Призыв в Австралии , также известный как Национальная служба после Второй мировой войны , имеет противоречивую историю, которая восходит к введению обязательной военной подготовки и службы в первые годы государственности Австралии . Призыв на военную службу мирного времени был отменен в 1972 году.
Однако во время войны Закон об обороне 1903 года позволяет генерал-губернатору Австралии разрешать призыв на службу в Силы обороны при условии, что он будет одобрен Парламентом Австралии в течение 90 дней. [1]
В 1909 году правительство Дикина внесло поправку в Закон об обороне 1903 года — Закон об обороне 1909 года , которая допускала форму призыва на военную службу для мальчиков от 12 до 14 лет и для юношей от 18 до 20 лет в целях военной службы. защита дома. Закон, принятый при совместной поддержке Протекционистской партии и Австралийской Лейбористской партии , не позволял призывать солдат на службу за границей.
Следуя рекомендациям, вытекающим из визита в Австралию фельдмаршала Китченера с целью отчета об оборонной готовности страны, правительство Австралийской Лейбористской партии с 1 января 1911 года ввело систему обязательной военной подготовки для всех мужчин в возрасте от 12 до 26 лет. [2]
Джон Барретт в своем исследовании детского призыва на военную службу « Падение» отметил:
В 1911 году примерно 350 000 мальчиков в возрасте (10–17 лет) должны были записаться на обязательное обучение до конца 1915 года. Поскольку слово «универсальное» было неправильным, около половины этого числа были освобождены от обучения или, возможно, никогда не регистрировались. сократив группу до 175 000. [3]
Против так называемого «призыва мальчиков» существовало довольно широкое сопротивление. К июлю 1915 года было зарегистрировано около 34 000 судебных преследований и 7 000 задержаний стажеров, родителей, работодателей или других лиц, обязанных зарегистрироваться.
При премьер-министре Лейбористской партии Билли Хьюзе во время Первой мировой войны на двух референдумах была предпринята попытка ввести полный призыв на военную службу за границей .
Первый референдум был проведен 28 октября 1916 года и почти полностью отклонил призыв на военную службу с перевесом в 49% за и 51% против. [4] На референдуме 28 октября 1916 г. австралийцам был задан вопрос:
Вы поддерживаете ли вы, чтобы правительство имело в этой серьезной чрезвычайной ситуации те же обязательные полномочия в отношении граждан в отношении требования их военной службы на период этой войны за пределами Содружества, как оно теперь имеет в отношении военной службы в пределах Содружества? Содружество?
Второй референдум был проведен 20 декабря 1917 года и потерпел поражение 46% за и 54% против. Этот вопрос был задан австралийцам:
Поддерживаете ли вы предложение правительства Содружества об усилении сил Содружества за рубежом? [5]
После провала первого референдума Билли Хьюз и его сторонники покинули парламентскую фракцию Австралийской Лейбористской партии и увезли с собой значительную часть талантов парламентской партии. [6] Они создали новую Национальную лейбористскую партию , и Хьюз выжил на посту премьер-министра, сформировав консервативное националистическое правительство, выживание которого зависело от Либеральной партии Содружества . [7] Оставшаяся часть Лейбористской партии под руководством нового лидера Фрэнка Тюдора затем исключила Хьюза и всех тех, кто последовал за ним. [6] После раскола Лейбористская партия оставалась вне офиса в течение десяти лет.
После первого референдума правительство использовало Закон о военных мерах предосторожности и Закон о незаконных объединениях для ареста и преследования противников призыва в армию, таких как Том Баркер , редактор журнала Direct Action , и многих других членов организации «Промышленные рабочие мира» и Э. Х. Кумб , которые у него было три сына на фронте, в «Дейли Геральд» . Был также арестован молодой Джон Кертин , тогдашний член Социалистической партии штата Виктория . В одном случае антипризывные публикации, даже когда они были прочитаны в Hansard , были конфискованы правительственными цензорами в ходе полицейских рейдов. [8]
Другими известными противниками призыва на военную службу были католический архиепископ Мельбурна Дэниел Мэнникс , премьер-министр Лейбористской партии Квинсленда Ти Джей Райан , Вида Гольдштейн и Женская армия мира . [9] Большинство профсоюзов активно выступали против призыва на военную службу. Архиепископ Манникс, родившийся в графстве Клэр, заявил, что Великобритания причинила Ирландии больше вреда, чем Германии - Бельгии. [10]
Многие люди положительно относились к призыву на военную службу как к знаку лояльности Великобритании и считали, что он также поддержит тех мужчин, которые уже сражались. Однако профсоюзы опасались, что их члены могут быть заменены более дешевой иностранной или женской рабочей силой, и поэтому выступали против призыва на военную службу. Некоторые группы утверждали, что вся война аморальна и несправедливо заставлять людей сражаться.
