Морские охраняемые территории (MPA) — это охраняемые территории морей , океанов , эстуариев мира или Великих озер в США . [2] Эти морские территории могут иметь разную форму: от заповедников дикой природы до исследовательских центров. [3] МОР ограничивают человеческую деятельность в природоохранных целях, обычно для защиты природных или культурных ресурсов. [4] Такие морские ресурсы охраняются местными, государственными, территориальными, местными, региональными, национальными или международными властями и существенно различаются между странами. Этот вариант включает в себя различные ограничения на освоение, методы рыболовства, рыболовные сезоны и ограничения на вылов, причалы и запреты на уничтожение или разрушение морской жизни . В некоторых ситуациях (например, в случае с охраняемой территорией островов Феникс ) МОР также приносят странам доход, потенциально равный доходу, который они получили бы, если бы предоставили компаниям разрешения на рыбную ловлю. [5] Ценность МПА для мобильных видов неизвестна. [6]
Существует ряд глобальных примеров крупных морских заповедников. Морской национальный памятник Папаханаумокуакеа расположен в центральной части Тихого океана, вокруг Гавайских островов , и занимает площадь 1,5 миллиона квадратных километров. [7] Этот район богат дикой жизнью, включая зеленую черепаху и гавайского морского черта, а также 7000 других видов и 14 миллионов морских птиц. [8] В 2017 году Острова Кука приняли Закон Марае Моана, определяющий всю морскую исключительную экономическую зону страны площадью 1,9 миллиона квадратных километров в качестве зоны с целью защиты и сохранения «экологического, биоразнообразия и культурного наследия». ценности морской среды Островов Кука». [9] : 355 Другие крупные морские заповедники включают территории вокруг Антарктиды, Новой Каледонии, Гренландии, Аляски, острова Вознесения и Бразилии.
По мере расширения территорий охраняемого морского биоразнообразия наблюдается увеличение финансирования наук об океане, необходимых для сохранения морских ресурсов . [10] В 2020 году только от 7,5 до 8% площади мирового океана подпадает под природоохранный статус. [11] Эта площадь эквивалентна 27 миллионам квадратных километров, что эквивалентно площади суши России и Канады вместе взятых, хотя некоторые утверждают, что эффективные природоохранные зоны (с самыми строгими правилами) занимают только 5% площади океана (примерно эквивалентно только на территорию России). Морские заповедные зоны, как и их наземные эквиваленты, различаются по правилам и положениям. Лишь немногие зоны полностью исключают любой вид человеческой деятельности на своей территории, поскольку такие виды деятельности, как рыболовство, туризм и транспортировка товаров и услуг первой необходимости на судах, являются частью структуры национальных государств.
Международный союз охраны природы (МСОП) определяет охраняемую территорию как: [12] [13]
Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое с помощью юридических или других эффективных средств для достижения долгосрочного сохранения природы с соответствующими экосистемными услугами и культурными ценностями.
Это определение призвано затруднить получение статуса МОР для регионов, где осуществляется эксплуатация морских ресурсов. Если не существует определенной долгосрочной цели по сохранению и экологическому восстановлению и добыче морских ресурсов, регион не является морской охраняемой территорией. [13]
«Морская охраняемая территория (МОР)» — это термин, обозначающий охраняемые территории, включающие морскую среду и биоразнообразие .
Другие определения МСОП включают (2010): [14]
Любая область приливной или сублиторальной территории вместе с вышележащей водой и связанной с ней флорой, фауной, историческими и культурными особенностями, которая была зарезервирована законом или другими эффективными средствами для защиты части или всей окружающей среды.
Исполнительным указом США № 13158 от мая 2000 г. были учреждены MPA, определяющие их как: [15]
Любая область морской среды, которая была зарезервирована федеральными, государственными, племенными, территориальными или местными законами или правилами для обеспечения долгосрочной защиты части или всех находящихся в ней природных и культурных ресурсов.
Конвенция о биологическом разнообразии определила более широкий термин « морская и прибрежная охраняемая территория » (MCPA): [16]
Любая определенная территория внутри морской среды или рядом с ней, вместе с лежащими над ней водами и связанными с ней флорой, фауной, историческими и культурными особенностями, которая была зарезервирована законодательством или другими эффективными средствами, включая обычаи, с тем, что ее морская и/или Прибрежное биоразнообразие находится под более высоким уровнем защиты, чем его окрестности.
Очевидно, уникальное расширение значения используется NOAA для обозначения охраняемых территорий на Великих озерах Северной Америки. [2]
Форма морских охраняемых территорий берет свое начало со Всемирного конгресса национальных парков в 1962 году. В 1976 году был принят закон о предоставлении каждому суверенному государству исключительных прав на создание морских охраняемых территорий на расстоянии более 200 морских миль.
