Морские охраняемые территории (MPA) — это охраняемые территории морей , океанов , эстуариев мира или Великих озер в США . [2] Эти морские территории могут иметь разную форму: от заповедников дикой природы до исследовательских центров. [3] МОР ограничивают человеческую деятельность в природоохранных целях, обычно для защиты природных или культурных ресурсов. [4] Такие морские ресурсы охраняются местными, государственными, территориальными, местными, региональными, национальными или международными властями и существенно различаются между странами. Этот вариант включает в себя различные ограничения на освоение, методы рыболовства, рыболовные сезоны и ограничения на вылов, причалы и запреты на уничтожение или разрушение морской жизни . В некоторых ситуациях (например, в случае с охраняемой территорией островов Феникс ) МОР также приносят странам доход, потенциально равный доходу, который они получили бы, если бы предоставили компаниям разрешения на рыбную ловлю. [5] Ценность МПА для мобильных видов неизвестна. [6]
Существует ряд глобальных примеров крупных морских заповедников. Морской национальный памятник Папаханаумокуакеа расположен в центральной части Тихого океана, вокруг Гавайских островов , и занимает площадь 1,5 миллиона квадратных километров. [7] Этот район богат дикой жизнью, включая зеленую черепаху и гавайского морского черта, а также 7000 других видов и 14 миллионов морских птиц. [8] В 2017 году Острова Кука приняли Закон Марае Моана, определяющий всю морскую исключительную экономическую зону страны площадью 1,9 миллиона квадратных километров в качестве зоны с целью защиты и сохранения «экологического, биоразнообразия и культурного наследия». ценности морской среды Островов Кука». [9] : 355 Другие крупные морские заповедники включают территории вокруг Антарктиды, Новой Каледонии, Гренландии, Аляски, острова Вознесения и Бразилии.
По мере расширения территорий охраняемого морского биоразнообразия наблюдается увеличение финансирования наук об океане, необходимых для сохранения морских ресурсов . [10] В 2020 году только от 7,5 до 8% площади мирового океана подпадает под природоохранный статус. [11] Эта площадь эквивалентна 27 миллионам квадратных километров, что эквивалентно площади суши России и Канады вместе взятых, хотя некоторые утверждают, что эффективные природоохранные зоны (с самыми строгими правилами) занимают только 5% площади океана (примерно эквивалентно только на территорию России). Морские заповедные зоны, как и их наземные эквиваленты, различаются по правилам и положениям. Лишь немногие зоны полностью исключают любой вид человеческой деятельности на своей территории, поскольку такие виды деятельности, как рыболовство, туризм и транспортировка товаров и услуг первой необходимости на судах, являются частью структуры национальных государств.
Международный союз охраны природы (МСОП) определяет охраняемую территорию как: [12] [13]
Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое с помощью юридических или других эффективных средств для достижения долгосрочного сохранения природы с соответствующими экосистемными услугами и культурными ценностями.
Это определение призвано затруднить получение статуса МОР для регионов, где осуществляется эксплуатация морских ресурсов. Если не существует определенной долгосрочной цели по сохранению и экологическому восстановлению и добыче морских ресурсов, регион не является морской охраняемой территорией. [13]
«Морская охраняемая территория (МОР)» — это термин, обозначающий охраняемые территории, включающие морскую среду и биоразнообразие .
Другие определения МСОП включают (2010): [14]
Любая область приливной или сублиторальной территории вместе с покрывающими ее водами и связанной с ней флорой, фауной, историческими и культурными особенностями, которая была зарезервирована законом или другими эффективными средствами для защиты части или всей окружающей среды.
Исполнительным указом США № 13158 от мая 2000 года были учреждены MPA, определяющие их как: [15]
Любая область морской среды, которая была зарезервирована федеральными, государственными, племенными, территориальными или местными законами или правилами для обеспечения долгосрочной защиты части или всех находящихся там природных и культурных ресурсов.
Конвенция о биологическом разнообразии определила более широкий термин « морская и прибрежная охраняемая территория» (MCPA): [16]
Любая определенная территория внутри морской среды или рядом с ней, вместе с лежащими над ней водами и связанными с ней флорой, фауной, историческими и культурными особенностями, которая была зарезервирована законодательством или другими эффективными средствами, включая обычаи, с тем, что ее морская и/или Прибрежное биоразнообразие находится под более высоким уровнем защиты, чем его окрестности.
Очевидно, уникальное расширение значения используется NOAA для обозначения охраняемых территорий на Великих озерах Северной Америки. [2]
Форма морских охраняемых территорий берет свое начало со Всемирного конгресса национальных парков в 1962 году. В 1976 году был принят закон о предоставлении каждому суверенному государству права на создание морских охраняемых территорий на расстоянии более 200 морских миль.
