Директива ЕС о коллективных инвестиционных фондах
Директива ЕС о коллективных инвестициях в переводные ценные бумаги (Директива 2009/65/EC, « UCITS ») [1] — это директива ЕС , которая позволяет коллективным инвестиционным схемам свободно действовать на всей территории ЕС на основе единого разрешения от одного государства-члена . Государства-члены ЕС имеют право устанавливать дополнительные нормативные требования в интересах инвесторов.
Эволюция
Целью Директивы 85/611/EEC, принятой в 1985 году, было разрешить открытым фондам, инвестирующим в переводные ценные бумаги , подчиняться одному и тому же регулированию в каждом государстве-члене . Была надежда, что как только такое законодательное единообразие будет установлено по всей Европе, фонды, авторизованные в одном государстве-члене, могут быть проданы публике в каждом государстве-члене без дальнейшего разрешения, тем самым способствуя достижению цели ЕС по созданию единого рынка финансовых услуг в Европе. [2]
Реальность несколько отличалась от ожиданий, в первую очередь из-за индивидуальных правил маркетинга в каждом государстве-члене, которые создавали препятствия для трансграничного маркетинга UCITS. Кроме того, ограниченное определение разрешенных инвестиций для UCITS ослабило маркетинговые возможности UCITS. Соответственно, в начале 1990-х годов были разработаны предложения по внесению поправок в Директиву 1985 года и более успешной гармонизации законов по всей Европе. [3]
Эти обсуждения, хотя и привели к разработке проекта директивы UCITS II, впоследствии были прекращены как слишком амбициозные, когда Совет министров не смог прийти к единой позиции.
В июле 1998 года Комиссия ЕС опубликовала новое предложение, составленное из двух частей (предложение по продукту и предложение по поставщику услуг), которое было направлено на внесение поправок в Директиву 1985 года. Эти предложения были окончательно приняты в декабре 2001 года и известны как «UCITS III».
Директива по управлению
Директива 2001/107/EC [4] стремится предоставить управляющим компаниям «европейский паспорт» для работы на всей территории ЕС и расширяет виды деятельности, которые им разрешено осуществлять. Она также вводит концепцию упрощенного проспекта , который призван предоставить более доступную и полную информацию в упрощенном формате для содействия трансграничному маркетингу UCITS по всей Европе.
Директива о продукте
Основная цель Директивы 2001/108/EC [5] — устранить барьеры для трансграничного маркетинга паев коллективных инвестиционных фондов, разрешив фондам инвестировать в более широкий спектр финансовых инструментов (включая производные инструменты ), которые подлежат одинаковому регулированию в каждом государстве-члене. Все фонды UCITS должны соблюдать одинаковые инвестиционные лимиты.
Коллективный инвестиционный фонд может подать заявку на статус UCITS, чтобы разрешить маркетинг по всему ЕС. Концепция заключается в создании единого фондового рынка по всему ЕС. Цель состоит в том, что при большем рынке экономия за счет масштаба сократит издержки для инвестиционных менеджеров, которые могут быть переложены на потребителей.
По всей Европе примерно €6,8 трлн инвестировано в коллективные инвестиции . Из этих фондов около 76% — это UCITS. [6]
UCITS IV
Предложение Директивы UCITS IV [7] было одобрено Европейским парламентом 13 января 2009 года, а также Советом Европейского союза в качестве Директивы 2009/65/EC [1] , которая должна вступить в силу 1 июля 2011 года. Она обновила Директивы UCITS III, внеся следующие изменения:
- Процедура уведомления
- Ключевой информационный документ для инвесторов
- Адаптированная структура для слияний
- Структуры Master-Feeder
- Сотрудничество между надзорными органами государств-членов
- Паспорт управляющей компании
UCITS V
23 июля 2014 года Европейский союз принял Директиву 2014/91/EU (« UCITS V ») [8] о координации законов, нормативных актов и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги в отношении депозитарных функций, политики вознаграждения и санкций.
UCITS V можно сравнить с Директивой об управляющих альтернативными инвестиционными фондами (« AIFMD ») (Директива Европейского Союза 2011/61/EU), которая представляет собой параллельное регулирование для хедж-фондов и альтернативных инвестиций.