В течение следующих двух десятилетий были получены научные данные, свидетельствующие о полезности создания морских охраняемых территорий. После Саммита Земли 1992 года в Рио-де-Жанейро была установлена международная цель, охватывающая десять процентов морских охраняемых территорий мира.
28 октября 2016 года в Хобарте , Австралия , Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики приняла решение о создании первой в мире антарктической и крупнейшей морской охраняемой территории площадью 1,55 миллиона км 2 (600 000 квадратных миль) в море Росса . [17] Другие крупные МОР находятся в Индийском , Тихом и Атлантическом океанах , в некоторых исключительных экономических зонах Австралии и заморских территориях Франции , Великобритании и США , с крупными (990 000 квадратных километров (380 000 квадратных миль) или более крупные) новые или расширенные МОР этих стран с 2012 года, такие как Природный парк Кораллового моря , Национальный морской памятник отдаленных тихоокеанских островов , Морской заповедник Содружества Кораллового моря и Морская охраняемая территория Южной Георгии и Южных Сандвичевых островов .
Если подсчитать МОР всех размеров из многих других стран, то по состоянию на апрель 2023 года насчитывается более 16 615 МОР, охватывающих 7,2% мирового океана (26 146 645 км 2 ), при этом менее половины этой площади составляет 2,9% мировой площади. океаны – оцениваются как полностью или высокозащищенные в соответствии с Руководством MPA. [18]
Можно выделить несколько типов совместимых MPA:
МСОП предложил семь категорий охраняемых территорий в зависимости от целей управления и четыре общих типа управления.
Соответствующие категории охраняемых территорий включают следующее:
Хотя «район» относится к одному непрерывному местоположению, такие термины, как « сеть » , « система » и « регион », которые группируют MPA, не всегда используются последовательно . « Регион » определяется Всемирным центром мониторинга охраны природы как: [22]
Совокупность отдельных МОР, действующих совместно, в различных пространственных масштабах и с различными уровнями защиты, которые предназначены для достижения целей, которых не может достичь один заповедник.
На Конвенции о биологическом разнообразии 2004 года агентство согласилось использовать « сеть » на глобальном уровне, одновременно приняв систему для национального и регионального уровней. Сеть представляет собой механизм создания региональных и местных систем, но не имеет никаких полномочий или полномочий, оставляя всю деятельность внутри « системы ». [23]
Запретные зоны (NTZ) — это зоны, обозначенные в ряде МОР мира, где запрещены все формы эксплуатации и серьезно ограничиваются деятельность человека. Эти запретные зоны могут охватывать весь MPA или отдельные его части. Например, морской национальный памятник Папаханаумокуакеа площадью 1 150 000 квадратных километров (440 000 квадратных миль) , крупнейший в мире MPA (и крупнейшая охраняемая территория любого типа, на суше или на море), представляет собой 100% запретную зону. [24]
Связанные термины включают; особо охраняемая территория (SPA), особая охраняемая территория (SAC), морские заповедные зоны Соединенного Королевства (MCZ), [25] или особо охраняемая территория (ASC) и т. д., каждая из которых предусматривает определенные ограничения.
К факторам стресса, влияющим на океаны, относятся воздействие добывающей промышленности , загрязнение морской среды и изменения в химии океана ( закисление океана ) , возникающие в результате повышенного уровня углекислого газа из-за выбросов парниковых газов (см. также влияние изменения климата на океаны ). [26]
МОР называют единственной величайшей надеждой океана на повышение устойчивости морской среды к таким стрессовым факторам. [26] Хорошо спроектированные и управляемые МОР, разработанные при участии и поддержке заинтересованных сторон, могут сохранить биоразнообразие, а также защитить и восстановить рыболовство .
МОР могут помочь поддержать местную экономику, поддерживая рыболовство и туризм. Например, остров Апо на Филиппинах сделал защищенной четверть своего рифа, что позволило рыбе восстановиться, что дало импульс их экономике. Это было показано в фильме « Ресурсы под угрозой: Филиппинский коралловый риф» . [27] В отчете Центра развития и стратегии за 2016 год было обнаружено, что такие программы, как система Национальных морских заповедников США, могут принести значительную экономическую выгоду для сообществ посредством государственно-частного партнерства . [28] Они могут быть самофинансируемыми через окружающую «природоохранную финансовую зону», в которой выдается ограниченное количество лицензий для получения выгоды от распространения морской охраняемой территории. [29]
Типичные МОР ограничивают рыболовство , добычу нефти и газа и/или туризм . Другие ограничения могут ограничивать использование ультразвуковых устройств типа гидролокатора (что может сбить с толку систему наведения китообразных ), разработку, строительство и тому подобное. Некоторые ограничения на рыбную ловлю включают «запретные» зоны, что означает, что рыбная ловля запрещена. Менее 1% MPA в США не принимаются.
