Советское антирелигиозное законодательство

Правительство Советского Союза проводило неофициальную политику государственного атеизма , стремясь постепенно искоренить религиозные верования в своих границах. ^[1]^[2] Хотя официально государство никогда не признавало религию незаконной, тем не менее, оно приложило большие усилия, чтобы уменьшить распространенность религиозных убеждений в обществе. С этой целью в разные периоды своей истории оно проводило антирелигиозные преследования различной интенсивности и методологии. Верующие никогда официально не подвергались нападкам за то, что они верующие, но они официально подвергались нападкам за реальную или предполагаемую политическую оппозицию государству и его политике. ^[3] Однако в более широком идеологическом контексте эти нападения должны были служить конечной цели — уничтожению религии, а предполагаемая политическая оппозиция выступала в качестве юридического предлога для осуществления этой цели. ^[4] Таким образом, хотя Советский Союз официально был светским государством и гарантировал свободу религии в своих конституциях, на практике верующие подвергались дискриминации и широко подвергались нападкам за пропаганду религии. ^[3]

В рамках своих антирелигиозных кампаний советское государство приняло значительный свод законов, которые регулировали и ограничивали религиозную практику. Это, наряду со многими секретными инструкциями, которые не были опубликованы, составило правовую основу антирелигиозной позиции советского государства. ^{[ нужна цитация ]} Законы были разработаны для того, чтобы причинять вред и препятствовать религиозной деятельности, и государство часто бдительно следило за религиозными верующими за нарушение этих законов, чтобы оправдать их арест. В некоторых местах добровольные районные комитеты, называемые «общественными комиссиями по контролю за соблюдением законов о религиозных культах», следили за своими религиозными соседями и сообщали о нарушениях закона в соответствующие органы. ^[5] Государство стремилось контролировать религиозные организации посредством таких законов с намерением заставить эти организации исчезнуть. ^[2] Часто такие законы содержали множество двусмысленностей, которые позволяли государству злоупотреблять ими с целью преследования верующих.

В этой статье перечислены и обсуждаются некоторые из наиболее важных законодательных актов, приведенных ниже, хотя этот список ни в коем случае не является исчерпывающим.

Гражданская война в России и первая антирелигиозная кампания (1917–1928).

Законодательство, предшествовавшее ленинскому декрету об отделении церкви от государства

С ноября 1917 г. до ленинского декрета об отделении церкви от государства в январе 1918 г. принимались законодательные меры против религии. В число важных законов вошли:

и) Акт Наркома Просвещения от 11 декабря 1917 г.: ...Объявляется, что все управление делами просвещения будет передано Наркомату Просвещения от всех религиозных организаций . Все церковные/ приходские школы , педагогические колледжи , религиозные колледжи и семинарии ,... все миссионерские школы, [и] все академии ... со всем их имуществом, как движимым, так и недвижимым, то есть со всеми зданиями... землей, с все сады, со всеми библиотеками... ценности, капиталы и вязкие бумаги... и со всем, что было приписано названным школам и учреждениям, передать также Наркомпросу. ... ( Председатель Совета Народных Комиссаров В.И. Ленин). ^[6]

ii) Указ о расторжении брака (разводе) от 18 декабря 1917 г.: ^[7] ... 12 ... Все записи, находящиеся в настоящее время во владении любой религиозной организации, должны быть немедленно переданы в местные суды. ... Все решения о расторжении брака, уже принятые или находящиеся в процессе принятия решения какой-либо религиозной организацией или любым из ее представителей, настоящим объявляются уничтоженными и недействительными, они должны приниматься местными судами после они завладели соответствующими записями. Стороны, не желающие ждать, пока это произойдет, имеют право подать новое заявление о расторжении брака, как это предусмотрено настоящим указом. ... ( Председатель Совета Народных Комиссаров В.И. Ленин) ^[6]

iii) Указ «О гражданских браках, о детях и о введении книг или записей» от 18 декабря 1917 г.: ^[7] Российская республика отныне признает только гражданские браки . ... (Председатель Совета Народных Комиссаров В.И. Ленин) ^[6]

iv) Приказ Народного Комиссара по военным делам № 39 от 16 января 1918 г. О запрещении всяких полномочий религиозных ведомств :

Все религиозные служители и практикующие, которые в настоящее время работают в военных ведомствах, уволены.
Все полномочия военного духовенства распущены.
Военные комитеты имеют право удерживать религиозных служителей при условии, что это соответствует желаниям их членов.
В приведенном выше случае поддержка такого министра будет полностью зависеть от заинтересованных комитетов.
Все без исключения богатства и имущество военных церквей передать на хранение военным комитетам задействованных частей. ^[8]

ц) Приказ Народного Комиссара благосостояния от 20 января 1918 г.: Прекратить раздачу субсидий на содержание церквей, часовен и на деятельность духовных орденов. Государственная поддержка духовенства и учителей религии прекращается с 1 марта этого года. ... Церковные службы и удовлетворение нужд верующих могут быть продолжены при условии изъявленного желания коллективов верующих, которые должны взять на себя все расходы по ремонту и содержанию храмов, [и] всего инвентаря и всех служителей. (нарком А. Коллонтай) ^[8]^[9]

Это означало, что с тех пор религиозные общины должны были полностью полагаться на добровольную поддержку своих мирян, чтобы продолжить свое существование.

Законодательство 1918 года

Религия есть одна из форм духовного угнетения, повсеместно лежащего на народных массах, угнетенных вечным трудом для других, нуждой и изоляцией. Беспомощность эксплуатируемых классов в борьбе с эксплуататорами так же неизбежно порождает веру в лучшую загробную жизнь, как беспомощность дикаря в борьбе с природой порождает веру в богов, чертей, чудеса и т. д. Тому, кто работает и всю жизнь беден, религия учит пассивности и терпению в земной жизни, утешая его надеждой на небесную награду. Тех, кто живет чужим трудом, религия учит доброжелательности в земной жизни, предлагая им очень дешевое оправдание всего их эксплуататорского существования и продавая билеты в небесное счастье по сниженной цене. Религия – это опиум для народа.