В течение следующих двух десятилетий были получены научные данные, свидетельствующие о полезности создания морских охраняемых территорий. После Саммита Земли 1992 года в Рио-де-Жанейро была установлена международная цель, охватывающая десять процентов морских охраняемых территорий мира.
28 октября 2016 года в Хобарте , Австралия , Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики приняла решение о создании первой в мире антарктической и крупнейшей морской охраняемой территории площадью 1,55 миллиона км 2 (600 000 квадратных миль) в море Росса . [17] Другие крупные МОР находятся в Индийском , Тихом и Атлантическом океанах , в некоторых исключительных экономических зонах Австралии и заморских территориях Франции , Великобритании и США , с крупными (990 000 квадратных километров (380 000 квадратных миль) или более крупные) новые или расширенные МОР этих стран с 2012 года, такие как Природный парк Кораллового моря , Национальный морской памятник отдаленных тихоокеанских островов , Морской заповедник Содружества Кораллового моря и Морская охраняемая территория Южной Георгии и Южных Сандвичевых островов .
Если подсчитать МОР всех размеров из многих других стран, то по состоянию на апрель 2023 года насчитывается более 16 615 МОР, охватывающих 7,2% мирового океана (26 146 645 км 2 ), при этом менее половины этой площади составляет 2,9% мировой площади. океаны – оцениваются как полностью или высокозащищенные в соответствии с Руководством MPA. [18]
Можно выделить несколько типов совместимых MPA:
МСОП предложил семь категорий охраняемых территорий в зависимости от целей управления и четыре общих типа управления.
Соответствующие категории охраняемых территорий включают следующее:
Хотя « район » относится к одному непрерывному местоположению, такие термины, как « сеть », « система » и « регион », которые группируют MPA, не всегда используются последовательно. « Регион » определяется Всемирным центром мониторинга охраны природы как: [22]
Совокупность отдельных МОР, действующих совместно, в различных пространственных масштабах и с различными уровнями защиты, которые предназначены для достижения целей, которых не может достичь один заповедник.
На Конвенции о биологическом разнообразии 2004 года агентство согласилось использовать « сеть » на глобальном уровне, одновременно приняв систему для национального и регионального уровней. Сеть представляет собой механизм создания региональных и местных систем, но не имеет никаких полномочий или полномочий, оставляя всю деятельность внутри « системы ». [23]
Запретные зоны (NTZ) — это зоны, обозначенные в ряде МОР мира, где запрещены все формы эксплуатации и серьезно ограничиваются деятельность человека. Эти запретные зоны могут охватывать весь MPA или отдельные его части. Например, морской национальный памятник Папаханаумокуакеа площадью 1 150 000 квадратных километров (440 000 квадратных миль) , крупнейший в мире MPA (и крупнейшая охраняемая территория любого типа, на суше или на море), является на 100% запретной зоной. [24]
Связанные термины включают; особо охраняемая территория (SPA), особая охраняемая территория (SAC), морские заповедные зоны Соединенного Королевства (MCZ), [25] или особо охраняемая территория (ASC) и т. д., каждая из которых предусматривает определенные ограничения.
К факторам стресса, влияющим на океаны, относятся воздействие добывающей промышленности , загрязнение морской среды и изменения в химии океана ( закисление океана ), возникающие в результате повышенного уровня углекислого газа из-за выбросов парниковых газов (см. также влияние изменения климата на океаны ). [26]
МОР называют единственной величайшей надеждой океана на повышение устойчивости морской среды к таким стрессовым факторам. [26] Хорошо спроектированные и управляемые МОР, разработанные при участии и поддержке заинтересованных сторон, могут сохранить биоразнообразие, а также защитить и восстановить рыболовство .
МОР могут помочь поддержать местную экономику, поддерживая рыболовство и туризм. Например, остров Апо на Филиппинах сделал защищенной четверть своего рифа, что позволило рыбе восстановиться, что дало импульс их экономике. Это было показано в фильме « Ресурсы под угрозой: Филиппинский коралловый риф» . [27] В отчете Центра развития и стратегии за 2016 год было обнаружено, что такие программы, как система Национальных морских заповедников США, могут принести значительную экономическую выгоду для сообществ посредством государственно-частного партнерства . [28] Они могут быть самофинансируемыми через окружающую «природоохранную финансовую зону», в которой выдается ограниченное количество лицензий для получения выгоды от распространения морской охраняемой территории. [29]
Типичные МОР ограничивают рыболовство , добычу нефти и газа и/или туризм . Другие ограничения могут ограничивать использование ультразвуковых устройств, таких как гидролокаторы (которые могут сбивать с толку системы наведения китообразных ), разработку, строительство и тому подобное. Некоторые ограничения на рыбную ловлю включают «запретные» зоны, что означает, что рыбная ловля запрещена. Менее 1% MPA в США не принимаются.