Транзит судов также может быть ограничен или запрещен либо в качестве превентивной меры, либо во избежание прямого беспокойства отдельных видов. Степень влияния экологических норм на судоходство варьируется в зависимости от того, расположены ли МОР в территориальных водах , исключительных экономических зонах или в открытом море . Морское право регулирует эти пределы.
Большинство МОР расположены в территориальных водах, где соответствующее правительство может обеспечить их соблюдение. Однако МОР были созданы в исключительных экономических зонах и в международных водах . Например, Италия, Франция и Монако в 1999 году совместно создали заповедник китообразных в Лигурийском море , названный Пелагосским заповедником для средиземноморских морских млекопитающих . Этот заповедник включает в себя как национальные, так и международные воды. И КБР , и МСОП рекомендовали различные системы управления для использования в системе охраняемых территорий. Они выступали за то, чтобы МОР рассматривались как один из многих «узлов» в сети охраняемых территорий. [30] Наиболее распространенными системами управления являются:
Сезонное и временное управление — Виды деятельности, наиболее важные из которых рыболовство, ограничиваются сезонно или временно, например, для защиты мест нереста/нагула или для восстановления быстро сокращающихся видов.
МОР многократного использования . Они являются наиболее распространенными и, возможно, наиболее эффективными. В этих областях используются две или более защиты. Наиболее важные участки получают самую высокую защиту, например запретную зону, и окружены участками с меньшей защитой. МОР многократного использования могут использовать самые разнообразные правила рыболовства, чтобы сбалансировать добычу рыбы с охраной природы. [32]
Участие сообщества и соответствующие подходы . Управляемые сообществом МОР дают местным сообществам возможность действовать частично или полностью независимо от государственной юрисдикции, которую они занимают. Расширение прав и возможностей сообществ по управлению ресурсами может снизить уровень конфликтов и заручиться поддержкой различных групп, которые полагаются на ресурсы, таких как натуральные и коммерческие рыболовы, ученые, рекреационные, туристические предприятия, молодежь и другие. Недоверие между рыбаками и регулирующими органами имеет здесь центральное значение, и его необходимо решать. Недавние данные из таких регионов, как Скандинавия, Испания, Португалия и Канада, показывают истории успеха, основанные на проверенном сотрудничестве между морскими учеными и рыбаками в совместном управлении прибрежными морскими заповедниками. [33]
Сети морских охраняемых территорий или сети МОР были определены как «группа МОР, которые взаимодействуют друг с другом экологически и/или социально, образуя сеть». [27]
Эти сети предназначены для объединения отдельных лиц и MPA, а также для содействия образованию и сотрудничеству между различными администрациями и группами пользователей. «Сети MPA, с точки зрения пользователей ресурсов, предназначены для удовлетворения как экологических, так и социально-экономических потребностей, взаимодополняющие экологические и социальные цели, а проекты требуют большей исследовательской и политической поддержки». [27]
Филиппинские сообщества общаются друг с другом, чтобы обмениваться информацией о MPA, создавая более широкую сеть благодаря поддержке социальных сообществ. [34] Новые или существующие сети MPA можно найти в Австралии , Белизе, Красном море , Аденском заливе и Мексике. [27]
Чтобы быть по-настоящему репрезентативными для океана и его морских ресурсов, морские заповедники должны охватывать большое разнообразие геологических и географических территорий океана, поскольку они, в свою очередь, влияют на биосферу вокруг них. [ нужна цитата ] С течением времени было бы стратегически выгодно развивать парки, которые включают в себя океанические особенности, такие как океанские хребты , океанские желоба , системы островных дуг , океанские подводные горы , океанские плато и абиссальные равнины , которые занимают половину земной поверхности. Еще одним фактором, который повлияет на развитие морских заповедников, является собственность. Кому принадлежат мировые океаны? [35] Примерно 64% мировых океанов являются « международными водами » и подчиняются таким правилам, как Морское право , и управлению таких органов ООН, как Международный орган по морскому дну . [ нужна цитата ] Остальные 36% океана находятся под управлением отдельных стран в пределах их исключительных экономических зон (ИЭЗ). [ нужна ссылка ] Некоторые отдельные национальные ИЭЗ охватывают очень большие территории , такие как Франция и США (> 11 миллионов км 2 ), а также Австралия, Россия, Великобритания и Индонезия (> 6 миллионов км 2 ). Некоторые государства имеют очень небольшие территории, но чрезвычайно большие ИЭЗ, такие как Кирибати, Федеративные Штаты Микронезии, Маршалловы Острова и Острова Кука, у которых отдельные ИЭЗ имеют площадь от 1,9 до 3,5 миллионов км 2 . В национальных ИЭЗ управление проще, а соглашения о создании морских парков находятся в пределах национальной юрисдикции, как, например, в случае с Мараэ Моана и Островами Кука. [ нужна цитата ]
Одной из альтернатив навязыванию МОР коренным народам является использование охраняемых территорий коренных народов , например, в Австралии.
