stringtranslate.com

Министерство юстиции США Управление специального советника

Офис специального советника был офисом Министерства юстиции США , созданным в соответствии с положениями Закона об этике в правительстве, срок действия которого истек в 1999 году. Положения были заменены постановлением Министерства юстиции 28 CFR Часть 600, [1] которое создало преемника офиса специального советника . Текущие положения были разработаны бывшим исполняющим обязанности генерального солиситора Нилом Катьялом . [2]

Независимый адвокат был независимым прокурором , отличным от генерального прокурора Министерства юстиции США , который предоставлял отчеты Конгрессу США в соответствии с 28 USC  § 595.

История

В 1978 году Конгресс, в котором большинство составляла Демократическая партия, был полон решимости ограничить полномочия президента и других высших должностных лиц исполнительной власти, отчасти из-за Уотергейтского скандала и связанных с ним событий, таких как резня в субботу вечером . Они разработали и приняли Закон об этике в правительстве 1978 года, создав должность специального прокурора (позже измененную на независимого адвоката), которая могла использоваться Конгрессом или генеральным прокурором для расследования деятельности лиц, занимающих или занимавших ранее определенные высокие должности в федеральном правительстве и в организациях по проведению национальных президентских выборов.

Прокурор, назначенный специальной коллегией Апелляционного суда США по округу Колумбия , мог расследовать обвинения в любых неправомерных действиях, имея неограниченный бюджет и не имея срока, и мог быть уволен только генеральным прокурором по «уважительной причине» или специальной коллегией суда, когда задача независимого адвоката была выполнена. Президент не мог уволить тех, кто расследовал деятельность исполнительной власти. Считалось, что независимость офиса обеспечит беспристрастность любых отчетов, представленных Конгрессу. Однако были критики этого закона, включая судью Верховного суда Антонина Скалиа . [3] Многие [ кто? ] утверждали, что новый офис независимого адвоката был своего рода «четвертой ветвью» правительства, которая имела практически неограниченные полномочия и не была подотчетна никому. Однако конституционность нового офиса была в конечном итоге подтверждена в деле Верховного суда 1988 года Моррисон против Олсона .

Ранее, в соответствии с Законом о повторном назначении независимых адвокатов 1994 года, генеральный прокурор США Джанет Рено назначила Дональда Смальца независимым адвокатом Апелляционным судом США по округу Колумбия (Отделение по назначению независимых адвокатов, Закон об этике в правительстве 1978 года, с поправками, Раздел 94-2) 9 сентября 1994 года для «расследования в максимально разрешенной законом степени », совершил ли министр сельского хозяйства США Майк Эспи «нарушение какого-либо федерального уголовного закона... каким-либо образом связанное с принятием им подарков от организаций или лиц, чьи дела находятся на рассмотрении в Министерстве сельского хозяйства». Смальцу также была предоставлена ​​юрисдикция для расследования «других утверждений или доказательств нарушений любого федерального уголовного закона организациями или лицами, выявленных в ходе расследования в отношении министра Эспи и связанных с этим расследованием или вытекающих из него».

Самым известным независимым адвокатом был Кеннет Старр , чей доклад привёл к импичменту президента Билла Клинтона Палатой представителей США [4] , хотя позднее он был оправдан Сенатом США .

Три независимых расследования имели юрисдикции, которые были указаны в нормативных актах: расследование «Иран-контрас» в 1987 году (28 Свод федеральных правил, ст. 601.1); Эдвин Миз III , дело Wedtech в 1987 году (ст. 602.1), а также президент Билл и первая леди Хиллари Клинтон в деле Madison Guaranty / Whitewater в 1994 году (ст. 603.1).

После истечения срока действия Закона об этике в государственном управлении в 1999 году Управление независимого советника было заменено Управлением специального советника , определенным в постановлении 28 CFR 600, которое, в свою очередь, основано на статуте Конгресса 28 USC 510.

Патрик Фицджеральд был назначен специальным прокурором в 2003 году в связи с расследованием публичного разглашения имени шпиона ЦРУ Валери Плейм . [5] Его назначение было основано на 28 USC 510.

В соответствии с 28 CFR 600 [6] Роберт Мюллер был назначен специальным прокурором в 2017 году для расследования возможного вмешательства российского правительства в президентские выборы 2016 года , включая возможный преступный сговор между Россией и президентской кампанией Дональда Трампа . [7] Расследование было официально завершено 22 марта 2019 года. В отчете сделан вывод о том, что кампания в социальных сетях Российского агентства интернет-исследований поддерживала кандидатуру Трампа на пост президента, одновременно нападая на Клинтон, а российская разведка взломала и опубликовала дискредитирующие материалы кампании Клинтон и различных организаций Демократической партии. [8] Расследование «выявило многочисленные связи между российским правительством и кампанией Трампа» и определило, что кампания Трампа «ожидала, что она получит электоральную выгоду» от российских хакерских атак. Однако в конечном итоге «расследование не установило, что члены кампании Трампа вступали в сговор или координировали свою деятельность с российским правительством в его деятельности по вмешательству в выборы». [9] [10] [11] Мюллер позже заявил, что вывод расследования о российском вмешательстве «заслуживает внимания каждого американца». [12]