- Владимир Ленин в «Мыслях Ленина о религии» ^[10]

За важным Декретом Ленина 1918 года об отделении церкви от государства последовал еще один свод законов. Законодательные акты Ленина сформировали то, что будет названо « ленинской законностью » и будет считаться вехой и отправной точкой для последующих антирелигиозных кампаний и мысли. В число принятых ключевых законов вошли:

и) Отделение церкви от государства и школы от церкви: Декрет Совета Народных Комиссаров от 12 января 1918 г.: ^[11]

Церковь отделена от государства.
На территории Республики запрещается принимать любые местные законы и постановления, ограничивающие или ограничивающие свободу совести или предоставляющие особые права и привилегии на основе религиозного вероисповедания граждан.
Каждый гражданин может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. ^[12] Все юридические ограничения, связанные с исповеданием неверия, теперь отменены.
Примечание: во всех официальных документах должно быть исключено любое упоминание о религиозной принадлежности или непринадлежности гражданина.
Действия правительства или других организаций публичного права не могут сопровождаться какими-либо религиозными обрядами и церемониями.
Свободное совершение религиозных обрядов предоставляется при условии, что оно не нарушает общественный порядок и не ущемляет права граждан Советской Республики. В таких случаях местные органы власти имеют право принять необходимые меры для обеспечения общественного порядка и безопасности. ^[12]

По словам Рихо Альтнурме, «нарушение общественного порядка» использовалось в качестве основания для объявления вне закона религиозных сект с «крайним мистицизмом», таких как скопцы , хлысты , пятидесятники и свидетели Иеговы . ^[13]

Никто не может отказаться от выполнения гражданских обязанностей по причине своих религиозных взглядов.
Религиозные обеты и клятвы отменяются. В необходимых ситуациях церемониального обещания будет достаточно.
Регистрация актов гражданского состояния осуществляется исключительно органами гражданской власти в отделах регистрации браков и рождений.
Школа отделена от церкви. Преподавание религиозных доктрин во всех государственных и общественных школах или в частных учебных заведениях , где преподаются общеобразовательные предметы, запрещено. Граждане могут получать и давать религиозные наставления в частном порядке.
На все церковные и религиозные объединения распространяются те же общие правила, что и на частные ассоциации и союзы, и они не могут пользоваться никакими льготами или субсидиями ни со стороны правительства, ни со стороны каких-либо его автономных или самоуправляющихся учреждений.
Религиозным организациям запрещается созывать обязательные собрания для своих членов, устанавливать членские взносы ^[9] и каким-либо образом дисциплинировать своих членов.

По мнению Григория Фриза, церковные иерархии и епархии не могли легально существовать по советскому законодательству , и поэтому, если верующие получали наставления от священников или архиереев так, как если бы такие люди были духовными авторитетами, они могли быть наказаны вместе с провинившимися священнослужителями. По сути, это чрезвычайно затрудняло управление епархиями, за исключением хаотического режима; это также позволяло мирянам усиливать контроль над своими церквями и иногда в результате вступать в конфликты с иерархией (и такие конфликты поощрялись государством). ^[9]

Никакой церкви или религиозной организации не разрешается владеть собственностью . Они не имеют прав юридического лица.
Любая и вся собственность, которой может обладать любая церковь или религиозная организация в России , настоящим объявляется общественной собственностью . Здания и объекты, необходимые специально для проведения религиозных церемоний, могут передаваться в безвозмездное пользование соответствующей религиозной организации только специальными постановлениями местных или центральных органов власти. (Председатель Совета Народных Комиссаров В.И. Ленин) ^[14]^[15]

ii) Конституция Российской Федеративной Социалистической Республики от 10 июля 1918 г .: ^[16]

Статья вторая. Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Глава пятая :

В целях обеспечения рабочим действительной свободы совести необходимо отделить церковь от государства, школу от церкви и предоставить каждому гражданину право религиозной и антирелигиозной пропаганды. ^[12]^[17]

Это право на религиозную пропаганду было ограничено цензурой в 1918 году, пока позже это право не было отменено. Церковные печатные издания были конфискованы, а практически все церковные периодические издания закрыты; иерархии было отказано в возможности влиять на мнение мирян в надежде, что это посеет раздор и смятение в церкви. ^[9]

Позже в 1929 году в Конституцию были внесены изменения, право религиозных группировок на религиозную пропаганду было лишено права, а попытки защитить религию от атеистических аргументов или участие в публичных дискуссиях по вопросам религии были объявлены совершенно незаконными. Вместо этого формулировка гласила (статья 52), что все граждане имеют право «проводить религиозное богослужение или атеистическую пропаганду». ^[18]^[19]

Статья четвертая: Право голоса. Глава тринадцатая :

Следующие лица не пользуются ни правом голоса , ни правом быть избранными, даже если они принадлежат к одной из перечисленных выше категорий, а именно:

(б) Лица, которые имеют доход без выполнения какой-либо работы, например, проценты с капитала, поступления от собственности и т. д.;

d) монахи и священнослужители всех конфессий; ^[20]^[21]

iii) Декларация Народного комиссара просвещения от 17 февраля 1918 г.:

Все учителя религии всех религий освобождаются от всех своих обязанностей и ответственности с 1 января 1918 года. (Народный комиссар А. В. Луначарский ) ^[20]

iv) Декларация Наркома народного имущества от 14 января 1918 г.:

Придворное духовенство упразднено.

Охрана придворных церквей, как художественных и национальных памятников, временно возлагается на комитеты и комиссаров тех мест и учреждений, к которым принадлежат церкви. Если какое-либо религиозное общество заявит о желании совершать богослужения в этих храмах, то оно должно будет взять на себя все расходы по содержанию духовенства, других религиозных служителей и другие сопутствующие расходы... (заместитель наркома Ю. Флакерман) ^[22]

в) Декларация Народного комиссара юстиции от 24 августа 1918 г.:

Минимальное количество местных граждан, необходимое для получения в пользование религиозного имущества, устанавливается местным Советом рабочих и крестьянских депутатов , но это число не может быть менее 20.

Тот факт, что это был «минимум» и не было заявленного «максимума», позволил местным властям установить минимальное количество на высоком уровне. ^{[ нужны разъяснения ]}

Лица, взявшие на себя пользование церковным зданием, обязаны: ...в случае обнаружения Советом рабочих и крестьянских депутатов хищений или ненадлежащего использования ссудного имущества немедленно передать указанное имущество Совету рабочих и крестьянских депутатов. Рабочие и крестьянские депутаты по первому требованию. ...
Все местные граждане соответствующей веры имеют право... принимать участие в управлении церковным имуществом в той же степени, что и учредители объединения.

Это позволило местным властям наполнить администрацию религиозного здания гражданами и тем самым взять под контроль приход или религиозную общину, вплоть до «добровольного» закрытия здания. ^{[ нужна цитата ]}

В правительственных и всех зданиях общественного пользования без исключения запрещается:

а) проводить религиозные торжества или церемонии (молебны, похороны и т.п.);

б) размещать любые предметы религиозного назначения (иконы, картины, статуи религиозного характера и т.п.).

Религиозные шествия и осуществление каких-либо религиозных мероприятий за пределами территории допускаются только с письменного разрешения местной советской власти, которое должно быть получено для каждого отдельного случая. ... (нарком Д. Курский) ^[22]

Антирелигиозная кампания СССР (1928–1941).

Законы об отделении церкви от государства 1929 г.

и) Закон Наркома внутренних дел № 259 от 30 июля 1929 г.:

... за бывшие церковные/приходские дома или бывшие монастырские здания, если они сдаются в аренду работникам, они будут нести ответственность за весь ремонт, и с них должна взиматься арендная плата, эквивалентная девальвации имущества. Эту сумму следует учитывать как 1 процент от текущей стоимости строительства каменных зданий и 2 процента для деревянных зданий. Для арендаторов , живущих за счет нетрудовых доходов, в том числе религиозных служителей, арендная плата определяется как стоимость обесценивания имущества плюс проценты на стоимость строительства здания, предполагаемые в размере до 10 процентов в год. , в зависимости от местных условий и ситуации арендатора.