Транзит судов также может быть ограничен или запрещен либо в качестве превентивной меры, либо во избежание прямого беспокойства отдельных видов. Степень влияния экологических норм на судоходство варьируется в зависимости от того, расположены ли МОР в территориальных водах , исключительных экономических зонах или в открытом море . Морское право регулирует эти пределы.
Большинство МОР расположены в территориальных водах, где соответствующее правительство может обеспечить их соблюдение. Однако МОР были созданы в исключительных экономических зонах и в международных водах . Например, Италия, Франция и Монако в 1999 году совместно создали заповедник китообразных в Лигурийском море , названный Пелагосским заповедником для средиземноморских морских млекопитающих . Этот заповедник включает в себя как национальные, так и международные воды. И КБР , и МСОП рекомендовали различные системы управления для использования в системе охраняемых территорий. Они выступали за то, чтобы МОР рассматривались как один из многих «узлов» в сети охраняемых территорий. [30] Наиболее распространенными системами управления являются:
Сезонное и временное управление — Виды деятельности, наиболее важные из которых рыболовство, ограничиваются сезонно или временно, например, для защиты мест нереста/нагула или для восстановления быстро сокращающихся видов.
МОР многократного использования. Они являются наиболее распространенными и, возможно, наиболее эффективными. В этих областях используются две или более защиты. Наиболее важные участки получают самую высокую защиту, например запретную зону, и окружены участками с меньшей защитой. МОР многократного использования могут использовать самые разнообразные правила рыболовства, чтобы сбалансировать добычу рыбы с охраной природы. [32]
Участие сообщества и соответствующие подходы . Управляемые сообществом МОР дают местным сообществам возможность действовать частично или полностью независимо от государственной юрисдикции, которую они занимают. Расширение прав и возможностей сообществ по управлению ресурсами может снизить уровень конфликтов и заручиться поддержкой различных групп, которые полагаются на ресурсы, таких как натуральные и коммерческие рыболовы, ученые, рекреационные, туристические предприятия, молодежь и другие. Недоверие между рыбаками и регулирующими органами имеет здесь центральное значение, и его необходимо решать. Недавние данные из таких регионов, как Скандинавия, Испания, Португалия и Канада, показывают истории успеха, основанные на проверенном сотрудничестве между морскими учеными и рыбаками в совместном управлении прибрежными морскими заповедниками. [33]
Сети морских охраняемых территорий или сети МОР были определены как «группа МОР, которые взаимодействуют друг с другом экологически и/или социально, образуя сеть». [27]
Эти сети предназначены для объединения отдельных лиц и MPA, а также для содействия образованию и сотрудничеству между различными администрациями и группами пользователей. «С точки зрения пользователей ресурсов сети MPA предназначены для удовлетворения как экологических, так и социально-экономических потребностей, взаимодополняющие экологические и социальные цели, а проекты требуют большей исследовательской и политической поддержки». [27]
Филиппинские сообщества общаются друг с другом, чтобы обмениваться информацией о MPA, создавая более широкую сеть благодаря поддержке социальных сообществ. [34] Новые или существующие сети MPA можно найти в Австралии , Белизе, Красном море , Аденском заливе и Мексике. [27]
Чтобы быть по-настоящему репрезентативными для океана и его морских ресурсов, морские заповедники должны охватывать большое разнообразие геологических и географических территорий океана, поскольку они, в свою очередь, влияют на биосферу вокруг них. [ нужна цитата ] С течением времени было бы стратегически выгодно развивать парки, которые включают в себя океанические особенности, такие как океанские хребты , океанские желоба , системы островных дуг , океанские подводные горы , океанские плато и абиссальные равнины , которые занимают половину земной поверхности. Еще одним фактором, который повлияет на развитие морских заповедников, является собственность. Кому принадлежат мировые океаны? [35] Примерно 64% мировых океанов являются « международными водами » и подчиняются таким правилам, как Морское право , и управлению таких органов ООН, как Международный орган по морскому дну . [ нужна цитата ] Остальные 36% океана находятся под управлением отдельных стран в пределах их исключительных экономических зон (ИЭЗ). [ нужна ссылка ] Некоторые отдельные национальные ИЭЗ охватывают очень большие территории , такие как Франция и США (> 11 миллионов км 2 ), а также Австралия, Россия, Великобритания и Индонезия (> 6 миллионов км 2 ). Некоторые государства имеют очень небольшие территории, но чрезвычайно большие ИЭЗ, такие как Кирибати, Федеративные Штаты Микронезии, Маршалловы Острова и Острова Кука, у которых отдельные ИЭЗ имеют площадь от 1,9 до 3,5 миллионов км 2 . В национальных ИЭЗ управление проще, а соглашения о создании морских парков находятся в пределах национальной юрисдикции, как, например, в случае с Мараэ Моана и Островами Кука. [ нужна цитата ]
Одной из альтернатив навязыванию МОР коренным народам является использование охраняемых территорий коренных народов , например, в Австралии.
