Антитеррористический закон Турции

Статутный закон Турции с 1991 г. по настоящее время

Антитеррористический закон Турции (ATL) , Антитеррористический закон Турции (ATA) или Terörle Mücadele Yasası (TMY) на турецком языке — это общенациональный закон Турции , который был написан в 1991 году для строгой криминализации террористических актов . ^{[1] [2]}

Фон

Северный Ирак граничит с Юго-Восточной Турцией.

ATA был принят в 1991 году во время войны в Персидском заливе одновременно с объявлением в стране военного положения . Частично она была создана как ответ Рабочей партии Курдистана (РПК), воинственной политической партии, выступающей за отдельный Курдистан и автономию для курдов в Турции . В 1984 году начала организовываться группа в поддержку курдов в курдско-турецком конфликте . В 1991 году РПК создала свою оперативную базу в Северном Ираке, недалеко от юго-восточной Турции. В связи с этим, а также из-за роста курдского национализма в Турции, АТА было принято и соблюдается. ^[3]

Содержание

ATA состоит из пяти разделов, которые служат разным целям.

Первый раздел

Первый раздел состоит из статей 1–8. Он содержит определения терроризма и террористических организаций . По его содержанию некоторые действия, являющиеся преступлениями согласно Уголовному кодексу Турции (УПК), переопределяются как террористические. Статья 1 утверждает, что для того, чтобы что-либо было объявлено террористическим актом, оно должно соответствовать всем трем из следующих условий: ^[4]

1. Акт должен был быть «совершен с помощью давления, силы и насилия , террора, запугивания , угнетения или угроз ». Примечательно, что «концепции силы, насилия и запугивания четко определены в турецком законодательстве… Однако концепции давления, угнетения, угрозы или террора не используются широко в турецком законодательстве».
2. Целевая направленность должна быть:
   1. Изменить характеристики Турецкой Республики, указанные в Конституции «[ее политико-правовая, социальная, светская и экономическая система, а также характеристики Республики, изложенные в статье 2 Конституции и посредством ссылки в преамбуле] "
   2. Нанести ущерб неделимому единству государства с его территорией и нацией и поставить под угрозу существование Турецкого государства и Республики.
   3. Ослабить, уничтожить или захватить власть государства
   4. Ликвидировать фундаментальные права и свободы (т.е. политические свободы , свободу вероисповедания , свободу личности , неприкосновенность жилища, защиту конфиденциальности и положения, касающиеся свободы труда)
   5. Нанесение ущерба внутренней и внешней безопасности государства, общественному порядку или общему здоровью.
3. Деяние должно быть совершено лицом или группой лиц, являющихся членами организации. В случаях, когда то же деяние совершено физическими лицами, закон не применяется.
   1. Важно отметить, что «согласно последнему абзацу статьи 2 [ATL] лица, совершающие преступления от имени организации, даже если они не являются членами организации, будут виновны в террористических преступлениях. Для целей Согласно этому закону, организация образуется, когда два или более человека собираются вокруг одной цели». ^[5]

Второй раздел

Второй раздел состоит из статей 9–15. Он «регулирует некоторые специальные механизмы для расследования террористических преступлений». ^[6] Это включает в себя назначение судов государственной безопасности в качестве судов для преследования за деяния, являющиеся уголовными в соответствии с данным законом. Однако позже эти суды были расформированы в соответствии с поправками 2004 года в рамках движения Турции за вступление в Европейский Союз . ^{[7] [8]}

Третий раздел

Третий раздел состоит из статей 16–18. Он устанавливает сроки вынесения приговоров, специфичные для преступлений, подпадающих под действие закона. ^[6]

Четвертый раздел

Четвертый раздел содержит статьи 19–21. Он «регулирует вознаграждение, средства правовой защиты и механизмы защиты для государственных чиновников , участвующих в борьбе с терроризмом, и тех, кто помогает властям». ^[6]

Пятый раздел

Пятый раздел — статьи 22–25 и десять временных статей. В нем «содержится временная статья за преступления, совершенные до 8 апреля 1991 года». ^[6]