По словам Дмитрия Поспеловского, это означало, что с духовного служителя могли взимать арендную плату в 5–10 раз больше, чем с рабочих за ту же недвижимость. ^[22]

ii) Акт ВЦИК и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 8 апреля 1929 г.:

Лицам, живущим за счет нетрудовых доходов... превышающих 3000 рублей в год, проживающим в национализированном или муниципальном жилье, не может быть продлен договор аренды после 1 октября 1929 года... они должны быть выселены без предоставления альтернативного жилого помещения.
Во всем муниципальном или национализированном жилье... отныне запрещено сдавать помещения в аренду лицам, имеющим нетрудовые доходы. Также запрещено сдавать в субаренду или брать в качестве жильцов лиц, живущих на нетрудовые доходы.

Поспеловский утверждал, что священник не может жить с прихожанином или родственником в казенном жилье. ^[23]

iii) Постановление СНК РСФСР № 23-24, 1929 г.:

Все кладбища... и все похоронные организации настоящим передаются под контроль местных советских депутатов. (нарком внутренних дел Толмачев) ^[23]

Законы о налогообложении религиозных культов и их сотрудников

Высокие налоги на религиозные здания и духовенство должны были нанести ущерб религиозным организациям в финансовом отношении. ^[3]

и) Циркуляр НКФ СССР № 398 от 10 сентября 1929 г.:

Здания, предназначенные для религиозного использования... и предоставленные бесплатно для использования религиозными организациями, облагаются местными налогами...
... несвоевременная уплата налогов повлечет за собой конфискацию здания.

( нарком финансов Брюханов )

Правило № 21/177

В тех муниципалитетах, где есть муниципальные администраторы, подоходным налогом облагаются те граждане, которые лишены гражданских прав и, следовательно, не могут выполнять административные функции. (Лицо, лишенное гражданских прав, определено в конституции 1918 года выше.)
...Подоходный налог не должен превышать 10 рублей...

(помощник начальника налогового управления Наркомфина РСФСР Старобинский) ^[23]

Законы о гражданских обязательствах

Они относятся ко второй половине 1920-х годов.

i) Закон о воинской повинности от 1 сентября 1928 г.:

Раздел 1: ... Вооруженная оборона СССР осуществляется только трудящимися. На нерабочие элементы возлагается выполнение других задач по обороне СССР.

Статья 236. Граждане, освобождаемые от военной службы по религиозным мотивам... направляются: в мирное время - на общественно-полезные работы (борьба со стихийными бедствиями, эпидемиями и т.п.) ... а в военное время - в специальные бригады по обслуживанию передняя и задняя часть.

Местные суды освобождали людей от военной службы. ^{[ нужна цитата ]}

ЦК и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют:

Граждане, назначенные на службу в тылу... в мирное время, подлежат уплате специального военного налога на время нахождения на службе в тылу.
... ставка налога устанавливается следующим образом: ... для лиц с доходом до 1800 рублей - в размере 50 процентов подоходного налога; с доходом до 3000 рублей – 75 процентов подоходного налога; свыше 3000 рублей - 100 процентов его подоходного налога... но специальный налог не может превышать 20 процентов налогооблагаемого дохода лица.
Специальный военный налог взимается за первый пятилетний период назначения на службу в тылу, а в дальнейшем - за один год из каждых шести лет пребывания на службе в тылу.

( Москва , Кремль , 10 апреля 1929 г.) ^[24]

ii) Инструкция по выполнению [вышеуказанного] указа от 25 апреля 1929 г.:

Максимальный возраст назначения на службу в тылу - 40...

(помощник руководителя отдела налогообложения) ^[23]

iii) Инструкция о выборах в Советы, утвержденная Президиумом ЦК 4 ноября 1926 г.:

Лишаются права голоса служители культов всех религий и вероисповеданий, в том числе: монахи , послушники , дьяконы , псалмопевцы, муллы , раввины , ламы , шаманы , пасторы ... и все те, кто выполняет аналогичные функции... Члены семей тех чьи избирательные права приостановлены, и если источником их дохода является общественный труд... ^[24]

iv) Акт ЦК и Совета Народных Комиссаров от 11 января 1928 г.:

Все граждане СССР, обладающие избирательным правом... могут создавать потребительские организации для обслуживания своих потребительских и бытовых нужд...

По словам Поспиловского, все представители духовенства (например, люди, упомянутые в приведенном выше списке, которые были лишены избирательных прав) не могли создавать, участвовать или получать выгоду от организаций потребителей. В некоторых местах страны это было очень критично, поскольку было необходимо быть членом такой организации, чтобы иметь доступ к любым потребительским товарам. ^[25]

v) Утверждение ЦК от 15 декабря 1928 г.:

... Те, чьи права голоса были приостановлены, имеют последний и самый низкий приоритет при распределении земли в пользование... Членами земельных организаций считаются все те, кто... обладает избирательными правами...

Поспеловский утверждал, что земельные организации предоставили землю во всеобщее пользование. Это означало, что духовенство и члены без права голоса не могли иметь права голоса при распределении земли. Это была очень жесткая мера против сельского духовенства, выживание которого часто зависело от небольших садов и ферм. Если сельское духовенство и получало землю от земельной организации, то обычно это была самая худшая земля, которая никому больше не была нужна. ^[26]

Достаточно большое количество людей хотели отказать священникам в политических правах, чтобы они не оказывали чрезмерного влияния на политику. «Пришло время ввести всеобщее избирательное право без ограничений», — сказал Сталин, утверждая, что советские люди теперь достаточно созрели, чтобы знать свое мнение.

- Иосиф Сталин , цитата Анны Луизы Стронг в книге «Сталин: Советы этого ожидали» ^[27]

В 1936 году этот неравный статус был отменен статьей 124 новой конституции , также известной как « сталинская » конституция, которая изменила структуру правительства Советского Союза. Статья 124 восстановила равные политические права духовенству (позволив ему также баллотироваться на должности) на том основании, что не все духовенство было враждебно настроено по отношению к режиму, и исходя из убеждения, что к этому моменту советское общество должно было быть достаточно «перевоспитано». чтобы не голосовать за людей, враждебно настроенных к режиму. ^[28]^[29]

vi) Акт Совета Народных Комиссаров СССР от 24 сентября 1929 г.:

Во всех отраслях ... [и] во всех учреждениях , работающих круглогодично... вводится пятидневная рабочая неделя (четыре дня работы и один день отдыха)...

По словам Поспеловского, поскольку только каждое седьмое воскресенье было днем отдыха, это делало невозможным регулярное посещение воскресной церкви. Празднованию таких праздников, как Рождество или Пасха, также мешала обязательная работа в эти дни. ^[26]

Законы о религиозных объединениях (LRA) от 8 апреля 1929 г.

Новый том антирелигиозного законодательства был принят в 1929 году из-за провала антирелигиозной кампании предыдущего десятилетия и успешного сопротивления, которое церковь смогла оказать атеистической пропаганде. Законодательство станет частью основы для жестоких преследований, которые будут проводиться в 1930-х годах. Этот закон 1929 года составил основную правовую основу регулирования религиозной деятельности в СССР. К нему будут добавлены Инструкция о надзоре за исполнением религиозных культов в 1961 году и Статут Совета по делам религий (CRA) 1965 года. В законы 1929 года будут внесены поправки позже, в 1975 году.