17-я Генеральная ассамблея Международного союза охраны природы (МСОП) в Сан-Хосе , Калифорния, 19-я ассамблея МСОП и четвертый Всемирный конгресс парков предложили централизовать создание охраняемых территорий. Всемирный саммит по устойчивому развитию в 2002 году призвал к
создание морских охраняемых районов в соответствии с международным правом и на основе научной информации, включая репрезентативные сети, к 2012 году. [36]
Эти условия были согласованы в Эвианском соглашении, подписанном странами «Большой восьмерки» в 2003 году. Дурбанский план действий, разработанный в 2003 году, призвал к региональным действиям и поставил цели по созданию к 2010 году сети охраняемых территорий, находящихся под юрисдикцией региональных экологических протоколов . В нем рекомендовалось создать к установленной цели охраняемые территории для 20–30% мирового океана. 2012 года. Конвенция о биологическом разнообразии рассмотрела эти рекомендации и рекомендовала обязать страны создавать морские парки, контролируемые центральной организацией, прежде чем объединять их. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата согласилась с условиями, изложенными в конвенции, и в 2004 году ее страны-члены взяли на себя обязательства по достижению следующих целей: [37]
«Создание к 2010 году на суше, а к 2012 году — для морских районов всеобъемлющих, эффективно управляемых и экологически репрезентативных национальных и региональных систем охраняемых территорий, которые коллективно, в том числе через глобальную сеть, способствуют достижению трех целей Конвенции и Целью 2010 года является значительное сокращение нынешних темпов утраты биоразнообразия на глобальном, региональном, национальном и субнациональном уровнях, а также содействие сокращению бедности и обеспечению устойчивого развития ». [39]
Позже ООН одобрила другое решение, Решение VII/15, в 2006 году:
Эффективное сохранение 10% каждого из экологических регионов мира к 2010 году.
– Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, Решение VII/15 [40]
Цель сохранения 10% также содержится в цели устойчивого развития 14 (которая является частью Конвенции о биологическом разнообразии ), которая переносит эту цель в 10% на более поздний срок (2020 г.). В 2017 году ООН провела Конференцию ООН по океану с целью найти пути и призвать к достижению цели 14 в области устойчивого развития. От 6,4 до 4,3% мирового океана необходимо защитить в течение 3 лет. [41] [42] Цель защиты 10% описывается как «маленький шаг», поскольку 30% — это реальная сумма, по мнению ученых по защите океана, которая должна быть реализована. [41]
7 апреля 1982 года Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Конвенция АНТКОМа) вступила в силу после того, как в 1975 году начались дискуссии между сторонами действующего на тот момент Договора об Антарктике по ограничению крупномасштабной эксплуатации криля коммерческим рыболовством. Конвенция обязывала договаривающиеся страны соблюдать ранее согласованные территориальные притязания на Антарктику и мирное использование региона, одновременно защищая целостность экосистемы к югу от антарктической конвергенции и 60-й широты . При этом он также учредил комиссию из первоначальных подписавших и присоединившихся сторон, названную Комиссией по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), для достижения этих целей посредством защиты, научных исследований и рационального использования, например, сбора урожая, этих морские ресурсы. Хотя Договор об Антарктике и АНТКОМ являются отдельными, они составляют часть более широкой системы международных соглашений, называемой Системой Договора об Антарктике. С 1982 года АНТКОМ собирается ежегодно для реализации обязательных природоохранных мер, таких как создание «охраняемых территорий» по предложению научного комитета конвенции.
