Судебная система Израиля состоит из светских судов и религиозных судов. Суды представляют собой отдельное и независимое подразделение Министерства юстиции Израиля . Систему возглавляют Председатель Верховного суда и Министр юстиции . [1]
Религиозные суды включают в себя еврейский батей дин , исламские суды , друзские суды и суды десяти признанных христианских общин . [1]
Расположенный в Иерусалиме , Верховный суд [2] имеет высшую апелляционную юрисдикцию над всеми другими гражданскими и военными судами, а в некоторых случаях и первоначальную юрисдикцию по уголовным и гражданским делам. В качестве апелляционного суда он рассматривает апелляции на решения и другие решения окружных судов, а в редких случаях он принимает апелляции из систем трудовых и военных судов. Он также рассматривает апелляции по судебным и квазисудебным делам различного рода, таким как вопросы, касающиеся законности выборов в Кнессет и дисциплинарных постановлений Ассоциации адвокатов. Заседая в качестве Высшего суда правосудия , он действует как суд первой инстанции , часто в вопросах, касающихся законности решений, касающихся государственных органов. Высший суд правосудия или иначе Верховный суд Израиля иногда действует не как апелляционный орган по отношению к окружному суду, а как надзорный орган правосудия в отношении нижестоящих судов.
Окружные суды представляют собой суды среднего уровня судебной системы и обладают юрисдикцией в отношении любого вопроса, не входящего в исключительную юрисдикцию другого суда. В уголовных делах суды обладают юрисдикцией в отношении дел, где обвиняемому грозит наказание в виде лишения свободы сроком не менее семи лет. В гражданских делах они обладают юрисдикцией в отношении дел, в которых оспаривается более двух с половиной миллионов шекелей . Окружные суды также рассматривают апелляции на решения магистратских судов, а также дела, связанные с компаниями и товариществами, арбитражем, ходатайствами заключенных и апелляциями по налоговым вопросам. [3] Заседая в качестве судов по административным делам, они могут рассматривать петиции против органов власти правительства. Один также заседает в качестве суда адмиралтейства, рассматривая все дела, связанные с судоходной торговлей, несчастными случаями на море и тому подобным. Большинство дел рассматриваются одним судьей, хотя председатель суда может назначить коллегию из трех судей. Дела, в которых обвиняемому предъявлено обвинение в совершении преступления, наказуемого не менее чем десятью годами тюремного заключения, и апелляции из магистратских судов рассматриваются коллегией из трех судей. Таких судов шесть [4] , по одному в каждом округе Израиля .
Магистратские суды служат основными судами первой инстанции. В уголовных делах они рассматривают дела, где обвиняемому грозит до семи лет тюремного заключения, а в гражданских делах имеют юрисдикцию в вопросах до двух с половиной миллионов шекелей. Они имеют юрисдикцию в отношении использования и владения недвижимым имуществом . Суды также действуют как дорожные суды, муниципальные суды и семейные суды. [3] Заседая в качестве судов мелких исков, они имеют юрисдикцию в отношении дел, связанных с исками до 30 000 шекелей. Вместо того чтобы следовать стандартным правилам доказывания, они требуют обширных ходатайств и документации при подаче официальной письменной жалобы. Ожидается, что вердикты будут вынесены в течение семи дней с момента суда. Дела рассматриваются одним судьей, если председатель суда не решит назначить коллегию из трех судей. Существует 30 магистратских судов. [4]
В Израиле есть пять региональных трудовых судов, действующих в качестве трибуналов первой инстанции, и Национальный трудовой суд в Иерусалиме, который рассматривает апелляции из региональных судов, а также несколько дел общенационального значения в качестве суда первой инстанции. Гражданские дела в региональных трудовых судах обычно рассматриваются тремя судьями, состоящими из одного профессионального судьи и двух народных заседателей , один из которых имеет опыт работы в сфере труда, а другой — в сфере управления. Суды не связаны правилами доказывания в таких случаях. Апелляции в Национальный трудовой суд рассматриваются пятью судьями, тремя профессиональными судьями и двумя народными заседателями. [5] В редких случаях решение Национального трудового суда может быть далее обжаловано в Верховном суде. Они наделены исключительной юрисдикцией в отношении дел, связанных с отношениями между работодателем и работником, забастовками до и после трудоустройства и профсоюзными спорами, а также жалобами, связанными с трудовыми отношениями, против Национального института страхования и исками в соответствии с Законом о национальном медицинском страховании .