В 2019 году генеральный прокурор Уильям Барр назначил федерального прокурора Джона Дарема для проведения контррасследования истоков расследования ФБР урагана Crossfire . [13] 1 декабря 2020 года агентство Associated Press сообщило, что Барр назначил Дарема специальным прокурором в соответствии с федеральным законом, регулирующим такие назначения, для проведения расследования «… расследования в отношении специального прокурора Роберта С. Мюллера III», под которым подразумевались сотрудники ФБР, работавшие над расследованием урагана Crossfire до присоединения к команде Мюллера. [14]

Хронология

Расследования, проведенные независимым адвокатом

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "28 CFR Часть 600 – Общие полномочия специального советника". LII / Институт юридической информации .
  2. ^ «Может ли Трамп убрать спецпрокурора Роберта Мюллера? Уроки Уотергейта». Lawfare . 23 мая 2017 г. Получено 3 января 2018 г.
  3. ↑ Гринхаус, Линда (1 сентября 2016 г.). «Президент, прокурор и колесо фортуны». The New York Times .
  4. ↑ Митчелл, Элисон (20 декабря 1998 г.). «Импичмент: обзор – Клинтону объявлен импичмент; ему предстоит второй в истории судебный процесс в Сенате; обещает выполнять свою работу до «последнего часа» срока». The New York Times .
  5. ^ "USDOJ: Office of Special Counsel". 13 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала 13 февраля 2007 г.
  6. ^ "НАЗНАЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СОВЕТНИКА ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2016 ГОДА И СВЯЗАННЫЕ С ЭТИМ ВОПРОСЫ". Министерство юстиции США . Архивировано из оригинала 20 мая 2019 года . Получено 8 ноября 2018 года .
  7. ^ Руис, Ребекка Р.; Лэндлер, Марк (17 мая 2017 г.). «Роберт Мюллер, бывший директор ФБР, назначен специальным прокурором по расследованию в отношении России». The New York Times .
  8. ↑ Mackey, Robert; Risen, James; Aaronson, Trevor (18 апреля 2019 г.). «Аннотирование отредактированного отчета специального прокурора Роберта Мюллера». The Intercept . Получено 23 апреля 2019 г.
  9. ^ Острикер, Ребекка; Пуззангера, Джим; Финукейн, Мартин; Датар, Саурабх; Урайзи, Ирфан; Гарвин, Патрик. «Что отчет Мюллера говорит о Трампе и не только». The Boston Globe . Получено 22 апреля 2019 г.
  10. ^ Лоу, Тара. «Вот самые важные выводы из отчета Мюллера». Time . Получено 22 апреля 2019 г.
  11. ^ Отчет Мюллера , т. II, стр. 2: В-четвертых, если бы после тщательного расследования фактов у нас была уверенность в том, что Президент явно не препятствовал осуществлению правосудия , мы бы так и заявили. Однако на основании фактов и применимых правовых стандартов мы не можем прийти к такому решению. Полученные нами доказательства о действиях и намерениях Президента представляют собой сложные вопросы, которые мешают нам окончательно определить, что никакого преступного поведения не было. Соответственно, хотя этот отчет не делает вывод о том, что Президент совершил преступление, он также не оправдывает его.
  12. ^ Лафраньер, Шарон; Салливан, Эйлин (29 мая 2019 г.). «Мюллер в своих первых комментариях по расследованию России отказывается оправдать Трампа». The New York Times .
  13. ^ Джонсон, Кевин (14 мая 2019 г.). «Генеральный прокурор привлекает главного федерального прокурора Коннектикута к рассмотрению расследования Трампа и России». USA TODAY . Получено 17 мая 2019 г.
  14. ^ Бальзамо, Майкл; Такер, Эрик (1 декабря 2020 г.). ««Барр назначает специального прокурора по расследованию в отношении России»».
  15. ^ abc "OIC Smaltz: Речи и статьи: Georgetown Law Journal: Взгляд изнутри". govinfo.library.unt.edu . Получено 24 ноября 2023 г. .
  16. ^ abcdefgh «Специальные расследования в отношении президентов США и их администраций с 1973 года». 18 мая 2023 г. Архивировано из оригинала 4 октября 2023 г.
  17. ^ О'Каллаган, Джерри А. (август 1952 г.). «Сенатор Митчелл и мошенничество с землей в Орегоне, 1905 г.». Pacific Historical Review . 21 (3): 255–261. doi :10.2307/3634224. JSTOR  3634224. Получено 7 сентября 2023 г.
  18. ^ ab «Краткое изложение скандала с Teapot Dome от Института Брукингса».