В 2009 году АНТКОМ создал первый МОР в открытом море, полностью расположенный в международных водах над южным шельфом Южных Оркнейских островов . Эта территория занимает 94 000 квадратных километров (36 000 квадратных миль), и вся рыболовная деятельность, включая перевалку, а также сброс или сброс отходов, запрещена, за исключением научных исследований. [43] 28 октября 2016 года АНТКОМ, в состав которого на тот момент входили 24 страны-члена и Европейский Союз, после нескольких лет существования в море Росса согласился создать крупнейший в мире морской парк площадью 1,55 миллиона км 2 (600 000 квадратных миль). провальные переговоры. Для создания МОР моря Росса необходимо единогласие членов комиссии, и его исполнение начнется в декабре 2017 года. Однако из-за включенного в предложение положения об истечении срока действия новый морской парк будет действовать только в течение 35 лет. [44]
Многие страны установили национальные цели, сопровождаемые планами действий и их реализации. Совет ООН определил необходимость сотрудничества стран друг с другом для разработки эффективных региональных планов сохранения. Некоторые национальные цели перечислены в таблице ниже [45]
Распространенная практика установления площадных целей подверглась критике в 2019 году со стороны группы ученых-экологов, поскольку политики были склонны защищать те части океанов, где мало вылова рыбы, чтобы достичь поставленных целей. Отсутствие рыболовства в этих районах облегчило их защиту, но это также не имело большого положительного эффекта. [50]
Сеть морских охраняемых территорий все еще находится в зачаточном состоянии. По состоянию на октябрь 2010 года было создано около 6800 МОР, охватывающих 1,17% площади мирового океана. Охраняемые территории охватывают 2,86% исключительных экономических зон (ИЭЗ). [51] МОР охватывают 6,3% территориальных вод. [52] Многие запрещают использование вредных методов рыболовства, но только 0,01% площади океана обозначено как «запретная зона». [53] Этот охват намного ниже прогнозируемой цели в 20%-30% [54] [55] Эти цели были поставлены под сомнение, главным образом, из-за затрат на управление охраняемыми территориями и конфликта, который создала защита со спросом человека на морские товары. и услуги. [56] [57]
Морские охраняемые районы Южной Африки находятся на участке береговой линии или океана в пределах исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Южно-Африканской Республики, которая охраняется специальным законодательством в интересах окружающей среды и людей, живущих и живущих в ней. используй это. [60] МОР – это место, где морская жизнь может процветать под меньшим давлением, чем незащищенные районы. Они подобны подводным паркам, и эта здоровая среда может принести пользу соседним регионам. [61] [62]
После объединения в ИЭЗ Южной Африки имеется в общей сложности 42 охраняемые морские территории общей площадью 15,5% ее исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Цель заключалась в том, чтобы к 2020 году защитить 10% океанских вод. Все МОР, кроме одного, находятся в исключительной экономической зоне у континентальной части Южной Африки, а один - у островов Принца Эдуарда в Южном океане . Без крупного МОР «Острова Принца Эдуарда» Южная Африка имеет 41 МОР, покрывающие 5,4% ее континентальной ИЭЗ. Это обеспечивает достижение цели 14.5 устойчивого развития Организации Объединенных Наций по сохранению морских и прибрежных районов, а также целевой задачи 11, принятой в Айти, Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) на 2011–2020 годы . [63] [64]
Люди могут принимать участие в широком спектре деятельности, не связанной с потреблением, во всех МОР Южной Африки, а некоторые части некоторых МОР отведены для ограниченной потребительской деятельности. [62] Некоторые из этих видов деятельности требуют разрешения, которое является формой налогообложения.
Подразделение Большого Карибского моря охватывает территорию океана площадью около 5 700 000 квадратных километров (2 200 000 квадратных миль) и объединяет 38 стран. В этот регион входят островные страны, такие как Багамские острова и Куба , а также большая часть Центральной Америки . Конвенция по защите и развитию морской среды Большого Карибского региона (более известная как Картахенская конвенция ) была создана в 1983 году. Протоколы, касающиеся охраняемых территорий, были ратифицированы в 1990 году. По состоянию на 2008 год в регионе находилось около 500 МОР. Лучше всего представлены коралловые рифы .
В стадии разработки находятся две сети: Мезоамериканская система барьерных рифов (длинный барьерный риф , граничащий с побережьем большей части Центральной Америки) и программа «Острова в потоке» (охватывающая Мексиканский залив ). [65]
Юго-Восточная Азия является глобальным эпицентром морского разнообразия. 12% коралловых рифов находятся в МОР. Филиппины имеют одни из лучших в мире коралловых рифов и защищают их для привлечения международного туризма. Большинство МОР Филиппин созданы для обеспечения защиты коралловых рифов и мест обитания морской травы . Индонезия имеет МОР, предназначенные для туризма, и использует туризм как основной источник дохода. [27]
Китай разработал свою уникальную систему управления МОР, которая делит МОР на две основные категории: морские природные заповедники (МПР) и специальные морские охраняемые территории (СМОР). [66] [67] [68] По состоянию на 2016 год Китай назначил 267 МОР, в том числе 160 МПР и 107 СМОР, охватывающих почти 4% морской площади. [66]
