Бюджет Соединенного Королевства на 2023 год был представлен Палате общин 15 марта 2023 года канцлером казначейства Джереми Хантом . Это был первый из двух полных бюджетных отчетов, представленных во время министерства Сунака . Это был также первый полный бюджетный отчет, представленный Хантом с момента его назначения на пост канцлера, и первый после бюджета Соединенного Королевства на октябрь 2021 года , представленного тогдашним канцлером Риши Сунаком . Дата бюджета была подтверждена Хантом 19 декабря 2022 года. В то же время он подтвердил, что бюджет будет сопровождаться полным бюджетным отчетом Управления по бюджетной ответственности . Заявление было представлено как бюджет для роста с целью создания условий для долгосрочного устойчивого экономического роста в Великобритании.
Великобритания едва избежала рецессии в конце 2022 года, и хотя в течение недель, предшествовавших бюджету, наблюдались некоторые признаки восстановления, инфляция оставалась высокой, и страна продолжала страдать от продолжающегося кризиса стоимости жизни . В своем заявлении Хант изложил планы по устранению барьеров для трудоустройства (с такими мерами, как увеличение объема бесплатного ухода за детьми), поощрения инвестиций в бизнес (с такими мерами, как программа снижения налогов для бизнеса на сумму 27 млрд фунтов стерлингов) и решения проблемы нехватки рабочей силы в некоторых отраслях (например, в строительном секторе). Государственная помощь семьям, испытывающим финансовые трудности, также была продлена, а гарантия цен на энергию была продлена еще на три месяца. Также был отменен предел пожизненного пособия для необлагаемых налогом пенсионных взносов в попытке поощрить работников, таких как врачи и консультанты NHS, оставаться на работе дольше.
Бюджет подвергся критике со стороны сэра Кейра Стармера , лидера оппозиции , который обвинил консерваторов в том, что они снова превратили Великобританию в « больного человека Европы », в то время как Рейчел Ривз , теневой канцлер , заявила, что лейбористы отменят изменения пенсионного налога. Стивен Флинн , лидер Шотландской национальной партии в Вестминстере, подчеркнул, что, по его мнению, не хватает поддержки семьям, испытывающим финансовые трудности. Изменения пенсионного налога приветствовала Британская медицинская ассоциация , которая описала их как «потенциально преобразующие для NHS». Лора Куэнсберг из BBC усомнилась в том, что некоторые из мер, такие как планы по увеличению ухода за детьми, могут быть реализованы, и предположила, что правительство будет «наказано», если они не будут реализованы.
Джереми Хант был назначен канцлером после экономического кризиса, вызванного мини-бюджетом сентября 2022 года и последующей отставкой его предшественника Кваси Квартенга . Квартенг изложил программу нефинансируемых налоговых льгот на сумму 45 млрд фунтов стерлингов, большая часть которой была отменена Хантом в результате негативной реакции рынка, которая подорвала доверие к экономике Великобритании . После вступления в должность в октябре 2022 года Хант изложил осеннее заявление в следующем месяце, которое было бюджетом во всем, кроме названия, и включало меры по уменьшению влияния потенциальной рецессии. [1] 19 декабря он подтвердил, что следующий бюджет, который он назвал «полным жирным бюджетом», будет представлен 15 марта 2023 года, и что в отличие от сентябрьского бюджета, он будет сопровождаться отчетом Управления по бюджетной ответственности . [2]
Бюджет на март 2023 года был представлен на фоне высокой инфляции и слабого экономического роста, кризиса стоимости жизни , который сжал бюджеты домохозяйств, продолжающихся забастовок в ряде секторов и опасений по поводу потенциальной рецессии. [3] Хотя прогнозируемая рецессия не произошла, данные, опубликованные Управлением национальной статистики 10 февраля 2023 года, показали, что Великобритания едва избежала рецессии в конце 2022 года после нулевого роста в период с октября по декабрь. Это также произошло несмотря на падение производства на 0,5% в декабре из-за забастовок, организованных различными секторами перед