Право на жительство — это свобода личности от иммиграционного контроля в конкретной стране . Человеку, имеющему право на жительство в стране, не требуется разрешение правительства на въезд в страну, он может жить и работать там без ограничений и защищен от высылки и депортации (если только право на жительство не было отменено).
Как правило, для того, чтобы иметь право на проживание в определенной стране, человек должен быть гражданином этой страны. Однако некоторые страны предоставляют право на проживание квалифицированным негражданам. Это отличается от обычно называемого права на землю , права на жизнь или права на проживание , например, постоянное проживание в стране, как правило, имеет фактическое право на проживание, но оно может быть отозвано при определенных обстоятельствах (в отличие от гражданства , которое может быть отозвано только при очень ограниченных обстоятельствах, таких как мошенничество или соображения национальной безопасности), например, осуждение за преступления или, в некоторых странах, длительное отсутствие в указанной стране, и во многих случаях такие лица не свободны от иммиграционного контроля.
Граждане Европейской экономической зоны ( Европейский союз плюс Исландия , Лихтенштейн и Норвегия ) и Швейцарии пользуются свободой путешествовать, жить и работать в любой стране-участнице без необходимости получения разрешения на работу или визы, хотя временные положения могут ограничивать права граждан новых государств-членов работать в других странах. Это определено Директивой 2004/38/EC о праве свободно передвигаться и проживать .
Однако право на проживание в другом государстве ЕС/ЕЭЗ не является абсолютным. Чтобы проживать в другом государстве ЕС/ЕЭЗ, необходимо либо работать, либо искать работу, либо быть студентом, либо иметь достаточные финансовые ресурсы и медицинскую страховку, чтобы не стать обузой для социальных служб принимающей страны. Государства также могут требовать от граждан других государств ЕС/ЕЭЗ регистрации своего присутствия в органах власти по истечении определенного периода времени. Государства ЕС/ЕЭЗ могут депортировать граждан других государств ЕС/ЕЭЗ и выдавать им постановления о выдворении по соображениям государственной политики, общественной безопасности или общественного здравоохранения. Например, могут быть депортированы те, кто совершил тяжкие преступления или стал полагаться на социальное обеспечение. Однако те, кто подвергся таким постановлениям о выдворении, должны иметь возможность обжаловать их по истечении максимального периода в три года, согласно правилам ЕС. Ни при каких обстоятельствах государство ЕС/ЕЭЗ не может выдворить гражданина другого государства ЕС/ЕЭЗ пожизненно.
Любой гражданин ЕС/ЕЭЗ, который завершает пятилетний период непрерывного законного проживания в другом государстве ЕС/ЕЭЗ, получает право на постоянное проживание, после чего его присутствие больше не подчиняется никаким условиям, и он может подать заявление на получение льгот, которые ранее были бы основанием для высылки, например, социального обеспечения. Постоянное проживание может быть аннулировано только после двухлетнего отсутствия.
Почти все страны ЕС/ЕЭЗ входят в Шенгенскую зону — группу стран, подписавших Шенгенское соглашение , которое отменяет пограничный контроль между государствами-участниками, хотя и позволяет временно устанавливать пограничный контроль в исключительных обстоятельствах. Страны ЕЭЗ и Швейцария подписали Шенгенский договор. Некоторые из новых государств-членов еще не полностью его реализовали.
Однако несколько европейских стран требуют, чтобы все лица имели удостоверение личности или паспорт, а доказательство гражданства обычно требуется для проживания в любом государстве-члене. Таким образом, хотя Шенгенское соглашение облегчает перемещение лиц через границы, оно не вносит существенных изменений в права на проживание.
Северный паспортный союз предоставляет гражданам стран Северной Европы право свободно путешествовать и проживать в других странах Северной Европы без паспорта или вида на жительство.
Граждане государств-членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) имеют свободу передвижения по всей территории ССАГПЗ, включая право проживать и работать в других государствах ССАГПЗ практически без ограничений.