17-я Генеральная ассамблея Международного союза охраны природы (МСОП) в Сан-Хосе , Калифорния, 19-я ассамблея МСОП и четвертый Всемирный конгресс парков предложили централизовать создание охраняемых территорий. Всемирный саммит по устойчивому развитию в 2002 году призвал к
создание морских охраняемых районов в соответствии с международным правом и на основе научной информации, включая репрезентативные сети, к 2012 году. [36]
Эти условия были согласованы в Эвианском соглашении, подписанном странами «Большой восьмерки» в 2003 году. Дурбанский план действий, разработанный в 2003 году, призвал к региональным действиям и поставил цели по созданию к 2010 году сети охраняемых территорий, находящихся под юрисдикцией региональных экологических протоколов . В нем рекомендовалось создать к установленной цели охраняемые территории для 20–30% мирового океана. 2012 года. Конвенция о биологическом разнообразии рассмотрела эти рекомендации и рекомендовала обязать страны создавать морские парки, контролируемые центральной организацией, прежде чем объединять их. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата согласилась с условиями, изложенными в конвенции, и в 2004 году ее страны-члены взяли на себя обязательства по достижению следующих целей: [37]
«Создание к 2010 году на суше, а к 2012 году — для морских районов комплексных, эффективно управляемых и экологически репрезентативных национальных и региональных систем охраняемых территорий, которые коллективно, в том числе через глобальную сеть, способствуют достижению трех целей Конвенции и Целью 2010 года является значительное сокращение нынешних темпов утраты биоразнообразия на глобальном, региональном, национальном и субнациональном уровнях, а также содействие сокращению бедности и обеспечению устойчивого развития ». [39]
Позже ООН одобрила другое решение, Решение VII/15, в 2006 году:
Эффективное сохранение 10% каждого из экологических регионов мира к 2010 году.
– Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, Решение VII/15 [40]
Цель сохранения 10% также содержится в цели устойчивого развития 14 (которая является частью Конвенции о биологическом разнообразии ), которая переносит эту цель в 10% на более поздний срок (2020 г.). В 2017 году ООН провела Конференцию ООН по океану с целью найти пути и призвать к достижению цели 14 в области устойчивого развития. От 6,4 до 4,3% мирового океана необходимо защитить в течение 3 лет. [41] [42] Цель защиты 10% описывается как «маленький шаг», поскольку 30% — это реальная сумма, по мнению ученых по защите океана, которая должна быть реализована. [41]
7 апреля 1982 года Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Конвенция АНТКОМа) вступила в силу после того, как в 1975 году начались дискуссии между сторонами действующего на тот момент Договора об Антарктике по ограничению крупномасштабной эксплуатации криля коммерческим рыболовством. Конвенция обязывала договаривающиеся страны соблюдать ранее согласованные территориальные претензии к Антарктике и мирное использование региона, одновременно защищая целостность экосистемы к югу от антарктической конвергенции и 60-й широты . При этом он также учредил комиссию из первоначальных подписавших и присоединившихся сторон, названную Комиссией по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), для достижения этих целей посредством защиты, научных исследований и рационального использования, например, сбора урожая, этих морские ресурсы. Хотя Договор об Антарктике и АНТКОМ являются отдельными, они составляют часть более широкой системы международных соглашений, называемой Системой Договора об Антарктике. С 1982 года АНТКОМ собирается ежегодно для реализации обязательных природоохранных мер, таких как создание «охраняемых территорий» по предложению научного комитета конвенции.