MNR — это закрытые территории, находящиеся под всесторонней защитой и запрещающие любую эксплуатацию ресурсов. [68] В отличие от таких традиционных МОР, SMPA были созданы в Китае с 2002 года . рыбаки) и большее соответствие национальных стратегий экономического развития. [66] [67] [68] В зависимости от местных экологических соображений SMPA будут подразделяться на различные функциональные зоны. Районы с редкими и исчезающими видами или поврежденной и хрупкой окружающей средой являются строго запретными зонами и зонами экологического восстановления , в то время как другие территории будут считаться зонами устойчивого использования ресурсов для текущего использования и заповедными зонами для будущего использования. [68]
Несмотря на все усилия, поскольку Китай строит МОР на основе административной иерархии (национальной, провинциальной, муниципальной и уездной), существуют проблемы фрагментированного разделения и непоследовательного соблюдения МОР. [68]
На Филиппинах находится один из регионов с самым высоким биоразнообразием: здесь обитает 464 вида кораллов, образующих рифы. Из-за чрезмерного вылова рыбы, разрушительных методов рыболовства и быстрого освоения прибрежных зон они быстро приходят в упадок. В стране создано около 600 МОР. Однако большинство из них плохо соблюдаются и крайне неэффективны. Тем не менее, некоторые из них положительно повлияли на здоровье рифов, увеличили биомассу рыбы, уменьшили обесцвечивание кораллов и увеличили уловы в прилегающих промыслах. Ярким примером является MPA, окружающий остров Апо. [69]
В Латинской Америке создана одна крупная система MPA. По состоянию на 2008 год 0,5% морской среды страны было защищено, в основном за счет использования небольших МОР многократного использования. [70]
Мексика разработала Морскую стратегию на 2018–2021 годы. [71]
Правительства стран «южно-тихоокеанской сети» (от Белиза до Чили ) приняли Лимскую конвенцию и план действий в 1981 году. Протокол, посвященный MPA, был ратифицирован в 1989 году. Постоянная комиссия по эксплуатации и сохранению морских ресурсов Юга Pacific способствует обмену исследованиями и информацией между участниками. [70]
В настоящее время в регионе реализуется одна комплексная межнациональная программа - Сеть морских коридоров тропической восточной части Тихого океана, подписанная в апреле 2004 года. Сеть охватывает около 211 000 000 квадратных километров (81 000 000 квадратных миль). [70]
В структуре управления парка-заповедника Мараэ Моана на Островах Кука имеется множество заинтересованных сторон, включая различные правительственные министерства, неправительственные организации, традиционных землевладельцев и представителей общества. [9] Заповедная территория Мараэ Моана управляется на основе принципа пространственного зонирования, в соответствии с которым конкретным зонам присваиваются конкретные обозначения, хотя эти обозначения могут со временем меняться. Например, в некоторых районах может быть разрешена рыбная ловля, тогда как в других районах рыбная ловля может быть запрещена.
«Северо-Тихоокеанская сеть» охватывает западное побережье Мексики, Канады и США. «Антигуанская конвенция» и план действий для северно-тихоокеанского региона были адаптированы в 2002 году. Страны-участницы управляют своими собственными национальными системами. [70] В 2010–2011 годах штат Калифорния завершил слушания и принял меры через Департамент рыболовства и охоты штата по созданию новых MPA. [72]
В обмен на списание части своего государственного долга Сейшельские Острова выделяют две новые морские охраняемые территории в Индийском океане площадью около 210 000 квадратных километров (81 000 квадратных миль). Это результат финансовой сделки, заключенной в 2016 году при посредничестве The Nature Conservancy . [73] [74]
В 2021 году Австралия объявила о создании двух национальных морских парков площадью 740 000 квадратных километров. Благодаря этим паркам будет защищено 45% морской территории Австралии. [75]
Десять стран западной части Индийского океана выступили с инициативой «Великая голубая стена», целью которой является создание сети связанных МОР по всему региону. Обычно ожидается, что они будут находиться под охраной категории IV МСОП , которая разрешает местный лов рыбы, но запрещает промышленную эксплуатацию. [76] [77]
Экологическая сеть МОР « Натура 2000» в Европейском Союзе включает МОР в Северной Атлантике , Средиземном и Балтийском морях . Государства-члены должны были определить морские территории NATURA 2000 в своей исключительной экономической зоне .
Две оценки, проведенные с интервалом в тридцать лет, в трех средиземноморских МОР, показывают, что надлежащая защита позволяет коммерчески ценному и медленно растущему красному кораллу ( Corallium Rubrum ) образовывать большие колонии на мелководье менее 50 метров (160 футов). Колонии на мелководье за пределами этих МОР, существовавших несколько десятилетий назад, обычно очень малы. MPA — это Баньюлс , Карри-ле-Руэ и Скандола у острова Корсика . [78]
Исследование 2018 года, опубликованное в журнале Science, показало, что траловый промысел более интенсивен внутри официальных морских заповедников ЕС и что находящиеся под угрозой исчезновения виды рыб, такие как акулы и скаты, чаще встречаются за их пределами. [82]
По состоянию на июнь 2020 года 26% вод США (включая Великие озера ) находились в МОР. Лишь 3% вод США являются охраняемыми МОР. Почти все запретные зоны расположены в двух крупных МОР в отдаленных районах Тихого океана: Морском национальном памятнике Папаханаумокуакеа и Морском национальном памятнике отдаленных островов Тихого океана . [83]
Около половины морей Англии являются МОР. Эти MPA запрещают только в определенных местах некоторые из наиболее разрушительных видов деятельности. [84] В 2020 году Гринпис сообщил, что в 2019 году Великобритания по закону разрешила промышленным судам ловить рыбу в охраняемой морской зоне. Этот вопрос связан с проблемой чрезмерного вылова рыбы, в то время как рыболовство является предметом текущих торговых переговоров между ЕС и Великобританией . Результат этих переговоров может заменить Единую политику в области рыболовства в Великобритании.