Применение

Хотя этот закон называется Законом о борьбе с терроризмом, он использовался для преследования многих ненасильственных действий. Широкие определения террористических актов и организаций, представленные в первом разделе, позволяют подпадать под действие закона больше действий. ^[9] АТА часто используется для преследования журналистов . По состоянию на 2013 год обвинения по АТА были предъявлены 71 журналисту. ^[10]

Известные люди осуждены и заключены в тюрьму по АТА

• Бедри Аданыр ^[11]
• Ирфан Актан ^[11]
• Нечмие Алпай ^[12]
• Эрдоган Алтан ^[13]
• Мурат Алтюноз ^[13]
• Илькем Эзги Асам ^[13]
• Фатих Озгюр Айдын ^[13]
• Зейкан Балчи Симсек ^[11]
• Рифат Басаран ^[14]
• Исмаил Бесикчи ^[11]
• Али Булус ^[14]
• Гурбет Чакар ^[14]
• Хасан Чаккалькурт ^[11]
• Ибрагим Чичек ^[14]
• Зия Чичекчи ^[11]
• Чайан Демирель ^[12]
• Темель Демирер ^[11]
• Рюстю Демиркая ^[11]
• Хатидже Думан ^[14]
• Намик Дурукан ^[11]
• Джеват Дюсюн ^[14]
• Фюсун Эрдоган ^[11]
• Бусра Эрсанлы ^[13]
• Мерве Эрол ^[11]
• Мустафа Гёк ^[14]
• Кемаль Гёктас ^[13]
• Н. Мехмет Гюлер ^[11]
• Мехмет Карабас ^[13]
• Кадри Кая ^[13]
• Озан Килинч ^[11]
• Ведат Курсун ^[11]
• Филиз Кочали ^[11]
• Эртугрул Мавиоглу ^[12]
• Орхан Мироглу ^[11]
• Байрам Намаз ^[14]
• Ондер Онер ^[14]
• Хаджи Орман ^[13]
• Эмин Орхан ^[13]
• Рамазан Пекгез ^[11]
• Четин Пойраз ^[14]
• Ирмак Саадет ^[11]
• Вейси Сарисёзен ^[14]
• Седат Сеноглу ^[14]
• Гёкчер Тахинджиоглу ^[11]
• Хакан Тахмаз ^[11]
• Мехди Танрикулу ^[14]
• Тайип Темель ^[11]
• Бехдин Тунч ^[14]
• Фейсал Тунч ^[14]
• Ферхат Тунч ^[11]
• Недим Тюрфент ^[12]
• Зия Улусой ^[14]
• Фиген Юксекдаг ^[14]
• Лейла Зана ^[11]
• Дениз Зараколу ^[13]
• Рагип Зараколу ^[14]

Книги, попадающие под санкции ATA

• Черновой экземпляр книги Ахмета Шика, исследующей «отношения между полицией и влиятельным исламским « Движением Гюлена » ^[15]
• Бедри Аданир был арестован 5 января 2010 года за публикацию « О культуре и искусстве» , сборника речей Абдуллы Оджалана , члена-основателя запрещенной Курдской рабочей партии (РПК). ^[16] «Сообщается, что в книге Оджалан назван «председателем», а члены РПК — « партизанами » и «мучениками». Его обвиняют в «распространении пропаганды в пользу незаконной организации». Было конфисковано 38 экземпляров. ^[11]
• Книга « Решения более трудные, чем смерть» привела к 14-месячному тюремному заключению автора Н. Мехмета Гюлера. ^[11]
• Бедри Аданыр опубликовал книгу «О культуре и искусстве» , состоящую из выступлений члена Рабочей партии Курдистана Абдуллы Оджалана . Он был арестован после того, как эти книги были конфискованы и объявлены пропагандистскими в соответствии с Законом о борьбе с терроризмом. ^[13]

Критика

Закон предусматривает наказание за преступления существенно отличается от ранее существовавшего Уголовного кодекса Турции. Во-первых, TPC наказывает за преступления, которые действительно произошли. Вместо этого АТА могла наказывать преступления исключительно на основании их намерения . ^[5] Кроме того, люди, подвергшиеся наказанию через АТА, судились в рамках правовой системы, а не в рамках обычной системы уголовного правосудия . ^[7]

Определение «организации» также было новым изобретением АТА. Соответственно, организации охватывают все группы, а не только те, которые имеют идеологические ассоциации. Таким образом, любое собрание людей, предположительно являющееся группой, может быть объявлено террористической организацией. Кроме того, статья 7 квалифицирует «создание, организацию, управление, продвижение, членство в такой организации или помощь и подстрекательство к члену(ам) такой организации» преступлением. ^[5] В статье 7 также отмечается, что, хотя некоторые преступления могут и не являться террористическими актами непосредственно, наказуемыми являются действия, способствующие террористическим актам других лиц. ^[17]

И Европейский Союз (ЕС), и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) раскритиковали закон как за его формулировку, так и за его использование. ^[7] Внесение поправок в АТА имело решающее значение для вступления Турции в ЕС. ЕС вынудил Турцию распустить Суды государственной безопасности (СГБ) в 2004 году, чтобы Турция соответствовала «тем же объективным стандартам и критериям», что и другие кандидаты. ^[8] SSC также стал предметом нескольких исков в ЕСПЧ, большинство из которых были урегулированы против Турции. Две организации тщательно проверяли ССК по нескольким причинам, включая тот факт, что один судья и один прокурор на каждом судебном процессе были военнослужащими , более строгие процедуры, использование специального следственного подразделения сил безопасности и увеличенные часы работы содержание под стражей без связи с внешним миром и ограничения в отношении адвокатов , которым подвергаются обвиняемые. ^[7]

Рекомендации

1. «Всемирный отчет Хьюман Райтс Вотч за 2001 год: Турция: Развитие ситуации с правами человека». www.hrw.org . Проверено 26 ноября 2020 г.
2. Коллектив. (2015). Журналистика в опасности: угрозы, вызовы и перспективы . Страсбург: Совет Европы. ISBN 978-92-871-8171-8. ОСЛК  945609702.
3. Александр, с. 8
4. Александр, стр.126-128.
5. Александр, стр.128
6. Александр, стр.126
7. Александр, стр.131
8. Кабасакал Арат и Фальк, стр.257.
9. Александр, стр.277
10. Пьерини, Марк; Майр, Маркус (2013). СВОБОДА ПРЕССЫ В ТУРЦИИ (Репортаж). Фонд Карнеги за международный мир.
11. PEN INTERNATIONAL. «Комитет писателей в тюрьме: список дел – с января по июнь 2011 г.» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 27 ноября 2020 г.
12. PEN International (2019). «Список дел 2019» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 12 сентября 2020 г.
13. Международный ПЕН-клуб. «Список дел: с января по июнь 2012 г.» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 27 ноября 2020 г.
14. Международный ПЕН-клуб. «Список дел: с января по июнь 2010 г.» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 27 ноября 2020 г.
15. Репортеры без границ (28 марта 2011 г.). «Турция: уничтожение неопубликованной книги Ахмета Шика «Очень опасный прецедент»». Евразийское обозрение . Архивировано из оригинала 13 июня 2011 года.
16. «Задержанному издателю Аданыру грозит 50 лет тюремного заключения» . Биане – Багимсиз Илетисим Аги . Проверено 27 ноября 2020 г.
17. Александр, стр.130

Книги

• Александр, Йона, Эдгар Х. Бреннер и Серхат Тутункуоглу Краузе. Турция: терроризм, гражданские права и Европейский Союз . Милтон-Парк, Абингдон, Оксон: Рутледж. 2008. ISBN 978-0-203-93628-3 . ОСЛК  229912407. 
• Кабасакал Арат, Зехра Ф. и Ричард Фальк. Права человека в Турции. Издательство Пенсильванского университета. 2007. ISBN 0-8122-4000-6.