Южная Африка и Индия были единственными странами-участницами, которые не ввели воинскую повинность во время Первой мировой войны. [11]
Вопрос о призыве глубоко разделил Австралию: большие митинги проводились как за, так и против. Женское голосование считалось важным: крупные женские собрания и предвыборная информация с обеих сторон были нацелены на женщин-избирателей. Предвыборную кампанию за первый референдум начал Хьюз на большом митинге в ратуше Сиднея , где он изложил предложения правительства. [12] За этим последовал масштабный митинг в поддержку воинской повинности в ратуше Мельбурна 21 сентября. [13]
Противники призыва, особенно в Мельбурне, также смогли мобилизовать большие толпы: митинг заполнил Выставочное здание 20 сентября 1916 года; [14] 30 000 человек на берегу Ярры в воскресенье, 15 октября, [15] и 25 000 на следующей неделе; [16] «парад женщин, организованный Объединенным женским комитетом по отказу от воинской повинности – огромная толпа из примерно 60 000 человек собралась на Суонстон-стрит между Гильд-холлом и Принсес-Бридж, и в течение более часа улица была местом бурного роста человечества. ". [16] Митинг против призыва на военную службу, созванный пятью профсоюзами и прошедший в середине недели 4 октября в банке Ярра, собрал 15 000 человек. [17] Он был принят 21 сентября 1916 года, [13] и обязательная регистрация и зачисление начались во время первой кампании по референдуму. К 5 октября газета The Age сообщила, что из 11 607 обследованных мужчин 4 581 был признан годным, то есть примерно 40 процентов. [17]
The Age отметила в статье «Влияние IWW», что «основная часть противников воинской повинности сосредоточена в Виктории». [18] Многие встречи во внутреннем Мельбурне и Сиднее были сорваны антипризывниками, ораторов выли из зала, что The Age назвало «позорной демонстрацией» и «сценами беспорядка». [19]
Этот вопрос глубоко разделил Лейбористскую партию: такие министры, как Хьюз и Джордж Пирс, энергично отстаивали необходимость призыва в армию в Австралии, чтобы помочь союзникам выиграть войну. Их поддержали многие внутри партии, в том числе первый премьер-министр Лейбористской партии Крис Уотсон и премьер-министр Лейбористской партии Нового Южного Уэльса Уильям Холман . Хьюз осудил противников призыва на военную службу как предателей, и возникла атмосфера резкого сектантства, поскольку большинство католиков выступали против призыва на военную службу, а большинство других поддерживали его.
К концу войны в ноябре 1918 года в армию добровольно записалось в общей сложности 416 809 мужчин, что составляет 38,7 процента белого мужского населения в возрасте от 18 до 44 лет .