Закон о трудовых судах определяет вопросы, подпадающие под юрисдикцию Трудового суда. По существу, все иски, вытекающие из отношений между работодателем и работником, подпадают под юрисдикцию суда.
В Армии обороны Израиля поддерживается правовая система, отдельная от гражданской правовой системы. Она контролируется Генеральным военным прокурором и имеет систему военных судов для суда над солдатами за уголовные преступления и рассмотрения уголовных дел и дел, связанных с безопасностью на оккупированных Израилем территориях . Во всех трех военных округах Израиля, [ неоднозначно ] сухопутных, воздушных и морских подразделениях вооруженных сил, Командовании тыла и Генеральном штабе есть военные суды. Существует также специальный военный трибунал, а во время войны могут быть созданы полевые трибуналы. Военный апелляционный суд является высшим военным судом Израиля. Он рассматривает апелляции как от обвинения, так и от защиты в нижестоящих военных судах. В особых случаях решение Военного апелляционного суда может быть далее обжаловано в Верховном суде, но требуется особое разрешение Верховного суда, и разрешение, как правило, предоставляется только в случае возникновения существенной юридической проблемы.
Военные суды первой инстанции обычно состоят из коллегии из трех судей. Глава коллегии — профессиональный судья с юридическим образованием и опытом судебной работы, в то время как двое других — офицеры, которые служат в подразделениях, базирующихся в региональном округе суда, и, как правило, не имеют юридического образования. Слушания в Военном апелляционном суде также проводятся коллегией из трех судей, но по крайней мере двое из судей должны иметь юридическое образование, и большинство судей Военного апелляционного суда имеют предыдущий опыт работы в военных судах первой инстанции. [6]
Каждый обвиняемый, которому предъявлены уголовные обвинения в военном суде, за исключением тех, кто предстает за нарушение правил дорожного движения, имеет право на юридическое представительство. Подразделение Военного совета обороны предоставляет юридическое представительство солдатам, которым предъявлены уголовные обвинения. Солдат, которому предъявлены уголовные обвинения в военном суде, может выбрать, чтобы его представлял частный адвокат, но частный адвокат должен быть сертифицирован для выступления в военных судах. [6]
Для менее серьезных правонарушений Армия обороны Израиля поддерживает систему дисциплинарной юрисдикции. Она отвечает за рассмотрение дел, в которых правонарушение считается легким и карается дисциплинарным взысканием, которое является менее серьезным, чем уголовные обвинения.
Подразделение трибуналов по вопросам народонаселения и миграции состоит из двух трибуналов – Апелляционного трибунала и Трибунала по рассмотрению дел о задержании. Трибуналы были основаны и действуют в соответствии с Законом о въезде в Израиль, 5712-1952, и предназначены для того, чтобы служить административным судебным форумом по рассмотрению решений Управления по вопросам народонаселения и иммиграции. [7]
Апелляционный трибунал — это административный трибунал, который осуществляет судебный надзор над решениями, принятыми Управлением по делам народонаселения и иммиграции по таким вопросам, как въезд в Израиль, гуманитарные дела, убежище, воссоединение семьи, проживание и вопросы гражданства, в соответствии с положениями Второго приложения к Закону о въезде в Израиль, 5712-1952. [8] Существует четыре трибунала в следующих округах: Иерусалим, Тель-Авив и центральный округ, Хайфа и северный округ и Беэр-Шева и южный округ. [9]
Роль Трибунала по пересмотру задержаний заключается в том, чтобы как можно скорее рассмотреть законность содержания под стражей. В соответствии с Законом о въезде в Израиль трибунал имеет право санкционировать постановление о задержании, изменять его или отменять его. Трибунал имеет право распорядиться об освобождении задержанного в обмен на залог и распорядиться об изменении условий залога. В соответствии с Законом о въезде в Израиль, 5712-1952, задержанный должен быть доставлен в Трибунал по пересмотру задержаний как можно скорее и не позднее, чем через 96 часов с момента решения офицера пограничного контроля. В случае, если трибунал оставил человека под стражей, трибунал должен проводить периодический судебный пересмотр в отношении продолжения содержания под стражей не реже одного раза в 30 дней. Судьи, которые служат в Трибунале по пересмотру задержаний, рассматривают дела в качестве единоличного судьи по делам задержанных, представленных им.
