Закон о представительстве народа 1948 года ( 11 & 12 Geo. 6 . c. 65) был законом парламента Соединенного Королевства , который изменил закон, касающийся парламентских и местных выборов. Он примечателен отменой множественного голосования на парламентских выборах, в том числе отменой двенадцати отдельных университетских избирательных округов ; и повторным увеличением общего числа членов, в данном случае до 613.
Часть I Акта гласила, что в будущем Соединенное Королевство будет разделено на одномандатные избирательные округа боро и избирательные округа графств . Эти термины заменили прежние обозначения парламентского боро /раздела парламентского боро и парламентского графства/раздела парламентского графства (в Шотландии «избирательные округа бургов» заменили парламентские бургсы ). Таких избирательных округов должно было быть 613 вместо 591 по предыдущему законодательству. [ необходима цитата ]
Это должны были быть единственные избирательные округа, и Акт таким образом отменил университетские избирательные округа ; таким образом, выпускники университетов (около 7% электората) [1] больше не имели права голосовать в двух избирательных округах. Округа, которые были представлены более чем одним депутатом, также были отменены. [2] [3]
Лица, имеющие право голоса, должны были быть британскими подданными «совершеннолетнего возраста» (21 год) и «не подлежащими какой-либо юридической недееспособности голосовать», при условии, что они были зарегистрированы для голосования в избирательном округе. Каждому избирателю разрешалось отдать только один голос в одном избирательном округе, даже если по какой-то причине они были зарегистрированы более чем в одном. Соглашения, которые предоставляли множественные голоса избирателям, которые соответствовали имущественному цензу из-за их деловых или торговых помещений, были отменены. [ необходима цитата ]
В каждом избирательном округе должен был быть должностное лицо, ответственное за регистрацию избирателей, которое должно было составлять избирательный список . В Англии и Уэльсе таким должностным лицом был клерк соответствующего совета графства или городка ; в Шотландии это был оценщик [ необходимо разъяснение ] графства или крупного города ; а в Северной Ирландии это был городской клерк графства Белфаст или секретарь совета графства. Избирательный список должен был публиковаться весной и осенью каждого года. [ необходима ссылка ]
Были установлены требования к регистрации избирателя, при этом основным требованием было проживание в избирательном округе на указанную дату. Существовал дополнительный «служебный ценз» для военнослужащих и других лиц за пределами штата по дипломатическим или иным делам Короны, а также их супругов. Избиратели должны были голосовать лично, за исключением исключительных обстоятельств, когда мог быть разрешен голос по доверенности. [ необходима цитата ]
Каждый избирательный округ должен был быть разделен на избирательные участки регистрирующим офицером, который также должен был назначить избирательные пункты в каждом округе. Были установлены правила для этого процесса: например, каждый гражданский приход в избирательном округе английского или валлийского графства должен был быть отдельным округом. Если группа из тридцати избирателей считала, что им не предоставили удобного избирательного участка, они имели право подать прошение государственному секретарю о пересмотре. [ необходима цитата ]
Были установлены процедуры пересчета голосов и выбора победившего кандидата по жребию в случае равенства голосов. Кандидат, набравший менее одной восьмой от общего числа поданных голосов, лишался своего денежного залога. [ необходима цитата ]
Наконец, Часть I касалась назначения и обязанностей должностного лица, ответственного за выборы . В Англии и Уэльсе это должен был быть либо высший шериф графства, либо шериф корпорации графства , либо мэр района, либо председатель городского районного совета, назначаемые министром внутренних дел . В Шотландии должностным лицом, ответственным за выборы, должен был быть шериф местного шерифства , а в Северной Ирландии — заместитель шерифа графства или района графства. [ требуется ссылка ]
Электорат на местных выборах был больше, чем на парламентских. Помимо тех, кто проживал в округе, существовал дополнительный «нерезидентский ценз» для голосования, если владелец или арендатор занимал облагаемую налогом землю или помещения на ней с годовой стоимостью не менее десяти фунтов. Сотрудник по регистрации избирателей, назначенный в соответствии с Частью I Акта, также должен был составить регистр местного самоуправления, хотя два регистра можно было объединить, с указанием имен тех лиц, которые зарегистрированы только как избиратели местного самоуправления. Избирателям не разрешалось регистрироваться более одного раза в одном округе местного самоуправления, даже если они занимали несколько помещений. Однако не было запрета на голосование в различных районах местного самоуправления. [ необходима цитата ]
Избирательные округа должны были быть разграничены, а избирательные пункты назначены регистрирующим офицером. При отсутствии других договоренностей они должны были быть идентичны тем, которые использовались для парламентских выборов. [ необходима цитата ]
Часть III Акта установила новые лимиты расходов, которые кандидатам разрешалось платить своему избирательному агенту. В окружном избирательном округе это должно было быть £ 450 плюс 2 пенса за каждое имя в избирательном реестре; в городских избирательных округах это должно было быть £ 450 плюс 1½ пенса за каждого избирателя. [ необходима цитата ]
Среди прочих ограничений, ни одному стороннику кандидата не разрешалось использовать автомобиль для доставки избирателя на избирательные участки или давать взаймы или аренду такой автомобиль избирателю, если автомобиль не был предварительно зарегистрирован должностным лицом, ответственным за выборы. Предполагалось установить ограничение в один автомобиль на 1500 избирателей в округе и 2500 в городском округе. Трансляция любой программы, касающейся выборов, на радиостанции, отличной от той, которая управляется Британской вещательной корпорацией, также была запрещена. Этот запрет распространялся на вещателей за пределами штата. [ необходима цитата ]
Каждому кандидату было разрешено бесплатно направить предвыборное обращение на каждый избирательный пункт, а также он имел право на использование комнаты в финансируемой государством школе для проведения собраний. [ необходима цитата ]
Часть IV изменила даты проведения местных выборов в Англии и Уэльсе. Советники графств должны были избираться в первую неделю апреля, а все остальные советники — в первую неделю мая. Все выборы в городские округа должны были проводиться в один и тот же день, установленный министром внутренних дел . Дату других выборов должен был установить соответствующий совет графства. Изменение дат означало, что выборы в городские округа, которые должны были состояться в ноябре 1948 года, были отложены до следующего мая. Сроки полномочий мэров и председателей советов были продлены до первого заседания, проведенного после перенесенных выборов. [ необходима цитата ]
Конституция Совета графства Лондон была немного изменена: ранее два советника избирались по избирательным округам, соответствующим каждому парламентскому избирательному округу в графстве Лондон , с дополнительными четырьмя для Лондонского Сити . С реорганизацией избирательных округов в графстве Актом Сити утратил свое особое положение, будучи объединенным с Вестминстером в единый избирательный округ . [ необходима цитата ]
Также были изменены даты проведения местных выборов в Шотландии:
Выборы в графства, округа и бургы, которые должны были состояться в 1948 году, были отложены до 1949 года, а советники, которые должны были уйти в отставку, должны были продолжать исполнять свои обязанности. Это также касалось организаторов собраний графств, проректоров бургов, почетных казначеев бургов и председателей районных советов. [ необходима цитата ]
В заключительной части Акта были перечислены обязанности регистратора и установлена процедура апелляции для лиц, исключенных из реестра. Также разрешалось выделять средства на процесс регистрации. [ необходимая цитата ]
В Приложении I указаны названия, количество и состав избирательных округов, которые заменили те, что были созданы Законом о народном представительстве 1918 года и Законом о правительстве Ирландии 1920 года . В нескольких графствах, где наблюдался исключительный рост числа избирателей с 1918 года, для всеобщих выборов 1945 года Законом о перераспределении мест в Палате общин 1944 года в качестве временной меры были созданы дополнительные избирательные округа. [ необходима ссылка ]
Изменения в избирательных округах должны были быть введены со следующих всеобщих выборов , которые состоялись 23 февраля 1950 года. Дополнительные выборы, проводившиеся до этого, использовали старые избирательные округа.