Законодательство 1929 года фактически ограничило публичное присутствие церкви и в основном ограничило религиозную деятельность службами, проводимыми только в религиозных зданиях. ^[30]

Религиозным обществом является местное объединение верующих не моложе 18 лет, принадлежащих к одному религиозному культу, вере, направлению или секте, насчитывающее не менее двадцати человек, объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей.

По мнению Кристель Лейн и Бюллетеня Государственного департамента США за 1986 год, это означало, что лица моложе 18 лет не могли принадлежать к какой-либо религии, и поэтому закон требовал, чтобы они были исключены из религиозной деятельности. ^[5]^[31]

Религиозное общество или группа верующих могут начать свою деятельность только после регистрации общества или группы Комитетом по делам религий соответствующего городского, районного (районного) Совета. ^[18]

По словам Эдварда Дервински, государство использовало это право для отмены регистрации религиозных группировок, тем самым сделав для них незаконным продолжение богослужений, и это использовалось для постепенного сокращения количества зарегистрированных религиозных зданий (т.е. церквей, синагог, мечетей и т. д.). ) по всей стране. ^[18]

Для регистрации религиозного общества не менее 20 инициаторов должны подать в органы, указанные в предыдущей статье, заявление по форме, установленной Постоянной комиссией по делам религии при Совете Министров .
Для регистрации группы верующих представитель группы (ст. 13) должен подать заявление в органы, указанные в статье 4, города или района места нахождения группы по форме, определяемой Постоянной комиссией. по вопросам религии при Совете министров.
Регистрирующие органы обязаны зарегистрировать общество или группы в месячный срок либо сообщить инициаторам об отказе в регистрации.
Регистрирующие органы информируются о составе общества, а также об их исполнительных и счетных органах и духовенстве в сроки и по формам, определяемым Постоянной комиссией по делам религии при Совете Министров.
Для удовлетворения своих религиозных потребностей верующие, образовавшие религиозное общество, могут получить от районного, городского Совета на основании договора бесплатно специальные молельные здания и предметы, предназначенные исключительно для культа. Кроме того, верующие, образовавшие религиозное общество или группу верующих, могут использовать для молитвенных собраний иные помещения, предоставленные им в аренду частными лицами или местными Советами. На такие помещения распространяются все правила, предусмотренные настоящим Законом в отношении молитвенных зданий; договоры пользования такими помещениями заключаются отдельными верующими под личную ответственность. На такие помещения распространяются технические и санитарные правила. Религиозное общество или группа верующих могут использовать только одно молитвенное здание или [комплекс] помещений.
Отдельные члены исполнительных органов религиозных обществ или представители групп верующих могут заключать договоры о найме лиц для выполнения различных работ, связанных с охраной, ремонтом или приобретением церковного имущества или материалов, необходимых для его сохранности. [перефразировано] Такие контракты не могут включать в себя какие-либо коммерческие или промышленные операции, даже если они связаны с церковью, например, аренду заводов по производству свечей или типографий для производства религиозных молитвенников.
На каждое общее собрание религиозного общества или группы верующих разрешение должно быть получено: в городах от комитетов по делам религии городских Советов, а в сельской местности - от исполкомов районов.

Статья 17 запрещала использовать церкви для деятельности, выходящей за рамки богослужения, тем самым ставя вне закона приходские библиотеки, организованное религиозное образование, молитвенные собрания для женщин и молодежи, религиозные учебные группы и кружки шитья. ^[19]

Запрещается преподавание любых видов религиозного культа в школах, интернатах и дошкольных учреждениях, находящихся на содержании государства, государственных учреждений или частных лиц. Такое преподавание может осуществляться исключительно на религиозных курсах, созданных гражданами СССР, по специальному разрешению Постоянной комиссии по делам религии при Совете Министров.
Духовенство и другие священнослужители могут действовать только в районе проживания членов религиозного объединения, в котором они работают, и на территории храма, в котором они служат. ^[19] Священнослужители, регулярно служащие двум и более религиозным объединениям, могут служить только по месту жительства членов данных религиозных объединений.

По словам Дженнифер Уайнот, священникам было запрещено жить в городах. ^[29]

Религиозные общества и группы верующих могут организовывать местные, всероссийские или всесоюзные религиозные съезды или конференции по специальному разрешению, выдаваемому отдельно для каждого случая:

а) Постоянная комиссия по делам религии Совета Министров, если предполагается созыв Всероссийского или Всесоюзного съезда или съезда на территории РСФСР.

б) местный комитет по делам религии, если предполагается созвать местный съезд. Разрешение на созыв республиканских съездов и конференций дает Комитет по делам религии соответствующей республики.