Вокруг береговой линии Соединенного Королевства расположен ряд морских охраняемых территорий , известных как морские охраняемые зоны в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, а также морские охраняемые территории в Шотландии. [85] [86] Их можно найти в прибрежных и морских водах. [87] В июне 2020 года в обзоре, проведенном депутатом Ричардом Беньоном , говорилось, что почти 50 территорий вокруг береговой линии Великобритании должны стать высокозащищенными морскими территориями (HPMA). Это будет означать запрет на дноуглубительные работы, сброс сточных вод, бурение, строительство морских ветряных турбин и морское рыболовство по принципу «поймал-отпустил». [88]
Соединенное Королевство также создает охраняемые морские заповедники вокруг нескольких британских заморских территорий . Великобритания несет ответственность за 6,8 миллиона квадратных километров океана по всему миру, что больше, чем у всех других стран, кроме четырех. [89] В 2016 году правительство Великобритании учредило программу «Голубой пояс» для усиления защиты и управления морской средой. [90]
Морской охраняемый район Чагос в Индийском океане был создан в 2010 году как «запретная зона». С общей площадью 640 000 квадратных километров (250 000 квадратных миль) это был крупнейший в мире непрерывный морской заповедник. [91] [92] В марте 2015 года Великобритания объявила о создании морского заповедника вокруг островов Питкэрн в южной части Тихого океана для защиты его особого биоразнообразия. Площадь 830 000 квадратных километров (320 000 квадратных миль) превзошла Морскую охраняемую территорию Чагос как крупнейший в мире непрерывный морской заповедник [93] [94] до расширения в августе 2016 года морского национального памятника Папаханаумокуакеа в США до 1 510 000 квадратных километров. (580 000 квадратных миль).
В январе 2016 года правительство Великобритании объявило о намерении создать морскую охраняемую территорию вокруг острова Вознесения . Охраняемая территория составит 234 291 квадратный километр (90 460 квадратных миль), половина из которых будет закрыта для рыболовства. [95]
13 ноября 2020 года было объявлено, что 687 247 квадратных километров (265 348 квадратных миль) вод, окружающих Тристан-да-Кунья и соседние острова, станут морской защитной зоной. Этот шаг сделает эту зону крупнейшей запретной зоной в Атлантике и четвертой по величине на планете. [96] [97]
Ниже показан список стран и их морских охраняемых территорий в процентах от их территориальных вод (нажмите «показать», чтобы развернуть). [102]
Менеджеры и ученые используют географические информационные системы и дистанционное зондирование для картирования и анализа МОР. Центр береговых служб NOAA составил «Перечень инструментов поддержки принятия решений на основе ГИС для MPA». В отчете основное внимание уделяется инструментам ГИС, наиболее полезным для процессов MPA. [103] Дистанционное зондирование использует достижения в области аэрофотосъемки , всплывающих архивных спутниковых меток, спутниковых изображений , акустических данных и радиолокационных изображений . Математические модели, призванные отразить сложность природных условий, могут помочь в планировании стратегий промысла и обеспечении устойчивости рыболовных угодий. [104] Другие методы, такие как датчики мониторинга на месте, краудсенсорство с участием местного населения, исследования и отбор проб, автономные корабли и подводные роботы ( БПЛА ), также могут быть использованы и разработаны. [105] [ необходимы дополнительные ссылки ]
Такие данные затем могут быть использованы для оценки качества и масштабов защиты морской среды . В 2021 году 43 ученых-эксперта опубликовали первую версию научной основы, которая – посредством интеграции, обзора , разъяснений и стандартизации – позволяет последовательно оценивать уровни защиты морских охраняемых территорий и служить руководством для их улучшения, планирования и мониторинга, например, в усилиях к цели защиты 30%, принятой в рамках «Глобальной рамочной программы сохранения биоразнообразия на период после 2020 года» Конвенции о биологическом разнообразии в декабре 2022 года, [106] [107] «Глобального соглашения в интересах природы» [108] и Программы ООН по устойчивому развитию. Цель 14 . [109] [110]
Системы коралловых рифов во всем мире приходят в упадок. Причины включают чрезмерный вылов рыбы, загрязнение окружающей среды и закисление океана . По состоянию на 2013 год 30% рифов мира были серьезно повреждены. Приблизительно 60% будут потеряны к 2030 году без усиленной защиты. [111] Морские заповедники с «запретными зонами» являются наиболее эффективной формой защиты. [112] Только около 0,01% коралловых рифов в мире находятся внутри эффективных МОР. [113]
МОР могут быть эффективным инструментом поддержания популяций рыб; см. убежище (экология) . Общая концепция заключается в создании перенаселения на территории МОР. Рыбы распространяются на прилегающие территории, чтобы уменьшить скученность, увеличивая популяцию незащищенных территорий. [114] Это помогает поддерживать местное рыболовство в окрестностях, сохраняя при этом здоровое население на территории МОР. Такие МОР чаще всего используются для экосистем коралловых рифов.
