Кумовство — это особая форма внутригруппового фаворитизма , системная практика пристрастия при предоставлении рабочих мест и других преимуществ друзьям или доверенным коллегам, особенно в политике , а также между политиками и поддерживающими их организациями. [1] Например, кумовство возникает при назначении «соратников» на руководящие должности независимо от их квалификации. [2] Это контрастирует с меритократией , при которой назначения производятся на основе заслуг. В политическом отношении «кумовство» уничижительно используется, подразумевая покупку и продажу услуг, таких как голоса в законодательных органах, оказание услуг организациям или предоставление желаемых послов в экзотических местах. [3]
Согласно Оксфордскому словарю английского языка , слово « дружеский» впервые появилось в Лондоне 17-го века и, как полагают, происходит от греческого слова χρόνιος ( chronios ), что означает « долгосрочный » . [4]
Менее вероятным, но часто цитируемым источником является предполагаемый ирландский термин Comh-Roghna , который переводится как « близкие друзья, общие друзья » . [ нужна цитата ]
Правительственные чиновники особенно подвержены обвинениям в кумовстве, поскольку они тратят деньги налогоплательщиков . Многим демократическим правительствам рекомендуется практиковать административную прозрачность в бухгалтерском учете и заключении контрактов, однако часто нет четкого разграничения того, когда назначение на государственную должность является «кумовством». [5]
В частном секторе кумовство существует в организациях, которые часто называют « клубом старых мальчиков » или «золотым кругом»; Опять же, границу между кумовством и «сетевым взаимодействием» трудно очертить. [6]
Для политика нет ничего необычного в том, чтобы окружить себя высококвалифицированными подчиненными и развивать социальные, деловые или политические дружеские отношения, ведущие к назначению на должность друзей, а также при предоставлении государственных контрактов. Фактически именно советы таких друзей объясняют, почему должностное лицо успешно добилось своего влиятельного положения; поэтому кумовство обычно легче воспринять, чем продемонстрировать и доказать. [ нужна ссылка ] [ оригинальное исследование? ] [ непоследовательно ] Политики вместе с представителями бизнеса, других особых интересов, а также профсоюзами и профессиональными организациями осуществляют «клановый бизнес» в политических соглашениях, особенно посредством «разумных» и прибыльных гонораров политику за выступления или законных пожертвований своей избирательной кампании или своей политической партии и т. д. [ нужна ссылка ] [ оригинальное исследование? ]
Кумовство описывает отношения, существующие между общими знакомыми в частных организациях, где происходит обмен бизнесом, деловой информацией и социальным взаимодействием между влиятельными сотрудниками. Это называется клановым капитализмом и является этическим нарушением принципов рыночной экономики ; В странах с развитой экономикой клановый капитализм является нарушением рыночных правил.
Учитывая природу кланового капитализма, такая нечестная деловая практика часто (но не исключительно) встречается в обществах с неэффективными правовыми системами. Следовательно, законодательная ветвь власти получает стимул обеспечить соблюдение правового кодекса, способного противодействовать и возмещать частные манипулирования экономикой со стороны вовлеченных бизнесменов и их правительственных друзей.
Экономические и социальные издержки кумовства оплачиваются обществом. Эти издержки выражаются в сокращении возможностей ведения бизнеса для большинства населения, снижении конкуренции на рынке, завышении цен на потребительские товары, снижении экономических показателей, неэффективности бизнес-инвестиционных циклов, снижении мотивации в пострадавших организациях и уменьшении экономически продуктивного бизнеса. активность. [6] Практическая цена кумовства проявляется в низком качестве государственных и частных общественных проектов.
Кумовство самовоспроизводится; тогда кумовство порождает культуру кумовства. Этого можно добиться только с помощью комплексного, эффективного и исполняемого правового кодекса с наделенными полномочиями государственными органами, которые могут осуществлять судебное преследование.
Некоторые случаи ( необходимы примеры ) кумовства легко прозрачны. Что касается других, [ необходимы примеры ] только задним числом следует оценивать квалификацию предполагаемого «дружка». Все назначения, которые подозреваются в кумовстве, вызывают споры. Назначенная сторона может либо подавить беспокойство, либо проигнорировать его, в зависимости от уровня свободы выражения мнения в обществе и личной личной свободы.
Пример можно найти в политической деятельности в Южной Каролине , особенно в отношении губернатора Генри Макмастера , который первоначально получил свой пост после того, как стал первым высокопоставленным чиновником штата, поддержавшим президента, а затем поднялся от вице-губернатора до губернатора штата, когда Президент назначил посла при Организации Объединенных Наций в ноябре 2016 года. [7] [8] 9 июля 2019 года губернатор Макмастер предпринял попытку досрочно добиться голосования за президента Университета Южной Каролины и в пользу своего любимого кандидата Роберта Каслена-младшего , бывшего суперинтенданта Академии Вест-Пойнт, которого поддерживал президент и который ранее проходил собеседование с администрацией на должность советника по национальной безопасности. [9] [10] Менее чем через две недели, несмотря на протесты большинства студентов, выпускников и основных спонсоров, 19 июля 2019 года голос был отдан в пользу Каслена. [11]
«Главой клана» считается президент России Владимир Путин [12], чьи активы оцениваются в 200 миллиардов долларов. [13] [14] Проект «Архивы Клептократии» опубликовал список российских и украинских политиков, придерживающихся «клептократического стиля». [15]
Президент США поручил по меньшей мере пяти членам своих частных гольф-клубов выбрать государственные должности, например должность посла. Это первый случай в современной истории, когда президент наградил людей рабочими местами, которые приносили деньги его собственным компаниям. [16]
Кандидаты премьер-министра Бориса Джонсона в Палату лордов были выбраны на основе поддержки его версии Брексита , а не способностей или служения обществу, как это принято (например, предыдущий спикер Палаты общин Джон Беркоу сделал это) . не получить номинацию из-за того, что Джонсон считал, что он работал против него за то, чтобы добиться ключевых голосов по Брекситу). [17] Процесс закупок государственных контрактов во время пандемии COVID-19 в Соединенном Королевстве подвергся критике со стороны некоторых как «чумократия» (кумовство). [18] [19] [20]
В Индии было замечено, что руководители национальных политических партий напрямую назначают своих ближайших помощников в качестве региональных подчиненных, а не через внутренние выборы партии, тем самым подрывая автономию государственных единиц. [21] Культура впервые была замечена при премьерстве Индиры Ганди , [22] [23] , затем при ее преемнице Соне Ганди , [24] и теперь при правительстве Моди из партии Бхаратия Джаната . [25] [26] За прошедшие годы аналогичным образом были назначены несколько главных министров широкого круга партий. [27] [28] [29] До обретения Индией независимости Махатма Ганди мог отменить большинство решений Индийского национального конгресса , независимо от своего формального статуса в партии.
