одну декларацию. Они таковы: для мирного разрешения международных споров; соблюдение ограничения применения силы для взыскания контрактных долгов в связи с началом военных действий; уважение законов и обычаев сухопутной войны; уважение прав и обязанностей нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны; относительно положения торговых судов противника в начале военных действий; относительно превращения торговых судов в военные; относительно постановки автоматических контактных мин подводных лодок; уважение бомбардировок военно-морских сил во время войны; за применение к морской войне принципов Женевской конвенции; относительно некоторых ограничений в отношении осуществления права захвата в морской войне; относительно создания Международного суда по премиям; о правах и обязанностях нейтральных держав в морской войне; и декларация, запрещающая сброс снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров.
Международная Лига Мира и Свободы организовала серию международных мирных конгрессов.
В период с 1889 по 1939 год состоялась серия международных мирных конгрессов под названием Всемирный конгресс мира (французский: Congrès Universel de la Paix) .
Парижская мирная конференция , стремившаяся к прочному миру после Первой мировой войны , одобрила предложение о создании Лиги Наций ( французский : Société des Nations , немецкий : Völkerbund ) 25 января 1919 года. [16] Пакт Лиги Наций. был разработан специальной комиссией, а Лига была учреждена частью I Версальского договора . 28 июня 1919 г. [17] [18] Пакт подписали 44 государства, в том числе 31 государство, принявшее участие в войне на стороне Тройственного согласия или присоединившееся к нему в ходе конфликта. Несмотря на усилия американского президента Вудро Вильсона по созданию и продвижению Лиги, за что он был удостоен Нобелевской премии мира в 1919 году, [19] Соединенные Штаты не присоединились к Лиге.
Лига провела свое первое заседание совета в Париже 16 января 1920 года, через шесть дней после вступления в силу Версальского договора. [20] В ноябре штаб-квартира Лиги переехала в Женеву , где 15 ноября 1920 года состоялась первая Генеральная Ассамблея [21] с участием представителей 41 страны.