Одним из примеров является бухта Гоат-Айленд в Новой Зеландии, основанная в 1977 году. Исследования, проведенные в Гоут-Бэй, зафиксировали побочный эффект. «Перелив и экспорт личинок - дрейф миллионов яиц и личинок за пределы заповедника - стали центральными концепциями охраны морской среды». Это положительно повлияло на коммерческих рыбаков в прилегающих районах. [115]
Еще одним неожиданным результатом МОР является их воздействие на хищные морские виды, численность которых в некоторых условиях может увеличиваться. Когда это происходит, популяция жертв уменьшается. Одно исследование показало, что в 21 из 39 случаев «трофические каскады» вызвали уменьшение численности травоядных, что привело к увеличению количества растительной жизни. (Это произошло в национальных парках Малинди Кисите и Ватаму Мариан в Кении, морском заповеднике Ли в Новой Зеландии и заповеднике Брэкеттс-Лэндинг в США. [116]
И КБР , и МСОП имеют критерии для создания и поддержания сетей MPA, которые подчеркивают четыре фактора: [117]
Заблуждения относительно МОР включают убеждение, что все МОР являются зонами, запрещенными для лова или рыболовства. Менее 1 процента вод США являются запретными зонами. Деятельность MPA может включать рыболовство, дайвинг и другие виды деятельности.
Еще одно заблуждение заключается в том, что большинство МОР находятся в федеральном управлении. Вместо этого MPA регулируются сотнями законов и юрисдикций. Они могут существовать в водах штатов, содружеств, территорий и племен.
Еще одно заблуждение заключается в том, что федеральный мандат выделяет определенный процент океана под МОР. Вместо этого мандат требует оценки существующих МОР и создает общедоступный ресурс по текущим МОР. [118]
Некоторые существующие и предлагаемые МОР подверглись критике со стороны коренного населения и их сторонников как ущемляющие права землепользования. Например, предлагаемая охраняемая территория Чагос на островах Чагос оспаривается чагосцами , депортированными со своей родины в 1965 году британцами в рамках создания Британской территории в Индийском океане (БИОТ). Согласно просочившимся дипломатическим телеграммам , [119] Великобритания предложила превратить БИОТ в «морской заповедник» с целью не допустить возвращения бывших жителей на свои земли и защитить совместную британско-американскую военную базу на острове Диего-Гарсия .
Океаны являются основным поглотителем углерода и сильно пострадали от глобального потепления, особенно в последние годы. Способность существующих проектов МОР справляться с изменениями морского биоразнообразия из-за закисления океана, повышения уровня моря, повышения температуры поверхности моря , снижения содержания кислорода и других проблем морской окружающей среды остается под вопросом. [120] [121] [122] [123] [124] Несмотря на различия в адаптации видов, потепление повлияло на среду обитания некоторых морских видов, таких как кораллы, и они переместились из более низких широт в более высокие. [120] [121] Если МОР предполагает относительно стабильную экологическую среду на территории, как и раньше, он может стать неэффективным, когда ареал распространения видов изменится или станет обширным. [122] Следовательно, необходимо включить в эту структуру адаптацию к изменению климата.
Многие ученые и менеджеры в области рыболовства утверждают, что МОР без промысла могут не принести пользы биоразнообразию, поскольку они вытесняют рыболовные усилия за пределами МОР. [125] Тем не менее, работа по учету перемещенных рыболовных усилий показала, что даже когда одинаковое общее количество рыбы вылавливается по всему морскому ландшафту, МОР могут привести к чистому увеличению биоразнообразия, если присутствуют чувствительные виды, [126] даже если прилов виды не полностью перекрывают распространение облавливаемых видов. [127] Однако существуют и другие потенциальные нежелательные последствия перемещения рыболовных усилий, такие как увеличение затрат для рыбаков. [128]
Другие критические замечания включают: их стоимость (выше, чем у пассивного управления), противоречие с целями человеческого развития, недостаточные возможности для решения таких факторов, как изменение климата и инвазивные виды. [56]
В Шотландии экологические группы раскритиковали правительство за неспособность обеспечить соблюдение правил рыболовства вокруг МОР. [129]
В США МОР охватывают широкий спектр сред обитания, включая открытый океан, прибрежные районы, приливные зоны, устья рек и Великие озера.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .«Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое законными или эффективными средствами для достижения долгосрочного сохранения природы с соответствующими экосистемными услугами и культурной ценностью».
{{cite journal}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
СМИ, связанные с морскими охраняемыми территориями, на Викискладе?