.png/1280px-China_average_annual_precipitation_(en).png)
Водные ресурсы Китая страдают как от острой нехватки воды , так и от резкого роста населения , а быстрое экономическое развитие , а также слабый экологический надзор привели к значительному увеличению спроса на воду и загрязнению. Китай отреагировал такими мерами, как быстрое строительство водной инфраструктуры и ужесточение регулирования, а также изучение ряда дальнейших технологических решений.
Благодаря постоянному экономическому росту и численности населения Китай является одним из ведущих потребителей воды в мире. Ежегодно Китай забирает около 600 миллиардов кубических метров воды. Страна превосходит США на 120 миллиардов кубических метров и отстает от Индии на 160 миллиардов кубических метров. [1] По этой причине внутренняя политика Китая остается одной из наиболее важных в национальном и международном масштабе.
Проблемы, связанные с качеством и количеством воды, вероятно, являются основными ограничивающими факторами на пути устойчивого экономического и инфраструктурного развития Китая. [2]
Ресурсы пресной воды Китая включают 2500 кубических километров среднегодового стока рек и 828,8 кубических километров пополнения подземных вод . Поскольку насосная вода забирает воду из близлежащих рек, общий доступный ресурс меньше суммы поверхностных и подземных вод и составляет всего 2821,4 кубических километра. 80% этих ресурсов находятся на юге Китая. [3] В 2016 году 82% общего объема водоснабжения Китая составляли поверхностные воды, но только 18% — подземные воды. [4] Северная часть Китая больше зависит от грунтовых вод, чем южная часть, из-за меньшего количества осадков. [5]
За последние три десятилетия был достигнут прогресс в обеспечении граждан улучшенной питьевой водой. По данным ООН, почти четверть мирового прогресса в этом отношении произошла в Китае: 457 миллионов граждан увидели улучшение доступности и качества воды в период с 1990 по 2010 год. ООН связывает этот прогресс с увеличением количества систем водопровода, подчеркивая важность внутреннего водоснабжения. политика. [6]
Возможно, одной из наиболее известных инициатив китайского правительства в целях обеспечения устойчивости водных ресурсов является проект переброски воды с юга на север . Этот проект является одним из крупнейших в своем роде и направлен на перенаправление воды из менее населенных и богатых водой районов Южного Китая в населенные пункты Северного Китая с проблемами водоснабжения . Проект должен помочь уменьшить нехватку воды для граждан в этих районах в процессе поддержания водопотребления в секторах, использующих большие объемы воды, таких как промышленность и сельское хозяйство. [7]
Потребление воды на душу населения в Китае составляет чуть более четверти среднего мирового показателя. [8]
Общий водозабор в 2005 году оценивался в 554 кубических километра, или около 20% возобновляемых ресурсов. Спрос со стороны следующих секторов северной части Китая:
В 2006 году орошалось 626 тысяч квадратных километров . [3]
По данным Института мировых ресурсов, многие из наиболее населенных районов страны испытывают высокий (40–80% возобновляемых подземных вод, добываемых ежегодно) или чрезвычайно высокий (>80%) водный дефицит. WRI также оценил аналогичную часть страны в диапазоне от 3 до 5 по общему индексу водного риска, измерению, учитывающему множество качественных и количественных оценок. [9] Проблемы, связанные с качеством и количеством воды, вероятно, являются основными ограничивающими факторами на пути устойчивого экономического и инфраструктурного развития Китая. [10]
Существует большая разница между численностью населения Китая и общим распределением мировых водных ресурсов, в которых проживает примерно 18% мирового населения, но только 6% воды. Потребление воды на душу населения в Китае составляет чуть более четверти среднего мирового показателя. [11]
Чрезмерная добыча грунтовых вод и падение уровня грунтовых вод являются большими проблемами в Китае, особенно на севере. По данным Министерства строительства , предварительная статистика показывает, что по всей стране существует более 160 районов, где подземные воды эксплуатируются чрезмерно , при этом среднегодовое истощение подземных вод составляет более 10 миллиардов кубических метров. В результате затонуло более 60 000 квадратных километров поверхности земли, а более 50 городов пострадали от серьезного проседания земли . [12] Наводнения также по-прежнему остаются серьезной проблемой.