В 2009 году АНТКОМ создал первый МОР в открытом море, полностью расположенный в международных водах над южным шельфом Южных Оркнейских островов . Эта территория занимает 94 000 квадратных километров (36 000 квадратных миль), и вся рыболовная деятельность, включая перевалку, а также сброс или сброс отходов, запрещена, за исключением научных исследований. [43] 28 октября 2016 года АНТКОМ, в состав которого на тот момент входили 24 страны-члена и Европейский Союз, после нескольких лет существования в море Росса согласился создать крупнейший в мире морской парк площадью 1,55 миллиона км 2 (600 000 квадратных миль). провальные переговоры. Для создания МОР моря Росса необходимо единогласие членов комиссии, и его исполнение начнется в декабре 2017 года. Однако из-за включенного в предложение положения об истечении срока действия новый морской парк будет действовать только в течение 35 лет. [44]
Многие страны установили национальные цели, сопровождаемые планами действий и их реализации. Совет ООН определил необходимость сотрудничества стран друг с другом для разработки эффективных региональных планов сохранения. Некоторые национальные цели перечислены в таблице ниже [45]
Распространенная практика установления площадных целей подверглась критике в 2019 году со стороны группы ученых-экологов, поскольку политики были склонны защищать те части океанов, где мало вылова рыбы, чтобы достичь поставленных целей. Отсутствие рыболовства в этих районах облегчило их защиту, но это также не имело большого положительного эффекта. [50]
Сеть морских охраняемых территорий все еще находится в зачаточном состоянии. По состоянию на октябрь 2010 года было создано около 6800 МОР, охватывающих 1,17% площади мирового океана. Охраняемые территории охватывают 2,86% исключительных экономических зон (ИЭЗ). [51] МОР охватывают 6,3% территориальных вод. [52] Многие запрещают использование вредных методов рыболовства, но только 0,01% площади океана обозначено как «запретная зона». [53] Этот охват намного ниже прогнозируемой цели в 20%-30% [54] [55] Эти цели были поставлены под сомнение, главным образом, из-за затрат на управление охраняемыми территориями и конфликта, который создала защита со спросом человека на морские товары. и услуги. [56] [57]
Морские охраняемые районы Южной Африки находятся на участке береговой линии или океана в пределах исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Южно-Африканской Республики, которая охраняется специальным законодательством в интересах окружающей среды и людей, живущих и живущих в ней. используй это. [60] МОР – это место, где морская жизнь может процветать под меньшим давлением, чем незащищенные районы. Они подобны подводным паркам, и эта здоровая среда может принести пользу соседним регионам. [61] [62]
После объединения в ИЭЗ Южной Африки имеется в общей сложности 42 охраняемые морские территории общей площадью 15,5% ее исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Цель заключалась в том, чтобы к 2020 году защитить 10% океанских вод. Все МОР, кроме одного, находятся в исключительной экономической зоне у континентальной части Южной Африки, а один - у островов Принца Эдуарда в Южном океане . Без крупного МОР Островов Принца Эдуарда Южная Африка имеет 41 МОР, покрывающие 5,4% ее континентальной ИЭЗ. Это обеспечивает достижение цели 14.5 устойчивого развития Организации Объединенных Наций по сохранению морских и прибрежных районов, а также целевой задачи 11, принятой в Айти, Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) на 2011–2020 годы . [63] [64]
Люди могут принимать участие в широком спектре деятельности, не связанной с потреблением, во всех МОР Южной Африки, а некоторые части некоторых МОР отведены для ограниченной потребительской деятельности. [62] Некоторые из этих видов деятельности требуют разрешения, которое является формой налогообложения.
Подразделение Большого Карибского моря охватывает территорию океана площадью около 5 700 000 квадратных километров (2 200 000 квадратных миль) и объединяет 38 стран. В этот регион входят островные страны, такие как Багамские острова и Куба , а также большая часть Центральной Америки . Конвенция по защите и развитию морской среды Большого Карибского региона (более известная как Картахенская конвенция ) была создана в 1983 году. Протоколы, касающиеся охраняемых территорий, были ратифицированы в 1990 году. По состоянию на 2008 год в регионе находилось около 500 МОР. Лучше всего представлены коралловые рифы .
Две сети находятся в стадии разработки: система Мезоамериканского барьерного рифа (длинный барьерный риф , граничащий с побережьем большей части Центральной Америки) и программа «Острова в потоке» (охватывающая Мексиканский залив ). [65]
Юго-Восточная Азия является глобальным эпицентром морского разнообразия. 12% коралловых рифов находятся в МОР. Филиппины имеют одни из лучших в мире коралловых рифов и защищают их для привлечения международного туризма. Большинство МОР Филиппин созданы для обеспечения защиты коралловых рифов и мест обитания морской травы . Индонезия имеет МОР, предназначенные для туризма, и использует туризм как основной источник дохода. [27]
Китай разработал свою уникальную систему управления МОР, которая делит МОР на две основные категории: морские природные заповедники (МПР) и специальные морские охраняемые территории (СМОР). [66] [67] [68] По состоянию на 2016 год Китай назначил 267 МОР, в том числе 160 МПР и 107 СМОР, охватывающих почти 4% морской площади. [66]