Все имущество, необходимое для совершения религиозного обряда, как переданное по договору в аренду верующим, образующим религиозное общество, так и вновь приобретенное или подаренное для использования в религиозном культе, является национализированным имуществом и числится в делах местных органов власти. государственные органы.
Молитвенные помещения и объекты религиозного назначения сдаются в аренду верующим, образующим религиозные объединения, в пользование Комитета по делам религии городского, районного Совета.
Храмы и вся находящаяся в них культовая утварь передаются в пользование верующим, образующим религиозное общество, на условиях, предусмотренных договором, заключаемым религиозным обществом с представителем местного самоуправления .
В соглашении должно быть указано, что лица, приобретающие здание и его содержимое для религиозного использования, обязуются:
а) сохранять и защищать их как вверенную им государственную собственность;
б) провести весь необходимый ремонт и выполнить все финансовые обязательства, связанные с арендой и использованием имущества, например, для отопления, страхования, охраны, уплаты налогов, специальных сборов и т. д.;
в) использовать все это имущество только в целях удовлетворения религиозных нужд;
г) возместить государству расходы, связанные с повреждением или утратой товаров;
д) вести учет всего имущества данного храма, внося в него все дополнительно полученные (путем покупки, личных пожертвований или получения от других храмов) предметы религиозного обряда... предметы, вышедшие из употребления по причине износа должен быть исключен из реестра, проинформировав об этом орган местного самоуправления и получив от него на это разрешение.
е) официальные представители органов местного самоуправления должны быть допущены приходским управленцем к осмотру имущества и всего его содержимого в любое время, кроме времени совершения религиозного обряда.
Все местные жители, принадлежащие к одной вере, могут добавить свои имена к тем, кто уже подписал договор аренды, получая тем самым равные с первыми права в управлении имуществом...
Каждый подписавшийся может впоследствии снять свою подпись, покинув религиозную общину. Однако это не освобождает его от ответственности за состояние имущества и его содержание до момента его отставки.
Молельные здания подлежат обязательному страхованию от пожара в пользу соответствующего органа местного самоуправления за счет лиц, заключивших договор. В случае пожара страховая выплата может быть использована для восстановления молитвенного здания, разрушенного пожаром, или по решению соответствующего местного самоуправления для особых и культурных нужд данной местности в полном соответствии с Указом от 24 августа 1925 г. Использование страховых выплат, полученных за молельные здания, разрушенные пожаром.
При отсутствии лиц, желающих использовать молитвенное здание для удовлетворения религиозных нужд на условиях, предусмотренных статьями 27–33, городской, районный Совет вывешивает на дверях молитвенного здания объявление об этом факте.
Передача молитвенного здания, сданного в аренду в пользование верующих для иных целей (ликвидация молельного здания), может осуществляться только по решению Совета Министров автономной республики или области, которое должно быть обосновано причинами, в случай, когда здание необходимо для государственных или общественных целей. О таком решении верующие, образовавшие религиозное общество, должны быть проинформированы.
Договоры аренды... домов, используемых для религиозных обрядов, могут быть расторгнуты досрочно по решению суда.
Только орган до-КДР может закрыть храм по требованию Совета Министров автономной республики , областного или городского (в случае Москвы и Ленинграда ) правительства.
В случае закрытия храма его содержимое распределяется следующим образом:
а) все товары из драгоценных металлов и содержащие драгоценные или полудрагоценные камни поступают в финансовые органы местного самоуправления или Министерство культуры ;
б) все объекты, имеющие историческую и особую художественную ценность для Министерства культуры;
в) другие предметы ( иконы , облачения духовенства и т.п.), имеющие особое значение для совершения обряда, передаются верующим для передачи в другие, действующие, культовые места той же веры...;
г)...
д) деньги, благовония, свечи, масло, вино, воск, дрова и уголь остаются у религиозного общества, если последнее останется в существовании после закрытия храма.
Подлежащие ликвидации молельные здания и придорожные святыни , состоящие на учете в специальных местных органах за государственные средства, могут быть переданы в пользование на безвозмездной основе соответствующим исполнительным комитетам или горсоветам при условии постоянного рассмотрения их как национализированного имущества и их использования. в иных целях, чем это предусмотрено, не может осуществляться без согласия министра финансов .
При невыполнении религиозным объединением условий договора или предписаний Комитета по делам религии (о регистрации, ремонте и т.п.) договор может быть расторгнут. Договор может быть также расторгнут по представлению нижестоящих исполнительных комитетов Совета Министров автономной республики, области и т.п.
При обжаловании решения властей, упомянутого в статье 43, в Совете министров в двухнедельный срок молитвенные здания и имущество могут быть фактически изъяты у верующих только после окончательного решения совета.
Строительство нового молитвенного здания может осуществляться по требованию религиозных обществ при соблюдении общих строительных и технических правил, а также особых условий, предусмотренных Постоянной комиссией по делам религии при Совете министров.
Если храм в силу своего возраста станет опасным для верующих, использующих его, исполком местного самоуправления имеет право предложить приходскому исполнительному органу прекратить использование здания в религиозных целях до проверки технической комиссией. .
В комиссию по техническому осмотру, сформированную местным самоуправлением, должен войти представитель соответствующего религиозного общества.
Заключение комиссии является окончательным и его выполнение обязательно.
В отчете комиссии будет указано, подлежит ли здание сносу или ремонту. В последнем случае в отчете должны быть подробно описаны необходимые ремонтные работы и время, необходимое для их завершения.
В случае отказа верующих от проведения необходимого ремонта договор с религиозным обществом об аренде имущества признается органом ДОКР недействительным...
Власти до CRA также аннулируют контракт с обществом, если комиссия приходит к выводу, что здание должно быть разрушено.
Члены групп верующих и религиозных обществ могут объединять денежные средства в молитвенном здании или помещении и за его пределами путем добровольных сборов и пожертвований, но только среди членов данного религиозного объединения и только в целях покрытия расходов на его содержание. молитвенных зданий или помещений и религиозного имущества, а также на зарплату духовенства и деятельность религиозных организаций.
Религиозные службы проводятся в храмах без какого-либо специального уведомления органов местного самоуправления. Местные органы власти должны быть проинформированы заранее, если религиозная служба будет проводиться в здании, отличном от тех, которые официально предназначены для такого использования.

Это означало, что им нужно было получить предварительное разрешение.

Никакие религиозные обряды не могут совершаться в государственных, общественных или кооперативных учреждениях и предприятиях. В таких зданиях также не допускается размещение каких-либо религиозных символов. Этот запрет не распространяется на специальные обряды, совершаемые по просьбе умирающего или тяжело больного человека, находящегося в больнице или тюрьме, если эти обряды совершаются в специальных изолированных помещениях. Группа также не распространяется на кладбища и крематории.
Для проведения крестных ходов, а также совершения религиозных обрядов на открытом воздухе требуется специальное разрешение, [выдаваемое] по каждому случаю отдельно Комитетом по делам религии. Заявление на такое разрешение необходимо подать не позднее, чем за две недели до церемонии. Такое разрешение не требуется для проведения религиозных служб, связанных с похоронами.
Для шествий вокруг церкви в рамках богослужения не требуется специального разрешения, если они не мешают движению транспорта.
Все остальные крестные ходы и все совершения религиозных обрядов за пределами обычного культового здания требуют в каждом конкретном случае специального разрешения местного самоуправления.
Органы регистрации религиозных объединений (ст. 6) представляют данные в Комитет по делам религии при городских и районных Советах по формам и в сроки, установленные Постоянной комиссией по делам религии при Совете Министров. ^[32]

Закон, принятый в 1929 году, также запрещал духовенству и монахам носить религиозную одежду в общественных местах. ^[29] Исламские суды в Центральной Азии , которые толковали шариат, были полностью ликвидированы после принятия этого закона в 1929 году. ^[33]

Антирелигиозная кампания СССР (1958–1964).

Надзор за исполнением законодательства о религиозных культах СССР

Этот закон, разработанный в 1961 году в разгар возобновления гонений при Никите Хрущеве , был разработан, чтобы помочь антирелигиозной кампании, особенно в связи с массовым закрытием церквей. Это дало государству жесткий контроль над религиозной практикой. ^[34]

Инструкция по применению законодательства о религиозных культах. Утверждено 16 марта 1961 года:

Я генерал

[Право верить]
Определение религиозного общества. См. ЗРС, ст. 3.
Верующие, образующие религиозное объединение [общество или группу], могут:
а) соблюдать религиозные обряды, организовывать богослужения в соответствии с требованиями данного культа;
б) нанимать или избирать священнослужителей и другой персонал, необходимый для отправления культа;
в) использовать дом для молитвы и другую культовую утварь;
г) сбор добровольных пожертвований внутри храма на содержание духовенства, молитвенного дома, его имущества и исполнительных органов религиозных объединений.
Об открытых выборах исполнительных органов. То же, что и в Законах о религиозных объединениях. См. ниже.
Совет по делам Русской Православной Церкви (СРОЦА), Совет по делам религиозных культов (СРК), их местные полномочные представители и органы местного самоуправления должны осуществлять строгий надзор за соблюдением конституционных прав верующих и неверующих, за отсутствием каких-либо административных методов. используются в антирелигиозной борьбе, отсутствии административного вмешательства в деятельность религиозного объединения, грубости по отношению к духовенству и оскорблении чувств верующих.