UCITS V вводит новые правила для депозитариев UCITS, такие как субъекты, имеющие право брать на себя эту роль, их задачи, механизмы делегирования полномочий и ответственность депозитариев, а также общие принципы вознаграждения, применяемые к управляющим фондами.
Депозитарий как особая функция в соответствии с законодательством UCITS (а не в соответствии с AIFMD). Депозитарий может делегировать свои функции по хранению (но не другие функции депозитария) стороннему кастодиану.
Директива UCITS V требует, чтобы для инвесторов был подготовлен ключевой информационный документ инвестора или KIID.
Люксембург транспонировал директиву UCITS V законом от 10 мая 2016 года, применяемым с 1 июня 2016 года. Этот закон от 10 мая 2016 года внес поправки в Закон Люксембурга от 17 декабря 2010 года о предприятиях коллективного инвестирования с внесенными в него поправками («Закон 2010 года»), в частности, в части I, IV и V Закона 2010 года.
UCITS VI
Предложения касаются областей, не охватываемых UCITS V. Вкратце, вот поднятые темы:
- 1. Приемлемые активы и использование производных инструментов Необходимо ли ограничивать сферу применения приемлемых производных инструментов теми, которые торгуются на многосторонних платформах и клиринг которых осуществляется центральным контрагентом.
- 2. эффективные методы управления портфелем, требующие внесения изменений в текущие критерии (например, по критериям соответствия, ликвидности и диверсификации).
- 3. Внебиржевые деривативы (OTC): как следует рассматривать сделки с внебиржевыми деривативами при оценке лимитов UCITS на контрагента.
- 4. чрезвычайные правила управления ликвидностью, если существует необходимость в общей структуре для устранения узких мест ликвидности в исключительных случаях или в иных случаях.
- 5. Паспорт депозитария. Следует ли вводить паспорт депозитария и как это будет работать на практике;
- 6. Фонды денежного рынка = 1, представляют ли они источник системного риска и/или нуждаются ли они в гармонизированном регулировании на уровне ЕС.
- 7. долгосрочные инвестиции (a) как можно обеспечить доступ розничным инвесторам и как это можно реализовать и регулировать; (b) какая доля портфеля фонда должна быть выделена на такие активы; и (c) необходимы ли правила диверсификации для обеспечения достаточной ликвидности.
- 8. Улучшения в структуре UCITS IV Например, статья 64(1) Директивы UCITS требует, чтобы UCITS предоставляли информацию инвесторам в следующих двух случаях: (i) когда обычный UCITS конвертируется в фидерный
UCITS; и (ii) когда меняется основной UCITS. В нынешнем виде это не охватывает третий возможный сценарий, а именно, когда фидерный UCITS конвертируется в обычный UCITS. Такие конвертации могут привести к существенному изменению инвестиционной стратегии.
Положения
- Глава I: Предмет, область применения и определения
- Глава II: Авторизация UCITS
- Глава III: Обязательства в отношении управляющих компаний
- Раздел 1. Условия начала предпринимательской деятельности;
- Раздел 2. Отношения с третьими странами;
- Раздел 3. Условия эксплуатации
- Раздел 4. Свобода учреждения и свобода предоставления услуг
- Гл.IV: Обязательства в отношении депозитария
- Гл.V, Обязательства в отношении инвестиционных компаний
- Раздел 1. Условия начала предпринимательской деятельности;
- Раздел 2. Условия эксплуатации;
- Раздел 3. Обязательства в отношении депозитария
- Гл.VI, Слияния UCITS
- Раздел 1. Принцип, разрешение и одобрение;
- Раздел 2. Контроль третьих лиц, информация о держателях паев и другие права держателей паев;
- Раздел 3. Расходы и вступление в силу
- Гл. VII: Обязательства, касающиеся инвестиционной политики UCITS
- Гл.VIII: Основные структуры фидеров
- Раздел 1. Область применения и утверждение;
- Раздел 2, Общие положения для вспомогательных фондов UCITS и основных фондов UCITS;
- Раздел 3. Депозитарии и аудиторы;
- Раздел 4. Обязательные информационные и маркетинговые коммуникации со стороны донорских фондов UCITS;
- Раздел 5. Преобразование существующих UCITS в вспомогательные UCITS и смена основных UCITS;
- Раздел 6. Обязанности и компетентные органы