MNR — это закрытые территории, находящиеся под всесторонней защитой и запрещающие любую эксплуатацию ресурсов. [ 68 ] В отличие от таких традиционных МОР, SMPA были созданы в Китае с 2002 года . рыбаки) и большее соответствие национальных стратегий экономического развития. [66] [67] [68] В зависимости от местных экологических соображений SMPA будут подразделяться на различные функциональные зоны. Районы с редкими и исчезающими видами или поврежденной и хрупкой окружающей средой являются строго запретными зонами и зонами экологического восстановления , в то время как другие территории будут считаться зонами устойчивого использования ресурсов для текущего использования и заповедными зонами для будущего использования. [68]
Несмотря на все усилия, поскольку Китай строит МОР на основе административной иерархии (национальной, провинциальной, муниципальной и уездной), существуют проблемы фрагментированного разделения и непоследовательного соблюдения МОР. [68]
На Филиппинах находится один из регионов с самым высоким биоразнообразием: здесь обитает 464 вида кораллов, образующих рифы. Из-за чрезмерного вылова рыбы, разрушительных методов рыболовства и быстрого освоения прибрежных зон они быстро приходят в упадок. В стране создано около 600 МОР. Однако большинство из них плохо соблюдаются и крайне неэффективны. Тем не менее, некоторые из них положительно повлияли на здоровье рифов, увеличили биомассу рыбы, уменьшили обесцвечивание кораллов и увеличили уловы в прилегающих промыслах. Ярким примером является MPA, окружающий остров Апо. [69]
В Латинской Америке создана одна крупная система MPA. По состоянию на 2008 год 0,5% морской среды страны было защищено, в основном за счет использования небольших МОР многократного использования. [70]
Мексика разработала Морскую стратегию на 2018–2021 годы. [71]
Правительства стран «южно-тихоокеанской сети» (от Белиза до Чили ) приняли Лимскую конвенцию и план действий в 1981 году. Протокол, посвященный MPA, был ратифицирован в 1989 году. Постоянная комиссия по эксплуатации и сохранению морских ресурсов Юга Pacific способствует обмену исследованиями и информацией между участниками. [70]
В настоящее время в регионе реализуется одна комплексная межнациональная программа - Сеть морских коридоров тропической восточной части Тихого океана, подписанная в апреле 2004 года. Сеть охватывает около 211 000 000 квадратных километров (81 000 000 квадратных миль). [70]
В структуре управления парка -заповедника Мараэ Моана на Островах Кука имеется множество заинтересованных сторон, включая различные правительственные министерства, неправительственные организации, традиционных землевладельцев и представителей общества. [9] Заповедная территория Марае Моана управляется по принципу пространственного зонирования, в соответствии с которым конкретным зонам присваиваются конкретные обозначения, хотя эти обозначения могут со временем меняться. Например, в некоторых районах может быть разрешена рыбная ловля, тогда как в других районах рыбная ловля может быть запрещена.
«Северо-Тихоокеанская сеть» охватывает западное побережье Мексики, Канады и США. «Антигуанская конвенция» и план действий для северно-тихоокеанского региона были адаптированы в 2002 году. Страны-участницы управляют своими собственными национальными системами. [70] В 2010–2011 годах штат Калифорния завершил слушания и принял меры через Департамент рыболовства и охоты штата по созданию новых MPA. [72]
В обмен на списание части своего государственного долга Сейшельские Острова выделяют две новые морские охраняемые территории в Индийском океане площадью около 210 000 квадратных километров (81 000 квадратных миль). Это результат финансовой сделки, заключенной в 2016 году при посредничестве The Nature Conservancy . [73] [74]
В 2021 году Австралия объявила о создании двух национальных морских парков площадью 740 000 квадратных километров. Благодаря этим паркам будет защищено 45% морской территории Австралии. [75]
Десять стран западной части Индийского океана выступили с инициативой «Великая голубая стена», целью которой является создание сети связанных МОР по всему региону. Обычно ожидается, что они будут находиться под охраной категории IV МСОП , которая разрешает местный лов рыбы, но запрещает промышленную эксплуатацию. [76] [77]
Экологическая сеть МОР « Натура 2000» в Европейском Союзе включает МОР в Северной Атлантике , Средиземном и Балтийском морях . Государства-члены должны были определить морские территории NATURA 2000 в своей исключительной экономической зоне .
Две оценки, проведенные с интервалом в тридцать лет, в трех средиземноморских МОР, показывают, что надлежащая защита позволяет коммерчески ценному и медленно растущему красному кораллу ( Corallium Rubrum ) образовывать большие колонии на мелководье менее 50 метров (160 футов). Колонии на мелководье за пределами этих МОР, существовавших несколько десятилетий назад, обычно очень малы. MPA — это Баньюлс , Карри-ле-Руэ и Скандола у острова Корсика . [78]
Исследование 2018 года, опубликованное в журнале Science, показало, что траловый промысел более интенсивен внутри официальных морских заповедников ЕС и что находящиеся под угрозой исчезновения виды рыб, такие как акулы и скаты, чаще встречаются за их пределами. [82]
По состоянию на июнь 2020 года 26% вод США (включая Великие озера ) находились в МОР. Лишь 3% вод США являются охраняемыми МОР. Почти все запретные зоны расположены в двух крупных МОР в отдаленных районах Тихого океана: Морском национальном памятнике Папаханаумокуакеа и Морском национальном памятнике отдаленных островов Тихого океана . [83]
Около половины морей Англии являются МОР. Эти MPA запрещают только в определенных местах некоторые из наиболее вредных видов деятельности. [84] В 2020 году Гринпис сообщил, что в 2019 году Великобритания по закону разрешила промышленным судам ловить рыбу в охраняемой морской зоне. Этот вопрос связан с проблемой чрезмерного вылова рыбы, в то время как рыболовство является предметом текущих торговых переговоров между ЕС и Великобританией . Результат этих переговоров может заменить Единую политику в области рыболовства в Великобритании.