Рождеством. [4] Данные, опубликованные 10 марта, показали, что экономика Великобритании выросла на 0,3% в январе 2023 года, что намного больше, чем 0,1%, которые прогнозировали экономисты. [5] 15 февраля данные показали, что инфляция снизилась третий месяц подряд, с 10,5% до 10,1%. По данным Управления национальной статистики, это произошло в основном из-за снижения цен на топливо, рестораны и гостиницы. Но инфляция на продукты питания осталась высокой и составила 16,7%. [6] Заработная плата, за исключением премий, выросла в годовом темпе на 6,7% с октября по декабрь 2022 года, а с учетом инфляции обычная заработная плата упала на 2,5%. [7]
Во время обсуждения помощи по счетам за электроэнергию в феврале 2023 года Хант сказал BBC, что домохозяйства вряд ли получат дополнительную помощь по счетам за электроэнергию с апреля 2023 года, поскольку он не думает, что у правительства есть «возможность предпринять новую крупную инициативу, чтобы помочь людям». [8] Гарантия цен на электроэнергию , объявленная в сентябре прошлого года, была позже продлена до 30 июня 2023 года. [9] [10]
В своей первой полной бюджетной речи с момента вступления на пост канцлера [11] Хант изложил то, что было описано как бюджет для роста, направленный на достижение долгосрочного, устойчивого экономического роста Великобритании. Его основными целями были устранение барьеров для трудоустройства, поощрение инвестиций в бизнес и решение проблемы нехватки рабочей силы в некоторых отраслях. Канцлер также объявил о программе налоговых льгот для бизнеса на сумму £27 млрд, а также о расширении государственной помощи семьям, столкнувшимся с финансовым давлением в результате кризиса стоимости жизни. [12] [13]
В своей речи Хант подтвердил, что Управление по бюджетной ответственности предсказало, что Великобритания избежит рецессии в 2023 году, но что экономика сократится на 0,2%. Экономический рост в 1,8% был предсказан на 2024 год, поднявшись до 2,5% в 2025 году, а затем немного снизившись до 2,1% в 2026 году. Уровень инфляции в Великобритании, как прогнозировалось, снизится до 2,9% к концу 2023 года, по сравнению с 10,7% в последние три месяца 2022 года, в то время как базовый долг, как прогнозировалось, составит 92,4% ВВП в 2023 году, увеличившись до 93,7% в 2024 году. [14] [15] Государственные заимствования на 2022–2023 годы, как прогнозировалось, составят 152 млрд фунтов стерлингов. [16]
В своем ответе на бюджетное заявление сэр Кир Стармер , лидер Лейбористской партии и лидер оппозиции , обвинил консерваторов в том, что они снова превратили Соединенное Королевство в « больного человека Европы » после более чем десятилетия экономического застоя и низких зарплат: «Как и миллионы людей по всей нашей стране, этот бюджет оставляет нас застрявшими в комнате ожидания, имея под рукой только лейкопластырь. Страна, вступившая на путь управляемого упадка, отстающая от наших конкурентов; «больной человек Европы» снова». [24] Он также подчеркнул прогноз Управления по бюджетной ответственности, в котором предсказывалось, что уровень жизни в Великобритании упадет до самого низкого уровня с начала ведения учета. [24]
Лейбористская партия продолжила критиковать решение Ханта отменить ограничение на пожизненное пособие для необлагаемых налогом пенсионных взносов, заявив, что это может «увидеть, что один процент самых богатых людей получит доступ к своим пенсиям в следующем году в среднем в размере 45 000 фунтов стерлингов». Рэйчел Ривз , теневой канцлер казначейства , заявила, что лейбористы отменят изменения, которые, по словам Хант, побудят работников, таких как врачи и консультанты NHS, оставаться на своих рабочих местах дольше. Ривз объявила, что лейбористы вместо этого создадут специальную схему для врачей, а не «бесплатную для всех немногих богатых». Но лейбористов обвинили в преувеличении цифр. Дэвид Роббинс, директор WTW, сказал Financial Times, что расчетная экономия на налогах для человека с пенсионными сбережениями в размере 1,4 млн фунтов стерлингов будет «менее одной трети от» прогнозируемой лейбористами. [25] [26] Британская медицинская ассоциация приветствовала эту политику , которая описала ее как «потенциально преобразующую для NHS». [27]