В статье Синьхуа от 2002 года китайские эксперты предупредили о будущей или нынешней нехватке воды. Ожидается, что использование водных ресурсов достигнет пика в 2030 году, когда численность населения достигнет пика. Особенно пострадали районы к северу от реки Янцзы : 80,9% водных ресурсов Китая находятся к югу от реки. Северный Китай использовал водоносные горизонты возрастом 10 000 лет , что привело к растрескиванию и оседанию почвы в некоторых регионах. [13]
В статье 2005 года в China Daily говорилось, что из 514 рек, обследованных в 2000 году, 60 были пересохшими. Объем воды в озерах уменьшился на 14%. Многие водно-болотные угодья уменьшились в размерах. [14]
Джаред Даймонд заявил в своей книге «Коллапс» 2005 года , что за последние 50 лет эксплуатация в виде плотин и другой ирригационной инфраструктуры практически остановила естественное течение Желтой реки , угрожая высушить всю речную долину. Прекращение стока рек или его остановки резко возросло с 1980-х годов из-за увеличения использования воды и отходов . В 1997 году нижняя часть Желтой реки не текла 230 дней в году, что на 2000% больше, чем в 1988 году. Усиление эрозии и отложений , особенно на Лёссовом плато , сделало реку гораздо менее пригодной для судоходства на судах. [15]
Для летних Олимпийских игр 2008 года Китай перенаправил воду из провинций Хэбэй и Шаньси , районов, уже страдающих от засухи и острой нехватки воды, в Пекин. [16] В июле 2008 года глава Пекинского управления водоснабжения Би Сяоган отрицал, что Олимпийские игры приведут к значительному увеличению потребления воды. Однако ранее он и другие местные чиновники заявляли, что Пекин отведет до 400 миллионов кубических метров воды из Хэбэя для Игр, построив водозаборные сооружения и трубы для перекачки воды из четырех водохранилищ в Хэбэе. [17] Только в городе Баодин, преимущественно сельской местности, 31 000 жителей потеряли землю и свои дома из-за проекта по переброске воды; многие другие были перемещены по всему Хэбэю. [18] [19] Согласно сообщению британской газеты Times от 24 августа 2008 года, большая часть инфраструктуры, предназначенной для схемы отвода воды, осталась наполовину построенной или неиспользованной, когда чиновники Пекина поняли, что оценки спроса на воду были слишком высокими. Число туристов, посетивших игры в Пекине, оказалось ниже, чем ожидалось, и многие рабочие-мигранты, представители этнических меньшинств и политические диссиденты покинули город в результате запугивания или официальных запросов. Тем не менее, территория Хэбэя уже была высушена и заполнила ряд крупных водохранилищ, что привело к засухе и сельскохозяйственным потерям. [20]
Крупномасштабная переброска воды уже давно пропагандируется китайскими планировщиками как решение водных проблем страны. Проект переброски воды с юга на север был разработан в первую очередь для отвода воды из реки Янцзы . Строительство многоцелевого прибрежного резервуара с пресной водой для использования паводковых вод реки Янцзы, сбрасываемых в море, возможно для крупномасштабного решения проблемы нехватки воды на севере Китая и удовлетворения потребностей в возобновляемой электроэнергии / хранении энергии . [21]
Освоение или изменение направления крупных трансграничных рек, берущих начало в Китае, таких как река Брахмапутра и река Меконг , может стать источником напряженности в отношениях с соседями Китая. Например, после строительства двух плотин вверх по течению Китай строит как минимум еще три на Меконге, разжигая страсти во Вьетнаме , Лаосе , Камбодже и Таиланде . В книге под названием «Вода Тибета спасут Китай» группа бывших китайских чиновников выступает за изменение маршрута вод Брахмапутры на север как важную линию жизни для Китая на будущей фазе проекта переброски воды с юга на север . Такое отвлечение может усилить напряженность в отношениях с Индией и Бангладеш , если не будет достигнуто предварительное соглашение о совместном использовании воды реки. [22]
В меньших масштабах часть вод реки Иртыш , которая в противном случае текла бы в Казахстан , Россию и Северный Ледовитый океан , была отведена в засушливые районы северо-центральной части Синьцзяна через канал Иртыш-Карамай-Урумчи .
Из-за проблем с водой, а также для будущего экспорта, Китай наращивает свои технологические возможности опреснения воды и планирует создать собственную промышленность. В некоторых городах внедрены обширные программы и технологии по сохранению и переработке воды . [23]
Качество подземных и поверхностных вод является серьезной проблемой в Китае, будь то антропогенное или естественное загрязнение воды .