1 ноября 1929 года действие положений Закона об обороне об обязательной службе было приостановлено, что положило конец 18-летнему призыву на оборону дома. [21]
В 1939 году, в начале Второй мировой войны , все неженатые мужчины в возрасте от 21 года должны были быть призваны на трехмесячную военную подготовку. Мужчины могли служить только в Австралии или на ее территориях. Призыв был фактически введен в середине 1942 года, когда все мужчины в возрасте 18–35 лет и одинокие мужчины в возрасте 35–45 лет были обязаны вступать в Гражданские вооруженные силы (CMF). Добровольцы Австралийских имперских сил (AIF) презирали призывников CMF, называя их « шоколадными солдатами », или «чоко», потому что считалось, что они тают в условиях боя, или это могло быть намеком на оружие Джорджа Бернарда Шоу и Человек , в котором Блюнчли наполнил свой рюкзак шоколадными батончиками, а не боеприпасами. Однако несколько подразделений ополчения CMF сражались в трудных условиях, понесли чрезвычайно высокие потери в 1942 году и замедлили продвижение японцев на тропе Кокода в Новой Гвинее , тогдашней территории Австралии. [22]
Папуасская кампания 1942 года привела к существенной реформе состава австралийской армии. Во время кампании ограничение, запрещающее персоналу CMF служить за пределами территории Австралии, затруднило военное планирование и вызвало напряженность между AIF и CMF. В конце 1942 и начале 1943 года премьер-министр Джон Кертин преодолел оппозицию внутри Австралийской Лейбористской партии по поводу расширения географических границ, в которых могли служить призывники, включив в них большую часть юго-западной части Тихого океана , и необходимое законодательство было принято в январе 1943 года . Однако 11 -я бригада была единственным формированием CMF, служившим за пределами территории Австралии, когда она входила в состав сил Мерауке в Голландской Ост-Индии в 1943 и 1944 годах. [24]
В 1951 году, во время Корейской войны , национальная служба была введена в соответствии с Законом о национальной службе 1951 года . Все австралийские мужчины в возрасте 18 лет должны были зарегистрироваться на 176-дневное обучение (99 дней очного обучения) и два года в CMF . Позже обязательство составило 140 дней обучения (77 дней очного) и три года службы в ВМФ. В 1957 году система была изменена, чтобы сделать упор на навыки, а не на численность, а затем прекратила свое существование в 1959 году. Регулярные вооруженные силы остались добровольными. [25]
В 1964 году в соответствии с Законом о национальной службе 1964 года была введена обязательная национальная служба для 20-летних мужчин . Отбор призывников производился жеребьевкой или жеребьевкой на основе даты рождения, и призывники были обязаны отдать два года непрерывной службы на полную ставку, а затем еще три года находиться в списке действующего резерва. В октябре 1971 года срок службы на условиях полной занятости был сокращен до 18 месяцев. [26]
В мае 1964 года в Закон об обороне были внесены поправки, предусматривающие, что национальные военнослужащие могут быть обязаны служить за границей - положение, которое ранее применялось только один раз, во время Второй мировой войны. Поправки 1964 года применялись только к постоянным вооруженным силам и исключали гражданские вооруженные силы. В 1965 году в Закон об обороне снова были внесены поправки, требующие от CMF служить за границей, что не было включено в поправки 1964 года. [27] В марте 1966 года правительство объявило, что национальные военнослужащие будут отправлены в Южный Вьетнам для участия в боях в частях австралийской регулярной армии и для прикомандирования к американским войскам. [28] Требования к службе за рубежом были подробно описаны министром армии Малкольмом Фрейзером 13 мая 1966 года. [29] Мужчины, желающие избежать национальной службы, могли присоединиться к гражданским вооруженным силам и служить только на территории Австралии, требуя отсрочки от учебы. или попытайтесь подать заявление об отказе от военной службы по соображениям совести . Чтобы получить освобождение на основании отказа от военной службы по убеждениям, заявителю необходимо было продемонстрировать в суде свое моральное неприятие «всех» войн и быть легализованным как пацифист. Это означало, что уровень успеха заявлений об отказе от военной службы по соображениям совести в целом был низким. [ нужна цитата ]
В конце 1960-х годов в Австралии выросла внутренняя оппозиция войне во Вьетнаме и призыву на военную службу. В 1965 году группа обеспокоенных австралийских женщин сформировала антипризывную организацию «Спасите наших сыновей», которая была основана в Сиднее, а другие отделения позже были созданы в Вуллонгонге, Мельбурне, Брисбене, Перте, Ньюкасле и Аделаиде. Движение протестовало против призыва австралийцев для участия в войне во Вьетнаме и сделало тяжелое положение мужчин в возрасте до 21 года, которые еще не имели права голоса, в центре внимания своей кампании. В 1970 году пять женщин из организации «Спасите наших сыновей» были заключены в тюрьму в Мельбурне за распространение брошюр против призыва на военную службу на государственной собственности. Группа, в которую входили Джин Маклин, Ирен Миллер и Джо Маклейн-Росс, была названа «Пятеркой Фэрли» в честь женской тюрьмы Фэрли , в которой они содержались. [30] Предполагается , что Барбара Миллер связана с награжденным призывником Саймоном Андерсоном, который загадочным образом исчез в 1970 году .