Специальный постоянный резидент (Япония)
После того, как Япония установила дипломатические отношения с Южной Кореей, Япония предоставила особый статус постоянного резидента корейцам, которые потеряли японское гражданство после Второй мировой войны, но все еще живут в Японии, а также их потомкам, родившимся в Японии. По сравнению с обычным постоянным резидентом Японии, особые постоянные резиденты имеют больше привилегий, таких как: они, как правило, защищены от депортации или отказа во въезде; если только они не откажутся от своего особого статуса постоянного резидента или не будут аннулированы. Во время пандемии 2020 года особым постоянным резидентам было разрешено вернуться в Японию, в то время как обычным постоянным резидентам это было запрещено.
Право на проживание в Гонконге дает человеку право жить и работать на территории без каких-либо ограничений или условий пребывания. Тот, кто имеет это право, является постоянным резидентом Гонконга . Иностранные граждане могут получить право на проживание после выполнения семилетнего требования о проживании и получают большинство прав, обычно связанных с гражданством, включая право голосовать на региональных выборах . Однако они не имеют права иметь территориальные паспорта или баллотироваться на должности в некоторых избирательных округах Законодательного совета , если только они не натурализуются как граждане Китая .
Будучи особым административным районом Китая , Гонконг не имеет собственного закона о гражданстве, и рожденные там жители, как правило, являются гражданами Китая. До 1997 года эта территория была колонией Соединенного Королевства , и право на проживание было связано с британским законом о гражданстве . Хотя Гонконг, материковый Китай и Макао представляют собой единую страну, местные жители с китайским гражданством не имеют автоматических прав на проживание ни в одной из двух других юрисдикций, которые контролируют иммиграцию по отдельности. Аналогичным образом, резиденты материкового Китая и Макао не имеют автоматических прав на проживание или трудоустройство в Гонконге.В иммиграционном законодательстве Макао право на жительство ( китайск . :居留權,) [1] дает человеку право жить и работать без каких-либо ограничений или условий пребывания. Лица, обладающие этим правом, называются постоянными резидентами. Иностранные граждане могут получить право на жительство после выполнения семилетнего требования о проживании и получают большинство прав, обычно связанных с гражданством, включая право голосовать на региональных выборах . Однако они не имеют права иметь территориальные паспорта , если они также не натурализуются как граждане Китая .
Как особый административный район Китая , территория не имеет собственного закона о гражданстве, и коренные жители, как правило, являются гражданами Китая. До 1999 года регион был колонией Португалии , и право на проживание было связано с португальским законом о гражданстве . Хотя Макао, материковый Китай и Гонконг представляют собой единую страну, местные жители с китайским гражданством не имеют автоматических прав на проживание ни в одной из двух других юрисдикций, которые контролируют иммиграцию по отдельности. И наоборот, жители материкового Китая и Гонконга не имеют автоматических прав на проживание или трудоустройство в Макао.Зона общего передвижения (CTA) состоит из Соединенного Королевства , Республики Ирландия и прилегающих к Великобритании островных территорий. Граждане Великобритании и Ирландии могут свободно перемещаться по CTA без паспорта и только с минимальными документами, удостоверяющими личность, и практически не подвергаются иммиграционному контролю. Граждане обеих стран имеют право жить и работать по всей CTA с минимальными ограничениями.
В отличие от других граждан ЕС/ЕЭЗ, гражданам Ирландии, переезжающим в Великобританию, предоставляется «статус оседлости», статус, который выходит за рамки бессрочного разрешения на пребывание . Граждане Ирландии, имеющие право на депортацию, подвергаются более снисходительному отношению, чем другие граждане ЕС/ЕЭЗ, и не подвергаются автоматически процедурам депортации в случае осуждения за преступления, поскольку парламент учел «тесные исторические, общественные и политические связи между Соединенным Королевством и Ирландией, а также существование Общей зоны путешествий». [3] Таким образом, граждане Ирландии по закону подлежат депортации из Великобритании только в случае рекомендации суда при вынесении приговора или в исключительных обстоятельствах, когда такая депортация отвечает общественным интересам. [4]
Ирландское законодательство обеспечивает еще более надежную защиту для граждан Великобритании. Граждане Великобритании полностью освобождены от депортации из Ирландии и почти никогда не рассматриваются законом как иностранцы.