Решение трибуналов по делам народонаселения и миграции может быть обжаловано по праву в окружном суде, заседающем в качестве суда по административным делам. [10]
Полиция Израиля несет ответственность за расследования и аресты в отношении гражданских преступлений. Если полиция Израиля узнает о возможном уголовном преступлении из жалобы частного лица или из других доказательств, она затем решает, начинать ли расследование или нет. В случае преступления, не являющегося тяжким, офицер полиции в звании капитана или выше имеет право отдать приказ не проводить расследование, если офицер считает, что в нем не замешаны общественные интересы или другой орган имеет законную компетенцию проводить расследование. [11] Во время полицейского расследования судья должен выдать ордер на обыск, чтобы полиция провела обыск дома или просмотрела компьютерные материалы, хотя офицер полиции может обыскать дом без ордера, если есть разумные основания полагать, что там совершается или недавно было совершено тяжкое преступление. Любой обыск с ордером или без него должен проводиться в присутствии двух свидетелей, которые не являются сотрудниками полиции, если только обстоятельства и срочность дела не позволяют этого, судья не разрешил это или владелец имущества или один из членов семьи не потребовал, чтобы он проводился не в присутствии свидетелей. [12] Если полиция хочет арестовать подозреваемого после расследования, у судьи должен быть получен ордер на арест. Полиция должна представить доказательства судье, который выдаст ордер только в том случае, если убедится, что есть обоснованные подозрения, что человек совершил правонарушение. Полицейский имеет право произвести арест без ордера, если есть обоснованные основания подозревать, что подозреваемый совершил правонарушение, и если выполнено одно из следующих условий: предполагаемое правонарушение было совершено в присутствии офицера или в недавнем прошлом, есть обоснованные подозрения, что подозреваемый не явится на следственные процедуры, есть обоснованные подозрения, что подозреваемый будет мешать судебному разбирательству, есть обоснованные подозрения, что дальнейшее пребывание подозреваемого на свободе будет представлять опасность для общественности, совершил определенное количество серьезных насильственных преступлений, преступлений, связанных с наркотиками, или преступлений против безопасности, или есть обоснованные основания подозревать, что подозреваемый нарушил залог или сбежал из-под законного содержания под стражей. [13]
Подозреваемый, арестованный в Израиле, должен быть проинформирован о причине ареста и ему должна быть предоставлена копия ордера на арест, если таковой имеется. После ареста без ордера подозреваемый должен быть доставлен к командиру полицейского участка, который определяет, были ли разумные основания для ареста и требуется ли дальнейшее задержание. Если подозреваемый был арестован без ордера, и для продления срока содержания под стражей независимо от того, был ли выдан ордер, задержанный должен быть доставлен к мировому судье в течение 24 часов с момента ареста или 12 часов, если подозреваемый является несовершеннолетним, хотя если суббота или государственный праздник делают невозможным доставить подозреваемого к судье в течение этого периода времени, задержанный должен быть доставлен к судье не позднее, чем через 4 часа после окончания субботы или праздника. Суд может продлить срок содержания под стражей до 15 дней за один раз, хотя на практике он обычно продлевается на 5 дней за один раз. Израильское законодательство позволяет задерживать подозреваемого до 30 дней до предъявления обвинений, и с согласия Генерального прокурора срок может быть продлен до 75 дней. Судья Верховного суда может распорядиться о дальнейшем продлении на 90 дней, хотя на практике это случается редко. [14]