Необычайный экономический рост, индустриализация и урбанизация Китая в сочетании с недостаточными инвестициями в базовую инфраструктуру водоснабжения и очистки привели к повсеместному загрязнению воды. [24]
Ухудшение качества питьевой воды продолжает оставаться серьезной проблемой в Китае. Непрерывные выбросы от производства являются крупнейшим фактором снижения качества питьевой воды в Народной Республике , [25] но введение плохо очищенных сточных вод, промышленные разливы и широкое использование сельскохозяйственных удобрений и пестицидов также оказались основными причинами. Кроме того, эти проблемы с качеством воды в сочетании с сезонной нехваткой воды приводят к эндемической нехватке воды, от которой часто в той или иной степени страдают миллионы людей. [26]
По данным Государственного управления по охране окружающей среды Китая (SEPA) в 2006 году, 60% рек страны страдают от загрязнения до такой степени, что их нельзя безопасно использовать в качестве источников питьевой воды. [27] Согласно отчету Министерства охраны окружающей среды за 2008 год , преемника SEPA, загрязнение конкретных рек выглядит следующим образом:
В статье посольства Китая в Великобритании, опубликованной в 2006 году, говорится, что около 300 миллионов человек по всей стране не имеют доступа к чистой воде. От загрязнения страдают почти 90% подземных вод в городах, а также 70% рек и озер Китая. [29]
В статье в China Daily за 2007 год говорилось, что крупномасштабное использование пестицидов и удобрений в сельском хозяйстве также способствует загрязнению воды. [30]
В отчете о Желтой реке за 2008 год утверждалось, что серьезное загрязнение, вызванное фабричными сбросами и сточными водами быстрорастущих городов, сделало одну треть реки непригодной даже для сельскохозяйственного или промышленного использования. Отчет охватывал данные о более чем 8 384 милях реки, одной из самых длинных водных артерий в мире, и ее притоков. Комитет по охране реки Хуанхэ, обследовавший в 2007 году более 8 384 миль реки, заявил, что 33,8% речной системы зарегистрированы хуже пятого уровня. Согласно критериям Программы ООН по окружающей среде, пятый уровень непригоден для питья, аквакультуры, промышленного использования и даже сельского хозяйства. В отчете говорится, что в прошлом году в систему было сброшено 4,29 миллиарда тонн отходов и сточных вод. Промышленность и обрабатывающая промышленность обеспечили 70% сбросов в реку, на долю домохозяйств приходится 23% и чуть более 6% приходится на другие источники. [25]
В последние годы в Китае произошло большое количество случаев загрязнения рек, например, загрязнение источника питьевой воды водорослями в озере Тай , Уси , в мае 2007 года. Произошло «цветение сине-зеленых водорослей, источавших гнилой запах». «Отключение основного источника питьевого водоснабжения 5,8 млн человек. К сентябрю 2007 года город закрыл или уведомил о закрытии более 1340 предприятий, загрязняющих окружающую среду. Город приказал очистить остальные к июню или закрыть их навсегда. Закрытие заводов привело к снижению местного ВВП на 15% . [31] О сильном загрязнении было известно уже много лет, но фабрикам разрешили продолжать работу до тех пор, пока не разразился кризис.
