Мошенничество с Фондом удобрений — это политический скандал на Филиппинах, связанный с обвинениями в том, что заместитель министра сельского хозяйства Джоселин Боланте перенаправила 728 миллионов фунтов стерлингов из фондов удобрений на избирательную кампанию президента Глории Макапагал Арройо в 2004 году .
Когда операция «Большая птица» завершилась в конце 1986 года, филиппинское правительство смогло идентифицировать и вернуть 356 миллионов долларов США со счетов Фердинанда Маркоса и его жены Имельды Маркос в швейцарском банке . [1] Пока деньги лежали на счете филиппинского правительства в Швейцарии, последующие администрации обсуждали, что делать с этими средствами. К 1998 году средства выросли до 570 миллионов долларов с процентами и были переведены на депозитный счет в Филиппинском национальном банке . В июле 2003 года Верховный суд Филиппин окончательно постановил, что эти средства были получены нечестным путем и, таким образом, считаются государственными средствами. Президент Арройо объявила, что деньги в соответствии с законом о возвращенном нечестно полученном богатстве семьи Маркос будут использованы для сельскохозяйственного сектора и аграрной реформы. [2]
В марте 2004 года издание Philippine Daily Inquirer сообщило, что сенатор Панфило Лаксон обвинил президента Арройо в подкупе избирателей, санкционировав выделение ₱728 миллионов. [3] Деньги предположительно должны были быть использованы для закупки удобрений, которые должны были быть распределены среди местных чиновников.
Через год в выпуске The Probe Team сообщалось, что некоторые фермеры утверждали, что не получали удобрений из фондов, выделенных Министерством сельского хозяйства . Позднее был выпущен специальный отчет Филиппинского центра журналистских расследований (PCIJ), в котором говорилось, что миллиарды фермерских фондов были использованы для финансирования президентской кампании Арройо. [3]
Джоселин Боланте был заместителем министра сельского хозяйства, когда в марте 2004 года разразилась афера с фондом удобрений. [4] Его обвиняют в перенаправлении не менее 728 миллионов фунтов стерлингов из фондов удобрений на избирательную кампанию президента Арройо в 2004 году. [5] Боланте ушел в отставку со своего поста в сентябре 2004 года. [4]
Когда в 2006 году разразился скандал, Боланте бежал в США и попросил убежища, но его ходатайство было отклонено американскими судами, и в конечном итоге он был депортирован. Он прибыл на Филиппины 28 октября 2008 года. По прибытии Сенат выдал ордер на арест Боланте, первоначально поместив его под арест в больнице. Через месяц он впервые появился в Сенате. Он отрицает, что деньги были использованы не по назначению, заявляя, что не было никакой аферы с удобрениями, несмотря на выводы Комиссии по аудиту о том, что имело место «чрезмерное завышение цен» на жидкое удобрение, купленное сторонниками Боланте. [6] Он очистил президента Арройо от какой-либо прямой причастности, включая конгрессменов и других местных чиновников, замешанных в афере с фондом удобрений. Он дал показания о том, что именно бывший министр сельского хозяйства Луис Лоренсо потребовал разблокировать фонд удобрений. [7]
Комитет по сельскому хозяйству Сената Филиппин в марте 2006 года рекомендовал предъявить обвинения в хищении Боланте и Лоренцо, а также другим должностным лицам Министерства сельского хозяйства. [7] Копия расследования была также направлена в Совет по борьбе с отмыванием денег (AMLC). [7] Председатель комитета, сенатор Рамон Магсайсай-младший , заявил, что Арройо следует привлечь к ответственности за нецелевое использование фонда удобрений в размере 728 миллионов песо. [4]
AMLC начал собственное расследование в сентябре 2006 года после того, как Филиппинский национальный банк сообщил, что получил «2 отчета о подозрительных транзакциях». Расследование показало, что фирма под руководством Боланте, Livelihood Corp., перевела 172,6 млн филиппинских песо в Molugan Foundation Inc. и 40 млн филиппинских песо в Assembly of Gracious Samaritans Foundation, Inc. (AGS). Molugan Foundation также перевел 38 млн филиппинских песо в AGS. [7]
Целевая группа Абоно в 2008 году изучила участие около 140 конгрессменов в программе Джининтуанг Масагананг Ани (GMA) Министерства сельского хозяйства. [6]
2 мая 2014 года Управление омбудсмена прекратило дело против Арройо, который в то время находился под арестом в больнице по обвинению в нецелевом использовании средств Филиппинского благотворительного фонда лотерейных призов . [8]
Сандиганбаян (филиппинский антикоррупционный суд) начал расследование мошенничества с фондом удобрений в 2016 году. [ 9]
Джанет Лим-Наполес и еще шесть человек были обвинены в 2018 году в причастности к мошенничеству с Фондом удобрений. [10] [11] Группе было предъявлено обвинение в хищении и растрате государственных средств на проекты на сумму более 5 миллионов филиппинских песо, включая аномальную закупку удобрений в 2004 году в Суригао-дель-Норте . [11] Jo Chris Trading, фирма, принадлежащая Наполес, была отмечена как дистрибьютор якобы завышенных и разбавленных жидких удобрений. [12] Фонды удобрений на общую сумму 728 миллионов фунтов стерлингов были предположительно перенаправлены в схему подкупа голосов с участием привилегированных местных чиновников. [12]
Четвертое отделение Сандиганбаяна в резолюции, обнародованной 27 октября 2023 года, но обнародованной в следующем месяце, удовлетворило ходатайства, поданные Наполесом, президентом неправительственной организации Philippine Social Development Foundation Inc., а также четырьмя бывшими должностными лицами Министерства сельского хозяйства - Caraga , об отклонении выдвинутых против них обвинений, сославшись на чрезмерную задержку расследования омбудсмена , которое заняло более шести лет с момента подачи жалобы в 2017 году. [13]
В апреле 2024 года суд Сандиганбаян подтвердил вынесенный 7 декабря 2023 года обвинительный приговор бывшему Лази, Сикихору, мэру Орвиллу Фуа и четырем другим лицам за взяточничество в связи с разглашением 4,99 млн песо в мошенничестве с Фондом удобрений. [14]
В июле 2024 года Сандиганбаян осудил бывшего представителя города Кагаян-де-Оро Константино Хараулу и еще четверых за взяточничество в связи с переводом 3 миллионов песо государственных средств, связанных с мошенничеством с Фондом удобрений. Суд приговорил Хараулу к тюремному заключению сроком до 10 лет. [15]