Подозреваемых обычно допрашивает полиция. Хотя полиции разрешено лгать подозреваемому во время допроса, любой, кто сталкивается с полицейским допросом, имеет право проконсультироваться с адвокатом, и допрашивающий офицер должен предупредить подозреваемого, что он не должен говорить ничего самообвинительного, и что все сказанное может быть использовано против него в суде. После расследования полиция решает, закрыть ли дело или выдать рекомендацию о судебном преследовании. Обычно отделение государственной прокуратуры в соответствующем округе принимает решение о том, предъявлять ли обвинения или нет, хотя в определенных особых обстоятельствах решение окружного прокурора о предъявлении обвинения требует одобрения Генерального прокурора, и Генеральный прокурор решает, предъявлять ли обвинения выборным должностным лицам. Решение окружного прокурора не предъявлять обвинения может быть обжаловано на уровне государственной прокуратуры, Генерального прокурора или Верховного суда. После того, как прокуроры решат предъявить уголовные обвинения, обвиняемый имеет право на предварительное слушание, чтобы попытаться убедить обвинение не выдвигать обвинения, которое должно состояться в течение 30 дней с момента принятия решения. Обычно обвиняемый подает письменную апелляцию, которая рассматривается обвинением, хотя в некоторых обстоятельствах это может быть сделано лично. Однако любой, кто воспользовался правом молчания , утаив информацию от полиции во время допроса, не может затем использовать какую-либо информацию, которая была утаена на его слушании. Затем обвинение решает, снять ли обвинения или обратиться в суд. После предъявления обвинения, если обвиняемому предъявлено обвинение в преступлении, влекущем наказание более трех месяцев тюремного заключения, обвиняемый получает доступ к материалам расследования, чтобы подготовить защиту в суде.
Административное задержание и закрытые судебные разбирательства разрешены в случаях, связанных с безопасностью и нелегальной иммиграцией. Любой, кто подвергся административному задержанию и возможному закрытому судебному разбирательству, имеет право быть представленным адвокатом и может обжаловать свое задержание в Верховном суде. Бремя доказывания лежит на обвинении, которое должно доказать необходимость закрытых судебных разбирательств. [15]
Подавляющее большинство уголовных дел, расследуемых полицией и рассматриваемых для предъявления обвинения, закрываются из-за отсутствия доказательств или отсутствия общественного интереса. [16] Из тех дел, которые доходят до суда, более 85% заканчиваются сделкой о признании вины , когда обвиняемый признает себя виновным в обмен на более мягкое наказание. [17] Даже если подозреваемый признает себя виновным в своем преступлении и признает себя виновным на судебном слушании, он все равно получит право на судебное разбирательство для определения наказания, которое должно быть ему назначено.