Вокруг береговой линии Соединенного Королевства расположен ряд морских охраняемых территорий , известных как морские охраняемые зоны в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, а также морские охраняемые территории в Шотландии. [85] [86] Их можно найти в прибрежных и морских водах. [87] В июне 2020 года в обзоре, проведенном депутатом Ричардом Беньоном , говорилось, что почти 50 территорий вокруг береговой линии Великобритании должны стать высокозащищенными морскими территориями (HPMA). Это будет означать запрет на дноуглубительные работы, сброс сточных вод, бурение, строительство морских ветряных турбин и морское рыболовство по принципу «поймал-отпустил». [88]
Соединенное Королевство также создает охраняемые морские заповедники вокруг нескольких британских заморских территорий . Великобритания несет ответственность за 6,8 миллиона квадратных километров океана по всему миру, что больше, чем у всех других стран, кроме четырех. [89] В 2016 году правительство Великобритании учредило программу «Голубой пояс» для усиления защиты и управления морской средой. [90]
Морской охраняемый район Чагос в Индийском океане был создан в 2010 году как «запретная зона». С общей площадью 640 000 квадратных километров (250 000 квадратных миль) это был крупнейший в мире непрерывный морской заповедник. [91] [92] В марте 2015 года Великобритания объявила о создании морского заповедника вокруг островов Питкэрн в южной части Тихого океана для защиты его особого биоразнообразия. Площадь 830 000 квадратных километров (320 000 квадратных миль) превзошла Морскую охраняемую территорию Чагос как крупнейший в мире непрерывный морской заповедник [93] [94] до расширения в августе 2016 года морского национального памятника Папаханаумокуакеа в США до 1 510 000 квадратных километров. (580 000 квадратных миль).
В январе 2016 года правительство Великобритании объявило о намерении создать морскую охраняемую территорию вокруг острова Вознесения . Охраняемая территория составит 234 291 квадратный километр (90 460 квадратных миль), половина из которых будет закрыта для рыболовства. [95]
13 ноября 2020 года было объявлено, что 687 247 квадратных километров (265 348 квадратных миль) вод, окружающих Тристан-да-Кунья и соседние острова, станут морской защитной зоной. Этот шаг сделает эту зону крупнейшей запретной зоной в Атлантике и четвертой по величине на планете. [96] [97]
Ниже показан список стран и их морских охраняемых территорий в процентах от их территориальных вод (нажмите «показать», чтобы развернуть). [102]
Менеджеры и ученые используют географические информационные системы и дистанционное зондирование для картирования и анализа МОР. Центр береговых служб NOAA составил «Перечень инструментов поддержки принятия решений на основе ГИС для MPA». В отчете основное внимание уделяется инструментам ГИС, наиболее полезным для процессов MPA. [103] Дистанционное зондирование использует достижения в области аэрофотосъемки , всплывающих архивных спутниковых меток, спутниковых изображений , акустических данных и радиолокационных изображений . Математические модели, призванные отразить сложность природных условий, могут помочь в планировании стратегий промысла и обеспечении устойчивости рыболовных угодий. [104] Другие методы, такие как датчики мониторинга на месте, краудсенсорство с участием местного населения, исследования и отбор проб, автономные корабли и подводные роботы ( БПЛА ), также могут быть использованы и разработаны. [105] [ необходимы дополнительные ссылки ]
Такие данные затем могут быть использованы для оценки качества и масштабов защиты морской среды . В 2021 году 43 ученых-эксперта опубликовали первую версию научной основы, которая – посредством интеграции, обзора , разъяснений и стандартизации – позволяет последовательно оценивать уровни защиты морских охраняемых территорий и служить руководством для их улучшения, планирования и мониторинга, например, в усилиях к цели защиты 30%, принятой в рамках «Глобальной рамочной программы сохранения биоразнообразия на период после 2020 года» Конвенции о биологическом разнообразии в декабре 2022 года, [106] [107] «Глобального соглашения в интересах природы» [108] и Программы ООН по устойчивому развитию. Цель 14 . [109] [110]
Системы коралловых рифов во всем мире приходят в упадок. Причины включают чрезмерный вылов рыбы, загрязнение окружающей среды и закисление океана . По состоянию на 2013 год 30% рифов мира были серьезно повреждены. Приблизительно 60% будут потеряны к 2030 году без усиленной защиты. [111] Морские заповедники с «запретными зонами» являются наиболее эффективной формой защиты. [112] Только около 0,01% коралловых рифов в мире находятся внутри эффективных МОР. [113]
МОР могут быть эффективным инструментом поддержания популяций рыб; см. убежище (экология) . Общая концепция заключается в создании перенаселения на территории МОР. Рыбы распространяются на прилегающие территории, чтобы уменьшить скученность, увеличивая популяцию незащищенных территорий. [114] Это помогает поддерживать местное рыболовство в окрестностях, сохраняя при этом здоровое население на территории МОР. Такие МОР чаще всего используются для экосистем коралловых рифов.