  19. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz "Офис - Независимые юридическое расследование, 1978 по настоящее время | Секреты независимого адвоката | FRONTLINE | PBS". www.pbs.org . Получено 24 ноября 2023 г. .
  20. ↑ Младший, Джордж Ларднер (29 мая 1980 г.). «Большое жюри оправдывает Джордана». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 24 ноября 2023 г.
  21. ^ «Отчет, подготовленный подкомитетом по надзору за государственным управлением комитета по государственным делам Сената США» (PDF) . www.ojp.gov . Октябрь 1981 г.
  22. ↑ Марголик, Дэвид (14 сентября 1982 г.). «Человек в новостях; руководитель расследования Доннована Леон Сильверман». The New York Times .
  23. ^ «Выдержки из отчета независимого адвоката по обвинениям против Миза». The New York Times . 21 сентября 1984 г.
  24. ↑ Торнтон, Мэри (30 мая 1986 г.). «Независимый адвокат уходит, чтобы избежать конфликта». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 24 ноября 2023 г.
  25. ↑ Маркус, Рут (19 декабря 1987 г.). «ЧИНОВНИКУ ПРАВОСУДИЯ НЕ ПРЕДЪЯВЛЯТ ОБВИНЕНИЯ ПО НАЛОГОВОМУ ДЕЛУ». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 24 ноября 2023 г.
  26. ↑ Вернер, Лесли Мейтленд (3 февраля 1987 г.). «Адвокат назван в деле Нофцигера об этике». The New York Times .
  27. ^ "Советник президента, Белый дом, офис: расследования: записи, 1981-1989". Рональд Рейган . Получено 24 ноября 2023 г.
  28. ^ Адамс, Арлин М.; Томпсон, Ларри Дин (1998). Заключительный отчет независимого адвоката по делу Сэмюэля Р. Пирса. Соединенные Штаты Америки. Вашингтон, округ Колумбия: Апелляционный суд США по округу Колумбия, Отделение по назначению независимых адвокатов, Отделение № 89-5: Продается USGPO, Supt. of Docs. ISBN 978-0-16-049796-4.
  29. ^ "Справедливость в деле Inslaw". The New York Times . 7 декабря 1991 г. Получено 11 сентября 2008 г.
  30. ^ «Еще один шанс на справедливость в деле Инслоу». Tampa Bay Times . Получено 24 ноября 2023 г.
  31. ^ «Доклад специального советника Николаса Дж. Буа Генеральному прокурору Соединенных Штатов относительно обвинений INSLAW, Inc» (PDF) . www.governmentattic.org . 13 октября 2012 г.
  32. ^ ab Maskell, Jack (15 апреля 2002 г.). «Независимый адвокат или специальный прокурор по расследованию Enron» (PDF) .
  33. ↑ Купер, Кеннет Дж.; Прист, Дана (21 марта 1992 г.). «ЭКС-СУДЬЯ ВОЗГЛАВИТ РАССЛЕДОВАНИЕ ДЕЛА HOUSE BANK». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 24 ноября 2023 г.
  34. ^ Джонстон, Дэвид (17 декабря 1992 г.). «Следователь обнаружил доказательства преступлений при использовании домашнего банка». The New York Times .
  35. ^ «Слушания в комитете по правительственным делам Сената США» (PDF) . www.govinfo.gov . 106-й Конгресс . 14 апреля 1999 г.
  36. ↑ Вайсман, Джонатан (1 апреля 2005 г.). «Стоимость зонда Сиснерос приближается к 21 миллиону долларов за 10 лет». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 24 ноября 2023 г.
  37. ^ "OIC Smaltz: Final Report". govinfo.library.unt.edu . Получено 24 ноября 2023 г. .
  38. ^ "Final report of the independent council - In Re: Henry G. Cisneros" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 июля 2007 г.
  39. ^ "Окончательный отчет независимого адвоката по делу: Брюс Эдвард Бэббит / Кэрол Элдер Брюс". catalog.library.vanderbilt.edu .
  40. ↑ Vise, David A. (6 апреля 2000 г.). «Министр труда освобожден». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 24 ноября 2023 г.
  41. ^ "#400: 09-09-99 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОРТ РИНО ВЫБИРАЕТ БЫВШЕГО СЕНАТОРА ДЖОНА ДАНФОРТА В КАЧЕСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СОВЕТНИКА ДЛЯ РУКОВОДСТВА ПРОВЕРКОЙ WACO". www.justice.gov . Получено 24 ноября 2023 г.
  42. ^ Джонсон, Кевин (14 мая 2019 г.). «Генеральный прокурор привлекает главного федерального прокурора Коннектикута к рассмотрению расследования Трампа и России». USA TODAY . Получено 17 мая 2019 г.
  43. ^ Такер, Эрик (7 февраля 2024 г.). «Специальный прокурор, расследующий обращение Байдена с секретными документами, завершил расследование, сообщает генеральный прокурор». Associated Press News . Получено 10 февраля 2024 г.

Внешние ссылки