Уголовные расследования в израильских вооруженных силах проводятся Корпусом военной полиции . Следственное отделение Корпуса военной полиции является независимым подразделением, не подчиняющимся никакому военному командованию. Полномочия по возбуждению уголовного расследования в Армии обороны Израиля принадлежат независимо Генеральному военному прокурору, главе следственного отделения Корпуса военной полиции и Генеральному командованию, каждый по своему усмотрению. Правонарушения расследуются обычными офицерами Армии обороны Израиля вне Военной полиции, в то время как более серьезные правонарушения подлежат расследованию Военной полицией. Доказательства, собранные в ходе уголовного расследования, передаются в Корпус генерального военного прокурора, который состоит из юристов, которые рассматривают доказательства и решают, следует ли подавать обвинительное заключение, передавать дело в дисциплинарную юрисдикцию или закрывать дело. [6]
Израиль необычен среди систем, основанных на общем праве, из-за отсутствия в его правовой системе суда присяжных . Все уголовные и гражданские судебные разбирательства в Израиле проводятся профессиональными судьями, которые выступают в качестве судей фактов , а также судей права. Большинство дел рассматриваются одним судьей, в то время как уголовные дела о преступлениях, наказуемых лишением свободы на срок не менее 10 лет, обычно рассматриваются коллегиями из трех судей, включая одного председательствующего судью. В судебных разбирательствах, рассматриваемых коллегиями из трех судей, для вынесения обвинительного приговора не требуется единогласия. Судьи могут признать обвиняемого виновным большинством голосов 2-1. Уголовные и гражданские апелляции также рассматриваются коллегиями из трех судей. [5] Хотя судебная процедура в первую очередь основана на состязательной системе , где защита и обвинение проводят судебное разбирательство под наблюдением судей, она также включает в себя элементы инквизиционной системы , где судьи играют активную роль в судебном разбирательстве. [18] Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право быть представленным адвокатом, и если обвиняемый не может позволить себе частного адвоката, он имеет право на представительство адвокатом из Государственной защиты , подразделения Министерства юстиции, если он соответствует критериям. Все обвиняемые, обвиняемые в преступлении, наказуемом не менее 10 годами лишения свободы, неимущие обвиняемые, обвиняемые в преступлении, наказуемом не менее 5 годами лишения свободы, несовершеннолетние и инвалиды имеют право на представительство со стороны государственной защиты. Обвинения ведутся Государственной прокуратурой, которая состоит из центрального бюро и восьми региональных отделений. [19] Обвиняемые по уголовным делам пользуются презумпцией невиновности , при этом бремя доказывания ложится на обвинение.
Каждое судебное разбирательство начинается с процедуры, называемой чтением, когда председательствующий судья зачитывает обвинения обвиняемому, а затем просит обвиняемого подтвердить понимание обвинений. Если это будет сочтено необходимым, суд дополнительно разъяснит обвинения обвиняемому, но воздержится, если адвокат защиты разъяснил обвинения обвиняемому. Затем, если ответчик и обвинение согласны и если у ответчика есть юридическое представительство, суд проведет предварительное слушание, в ходе которого он может выяснить, признает или отрицает обвиняемый обвинения, рассмотреть возможность сужения разногласий между обвинением и защитой относительно фактов или правовых вопросов дела и изучить материалы расследования. После этого обвинение и защита начинают излагать свои доводы. В любое время после начала судебного разбирательства и на любой его стадии суд может — если у ответчика есть юридическое представительство — вызвать ответчика, его или ее адвоката защиты и прокурора, чтобы убедиться, согласны ли они по факту или допустимости доказательства. После начала судебного разбирательства обвиняемый имеет право сделать предварительные заявления в суд относительно отсутствия юрисдикции или недействительного признака обвинительного заключения или заявить, что факты, изложенные в обвинительном заключении, не являются правонарушением. После подачи предварительного иска суд может отклонить иск или предоставить обвинению возможность ответить на иск до вынесения решения. Если предварительный иск принят, суд может изменить обвинительный акт, снять обвинения или передать дело в другой суд. [11]