II Деятельность духовенства и религиозных объединений должна соответствовать следующим требованиям:

Свободное совершение религиозных обрядов гарантируется, если оно не нарушает общественный порядок и не сопровождается действиями, ущемляющими права советских граждан. В противном случае органы национального правительства могут принять любые меры, которые сочтут необходимыми для восстановления общественного порядка и безопасности.
Религиозные объединения и духовенство не имеют права:
а) использовать религиозные услуги для политических заявлений, противоречащих интересам советского общества;
б) призывать верующих воздерживаться от исполнения своих гражданских обязанностей;
в) вести пропаганду, направленную на отторжение верующих от активного участия в государственной, культурной и общественно-политической жизни страны;
г) совершать религиозные обряды и церемонии в государственных, общественных и кооперативных учреждениях и предприятиях.

Исключение делалось для больных и умирающих. ^{[ нужна цитата ]}

Религиозные объединения и духовенство не могут заниматься никакой деятельностью, кроме той, которая направлена на удовлетворение нужд верующих.
Митинг и шествия. То же, что и в ЛРА.
Религиозным центрам, религиозным объединениям и духовенству запрещается:
а) организовывать специальные группы и т. д. – как в случае с АСГ ниже;
б) организовывать паломничества к так называемым «святым местам», совершать мошеннические действия, направленные на воспитание суеверий в массах населения с целью получения какой-либо выгоды (провозглашение всякого рода чудес, например, исцеления от болезней, пророчеств и т.п.) .);
в) взимать с верующих какие-либо обязательные сборы или облагать их сборами для поддержки религиозных объединений или иных целей;
г) применять к верующим любые формы принуждения к наказанию.
Религиозным центрам, епархиальным управлениям и другим религиозным органам запрещается:
а) использовать свои средства и средства на благотворительность или на поддержку церквей и монастырей, не поддерживаемых отходящим от религии населением, или на какие-либо иные нужды, кроме покрытия расходов, необходимых для содержания самих органов;
б) созывать религиозные съезды и советы, учреждать духовные школы, издавать религиозную литературу без специального разрешения каждый раз Совета по религиозным культам или Совета по делам Русской Православной Церкви.
(& 13). Технические детали, повторяющиеся в LRA (инспекции CRA и т. д.).

III. Надзор за исполнением Законодательства о культах

Технический.
При обнаружении нарушений законодательства о культах в деятельности религиозного объединения или священнослужителя государственные органы и должностные лица ХРОЦА/КПР обязаны потребовать от указанного священнослужителя или исполнительного органа религиозного объединения устранить нарушения к определенному сроку. Если указанные органы перестанут игнорировать правила и откажутся действовать иначе, указанные государственные органы должны поставить вопрос о лишении священнослужителя или религиозного объединения регистрации... и, в особых случаях, привлечь виновных к ответственности.
Технические: по ведению реестров, листингу и отчетности...
Об обязанности местных должностных лиц КРОК/КПР информировать центральные аппараты обо всех подробностях местной религиозной жизни, нарушениях законодательства со стороны церковных органов и т.п.

IV. Порядок и порядок регистрации религиозных объединений, открытия и закрытия молитвенных домов

Ни одно религиозное объединение не может начать свою деятельность без предварительной регистрации в органах государственной власти.
Технические особенности процедуры. В принципе то же самое, что и в LRA
Исполнительный комитет местного самоуправления направляет обращение верующих со своим постановлением, прилагаемым к правительству провинции или Совету министров данной автономной республики, прилагая к нему всю необходимую информацию, установленную CROCA/CRC.
По поручению правительства провинции... местный представитель ХРОЦА/КПР рассматривает ходатайство верующих и проверяет его обоснованность.
Решение о регистрации или отказе в регистрации заявителя как религиозного объединения принимает правительство провинции или Совет министров автономной республики.
Не могут быть зарегистрированы религиозные общества и группы верующих, принадлежащие к сектам, учение и характер деятельности которых имеют антигосударственный и фанатический характер. К ним относятся: Иеговисты, пятидесятники, Истинно-Православные христиане, Истинно-Православная Церковь, Адвентисты-реформаторы, Мурашковиты и др. ^[35] (Украинский католический обряд также был объявлен вне закона.) ^[18]
Религиозные объединения могут быть лишены регистрации в случае нарушения советского законодательства о религиозных культах. Процедура такая же, как и в LRA, указанном ниже, за исключением того, что регистрация аннулируется местным органом власти, а не CRA или его предшественниками.
Молитвенные дома могут быть закрыты в следующих случаях:
а) если религиозное объединение, использующее его, лишено регистрации;
б) если здание подлежит сносу в связи с реконструкцией территории или из-за ветхого состояния здания, что подтверждено актом технического осмотра и согласовано с местным должностным лицом CROCA/CRC.
Никакие православные , старообрядческие , армяно-григорианские , римско-католические , лютеранские церкви, мусульманские мечети , еврейские синагоги , сектантские культовые сооружения, буддийские храмы, активно используемые их религиозными обществами, не могут быть закрыты без специального разрешения правительства провинции или Совет министров автономной республики, по согласованию с центральным CROCA/CRC.
Регистрация и снятие с учета священнослужителей. То же, что и в ЛРА.
Правительства провинций и их эквиваленты могут ввести ограничение на звон церковных колоколов, если это станет необходимым и будет поддержано местным населением.

V. Правила использования предметов (утвари) культа. В основном такие же, как и в АСГ. Меньшая роль отводится CROCA/CRC; в большей степени для местных органов власти.

CROCA и CRC были объединены в 1965 году и образовали Совет по делам религии (CRA). CROCA и CRC были первоначально созданы Иосифом Сталиным во время Второй мировой войны (1939–1945) как органы связи между религией и правительством. При Никите Хрущеве эта функция начала трансформироваться в диктаторские органы, осуществлявшие контроль над религиозной деятельностью в стране. Статьи 24–26 были настолько двусмысленными, что на практике их можно было эффективно использовать для массового закрытия церквей, как это произошло при Хрущеве. Скудная защита, которую они предлагали (например, в статье 26), была отменена в 1975 году.

Можно также использовать статьи 6, 7, 10 и 11. Хоровое пение, шествия, церковные колокола и другие обычные функции церквей могут быть истолкованы как «нарушение общественного порядка» и запрещены.