Одним из примеров является бухта Гоат-Айленд в Новой Зеландии, основанная в 1977 году. Исследования, проведенные в Гоут-Бэй, зафиксировали побочный эффект. «Перелив и экспорт личинок - дрейф миллионов яиц и личинок за пределы заповедника - стали центральными концепциями охраны морской среды». Это положительно повлияло на коммерческих рыбаков в прилегающих районах. [115]
Еще одним неожиданным результатом МОР является их воздействие на хищные морские виды, численность которых в некоторых условиях может увеличиваться. Когда это происходит, популяция жертв уменьшается. Одно исследование показало, что в 21 из 39 случаев «трофические каскады» вызвали уменьшение численности травоядных, что привело к увеличению количества растительной жизни. (Это произошло в национальных парках Малинди Кисите и Ватаму Мариан в Кении, морском заповеднике Ли в Новой Зеландии и заповеднике Брэкеттс-Лэндинг в США. [116]
И КБР , и МСОП имеют критерии для создания и поддержания сетей MPA, которые подчеркивают четыре фактора: [117]
Заблуждения относительно МОР включают убеждение, что все МОР являются зонами, запрещенными для лова или рыболовства. Менее 1 процента вод США являются запретными зонами. Деятельность MPA может включать рыболовство, дайвинг и другие виды деятельности.
Еще одно заблуждение заключается в том, что большинство МОР находятся в федеральном управлении. Вместо этого MPA регулируются сотнями законов и юрисдикций. Они могут существовать в водах штатов, содружеств, территорий и племен.
Еще одно заблуждение заключается в том, что федеральный мандат выделяет определенный процент океана под МОР. Вместо этого мандат требует оценки существующих МОР и создает общедоступный ресурс по текущим МОР. [118]
Некоторые существующие и предлагаемые МОР подверглись критике со стороны коренного населения и их сторонников как ущемляющие права землепользования. Например, предлагаемая охраняемая территория Чагос на островах Чагос оспаривается чагосцами, депортированными со своей родины в 1965 году британцами в рамках создания Британской территории в Индийском океане (БИОТ). Согласно просочившимся дипломатическим телеграммам , [119] Великобритания предложила превратить БИОТ в «морской заповедник» с целью не допустить возвращения бывших жителей на свои земли и защитить совместную британско-американскую военную базу на острове Диего-Гарсия .
Океаны являются основным поглотителем углерода и сильно пострадали от глобального потепления, особенно в последние годы. Способность существующих проектов МОР справляться с изменениями морского биоразнообразия из-за закисления океана, повышения уровня моря, повышения температуры поверхности моря , снижения содержания кислорода и других проблем морской окружающей среды остается под вопросом. [120] [121] [122] [123] [124] Несмотря на различия в адаптации видов, потепление повлияло на среду обитания некоторых морских видов, таких как кораллы, и они переместились из более низких широт в более высокие. [120] [121] Если МОР предполагает относительно стабильную экологическую среду на территории, как и раньше, он может стать неэффективным, когда ареал распространения видов изменится или станет обширным. [122] Следовательно, необходимо включить в эту структуру адаптацию к изменению климата.
Многие ученые и менеджеры в области рыболовства утверждают, что МОР без промысла могут не принести пользы биоразнообразию, поскольку они вытесняют рыболовные усилия за пределами МОР. [125] Тем не менее, работа по учету перемещенных рыболовных усилий показала, что даже когда одинаковое общее количество рыбы вылавливается по всему морскому ландшафту, МОР могут привести к чистому увеличению биоразнообразия, если присутствуют чувствительные виды, [126] даже если прилов виды не полностью перекрывают распространение облавливаемых видов. [127] Однако существуют и другие потенциальные нежелательные последствия перемещения рыболовных усилий, такие как увеличение затрат для рыбаков. [128]
Другие критические замечания включают: их стоимость (выше, чем у пассивного управления), противоречие с целями человеческого развития, недостаточные возможности для решения таких факторов, как изменение климата и инвазивные виды. [56]
В Шотландии экологические группы раскритиковали правительство за неспособность обеспечить соблюдение правил рыболовства вокруг МОР. [129]
В США МОР охватывают широкий спектр сред обитания, включая открытый океан, прибрежные районы, приливные зоны, устья рек и Великие озера.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .«Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое законными или эффективными средствами для достижения долгосрочного сохранения природы с соответствующими экосистемными услугами и культурной ценностью».
{{cite journal}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
СМИ, связанные с морскими охраняемыми территориями, на Викискладе?