В ходе судебного разбирательства обвинение первым представляет свою версию и имеет право сделать вступительное заявление. Обвинение представит доказательства, а затем объявит, что его версия закрыта. Если судья или судьи решат, что обвинение не представило prima facie доказательств вины, подсудимый будет оправдан, но не раньше, чем обвинению будет разрешено оспорить решение об оправдании. В противном случае защита будет отстаивать свою версию. Как и в случае с обвинением, защита имеет право сделать вступительное заявление, а затем представить свои доказательства, после чего она закроет свою версию. Затем обвинение имеет право представить дополнительные доказательства, вытекающие из представленных защитой доказательств, которые обвинение не могло предвидеть, или доказать факты, от признания которых подсудимый отказался после завершения рассмотрения версии обвинения. Если обвинение представляет дополнительные доказательства, защита имеет право затем представить доказательства, чтобы опровергнуть их. Во время разбирательства, когда обвинение и защита представляют свидетелей для аргументации в свою пользу, противоположная сторона имеет право провести перекрестный допрос свидетеля после того, как сначала его допросит сторона, которая его вызвала. После того, как обе стороны закончили допрос свидетеля, судья или судьи могут допросить свидетеля, и они также имеют право задавать вопросы свидетелю во время допроса любой из сторон, чтобы прояснить вопрос, вытекающий из него. Если суд допросил свидетеля, то и обвинение, и защита могут затем дополнительно допросить его или ее, чтобы определить вопрос, возникший в ходе допроса судом. Обвиняемый имеет право давать показания в качестве свидетеля защиты при условии перекрестного допроса обвинением, хотя обвиняемый не может быть подвергнут перекрестному допросу по поводу каких-либо предыдущих уголовных судимостей, если только обвиняемый не утверждал, что он был хорошим во время дачи показаний, или иным образом не представил доказательств в этом отношении. Обвиняемый, который выбирает дачу показаний, обычно делает это в начале слушания показаний защиты, хотя суд может разрешить обвиняемому сделать это на другой стадии. Обвиняемый может воздержаться от дачи показаний, но отказ от дачи показаний может придать вес версии обвинения, хотя он не будет служить доказательством против обвиняемого, если эксперт-свидетель даст показания о том, что обвиняемый является лицом с психическими или психологическими отклонениями. [11]
Когда и обвинение, и защита завершили изложение своих доводов, суд может по просьбе любой из сторон или если судья или судьи сочтут это необходимым, распорядиться о вызове свидетеля для дальнейшего допроса, даже если свидетеля уже заслушал суд, или о представлении дополнительных доказательств. Если такие дополнительные доказательства представлены, обвинение и защита имеют право с разрешения суда представить свои собственные доказательства для их опровержения. [11]
После завершения судебного разбирательства суд затем оправдает или осудит подсудимого в письменном вердикте, излагающем причины решения, который будет подписан и датирован судьями. Суд имеет право осудить подсудимого за преступление, в котором подсудимый не обвинялся в обвинительном заключении, если его или ее вина в этом правонарушении стала очевидной в ходе судебного разбирательства, хотя в таком случае он должен сначала предоставить защите разумную возможность опровергнуть эти обвинения. Если суд решит осудить подсудимого за правонарушение, по которому он не имеет компетенции рассматривать судебное разбирательство, он передаст дело в окружной суд, который будет рассматривать его так, как если бы оно было первоначально представлено ему, и имеет право рассматривать его с той стадии, на которой находился предыдущий суд. [11]
Если суд признает подсудимого виновным, он затем проведет этап наказания. Обвинение имеет право представить доказательства любых предыдущих судимостей подсудимого, и если подсудимый осужден за насильственное преступление или сексуальное преступление, суд может поручить государственному служащему из Министерства благосостояния и социальных служб предоставить отчет о состоянии и вреде, причиненном жертве или жертвам преступления, или семье жертвы, если подсудимый совершил преступление, которое привело к смерти человека. После того, как обвинение представило доказательства на этапе наказания, или если оно не представило доказательств, защита может представить доказательства смягчающих обстоятельств, в течение которых подсудимый может сделать заявление без допроса. Суд имеет право, предоставив подсудимому возможность быть выслушанным по делу, распорядиться о том, чтобы подсудимый был осмотрен врачом или другим экспертом, и распорядиться о любых других расследованиях, которые сочтет целесообразными для определения наказания. По завершении прений на этапе наказания обвинение и впоследствии защита имеют право представить окончательные доводы относительно наказания подсудимого. Суд также может отменить обвинительный приговор, если определит, что есть основания приговорить обвиняемого к условному наказанию или общественным работам без вынесения обвинительного приговора. По завершении разбирательства суд вынесет приговор в публичном чтении и вынесет письменное постановление, подписанное и датированное судьей или судьями. [11]
После вынесения вердикта защита имеет право обжаловать осуждение и приговор, который она считает неоправданно суровым, а обвинение может обжаловать оправдательный приговор и приговор, который она считает неоправданно мягким. Апелляции должны быть поданы в течение 45 дней с даты вынесения решения, хотя этот срок может быть продлен судом по просьбе апеллянта. Израильское законодательство предусматривает, что любой смертный приговор автоматически подлежит апелляционному разбирательству, даже если обвиняемый не обжаловал его. Суд, рассматривающий апелляцию, может отменить осуждение или оправдание, признать обвиняемого виновным в ином преступлении, чем изначально признал его или ее нижестоящий суд, предоставив защите разумную возможность опровергнуть решение, ужесточить наказание только в том случае, если обвинение обжаловало мягкость приговора, или отклонить апелляцию. [11] Израильское законодательство также предусматривает возможность ходатайствовать перед Верховным судом о новом судебном разбирательстве , хотя повторное судебное разбирательство предоставляется очень редко. В период с 1948 по 2012 год только 21 уголовное дело было пересмотрено, около половины из которых завершились повторным подтверждением вины подсудимого. [20]
Судьи, которые служат в Верховном суде, а также в окружных и магистратских судах, назначаются Комитетом по отбору судей , который состоит из девяти членов: министра юстиции, другого члена кабинета министров, двух членов Кнессета (на практике один из коалиции, а другой из оппозиции), двух членов Ассоциации адвокатов Израиля , а также председателя Верховного суда и двух других судей Верховного суда. Комитет возглавляет министр юстиции. Он может назначать судей в магистратские и окружные суды большинством голосов, но назначение судьи Верховного суда требует большинства не менее 7-9 или на два меньше, чем число присутствующих на заседании.
Чтобы стать мировым судьей, кандидат должен иметь не менее трех лет профессионального юридического опыта в качестве адвоката, занимать юридическую должность на государственной службе или преподавать право. Кандидаты на назначение на должность окружного судьи должны иметь не менее четырех лет опыта работы в качестве мирового судьи или не менее шести лет профессионального юридического опыта. Кандидаты на назначение в Верховный суд должны иметь не менее пяти лет опыта работы в качестве окружного судьи или десяти лет профессионального опыта, включая не менее пяти лет в Израиле. Лицо, признанное «выдающимся юристом», также может быть назначено в Верховный суд, хотя эта специальная категория использовалась для назначения только один раз. [21]
Действующее правительство Израиля предложило законопроект , который изменит устав и правила голосования этого комитета, таким образом, что правительство будет иметь большинство голосов и, следовательно, возможность назначать и увольнять всех судей.
Израиль поддерживает систему религиозных судов для еврейского , мусульманского , друзского и христианского населения. Эти суды имеют юрисдикцию в таких случаях, как брачные проблемы, обращение в другую веру и назначение на руководящие религиозные должности.
Еврейские религиозные суды известны как раввинские суды . Их судьи, известные как даяны , выбираются комитетом, возглавляемым министром юстиции. Существует двенадцать региональных раввинских судов, специальный суд по конверсии и Великий раввинский суд, который действует как апелляционный суд. Великий раввинский суд возглавляется одним из двух главных раввинов Израиля.
Развод еврейской пары может быть получен только в раввинском Батей Дине. Однако, если ходатайство о дополнительных супружеских льготах, таких как опека, поддержка или справедливое распределение имущества, подано в гражданские суды до того, как дело о разводе будет открыто в Батей Дине , то все другие супружеские вопросы также могут рассматриваться магистратскими судами, заседающими как семейные суды. В противном случае, если один из супругов инициирует какой-либо иск в Батей Дине (включая просьбу к паре о примирении), Батей Дин предполагает, что все дополнительные льготы объединяются в основную жалобу, и супруги могут столкнуться с судебным определением в соответствии с Галахой (еврейским религиозным законом), а не в соответствии со светским законом. Таким образом, супруги могут потерять равную защиту и защиту от гендерной дискриминации светского гражданского права.