Взрывы на химическом заводе Цзилинь в городе Цзилинь в 2005 году вызвали большой выброс нитробензола в реку Сунгари . Уровни канцерогена были настолько высоки, что вся подача воды в город Харбин (население 3,8 млн человек) была отключена на пять дней в период с 21 ноября 2005 г. по 26 ноября 2005 г., хотя только 23 ноября официальные лица признали, что серьезная Причиной отключения стал инцидент с загрязнением окружающей среды. [32]
Китайский экологический активист и журналист Ма Цзюнь предупредил в 2006 году, что Китай сталкивается с водным кризисом , который включает в себя нехватку воды, ее загрязнение и ухудшение качества воды. Ма утверждает, что 400 из 600 городов Китая в той или иной степени сталкиваются с нехваткой воды, в том числе 30 из 32 крупнейших городов. Кроме того, утверждает Ма, сбросы сточных вод постоянно увеличивались в течение 2001-2006 годов, и что питьевая вода 300 миллионов крестьян небезопасна. Он предупредил: «На севере из-за высыхания поверхностных вод подземные воды были чрезмерно извлечены. Нехватка воды на севере может иметь серьезные последствия, потому что почти половина населения Китая живет только на 15 процентов ее воды. ". Ситуация не является устойчивой. Хотя на юге много воды, существует нехватка чистой воды из-за серьезного загрязнения воды. Даже богатые водой дельты, такие как Янцзы и Жемчужная река, страдают от нехватки воды". [33] [34]
Согласно статье в The Guardian , в 2005 году заместитель министра Цю Баосин заявил, что более 100 из 660 городов испытывают острую нехватку воды. Пан Юэ, заместитель директора государственного агентства по охране окружающей среды, предупредил, что экономический рост является неустойчивым из-за проблем с водой. В 2004 году Всемирный банк предупредил, что нехватка ресурсов приведет к «борьбе между интересами сельских жителей, городов и промышленности за то, кто будет получать воду в Китае». В апреле 2005 года в городе Дунъян провинции Чжэцзян произошли десятки травм в результате столкновений на близлежащих химических заводах промышленного парка Цзюси, обвиненных в загрязнении воды, которое нанесло вред посевам и привело к рождению уродливых детей. Согласно статье, четверть населения испытывает недостаток в чистой питьевой воде, а очистке подвергается менее трети отходов. Ожидается, что Китай столкнется с растущей нехваткой воды до 2030 года, когда численность населения достигнет пика. [26]
В 2007 году глава Агентства национального развития Китая заявил, что четверть длины семи главных рек Китая настолько отравлена, что вода повреждает кожу. [35]
Согласно отчету Всемирного банка за 2007 год, скандалы с загрязнением демонстрируют, что, если не принять немедленный и эффективный контроль, выбросы загрязняющих веществ могут распространиться за пределы административных юрисдикций, вызывая «экологический и экономический ущерб, а также общественную обеспокоенность и потенциальную социальную угрозу». беспокойство». После того как авария произошла, контролировать воздействие на окружающую среду и здоровье людей становится сложнее и дороже. Поэтому в отчете рекомендуется предотвращать загрязнение путем строгого соблюдения соответствующих политик и правил. [36]
Исследование 2016 года показало, что вода в Китае содержит опасное количество канцерогенного вещества нитрозодиметиламина (НДМА). В Китае НДМА считается побочным продуктом местных процессов очистки воды (которые включают сильное хлорирование). [37]
Значительные части водоносных горизонтов Китая страдают от загрязнения грунтовых вод мышьяком . Отравление мышьяком происходит после длительного воздействия загрязненных грунтовых вод посредством питья. Впервые это явление было обнаружено в Китае в 1950-х годах. По мере роста спроса на воду скважины бурятся глубже и теперь часто выходят на богатые мышьяком водоносные горизонты. Как следствие, растет отравление мышьяком. На сегодняшний день зарегистрировано более 30 000 случаев заболевания, при этом около 25 миллионов человек подверглись воздействию опасно высоких концентраций в питьевой воде. [38]
По данным ВОЗ, более 26 миллионов человек в Китае страдают флюорозом (ослаблением зубов) из-за повышенного содержания фтора в питьевой воде. Кроме того, считается, что более 1 миллиона случаев флюороза скелета (ослабление костей) связано с употреблением питьевой воды. [39] Высокие уровни фторида встречаются в грунтовых водах, и дефторирование во многих случаях недоступно.
