stringtranslate.com

Национальные чемпионы

Национальные чемпионы — это корпорации, которые технически являются частными предприятиями, но из-за государственной политики им уступили доминирующее положение в национальной экономике. В этой системе от этих крупных организаций ожидается не только получение прибыли, но и «продвижение интересов нации»; правительство устанавливает политику, благоприятствующую этим организациям. Такая политика практикуется многими правительствами, в некоторых секторах больше, чем в других (например, оборона ), но, предоставляя несправедливое преимущество против рыночной конкуренции , политика способствует экономическому национализму внутри страны и глобальному превосходству за рубежом вопреки свободному рынку . Эта политика также сдерживает или предотвращает венчурный капитализм .

Поскольку политика является коллективной формой неравенства возможностей, она несовместима с парадигмой неолиберальной (или « laissez faire » ) экономики. Она была важной частью политики дирижизма во Франции в 1945–1975 годах.

Определение

В рамках политики национального чемпиона правительства ожидают, что одна отечественная корпорация или олигополия таких корпораций, как правило, в стратегических секторах (будь то частные или спонсируемые государством ), будет стремиться к прибыли и «продвижению интересов нации». Политика практикуется или молчаливо принимается каждой страной в определенных секторах (обычно это национальная оборона и безопасность, а также печатание банкнот и часто в филантропических, выполняющих или субсидирующих исследования и разработки новых технологий и через те национальные институты, которые производят рыночные инновации). [1] Позволяя корпорациям реальную или мнимую монополию из-за слияния предприятий и активного или поддерживающего подавления конкуренции на внутреннем и внешнем рынке , политика с течением времени действует как форма экономического национализма , поскольку она противоречит свободному рынку и усиленным инновациям.

Поскольку эта политика является формой принудительного неравенства возможностей, она несовместима с парадигмой либеральной экономики, которую отстаивал экономист XVIII века Адам Смит, считающийся интеллектуальным отцом современного капитализма. [2]

Чемпионы Европы

Ученые часто ссылаются на послевоенный голлистский дирижизм во Франции как на вершину политики национального чемпиона. Другие примеры включают создание British Steel Corporation Соединенным Королевством , которая приобрела 14 крупнейших отечественных сталелитейных компаний страны в 1967 году. Типичным британским примером было создание Imperial Chemical Industries (ICI) в 1926 году, образованной в результате слияния четырех компаний при поддержке британского правительства: в 1960-х годах эта политика была продолжена в Великобритании с целью концентрации капитала и создания фирм, которые могли бы делать крупные капиталовложения и налаживать крупномасштабное производство, необходимое для использования экономии масштаба и охвата , с другими примерами, включая General Electric Company (GEC) и British Leyland . Политика была отменена правительством Маргарет Тэтчер в конце 1970-х годов, перейдя вместо этого к более невмешательской стратегии, направленной на максимизацию иностранных инвестиций. К 2005 году все «национальные чемпионы» Великобритании перешли под иностранное владение, за исключением аэрокосмического ( BAE Systems и Rolls-Royce Holdings ) и фармацевтического ( GlaxoSmithKline и AstraZeneca ) секторов. [3]

Риск, связанный с такой политикой, иллюстрируется безуспешными попытками бросить вызов периоду доминирования IBM на инновационном компьютерном рынке со стороны британской ICL , французской Bull и итальянской Olivetti в 1970-х годах. Однако в последние годы было показано, что успешные и вознаграждающие попытки возможны, как это показали европейский чемпион по самолетам Airbus и китайский чемпион по поездам CRRC .

Чемпионы Китая

В поддержку агрессивного продвижения Цзян Цзэминя прямых иностранных инвестиций за рубеж в рамках « выхода наружу » Государственный совет Китая собрал команду из 120 государственных промышленных групп, которые должны были стать национальными чемпионами в период с 1991 по 1997 год. [4] Государственные национальные чемпионы получили высокий уровень защиты, государственную финансовую поддержку, политические консультации и правительственную поддержку для работы в иностранной среде, а также особые права на автономию управления, удержание прибыли и инвестиционные решения. [5] Китайское правительство также выступает посредником в партнерских отношениях между иностранными инвесторами и национальными чемпионами Китая. [6] Помимо CRRC, заметными примерами китайских национальных чемпионов являются Huawei , Bank of China и SINOPEC . [7] В соответствии с китайской инициативой «Один пояс, один путь » национальные чемпионы «выходят наружу» остаются приоритетом китайского правительства. [8]

Во время правления китайского лидера Си Цзиньпина Китай поощрял слияния своих государственных предприятий , мотивируя это желанием создать более крупных и конкурентоспособных национальных лидеров с большей долей мирового рынка за счет снижения ценовой конкуренции между госпредприятиями за рубежом и усиления вертикальной интеграции. [9]

Китай особенно активно продвигал своих национальных чемпионов с 2017 года, уделяя особое внимание национальным чемпионам в технологическом секторе. [10] : 93  В 2018 году Китай обозначил Baidu , Alibaba , iFlytek , Tencent и SenseTime как « чемпионов ИИ ». [11] : 281 

Государственные национальные лидеры в нефинансовых стратегических секторах, таких как энергетика, гражданская авиация, инфраструктура и стратегические полезные ископаемые, контролируются Комиссией по надзору и управлению государственными активами Государственного совета (SASAC) . [12] : 79 

