Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием , более известная как Стамбульская конвенция , является договором Совета Европы по правам человека , противостоящим насилию в отношении женщин и домашнему насилию , который был открыт для подписания 11 мая 2011 года в Стамбуле , Турция. Целью конвенции является предотвращение насилия , защита жертв и прекращение безнаказанности преступников. [1]
По состоянию на март 2019 года ее подписали 45 стран и Европейский союз . [2] 12 марта 2012 года Турция стала первой страной, ратифицировавшей конвенцию, за ней последовали 37 других стран и Европейский союз с 2013 по 2024 год ( Албания , Андорра , Австрия , Бельгия , Босния и Герцеговина , Хорватия , Кипр , Дания , Эстония , Финляндия , Франция , Грузия , Германия , Греция , [3] Исландия , Ирландия , Италия , Латвия , [4] Лихтенштейн , Люксембург , Мальта , Молдова , Монако , Черногория , Нидерланды , Северная Македония , Норвегия , Польша , Португалия , Румыния , Сан -Марино , Сербия , Словения , Испания , Швеция , Швейцария , Украина , Великобритания ). [2] Конвенция вступила в силу 1 августа 2014 года. [2]
В 2021 году Турция стала первой и единственной страной, которая вышла из конвенции, денонсировав ее 20 марта 2021 года. Конвенция прекратила свое действие в Турции 1 июля 2021 года после ее денонсации. [5] [6] [7]
1 июня 2023 года Совет Европейского союза одобрил присоединение ЕС к Стамбульской конвенции. [8] 28 июня 2023 года Европейский союз ратифицировал Конвенцию Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (CETS № 210), известную как «Стамбульская конвенция». [9] Стамбульская конвенция вступила в силу в ЕС 1 октября 2023 года, где «государства-члены ЕС, которые еще не ратифицировали конвенцию, сами будут связаны только acquis ЕС , который имплементирует конвенцию». [10]
Совет Европы предпринял ряд инициатив по содействию защите женщин от насилия с 1990-х годов. В частности, эти инициативы привели к принятию в 2002 году Рекомендации Совета Европы Rec(2002)5 Комитета министров государствам-членам о защите женщин от насилия [11] и проведению общеевропейской кампании с 2006 по 2008 год по борьбе с насилием в отношении женщин, включая домашнее насилие. [12] Парламентская ассамблея Совета Европы также заняла твердую политическую позицию против всех форм насилия в отношении женщин. Она приняла ряд резолюций и рекомендаций, призывающих к юридически обязательным стандартам по предотвращению, защите от и преследованию наиболее серьезных и распространенных форм гендерного насилия. [13]
Национальные отчеты, исследования и опросы выявили масштабы проблемы в Европе. [13] В частности, кампания показала большую вариативность в Европе национальных ответов на насилие в отношении женщин и домашнее насилие. Таким образом, потребность в гармонизированных правовых стандартах для обеспечения того, чтобы жертвы пользовались одинаковым уровнем защиты по всей Европе, стала очевидной. Министры юстиции государств-членов Совета Европы начали обсуждать необходимость усиления защиты от домашнего насилия, в частности насилия со стороны интимного партнера.
Совет Европы постановил, что необходимо установить всеобъемлющие стандарты для предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием. В декабре 2008 года Комитет министров создал группу экспертов, уполномоченную подготовить проект конвенции в этой области. В течение чуть более двух лет эта группа, называемая CAHVIO (Специальный комитет по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием), [14] разработала проект текста. На более позднем этапе разработки конвенции Великобритания, Италия, Россия и Святой Престол предложили несколько поправок, чтобы ограничить требования, предусмотренные конвенцией. Эти поправки подверглись критике со стороны Amnesty International . [15] Окончательный проект конвенции был подготовлен в декабре 2010 года.