Кроме того, некоторые граждане государств-членов Содружества Наций считаются гражданами Содружества и имеют различные права в других странах Содружества, включая Великобританию, такие как право на проживание и право голоса. Кроме того, британские подданные, родившиеся до 1984 года, имеют право на проживание.
Если у человека мать-британка и он родился до 1984 года, то в соответствии с разделом 2(1)(b) Закона об иммиграции 1971 года он считается имеющим те же права, что и гражданин Великобритании. [ проверка не удалась ] Право на жительство предоставляется таким лицам автоматически, и им выдается свидетельство в паспорте.
Согласно исключениям в разделе 7 Закона об иммиграции 1971 года, долгосрочно проживающему гражданину Ирландии или Содружества в Великобритании предоставляется иммунитет от депортации, аналогичный британским или другим гражданам Содружества, имеющим право на проживание в силу срока проживания в Соединенном Королевстве не менее пяти лет. Эти исключения не распространяются на граждан других стран, имеющих разрешение на пребывание в Соединенном Королевстве. [5]
Все британские заморские территории имеют собственные иммиграционные правила, которые применяются как к гражданам Великобритании , так и к гражданам других стран. На этих территориях обычно действуют местные иммиграционные законы, регулирующие, кто имеет статус иммигранта на этой территории.
Право на жительство (ROA) — иммиграционный статус в Соединенном Королевстве , дающий человеку неограниченное право въезжать и проживать в Великобритании. [6] Он был введен Законом об иммиграции 1971 года , вступившим в силу 1 января 1973 года. Этот статус имеют граждане Великобритании , некоторые британские подданные , а также некоторые граждане Содружества, имеющие особые связи с Великобританией до 1983 года. С 1983 года человек не может получить этот статус, не будучи гражданином Великобритании.
Право на проживание является наиболее распространенным иммиграционным статусом в Великобритании из-за его связи с британским гражданством. Однако его не следует путать с бессрочным видом на жительство (ILR), другой формой статуса долгосрочного резидента в Великобритании, который больше сопоставим со статусом постоянного резидента других стран .Согласно конституции, все граждане Канады имеют право въезжать и оставаться в стране. Постоянным резидентам также предоставляется право проживать и заниматься предпринимательской деятельностью в любой провинции или территории без ограничений. [7] Это делает постоянных резидентов единственными иностранными гражданами, имеющими право на проживание. Однако постоянные резиденты также могут столкнуться с отменой этого статуса в соответствии с Законом об иммиграции и защите беженцев .
Карта происхождения Пакистана (POC) выдается имеющим на это право иностранцам, в частности, лицам пакистанского происхождения , не имеющим пакистанского гражданства , и предлагает своим владельцам различные преимущества, включая право на проживание в стране. Владельцам POC также предоставляется право заниматься операциями с недвижимостью, открывать и вести банковские счета, а также получать работу в Пакистане. Кроме того, POC служит заменой национальной идентификационной карты для ее владельцев. [8] [9]
POC отличается от Национального удостоверения личности для пакистанцев, проживающих за рубежом (NICOP), которое выдается гражданам Пакистана, проживающим за рубежом и имеющим двойное гражданство. [9] [10]
Законы о гражданстве многих стран позволяют иностранным гражданам постоянно проживать в стране без получения гражданства. Этот статус обычно предоставляется после подачи заявления и отбора на основе различных критериев. В Австралии, Канаде, Новой Зеландии и Соединенных Штатах, среди прочих, иностранным резидентам, имеющим право постоянно проживать в стране, дается юридическое определение обозначения «постоянный житель». Хотя это и не дает всех прав и привилегий гражданства, это позволяет таким лицам свободно въезжать, а также пользоваться социальными программами и другими услугами, предлагаемыми гражданам. Тем не менее, это все еще остается «де-факто» формой права на проживание, поскольку оно может быть отозвано в соответствии с законом.
Это включает в себя случаи, когда есть доступ к гражданству:
В этих случаях существует право на проживание, но без доступа к полным правам гражданства:
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )