Акт о бродяжничестве 1824 года ( 5 Geo. 4. c. 83) — акт парламента Соединенного Королевства , который делает правонарушением ночевку на улице или попрошайничество в Англии и Уэльсе . Закон был принят в георгианской Англии для борьбы с растущим числом людей, вынужденных жить на улице из-за окончания Наполеоновских войн и социальных последствий промышленной революции . Среди критиков закона был политик и аболиционист Уильям Уилберфорс , который осудил Акт за то, что он сделал бродяжничество всеобъемлющим правонарушением без учета обстоятельств, по которым человек может оказаться бездомным.
Отдельные части Закона о бродяжничестве 1824 года не были отменены парламентом Великобритании , то есть некоторые из его правовых положений по-прежнему являются наказуемыми деяниями и подлежат исполнению.
Закон был принят для решения проблемы растущего числа бездомных и бедных городских бедняков в Англии и Уэльсе. После окончания Наполеоновских войн в 1815 году, промышленной революции , введения Хлебных законов и законов об огораживании тысячи людей были вынуждены покинуть свои земли. Нищие люди тянулись в расширяющиеся городские районы в надежде найти работу. [2]
Города Англии, особенно Лондон, Бирмингем и Ливерпуль, были переполнены людьми, живущими на улицах или во временных лагерях. Демографические данные этих групп включали большое количество солдат и моряков, которые были уволены после битвы при Ватерлоо в 1815 году. Военный министр , виконт Палмерстон, затем приказал значительно сократить размер мирного времени британской армии и королевского флота , в результате чего тысячи бывших военнослужащих остались без работы или жилья. [2] В то же время в Англию, особенно в Лондон, прибыл массовый приток экономических мигрантов из Ирландии и Шотландии в поисках работы. Политики в нереформированной Палате общин были обеспокоены тем, что приходские констебли становятся неэффективными в контроле этих «бродяг». Кроме того, средневековые законы о пропусках , которые давали странствующим людям свободное перемещение через определенный район, считались больше неэффективными. [2]
Проблема бродяжничества привела к созданию Общества нищенства. Возглавляемое влиятельными членами британского истеблишмента, оно начало кампанию по лоббированию сэра Роберта Пиля , которая успешно привела к криминализации бездомности. [2]
Наказанием за широкое определение бродяжничества (включая проституцию) было наказание до одного месяца каторжных работ . [3]
Акт 1824 года несколько раз подвергался изменениям, наиболее заметными из которых были изменения, внесенные Актом о бродяжничестве 1838 года , который ввел ряд новых правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка, охватывающих действия, которые в то время считались способными вызвать моральное возмущение. Он содержал положение о преследовании «каждого человека, который умышленно выставляет на обозрение на любой улице... или в общественном месте любую непристойную печать, изображение или другую непристойную выставку». [4]
Хотя Акт 1824 года первоначально применялся только к Англии и Уэльсу , раздел 4 Акта, который касался в основном бродяжничества и попрошайничества, был распространен на Шотландию и Ирландию разделом 15 Акта о предотвращении преступлений 1871 года. Часть этого раздела была отменена (только в Англии и Уэльсе) Законом о покушениях на преступления 1981 года . [5]
Закон о бродяжничестве 1898 года запрещал домогательства или приставания в безнравственных целях. Первоначально задуманный как мера против проституции , на практике этот закон использовался почти исключительно для осуждения мужчин за гомосексуальные связи . [6]
Закон о внесении поправок в уголовное законодательство 1912 года распространил положения Закона 1824 года на Шотландию и Ирландию и запретил публичные дома . [7]
Первоначальный Закон о бродяжничестве 1824 года остается в силе в Англии и Уэльсе. В 1982 году весь Закон был отменен в Шотландии Законом о гражданском управлении (Шотландия) . В 1981 году [8] была предпринята попытка отменить Раздел 4 (и, таким образом, фактически декриминализовать попрошайничество и бездомность) в Англии и Уэльсе, но законопроект (Законопроект об отмене преступлений, связанных с бродяжничеством) не продвинулся дальше первого чтения.
В Ирландии раздел 18 Закона об огнестрельном оружии и наступательном оружии 1990 года отменил раздел 4 Закона 1824 года (попрошайничество и бродяжничество). [9]
В соответствии с Законом уволенным военнослужащим по-прежнему выдаются свидетельства об освобождении от военной службы, позволяющие им при определенных обстоятельствах просить милостыню .
В 1988 году около 573 человек были привлечены к ответственности и осуждены в соответствии с Актом в Англии и Уэльсе, а к 1989 году их число возросло до 1396. [10] В мае 1990 года Национальная ассоциация сотрудников службы пробации провела исследование судебных преследований в соответствии с Актом. Это исследование показало, что в 1988 году в 14 магистратских судах в Центральном Лондоне было рассмотрено 1250 судебных преследований, что представляет собой огромный скачок в количестве судебных преследований в соответствии с Актом, особенно в Лондоне.
В 2014 году трое мужчин были арестованы и обвинены в соответствии с разделом 4 Закона о бродяжничестве 1824 года за кражу продуктов питания, которые были сложены в контейнеры и мусорные баки возле супермаркета Iceland в Кентиш-Тауне , Северный Лондон . Пол Мэй, Уильям Джеймс и Джейсон Чан должны были предстать перед судом после того, как они якобы украли сыр, помидоры и пирожные стоимостью 33 фунта стерлингов из мусорных баков за магазином. Сеть Iceland отрицала какую-либо причастность к обращению в полицию, и в публичном заявлении она задалась вопросом, почему Королевская прокурорская служба (CPS) посчитала, что в интересах общества возбуждать дело против трех лиц. [11] Трое мужчин, все из которых не имели постоянного адреса , должны были явиться на слушание в Магистратском суде Хайбери 3 февраля 2014 года. Однако до этой даты CPS объявила о своем решении прекратить дело, заявив, что, по ее мнению, она не придала должного значения факторам общественного интереса, склоняющим против преследования. [12] В 2020 году по данному закону были привлечены к ответственности 573 человека. [13]
В 2020 и 2021 годах призывы к реформированию законодательства в Англии росли в связи с растущим давлением на правительство со стороны активистов по борьбе с бездомностью, членов парламента и других НПО . [14] [15] Это привело к комментариям некоторых высокопоставленных лиц в правительстве Великобритании о том, что закон следует отменить. [16]
В апреле 2022 года был принят и получил королевское одобрение Закон о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах 2022 года . Он содержит положение, которое отменяет Закон о бродяжничестве 1824 года, но это положение должно быть введено в действие Государственным секретарем. Правительство не намерено вводить это отменяющее положение до тех пор, пока не будет принято соответствующее заменяющее законодательство. [17] [18]