Стамбульская конвенция является первым юридически обязывающим документом, который, как утверждается, создает «всеобъемлющую правовую основу и подход к борьбе с насилием в отношении женщин» и направлен на предотвращение домашнего насилия, защиту жертв и судебное преследование обвиняемых преступников. [16]
В ней насилие в отношении женщин характеризуется как нарушение прав человека и форма дискриминации (статья 3(a)). Страны должны проявлять должную осмотрительность при предотвращении насилия, защите жертв и судебном преследовании виновных (статья 5). В конвенции также содержится определение гендера : для целей Конвенции гендер определяется в статье 3(c) как «социально сконструированные роли, поведение, действия и атрибуты, которые данное общество считает подходящими для женщин и мужчин». Кроме того, в договоре установлен ряд правонарушений, характеризуемых как насилие в отношении женщин, и предусмотрены защитные меры, такие как специализированные службы поддержки (статья 22) и приюты (статья 23) для женщин и их детей. Государства, ратифицировавшие Конвенцию, должны криминализировать несколько правонарушений, включая: психологическое насилие (статья 33); преследование (статья 34); физическое насилие (статья 35); сексуальное насилие , включая изнасилование , явно охватывая все действия сексуального характера без согласия другого лица (статья 36), принудительный брак (статья 37); женское обрезание (ст. 38), принудительный аборт и принудительная стерилизация (ст. 39). Конвенция гласит, что сексуальное домогательство должно подлежать «уголовному или иному правовому наказанию» (ст. 40). Конвенция также включает статью, направленную против преступлений, совершенных во имя « так называемой чести » (ст. 42). [2]
Конвенция содержит 81 статью, разделенную на 12 глав. Ее структура следует структуре последних конвенций Совета Европы. [17] Структура инструмента основана на «четырех П»: профилактика, защита и поддержка жертв, судебное преследование правонарушителей и комплексная политика. Каждая область предусматривает ряд конкретных мер. [18] Конвенция также устанавливает обязательства в отношении сбора данных и поддержки исследований в области насилия в отношении женщин (ст. 11).
Преамбула ссылается на Европейскую конвенцию о правах человека , Европейскую социальную хартию и Конвенцию о противодействии торговле людьми , а также на международные договоры по правам человека Организации Объединенных Наций и Римский статут Международного уголовного суда . В статье 2 этой Конвенции указывается, что положения применяются в мирное время, а также в ситуациях вооруженных конфликтов при насилии в отношении женщин и домашнем насилии. Статья 3 определяет ключевые термины:
Статья 4 запрещает несколько видов дискриминации, утверждая: «Осуществление положений настоящей Конвенции Сторонами, в частности мер по защите прав жертв, должно обеспечиваться без дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: пол, гендер, раса , цвет кожи, язык, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, принадлежность к национальному меньшинству , имущественное положение, рождение, сексуальная ориентация , гендерная идентичность , возраст, состояние здоровья, инвалидность , семейное положение , статус мигранта или беженца или иной статус».
Конвенция уполномочивает независимый экспертный орган, Группу экспертов по борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (GREVIO), осуществлять мониторинг реализации конвенции. Ее члены избираются государствами-участниками; в зависимости от числа государств-участников орган состоит из десяти-пятнадцати членов. [19]
Первые десять членов были избраны в 2014 году: президент Фериде Акар (Турция), первый вице-президент Марселин Науди (Мальта), второй вице-президент Симона Ланцони (Италия) и члены Биляна Бранкович (Сербия), Франсуаза Бри (Франция), Джемма Гальего (Испания), Элена Лейтао (Португалия), Роза Логар (Австрия), Ирис Луараси (Албания) и Весна Раткович (Черногория). [20]
В 2018 году были избраны еще пять членов: Пер Арне Хоканссон (Швеция), Сабина Кройтер-Стоктон (Германия), Владимир Мкервалишвили (Грузия), Рэйчел Ипен Пол (Норвегия) и Алейд ван ден Бринк (Нидерланды). [21]
Поскольку у нескольких членов ГРЕВИО истекли полномочия, в декабре 2023 года состоялись новые выборы.