Никола Стерджен , уходящий первый министр Шотландии , приветствовала выделение Шотландии дополнительных 230 млн фунтов стерлингов, но заявила, что это все равно наложит серьезные финансовые ограничения на шотландское правительство . [22] Выступая 16 марта в выпуске BBC One Question Time , Стивен Флинн , лидер Шотландской национальной партии в Палате общин, подчеркнул, что, по его мнению, семьи, борющиеся с растущей стоимостью жизни, испытывают нехватку поддержки: «Люди не могут позволить себе оплачивать счета за электроэнергию. Они не могут позволить себе выплачивать ипотеку; они не могут позволить себе платить аренду. Они не могут позволить себе оплачивать счета за еду; некоторые из них не могут позволить себе одеть своих детей или обуть их. И ответом канцлера на это было сохранение счетов за электроэнергию на астрономически высоком уровне, при этом тайно изымая 400 фунтов через схему скидок за электроэнергию. Он хочет, чтобы старики и инвалиды подтянули носки, прошли техосмотр и вернулись к работе. Он хочет предоставить самым богатым людям в обществе налоговые льготы на их пенсии. На какой планете живут эти люди?» [28] Марк Дрейкфорд , первый министр Уэльса и лидер валлийских лейбористов , охарактеризовал его как «бюджет, который меньше минимального». [23]
Также была определенная критика со стороны рядовых членов парламента в партии Ханта, при этом Джейкоб Рис-Могг возглавлял консервативную критику бюджета, особенно в отношении решения увеличить налог на прибыль корпораций на 6%, что, по его словам, сделает Великобританию «менее конкурентоспособной». [29]
Лора Кюнсберг из BBC отметила довольно спокойную реакцию на бюджет 2023 года по сравнению с критикой, которая приветствовала заявления, сделанные в 2012 году и марте 2017 года , но усомнилась в том, насколько легко премьер-министру Риши Сунаку будет выполнить данные обещания. Подчеркивая планы по расширению ухода за детьми, она заметила, что количество доступных мест в яслях в последние годы сокращается: «Министры понимают, что это может быть натяжкой: именно поэтому изменения вводятся постепенно. Но если обещание более сверкающих детских садов, счастливых малышей и менее стрессовых родителей не будет соответствовать реальности, правительство может быть наказано». [30]
22 марта данные, опубликованные Управлением национальной статистики, показали неожиданный рост инфляции в феврале с 10,1% до 10,4%, в основном в результате роста стоимости свежих продуктов питания (особенно овощей), безалкогольных напитков, ресторанных блюд и женской одежды. В ответ на эту новость Хант заявил, что снижение инфляции с «опасно высоких уровней» является приоритетом правительства. [31] На следующий день Банк Англии повысил свою базовую процентную ставку в 11-й раз подряд, с 4% до 4,25%, в ответ на неожиданный рост инфляции. [32] Несмотря на повышение, Эндрю Бейли , управляющий Банка , заявил, что он «гораздо более оптимистичен» в отношении перспектив экономики Великобритании. Хант сказал, что правительство поддерживает решение Банка, но Ривз сказал, что более высокая процентная ставка вызовет беспокойство у семей, борющихся со стоимостью жизни. [33]
Данные Управления национальной статистики, опубликованные 31 марта, пересмотрели показатели экономического роста на конец 2022 года и показали, что экономика Великобритании выросла на 0,1% за последние три месяца 2022 года, что означает, что Великобритания избежала рецессии. Хант сказал, что цифры «демонстрируют базовую устойчивость экономики Великобритании». [34]
25 апреля данные, опубликованные Управлением национальной статистики , показали, что государственные заимствования за год до 31 марта 2023 года составили 139,2 млрд фунтов стерлингов, что меньше прогнозируемой суммы в 152 млрд фунтов стерлингов до принятия бюджета на 2023 год. [16]
2 января 2024 года в Англии открылся прием заявок для работающих родителей на 15 часов в неделю оплачиваемого ухода за двухлетними детьми, начиная с апреля 2024 года. [35]