Статьи 7a–c могли быть использованы государством, которое могло применить его к любой проповеди или проповеди, которая ему не нравилась. Например, епископ Курский Хризостом раскритиковал «научный атеизм» и заявил, что наука также нуждается в вере как мотивации для своего развития, в результате чего епископ лишился должности в Отделе внешних церковных связей и был переведен на Урал в 1984 году. Монахи, проповедовавшие о сосредоточении на духовной жизни и пренебрежении соблазнами материального мира, могли быть истолкованы как «пропаганда, направленная на отторжение верующих от активного участия в государственной жизни». Отец Амвросси подвергался преследованиям и дважды был исключен в 1976 году за подобные проповеди . До вступления этого закона в силу верующие, проповедовавшие против атеизма, могли быть арестованы за произнесение «политических» проповедей , которые интерпретировались как нападение на государственную идеологию. ^[36]

Статья 10b на практике запрещала священникам организовывать паломничества и заявлять о чудесах . Священников лишили регистрации и даже сажали в тюрьму за рассказы прихожанам о чудесах. Например, отец Сергий Желудков лишился регистрации в 1960-х годах за то, что водил некоторых своих прихожан на предполагаемое чудесное обновление икон (когда темная и покрытая копотью икона вдруг снова начинает сиять, как новая). ^{[ нужна цитата ]}

Статья 11 сделала так, что не Церковь решала, иметь ли церковный совет или сколько духовных колледжей необходимо для ее духовных нужд, а, скорее, решало правительство. ^[37]

Законодательство в этом году также предоставило государственному контролю финансовую деятельность религиозных учреждений и юридически отделило священников от контроля над приходами. ^[38] Еще один закон 1962 года дал государственный контроль над всеми крещениями , бракосочетаниями , похоронами и другими религиозными обрядами. ^[38]

Положение о Совете по делам религии

В 1965 году в результате объединения CROCA и CRC был создан Совет по делам религии (CRA) Совета министров . Эта организация унаследовала роль диктаторского контроля над религиозной жизнью в стране и использовала все возможные средства, чтобы подорвать или подавить религиозную деятельность. ^[38] Его юридический мандат был усилен в поправках 1975 года к LRA, хотя многие из полномочий, которые ему были официально предоставлены, были вещами, которые он уже эффективно использовал (от своих предшественников) со времен Никиты Хрущева .

КДР... был создан для реализации политики Советского правительства в отношении религий.
Основными функциями КРА являются:
а) следить за соблюдением конституционных и других правовых положений, касающихся отношений между Церковью и государством;
б) изучать и делать выводы о практике применения законов о религиозных культах, разрабатывать новые законы и постановления в этой сфере...; ^[35]
в) информировать Советское Правительство о деятельности религиозных организаций; ^[35]
г) помогать религиозным организациям в установлении международных контактов, в участии в борьбе за мир и укреплении дружбы между народами.
В обязанности CRA входит:
а) обеспечение реализации конституционного права советских граждан исповедовать религию или не исповедовать ее;
б) надзор за правильным исполнением законов о религии религиозными организациями и духовенством;
в) функции связи между религиозной организацией и Советским Правительством по вопросам, требующим правительственного решения;
г) ведение реестра молитвенных домов и зданий всех религиозных объединений;
д) изучение и принятие решений по вопросам, возникающим из деятельности религиозных организаций в СССР;
е) проверка применения законов о религии центральными и местными организациями;
ж) принятие постановлений по союзным республиканским проектам законов, касающихся религии;
з) получение информации и материалов по вопросам религии от центральных и местных органов власти.
КРА имеет право:
а) принимают решения о регистрации или снятии с регистрации религиозных объединений, об открытии и закрытии храмов и молитвенных домов;
б) проверять деятельность религиозных организаций на предмет соблюдения советских законов о религии; его приказы о прекращении любых злоупотреблений законами должны выполняться в обязательном порядке;
в) поставить вопрос о возбуждении уголовного административного или уголовного дела в отношении лиц, нарушивших законодательство о религии.
г) разъяснять перед центральными и местными органами власти и другими советскими организациями вопросы, касающиеся законов о религии;
д) предложить местным и высшим административным органам отмену инструкций, противоречащих советским законам о религии.
Структура и штатное расписание КРА
КДР Совета Министров СССР на своих заседаниях изучает вопросы, связанные с практическим применением советской религиозной политики... принимает решения о регистрации и снятии с учета религиозных храмов и молитвенных домов... [и относительно всего прочего вопросы, перечисленные в статьях 1-5]
КРА имеет своих полномочных представителей в каждой союзной и автономной республике и в каждой провинции, подчиняющихся центральному КРА.
Местное должностное лицо КДР несет ответственность за все действия на местном уровне, предусмотренные вышеуказанными статьями. Имеет такие же контролирующие полномочия над местными церковными организациями и епископами, как, в принципе, центральное управление CRA имеет над всей Церковью. Он также информирует центральный аппарат КДР обо всех подробностях жизни и деятельности поместных церквей и духовенства.
Дополнительные подробности, перечисленные под № 9.
(& 12). Дополнительные сведения об отношениях между местным CRA и местными органами власти, а также о штампе CRA.

Принят 8 декабря 1965 г., утвержден 10 мая 1966 г. ^[39]^[40]

Антирелигиозная кампания СССР (1970–1990 гг.)

23 июня 1975 г., поправки к Закону о религиозных объединениях 1929 г.

В 1975 г. в законодательство о религиозных объединениях 1929 г. были внесены поправки. Наиболее заметным отличием был статус Совета по делам религии (созданного в 1965 г.), которому был предоставлен эффективный правовой контроль и вмешательство в духовную жизнь религиозных организаций. Поправки перечислены ниже.

Религиозное общество или группа верующих могут начать функционировать только после принятия Советом по делам религий... решения о регистрации общества или группы. Решение о регистрации религиозного общества, группы или верующих и об учреждении молитвенного дома принимается советом... по представлению советов министров автономных республик или исполнительных комитетов областных, губернских или городские ( Московский и Ленинградский ) Советы рабочих депутатов. ^[41]
Для регистрации религиозного общества его учредители в составе не менее двадцати человек обращаются с ходатайством в исполком районного или городского совета... с просьбой о регистрации общества и открытии молельного дома... Поступившее ходатайство верующих Совет обращается со своим постановлением в Совет Министров автономной республики, [или] исполком областного, областного, городского (Московского и Ленинградского) Совета...
Для осуществления регистрации группы ходатайство, подписанное всеми верующими данной группы, подается в исполком районного или городского совета... который направляет это ходатайство с приложением постановления в Совет Министров г. автономной республики, в исполнительный комитет областного, областного или ([в случае] Москвы и Ленинграда) городского Совета...
Совет Министров автономной республики или исполнительный комитет областного, областного или городского (только Московского и Ленинградского [только]) Совета... получив материалы о регистрации общества или группы верующих, должен завершить их проверку в месячный срок и затем направить их по своему представлению в Совет по делам религий Совета Министров СССР на согласование. Совет по делам религий... изучает материалы... и принимает решение о регистрации или отказе в регистрации... группы, и информирует последнюю о своем решении.