Проект конвенции был принят заместителями министров Совета Европы 7 апреля 2011 года по случаю 1111-го заседания. [22] Он был открыт для подписания 11 мая 2011 года по случаю 121-й сессии Комитета министров в Стамбуле. Он вступил в силу после 10 ратификаций, восемь из которых требовались для того, чтобы быть государствами-членами Совета Европы. По состоянию на декабрь 2015 года конвенцию подписали 39 государств, после чего последовала ратификация минимум восьми государств Совета Европы: Албании, Австрии, Боснии и Герцеговины, Италии, Черногории, Португалии, Сербии и Турции. Позднее в том же году ее ратифицировали Андорра, Дания, Франция, Мальта, Монако, Испания и Швеция. В 2015 году ее ратифицировали также Финляндия, Нидерланды, Польша и Словения, а в 2016 году — Бельгия, Сан-Марино и Румыния; в 2017 году Кипром, Эстонией, Грузией, Германией, Норвегией и Швейцарией, в 2018 году Хорватией, Грецией, Исландией, Люксембургом и Республикой Македония, а в 2019 году Ирландией. [3] 13 июня 2017 года еврокомиссар Вера Йоурова (гендерное равенство) подписала Стамбульскую конвенцию от имени Европейского союза. [23] 20 июня 2022 года украинский парламент ратифицировал договор, [24] за ним в июле 2022 года последовало Соединенное Королевство. Государства, ратифицировавшие конвенцию, юридически связаны ее положениями с момента ее вступления в силу. [24]
28 июня 2023 года Европейский союз ратифицировал Конвенцию Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (СДСЕ № 210), известную как «Стамбульская конвенция». [9] Конвенция вступит в силу в отношении Европейского союза с 1 октября 2023 года.
Конвенция может быть денонсирована путем уведомления Генерального секретаря Совета Европы (статья 80) и вступает в силу через три месяца после этого уведомления. [25]
Правительство Армении одобрило подписание Конвенции на заседании 28 декабря 2017 года. [28] В 2019 году во время публичных обсуждений по поводу одобрения конвенции высказывались мнения как за, так и против. Ряд политиков и государственных деятелей заявили, что она противоречит Конституции Армении [29] [30] и может привести к идее наличия третьего пола . [29] 1 августа 2019 года заместитель министра юстиции Армении Кристинне Григорян опубликовала разъяснительное заявление по конвенции, отметив, что ее целью является предотвращение насилия, а не переопределение семьи. [31] Министерство также объявило, что оно обратилось за указаниями в Венецианскую комиссию , орган Совета Европы, который консультирует по правовым и конституционным вопросам, относительно «конституционных последствий» ратификации конвенции. Если предположить, что Венецианская комиссия вынесет положительное решение, ратификация Арменией представляется неизбежной, учитывая тот факт, что подавляющее большинство членов парламента поддерживают ее. [32]
Обсуждения вокруг ратификации также столкнулись с противодействием со стороны некоторых представителей общественности, которые обвинили конвенцию в том, что она направлена на легализацию однополых браков и распространение «пропаганды» ЛГБТ. По данным Human Rights Watch , в результате некоторые должностные лица использовали уничижительные и оскорбительные слова в адрес активистов ЛГБТ. [33]
Совет ООН по правам человека в своем докладе за 2020 год настоятельно призвал Армению немедленно ратифицировать Стамбульскую конвенцию для эффективной защиты благополучия женщин, подвергающихся домашнему насилию, а также мужчин, [34] жалуясь на недостаточную защиту для обоих в действующем армянском законодательстве. [33] В ноябре 2022 года посол Европейского союза в Армении Андреа Викторин настоятельно призвала правительство Армении ускорить процедуру ратификации конвенции. [35]
В январе 2018 года Совет министров Болгарии принял предложение парламенту ратифицировать конвенцию. Это решение было быстро осуждено некоторыми министрами правительства, членами парламента, медиагруппами и гражданскими организациями, которые предположили, что конвенция в конечном итоге приведет к официальному признанию браков третьего пола и однополых браков . [36] После широкой негативной реакции третье правительство Борисова отложило ратификацию и передало решение в Конституционный суд , который должен был решить, будет ли это законно. [37] Президент Румен Радев , противник ратификации, приветствовал отсрочку как «триумф здравого смысла», заявив, что конвенция неоднозначна и что домашнее насилие может быть решено только с помощью адекватных болгарских законов и улучшенного правоприменения. [38]