Поскольку Главный раввинат контролируется ортодоксальными евреями, другие течения, такие как реформистское и консервативное течения, изолированы от официальных позиций. В ортодоксальном мире также идет борьба за то, чтобы позволить большему количеству раввинов проводить бракосочетания и допускать альтернативные взгляды. [22] Нынешнее правительство предложило законопроект, который позволит раввинскому суду выступать в качестве арбитров в гражданских вопросах, когда обе стороны этого пожелают, кодифицируя существующую практику.
Исламские суды Израиля известны как шариатские суды. Эти суды имеют больший контроль над семейными делами, чем другие религиозные суды. Они контролируются их собственными официальными религиозными учреждениями. Их судьи, известные как кади , избираются Кнессетом. Это является поддержанием соглашения, достигнутого с британскими мандатными властями до создания государства Израиль в 1948 году. Существует девять региональных шариатских судов и Шариатский апелляционный суд.
Друзские суды имеют юрисдикцию над израильскими друзами в вопросах брака и развода и контролируются Министерством юстиции. Их судьи известны как кади-мазхабы . Есть два региональных суда и Апелляционный суд друзов.
Десять признанных христианских общин — это восточно-православные ( греко-православные ), католические ( латино-католики , армяно-католики , сирийско-католики , халдейско-католики , мелькитские греко-католики и маронитские католики ), нехалкидонские ( армянско-православные и сирийско-православные ) и протестантские ( евангелическо-епископальные ) общины, которые имеют свои собственные суды, признанные правительством.
Все юристы в Израиле должны получить лицензию на юридическую практику и быть принятыми в Израильскую коллегию адвокатов для юридической практики. Чтобы заниматься юридической практикой, юрист должен пройти трехэтапный процесс. Сначала они должны получить юридическую степень в учебном заведении, признанном юридическим факультетом Еврейского университета в Иерусалиме , или, в качестве альтернативы, те, кто переезжает в Израиль и не имеет юридической степени в признанном учебном заведении в Израиле, должны иметь не менее двух лет практического опыта работы адвокатом или судьей в своей стране происхождения. Затем они должны сдать экзамен на знание иврита и экзамены по восьми отдельным областям права: обязательства и трудовое право, имущественное право, семейное и наследственное право, уголовное право и процесс, гражданский процесс и профессиональная этика, конституционное и административное право, коммерческое право о корпорациях, товариществах и других объединениях, а также коммерческое право о банкротстве, ликвидациях, векселях, обмене и налоговом праве.
После сдачи этих экзаменов кандидаты должны проработать в качестве штатного клерка двенадцать месяцев, не менее 36 часов в неделю, 25 из которых должны быть отработаны до 14:00 в этот день. После сдачи своих статей кандидаты должны сдать выпускные экзамены, которые состоят из письменного экзамена и устного экзамена перед тремя судьями. Кандидаты, прибывшие из-за границы, имеющие не менее пяти лет профессионального юридического опыта и начавшие свои статьи в течение десяти лет с момента прибытия в Израиль, освобождаются от выпускных экзаменов. Выпускные экзамены посвящены судебной процедуре, процедуре регистрации прав на землю в сфере недвижимости, процедуре регистрации корпораций, товариществ и ликвидаций, толкованию законов и судебных документов, профессиональной этике, доказательствам и последним изменениям в прецедентном праве и законодательстве. Те, кто сдал письменный экзамен, могут сдать устный экзамен. Если они сдают, их принимают в Израильскую коллегию адвокатов и выдают лицензии на юридическую практику. [23]
По состоянию на 2012 год в Израиле насчитывается 52 142 действующих юриста, что делает его страной с самым большим числом действующих юристов на душу населения в мире. [24] Юридические школы выпускают новых выпускников со скоростью 2 000 новых юристов в год. Это создает тесный и высококонкурентный рынок.