Русское обновление

Политика проявляется по-разному в 21 веке: Россия является ее максимальным представителем среди стран G-20 . Другими примерами являются слияние E.ON с Ruhrgas, поддержанное правительством Германии в 2000 году, или слияние GDF с Suez , поддержанное правительством Франции в 2008 году. [13]

Президент России Владимир Путин сделал «национальных чемпионов» центральной осью своей политики. Концепция была введена Путиным в его диссертации 1997 года «Стратегическое планирование воспроизводства ресурсных баз». Путин, в свою очередь, мог почерпнуть эту идею из учебника аналитиков Питтсбургского университета Уильяма Кинга и Дэвида Клеланда. [14] Позднее Путин расширил эту тему в статье, опубликованной в 1999 году в журнале Санкт-Петербургского горного института. [15]

Шарль де Голль также отстаивал подобные идеи, когда был президентом Франции в 1950-х годах. [14]

Вертикальная интеграция

В своей диссертации Путин писал: «Процесс реструктуризации национальной экономики должен иметь целью создание максимально эффективных и конкурентоспособных компаний как на внутреннем, так и на мировом рынках».

В статье Путина 1999 года предлагается, чтобы государство строго регулировало и развивало сектор природных ресурсов путем создания компаний, тесно связанных с вертикалью власти, делая фирмы достаточно большими, чтобы конкурировать с транснациональными корпорациями. Эти компании стали бы «национальными чемпионами», представляющими интересы государства в международной торговле. [15]

Большинство национальных лидеров, скорее всего, на 50% или более принадлежат российскому правительству, но нет никаких причин, по которым преимущественно частные компании не могли бы также выступать в качестве национальных лидеров при условии правильного руководства и давления. [14]

Продвижение национальных интересов

Вместо того чтобы позволить корпорациям, контролируемым олигархами страны, сосредоточиться исключительно на получении прибыли, Путин предложил использовать их для продвижения национальных интересов страны, предположив, что России следует вернуть часть активов, приватизированных при Ельцине, и вертикально интегрировать их в промышленные конгломераты, чтобы они могли лучше конкурировать с западными транснациональными корпорациями.

Независимо от того, кто является законным собственником природных ресурсов страны, и в частности минеральных ресурсов, государство имеет право регулировать процесс их разработки и использования. Государство должно действовать в интересах общества в целом и отдельных собственников, когда их интересы вступают в противоречие друг с другом и когда им необходима помощь государственных органов власти для достижения компромиссов при возникновении противоречий между их интересами.

—  Владимир Путин [14]

Одним из примеров концепции является то, что энергетические корпорации, такие как «Газпром», должны поддерживать низкие цены внутри России в качестве формы субсидирования населения и стремиться только к максимальной прибыли в зарубежных странах. [14]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Мариана Маццукато (25 июня 2013 г.). «Миф о «вмешивающемся» государстве». Public Finance International . Получено 5 января 2014 г.
  2. ↑ Эрик Аарон, Что правильно? (Дюрал, Австралия: Rosenberg Publishing, 2003), 75.
  3. ^ Георгиу, Христакис (апрель 2017 г.). «Британский капитализм и европейское объединение, от Оттавы до референдума о Brexit». Исторический материализм . 25 (1): 90–129. doi : 10.1163/1569206X-12341511 . Получено 14 сентября 2019 г.
  4. ^ Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина. Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press. стр. 158. ISBN 978-1-5036-3060-4. OCLC  1249712936.
  5. ^ Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина. Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press. С. 158–159. ISBN 978-1-5036-3060-4. OCLC  1249712936.
  6. ^ Дэвис, Стюарт (2023). Санкции как война: антиимпериалистические перспективы американской геоэкономической стратегии. Haymarket Books. стр. 113. ISBN 978-1-64259-812-4. OCLC  1345216431.
  7. ^ Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина. Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press. стр. 159. ISBN 978-1-5036-3060-4. OCLC  1249712936.
  8. ^ Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина. Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press. стр. 162. ISBN 978-1-5036-3060-4. OCLC  1249712936.
  9. ^ Будущее КПК. Новая эра социализма с китайской спецификой. Фрэнк Н. Пике, Берт Хофман. Сингапур: Издательство Национального университета Сингапура . 2022. С. 140. ISBN 978-981-18-5206-0. OCLC  1354535847.{{cite book}}: CS1 maint: others (link)
  10. ^ Маркиз, Кристофер ; Цяо, Куньюань (2022). Мао и рынки коммунистических корней китайского предпринимательства . Куньюань Цяо. Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета . ISBN 978-0-300-26883-6. OCLC  1348572572.
  11. ^ Чжан, Анджела Хуюэ (2024). High Wire: Как Китай регулирует крупные технологические компании и управляет своей экономикой . Oxford University Press . ISBN 9780197682258.
  12. ^ Лю, Цзунъюань Зои (2023). Суверенные фонды: как Коммунистическая партия Китая финансирует свои глобальные амбиции . Издательство Belknap Press of Harvard University Press . doi : 10.2307/jj.2915805. ISBN 9780674271913. JSTOR  jj.2915805.
  13. ^ справочная информация круглого стола ОЭСР по теме «Политика конкуренции, промышленная политика и национальные лидеры» (PDF) . Париж: ОЭСР. 2009.
  14. ^ abcde Goldman, Marshall I. (2008). "Глава 5". Petrostate: Путин, власть и новая Россия . Oxford University Press. ISBN 978-0-19-534073-0.
  15. ^ ab Crotty, Ivor (2009-10-06). "The Stereotypical Champion". Профиль России. Архивировано из оригинала 2009-07-11 . Получено 2009-07-03 .