- Гл.IX: Обязательства в отношении информации, предоставляемой инвесторам
- Раздел 1. Публикация проспекта и периодических отчетов;
- Раздел 2. Публикация другой информации;
- Раздел 3. Ключевая информация для инвесторов
- Гл.X: Общие обязательства UCITS
- Гл. XI: Специальные положения, применимые к UCITS, которые продают свои паи в других государствах-членах
- Гл.XII: Положения, касающиеся органов, ответственных за выдачу разрешений и надзор
- Гл.XIII: Делегированные акты и полномочия по исполнению
- Гл.XI: Отступления, переходные и заключительные положения
Распределение активов
Начиная с 2019 года правило 5/10/40 гласит, что фонды могут инвестировать только до 10% в одного эмитента, а концентрированные инвестиции, превышающие 5%, не должны превышать 40% от общего портфеля, за некоторыми исключениями. [9]
В 2003 году UCITS III разрешил фондам инвестировать до 10% своих средств в неликвидные инвестиции. [9]
Смотрите также
Примечания
- ^ ab Директива 2009/65/EC Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 г. о координации законов, нормативных актов и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги (UCITS) (сводный текст)
- ^ nb в то время ЕС все еще был Европейским экономическим сообществом. Термин Европейский союз появился только в 1992 году.
- ^ См. обсуждение гармонизации налогообложения в отношении UCITS. Адема, Рэймонд, UCITS и налогообложение: на пути к гармонизации налогообложения UCITS . Том 25. Kluwer Law International BV, 2009.
- ^ Директива 2001/107/EC Европейского парламента и Совета от 21 января 2002 г. о внесении изменений в Директиву Совета 85/611/EEC о координации законов, правил и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги (UCITS), с целью регулирования управляющих компаний и упрощенных проспектов эмиссии
- ^ Директива 2001/108/EC Европейского парламента и Совета от 21 января 2002 г. о внесении изменений в Директиву Совета 85/611/EEC о координации законов, правил и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги (UCITS), в отношении инвестиций UCITS
- ↑ См. EFAMA – Q3 2008 Архивировано 14 июля 2010 года на Wayback Machine.
- ^ Предложение о Директиве Европейского парламента и Совета о координации законов, правил и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги (UCITS) {SEC(2008) 2263} {SEC(2008) 2264}
- ^ Директива 2014/91/ЕС Европейского парламента и Совета от 23 июля 2014 г. о внесении изменений в Директиву 2009/65/ЕС о координации законов, нормативных актов и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги (UCITS) в отношении депозитарных функций, политики вознаграждения и санкций
- ^ ab "UCITS: современный поворот или опасное направление?". IHS Markit . 10 июля 2019 г. Получено 18 марта 2020 г.
Ссылки
- «РЕГЛАМЕНТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ (ОБЪЕДИНЕНИЯ ПО КОЛЛЕКТИВНЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ В ПЕРЕВОДНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ) 2003 ГОДА (SI 211 ОТ 2003 ГОДА) (С ИЗМЕНЕНИЯМИ)»
- «Руководящие принципы CESR относительно приемлемых активов для инвестиций», июль 2007 г.
- «UCITS IV хорошие новости для отрасли, но отсутствие паспорта вызывает серьезную озабоченность», апрель 2008 г. [ нерабочая ссылка ]
- Предложение о Директиве Европейского парламента и Совета о координации законов, правил и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги (UCITS) {SEC(2008) 2263} {SEC(2008) 2264}
- Директива 2001/107/EC Европейского парламента и Совета от 21 января 2002 г. о внесении изменений в Директиву Совета 85/611/EEC о координации законов, нормативных актов и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги (UCITS), с целью регулирования управляющих компаний и упрощенных проспектов
- Директива 2001/108/EC Европейского парламента и Совета от 21 января 2002 г. о внесении изменений в Директиву Совета 85/611/EEC о координации законов, нормативных актов и административных положений, касающихся предприятий коллективного инвестирования в обращающиеся ценные бумаги (UCITS), в отношении инвестиций UCITS
- Фонды UCITS США для ЕС и Великобритании