По словам Якунина и Регельсона, не было никаких ограничений по времени для принятия решения, и CRA злоупотребило этой юридической двусмысленностью. ^[41]

Совет по делам религий ведет реестр всех религиозных объединений, молитвенных домов и [других церковных] зданий... [и] устанавливает порядок представления данных о религиозных обществах или группах верующих, их исполнительных и контрольных органах и духовенство.
Для удовлетворения религиозных нужд верующие, составляющие религиозное общество, могут по решению Совета по делам религий... получить бесплатно специальное помещение для молитвы на условиях... предусмотренных договором, заключенным между религиозное общество и законный представитель исполнительного комитета районного, городского совета. Кроме того, верующие, составляющие религиозное общество или группу верующих, могут использовать для своей общинной молитвы иные сооружения на условиях аренды, предоставленные в их распоряжение отдельными лицами или исполкомами районных или городских Советов... На эти сооружения распространяются все норм действующего законодательства о доме молитвы... При этом эти сооружения должны соответствовать обычным строительным и санитарным нормам безопасности. Религиозное общество или группа верующих может использовать только один молитвенный дом.
Общие собрания (кроме молитвенных собраний) религиозных обществ и групп верующих могут проводиться [только] с разрешения исполкома районного, городского совета... ^[41]
Никакие религиозные доктрины не могут преподаваться в учебных заведениях. Преподавание религии разрешено только в духовных школах, которые могут быть созданы в соответствии с действующими правилами.
Религиозные общества и группы верующих могут созывать религиозные съезды и конференции только с специального разрешения Совета по делам религий в каждом конкретном случае. Религиозные центры, духовные управления и другие религиозные организации, избранные на таких съездах и конференциях, обладают административной юрисдикцией только в отношении религиозной (канонической) деятельности религиозных объединений. Они поддерживаются пожертвованиями религиозных объединений, собираемыми исключительно за счет добровольных пожертвований. Религиозные центры и епархиальное управление имеют право производить церковную утварь и [иные] предметы религиозного культа и продавать ее обществам верующих. [Они также имеют право] приобретать средства передвижения, арендовать, строить и приобретать здания для собственных нужд в соответствии с установленным законом порядком.
Молельные дома и религиозное имущество передаются верующим, входящим в состав религиозного общества, в пользование на условиях и в порядке, установленных договором, заключаемым между религиозным обществом и полномочным представителем исполнительного комитета районного, городского Совета...
Дома религии должны быть застрахованы за счет лиц, подписывающих договор [от имени религиозного общества] [но] в пользу исполкома того районного или городского совета... на территории которого находится это сооружение. Страховые выплаты за молитвенные дома, уничтоженные пожаром, используются в соответствии с решениями Совета Министров автономной республики или исполкома областного, областного или городского (Московского и Ленинградского [только]) Совета... по согласованию с Советом по делам религии, для реконструкции руин зданий или для культурных нужд района или города, в котором находился разрушенный молитвенный дом.
Если верующие не обратятся с ходатайством о предоставлении им в аренду для религиозных целей здания и его имущества, необходимых для религиозного культа... Совет Министров автономной республики или исполком областного, областного или городского (Москвы и Ленинградский [единственный]) совет... решает вопросы дальнейшего использования молельного дома и всего его имущества в соответствии со статьями 40 и 41 настоящего постановления.
Культовое здание, используемое верующими, может быть перепрофилировано для других нужд исключительно решением Совета Министров автономной республики или области, которое должно быть обосновано обоснованием, в случае, если здание необходимо для государственных или общественных нужд. целей. О таком решении верующие, образовавшие религиозное общество, должны быть проинформированы.

Это позволило закрыть молитвенные дома и передать их в общественные нужды.

Молитвенные дома, подлежащие закрытию и не находящиеся под охраной государства как памятники культуры, могут быть... перестроены для других целей или снесены только по решению Совета по делам религий... по представлению Совета Министров автономной республики. [и т. д.]...
Религиозные объединения могут быть лишены регистрации, если они нарушат законодательство о культах.

Отмена регистрации религиозных объединений осуществляется Советом по делам религий... по представлению Совета Министров автономной республики [и т. д.]... ^[41]

В случае несоблюдения религиозным объединением договора об использовании молитвенного дома или культового имущества Совет по делам религий... имеет право аннулировать договор о представлении от Совета Министров автономного республика [и т. д.]...
По просьбе религиозных обществ и с разрешения Совета по делам религий... по представлению Совета Министров автономной республики [и т. д.]... верующим может быть разрешено в отдельных случаях строить новые молитвенные дома. из своих собственных ресурсов.
Религиозные общества и члены групп верующих могут добровольно объединять свои ресурсы и добиваться добровольных пожертвований внутри молитвенного дома среди членов данного религиозного объединения на цели, связанные с содержанием здания, [приобретением и содержанием] культового имущества, найм духовенства и поддержка исполнительных органов.
Крестные ходы, совершение религиозных обрядов на открытом воздухе, а также в квартирах и домах верующих могут осуществляться только по специальному разрешению в каждом отдельном случае исполкома областного или городского Совета... Ходатайства о разрешения [для вышеуказанных церемоний]... должны быть представлены не позднее, чем за две недели до даты [желаемого действия]... Религиозные церемонии в частных домах, запрошенные умирающими или очень тяжело больными верующими, могут проводиться без [вышеуказанных ] разрешение или просьба [того же]...
Совет министров автономной республики [и т. д.]... передает всю информацию о религиозных объединениях в КРА... в установленном порядке. ^[32]^[39]

Уголовный кодекс СССР от 1 января 1979 г.

Статья 142

Нарушение законов об отделении Церкви от государства, Школы от Церкви - наказывается исправительными работами на срок до одного года либо штрафом до пятидесяти рублей... рецидивисты - лишением свободы на срок до одного года. три года.

Статья 143

Воспрепятствование осуществлению религиозных функций, если они не наносят вред общественному порядку и не ущемляют права личности, - наказываются исправительными работами на срок до шести месяцев с общественным порицанием.

Статья 142 могла применяться только к верующим, нарушившим закон, а статья 143 – к неверующим. Это означало, что в маловероятном сценарии, когда группа верующих подала в суд на советского чиновника, и в еще менее вероятном сценарии, когда они выиграют дело, виновному администратору, скорее всего, придется столкнуться только с публичным выговором. Сколько бы раз такого чиновника ни признавали виновным, максимальное наказание — шесть месяцев или исправительные работы, а верующим — до трех лет лишения свободы.

Статья 190

Систематическое распространение ложных сведений, вредных для Советской власти или общественного строя, в устной, письменной или иной форме, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года, либо штрафом до 100 рублей.

Сюда входили проповеди, осуждающие религиозные преследования. ^{[ нужна цитата ]}

Статья 199

...безлицензионное строительство жилого помещения или пристройки - наказывается исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией строения или пристройки.

Это наказывало за расширение церкви без разрешения правительства.

Статья 277

Организации или руководство группы, действующие под видом выполнения религиозных обязанностей, наносящие вред или вовлекающие других граждан во вредную деятельность путем угрозы исключения из религиозной группы, либо пытающиеся привлечь или принудить других к вербовке несовершеннолетних группа, — наказываются лишением свободы на срок до пяти лет либо ссылкой на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой...

По словам Поспеловского, это было истолковано как запрет на любую миссионерскую деятельность и угроза тюремного заключения любому лицу, привлекающему новообращенных или укрепляющему религиозные убеждения. Это также позволяло наказывать священнослужителей, которые пытались призвать к духовной дисциплине своих подчиненных, демонстрировавших аморальное или духовно деморализующее поведение. ^[42]

Другие не упомянутые законы включали запрет на обучение религии детей в возрасте до 18 лет, ^[43] требования о регистрации всех крещений и религиозных обрядов в государстве, а также запрет священникам быть на церковных соборах. ^[44]