В сентябре 2013 года компания Hubei Shuanghuan Science and Technology Stock Co отравила не менее 100 тонн (220 000 фунтов) рыбы в центральной провинции Хубэй, когда аммиак был сброшен в реку Фухэ. [40]
Водоснабжение и канализация в Китайской Народной Республике переживают масштабные изменения, одновременно сталкиваясь с многочисленными проблемами, такими как быстрая урбанизация и увеличивающийся экономический разрыв между городскими и сельскими районами. [41]
Всемирный банк в отчете за 2007 год заявил, что в период с 1990 по 2005 год в водную инфраструктуру были сделаны крупные финансовые инвестиции. Хотя охват городского водоснабжения увеличился с 50% до 90%, во многих городах по-прежнему наблюдается сезонная нехватка воды. Использование воды растущим населением увеличилось, но снизилось промышленностью, что привело к стабилизации общего уровня использования воды. Очистка городских сточных вод увеличилась более чем в три раза — с 15% до 52%. Установленные мощности по очистке сточных вод росли гораздо быстрее за счет увеличения абсолютного объема сточных вод. Абсолютные выбросы муниципальных загрязнителей несколько снизились с 2000 года. [42]
Согласно статье 2007 года, SEPA заявило, что качество воды в центральных источниках питьевой воды в крупных городах было «в основном хорошим». [27]
Ответственность за воду разделена между несколькими ведомствами в правительстве. За загрязнение воды отвечают природоохранные органы, но само водоснабжение находится в ведении Министерства водного хозяйства . Очисткой сточных вод управляет Министерство строительства, но управление подземными водами находится в ведении Министерства земель и ресурсов. В Китае качество воды оценивается по шести уровням: от I до VI, причем VI уровень является наиболее загрязненным. [43]
В 2007 году Ма Сяньцун, исследователь из Института права Китайской академии социальных наук , определил следующие области, в которых правительство не действовало или молчаливо соглашалось, одобряло или активно принимало участие и тем самым создавало худшую ситуацию: присвоение земли , загрязнение окружающей среды , чрезмерная добыча полезных ископаемых и непроведение оценки воздействия на окружающую среду . Пример тому появился в 2006 году, когда Государственное управление по охране окружающей среды выявило более десятка гидроэнергетических проектов, которые нарушили Закон об оценке воздействия на окружающую среду. [44]
В 2005 году эксперты предупредили, что Китай должен использовать интегрированное управление водными ресурсами для достижения устойчивого развития. [14]
Каждые пять лет Китай представляет пятилетние планы , касающиеся различных проблем, стоящих перед страной. Они представляют собой руководящую инициативу, которая не обязательно относится к правоприменению, а скорее к экономическому и социальному руководству и планированию. [45] Одиннадцатый пятилетний план, представленный в 2006 году, предусматривал сокращение потребления воды на 30% на единицу прироста промышленности, ограничивая потребление воды и одновременно обеспечивая экономический и промышленный рост. В 2016 году был введен тринадцатый пятилетний план вместе с целью ограничить годовое потребление воды в год до 670 миллиардов кубических метров. Эти рекомендации сыграли важную роль в Китае, показав в 2014 году снижение потребления воды впервые за более чем десятилетие. [46]
За последние два десятилетия был принят ряд законов, направленных на сокращение использования воды, отходов и загрязнения, а также на повышение готовности к стихийным бедствиям.
В 2011 году Госсовет принял «Решение об ускорении регулирования водопотребления». [50] : 91 Во введении к документу подчеркивается важность управления водными ресурсами, учитывая растущее воздействие изменения климата. [50] : 91 Постановление установило лимит годового потребления воды в 670 миллиардов кубических метров, который будет разбит поочередно по отраслям, регионам и продуктам. [50] : 91
Некоторые высоко оценили кампанию Китая по улучшению качества воды, проводившуюся за последние два десятилетия, отметив значительные усилия по ограничению промышленного и сельскохозяйственного загрязнения [51] и улучшению инфраструктуры водопроводов. [6] Большое внимание также уделялось экспоненциальному росту инвестиций и расходов на проекты по сохранению водных ресурсов, тенденция, начавшаяся в начале 2000-х годов. Кроме того, название Центрального документа № 1 2011 года «Решение об ускорении реформы и развитии водного хозяйства» признано одним из важных шагов в обеспечении водной безопасности, поскольку оно является наиболее заметным политическим документом страны в области водного хозяйства. данный год. [52]
Тем не менее, у многих есть свои опасения и критика в отношении действий Китая по разрешению водного кризиса. Благодаря заметным инвестициям в охранные проекты и признанию этой проблемы в законодательстве начала 2000-х годов многие стали критиковать Китай за его неспособность внедрить эффективные методы управления водными ресурсами раньше, чем они появились в середине 2010-х годов. В течение почти десятилетия положения, изложенные в Законе о воде, не соблюдались эффективно, поэтому, хотя были разработаны эффективные меры, проблемы продолжали развиваться. [49] После принятия в 2002 году решения о реализации и начале строительства проекта водозабора с юга на север возникло большое сопротивление в отношении экономического обоснования, разрушения и переселения местных сообществ, а также экологической нагрузки на юге Китая. [53] Несмотря на это, после оценки и взвешивания этой критики с преимуществами перемещения воды, строительство проекта продолжается.