Молодые люди, участвовавшие в призывной лотерее, также сформировали собственную антипризывную организацию — Молодежную кампанию против призыва на военную службу. Как и «Спасите наших сыновей», она распространилась на другие штаты: Новый Южный Уэльс, Викторию, Квинсленд и Западную Австралию. Именно YCAC импортировал концепцию сжигания призывных карточек из Соединенных Штатов и положил начало новой форме сопротивления призыву на военную службу — активному неподчинению требованиям. Вместо того, чтобы просто не регистрироваться (пассивное несоблюдение Схемы национальной службы), молодые призывники активно демонстрировали свое недовольство действиями правительства, уничтожая свои регистрационные карточки. В отличие от Соединенных Штатов, это не было законным [ нужна цитация ] , и поэтому его значение оставалось символическим.
Было несколько громких споров, вызванных жестким обращением правительства с отказниками от военной службы по убеждениям , включая Уильяма Уайта и Саймона Таунсенда (который позже стал известным телеведущим). [31] В 1969 году администрация Гортона была сильно смущена известной историей This Day Tonight , в которой отказник по убеждениям, скрывавшийся от полиции в течение нескольких месяцев, дал интервью в прямом эфире в студии журналисту Ричарду Карлтону , который затем задавал министру армии неловкие вопросы о том, почему TDT смог найти этого человека в течение нескольких часов и доставить его в студию, когда федеральная полиция не смогла его поймать, и это событие стало еще более неловким для правительства, потому что этот человек смог покинуть студию до прибытия полиции, чтобы арестовать его.
К 1969 году общественное мнение настроилось против войны. Опрос Gallup, проведенный в августе, показал, что 55 процентов опрошенных выступают за возвращение австралийских войск домой, и только 40 процентов за то, чтобы они остались. Это был первый опрос, показавший менее 50% одобрения политики правительства, и все опросы после августа 1969 года показали, что большинство выступает за возвращение войск домой. В октябре, во время своей программной речи на федеральных выборах 1969 года, лидер оппозиции Гоф Уитлам заявил, что в случае своего избрания АЛП позаботится о том, чтобы все австралийские войска во Вьетнаме были дома «к Рождеству». [32]
Примерно тогда сопротивление призыву на военную службу стало более радикальным. Активные несоблюдатели стали называть себя «противниками призыва». Вместо того, чтобы ждать призыва, участники сопротивления призыву написали письма министру национальной службы с подробным описанием своего намерения не подчиняться призыву. По закону это немедленно возлагало на них ответственность за службу. Некоторые из этих молодых людей сформировали союз противников призыва, действующий как минимум в двух штатах: Новом Южном Уэльсе и Виктории. Среди них были такие люди, как Боб Скейтс и Майкл Хэмел-Грин. [33] Они ушли в подполье, сохраняя при этом публичное присутствие, появлялись на протестах и были увезены толпой, прежде чем их удалось арестовать. В декабре 1972 года, будучи «подпольным» участником сопротивления призыву, Барри Джонсон баллотировался в качестве кандидата от Австралийской Лейбористской партии (АЛП) на место Хотэма против министра Дона Чиппа .
Документы кабинета правительства Австралии, опубликованные Австралийским национальным архивом в 2001 году, показывают, что в 1970 году консервативное правительство изначально было обеспокоено ростом отказов от военной службы по убеждениям и прямой оппозиции Закону о национальной службе . Как сообщается, кабинет министров рассмотрел возможность введения альтернативной программы гражданской работы для лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям, в попытке сократить число отказников, попадающих в тюрьму. Это так и не было введено, но в то время широко ходили слухи. Такая работа представляла собой черную работу в отдаленных местах, таких как северный и западный Квинсленд , западный Новый Южный Уэльс и северная часть Южной Австралии. [34]
В представлении Кабинета министров № 200 за 1970 год, Приложение 1, [35] тематические исследования 17 мужчин, ожидающих судебного преследования за отказ от прохождения службы, показывают широкий спектр возражений против призыва на военную службу , включая:
Документы показывают, что сопротивление призыву и уклонение от призыва никогда не представляли угрозы для количества требуемых призывников, но общественное сопротивление со стороны противников призыва, таких как Джон Зарб , Майкл Мэттисон и Роберт Мартин, имело все более политический эффект. Призыв закончился в декабре 1972 года, [36] [37] а оставшиеся семь мужчин в австралийских тюрьмах за отказ от призыва были освобождены в середине-конце декабря 1972 года. [38] ef [39] 63 735 национальных военнослужащих служили в армии, из которых 15 381 человек были отправлены во Вьетнам. Около 200 человек были убиты. [36]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)