Право на воду в водном праве — это право пользователя использовать воду из источника воды, например, [1] реки, ручья, пруда или источника грунтовых вод . В районах с обильными водами и небольшим количеством пользователей такие системы , как правило, не являются сложными или спорными. В других районах, особенно засушливых районах, где практикуется орошение , такие системы часто являются источником конфликтов, как юридических, так и физических. Некоторые системы рассматривают поверхностные и грунтовые воды одинаково, в то время как другие используют разные принципы для каждого из них.
Права на воду требуют рассмотрения контекста и происхождения права, которое обсуждается или утверждается. Традиционно права на воду относятся к использованию воды как элемента, поддерживающего основные потребности человека, такие как питье или орошение. Права на воду могут также включать физическое занятие водных путей в целях путешествий, торговли и отдыха. Правовые принципы и доктрины, которые составляют основу каждого типа прав на воду, не являются взаимозаменяемыми и различаются в зависимости от местных и национальных законов. Поэтому существуют различия между странами и внутри национальных подразделений в обсуждении и признании этих прав. [ необходима цитата ]
Часто [ где? ] права на воду основаны на праве собственности на землю, на которой вода находится или течет. Например, согласно английскому общему праву , любые права, заявленные на «движимую и блуждающую» воду, должны основываться на правах на «постоянную и недвижимую» землю ниже. [2]
На ручьях и реках они называются прибрежными правами или литоральными правами , которые защищены правом собственности . Правовые принципы, давно признанные в соответствии с прибрежными принципами, включают право забирать воду — для питья или орошения — или добавлять больше воды в канал — для дренажа или стока. Согласно прибрежному праву, права на воду подлежат проверке на «разумное использование». Судебная система определила принцип «разумного использования» следующим образом: «истинная проверка принципа и степени использования заключается в том, наносит ли это ущерб другим собственникам или нет». [3] Из-за ограничений на использование доктрина прибрежных прав часто [ где? ] известна как «правило пользователя ниже по течению» — пользователи ниже по течению имеют права на воду, которые пользователи выше по течению не могут ограничивать. [4]
Там, где воды меньше (как на западе США), распределение текущей воды основывается на предварительном присвоении. «Доктрина присвоения предоставляет тому, кто фактически отводит и использует воду, право продолжать делать это при условии, что вода используется для разумных и полезных целей», независимо от того, владеет ли этот человек землей, прилегающей к водотоку. [5] « [В] отношениях между присваивателями правило приоритета — «первый по времени, первый по праву » . [6] Система прав на предварительное присвоение воды 20-го века характеризуется пятью принципами:
Выгодное использование определяется [ кем? ] как сельскохозяйственное, промышленное или городское использование. Экологическое использование, такое как поддержание водоема и дикой природы, которая его использует, изначально не рассматривалось как полезное использование в некоторых штатах, но было принято в некоторых областях. [8] Каждое право на воду параметризуется годовым урожаем и датой присвоения. Когда право на воду продается, оно сохраняет свою первоначальную дату присвоения.
В некоторых юрисдикциях права на присвоение воды могут быть предоставлены непосредственно сообществам. Здесь вода резервируется для обеспечения достаточной емкости для будущего роста этого конкретного сообщества. Например, Калифорния предоставляет сообществам и другим водопользователям в пределах водоразделов приоритетный статус по отношению к правам на присвоение (основанным на использовании) воды только потому, что они расположены там, где вода берет свое начало и течет естественным образом. [ необходима цитата ]
Вторым примером права на воду, основанного на сообществе, являются права на воду пуэбло. Как признано Калифорнией , права на воду пуэбло предоставляются отдельным поселениям (т. е. пуэбло) по всем ручьям и рекам, протекающим через город, и по всем грунтовым водоносным горизонтам, лежащим в основе этого конкретного города. Претензия пуэбло расширяется с потребностями города и может использоваться для удовлетворения потребностей территорий, которые позже будут присоединены к городу. [9] [10] [11] Хотя Калифорния признает права на воду пуэбло, права на воду пуэбло являются спорными. Некоторые ученые и суды утверждают, что доктрина прав на воду пуэбло не имеет исторической основы в испанском или мексиканском водном праве. [12]
Из-за зависимости человечества от чистой воды многие страны, штаты и муниципалитеты приняли правила для превентивной защиты качества и количества воды. Это право правительства регулировать качество воды основано на защите судоходных вод ниже по течению от загрязнения. Эти воды находятся в общественной собственности и включают право получать эти воды без сокращения как в соответствии с прибрежной доктриной, так и доктриной присвоения в соответствии с Законом о чистой воде . [ требуется ссылка ]
Статья о торговле Конституции США дает Конгрессу право регулировать и занимать «судоходные воды»; это называется судоходным сервитутом . Конгресс использовал это право различными способами, включая строительство плотин, отвод воды из ручья и блокирование и ограничение использования водных путей. Сервитут является федеральным полномочием, а не индивидуальным правом. [13]
Также могут существовать права общественного доверия на доступ и воссоздание на фактически судоходных водах. Эти права часто основаны на местных законах в отношении собственности, находящейся в доверительном управлении для общественности. В Соединенных Штатах каждый штат держит земли, затопленные судоходными водами, в доверительном управлении для общественности и может установить публичное право на доступ или воссоздание в пределах этих общественных водных путей. Опять же, это «право на воду» не является индивидуальным правом, а скорее публичным правом и индивидуальной привилегией, которая может включать ограничения и запреты, основанные на местных законах. [ необходима цитата ]
Пятая и Одиннадцатая поправки к Конституции США ограничивают полномочия правительств штатов или федеральных органов власти вмешиваться в любое исключительное использование воды, запрещая принятие любых законов или правил, которые равносильны «изъятию» частной собственности. Законы и правила, которые лишают прибрежного владельца юридически признанных прав на воду, представляют собой незаконное изъятие правительством частной собственности, за которое обладателю права на воду причитается справедливая компенсация. [14]
В Древнем Риме закон гласил, что люди могли получить временные права пользования проточной водой. Эти права не зависели от права собственности на землю и длились до тех пор, пока продолжалось использование. [15]
Согласно английскому общему праву, все приливные воды принадлежали Короне, а все пресноводные потоки были включены в право собственности на земли с полными сопутствующими правами. Однако, согласно прибрежной доктрине, землевладельцы имели право получать воду, не урезанную землевладельцами выше по течению.
Со временем права эволюционировали от строго земельных, чтобы также включать в себя права, основанные на использовании, позволяя лицам, не являющимся землевладельцами, иметь подлежащие принудительному исполнению права на получение чистой воды. В некоторых странах развилось правило разумного использования .
В Финляндии водоемы , как правило, находятся в частной собственности, но Финляндия также применяет принцип римского права aqua profluens (текущая вода), согласно которому свободно текущая вода в водоемах не может быть собственностью или владением. Это означает, что владельцы водоемов не могут запрещать отвод воды для сельскохозяйственных, промышленных, муниципальных или бытовых нужд в соответствии с положениями финского Закона о воде. [16] Отдельный закон регулирует водоснабжение. [17] Также существует общественный сервитут над реками. [ требуется ссылка ]
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |url=( помощь )