Премьер-министр Бойко Борисов сослался на изоляцию своей партии ГЕРБ , которую не поддержал даже ее партнер по коалиции, крайне правые Объединенные патриоты . Борисов выразил удивление тем, что оппозиционная Болгарская социалистическая партия (БСП) также решительно выступила против съезда, и предположил, что социалисты вообще выступают против Европейского союза . [39] БСП решительно заявила о себе против съезда, что вызвало раскол между Партией европейских социалистов и новой политической линией БСП под руководством Корнелии Ниновой . [40] Согласно программе социалистов «Видение Болгарии», съезд «не призван защищать женщин. Съезд противоречит основополагающим ценностям европейской цивилизации». [41]
27 июля 2018 года Конституционный суд вынес постановление № 13 по конституционному делу № 3/2018, в котором говорится, что «Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием не соответствует Конституции Республики Болгария». В своем решении Суд выявил связь между предыдущими документами Совета Европы против домашнего насилия и расширением прав трансгендеров . По мнению Конституционного суда, конвенция предлагает бинарное толкование гендера как биологической и социальной категории, что противоречит конституции Болгарии , где люди безоговорочно определяются как биологически мужчины или женщины, имеющие равный статус как граждане. Таким образом, конвенция закладывает формальную основу для продвижения небиологических определений гендера, которые считаются неконституционными. [42]
Группы по защите прав женщин были возмущены решением болгарского правительства не ратифицировать Стамбульскую конвенцию. В ноябре 2018 года по случаю Международного дня борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин сотни людей провели демонстрацию в центре Софии против насилия в отношении женщин под девизом #YouAreNotAlone (#НеСиСама), требуя от учреждений эффективных действий, включая создание профилактических программ и приютов для жертв. Организаторы, Болгарский фонд для женщин, сослались на тот факт, что за первые одиннадцать месяцев 2018 года в Болгарии было убито почти 30 женщин, большинство из них — их партнерами. [43]
Лига прав человека (чешская организация, входящая в Международную федерацию за права человека ) и Чешское женское лобби вместе с несколькими другими более мелкими организациями (proFem, Союз чешских женщин, Rosa) выступали за принятие конвенции. Принятие конвенции также долгое время поддерживал бывший министр по правам человека, равным возможностям и законодательству Иржи Динстбир , который в январе 2016 года принял петицию Amnesty International о ее принятии от имени правительства. Чешская Республика, наконец, подписала договор 12 мая 2016 года, став одной из последних стран ЕС, сделавших это. Подпись поставил ее посол в Совете Европы Эмиль Руффер. Согласно планам, ратификация самого договора должна была состояться к середине 2018 года. [44] Однако ни первое , ни второе правительство Андрея Бабиша не обсуждали его ратификацию. Правительство Петра Фиалы , с другой стороны, отложило переговоры о ратификации конвенции, по словам министра юстиции Павла Блажека , до конца января 2023 года. [45]
В июне 2023 года правительство согласилось продолжить процесс принятия конвенции. Уполномоченный правительства по правам человека Клара Шимачкова Лауренчикова заявила, что кабинет министров одобрил конвенцию для ратификации. [46]
В январе 2024 года он был отклонен Сенатом.
В мае 2020 года Национальная ассамблея приняла политическую декларацию, в которой призвала правительство не идти дальше в присоединении к конвенции и лоббировать Европейский союз, чтобы сделать то же самое. Декларация была принята 115 голосами «за», 35 «против» и тремя воздержавшимися. [47]
Кабинет министров Литвы первоначально подписал Конвенцию 6 июня 2013 года. [48] Социал -демократическая партия Литвы приветствовала этот шаг, а Гедре Пурванецкене заявила, что это усилит уже существующие в стране законы о насилии в отношении женщин. С другой стороны, этот шаг вызвал резкий протест со стороны консервативных групп, а депутат Римантас Дагис заявил, что решение было принято без консультаций с общественностью.
Однако ратификация Конвенции застопорилась, поскольку последующие большинства в Сейме не добились ее принятия. В 2021 году спикер Сейма Виктория Чмилите-Нильсен вновь привлекла внимание к процессу ратификации, но оппозиция в Сейме осталась, и вопрос был снова отложен. [49] В июне 2023 года Виктория Чмилите-Нильсен обратилась в Конституционный суд Литвы с просьбой рассмотреть Конвенцию и проверить, соответствует ли она конституции страны. [50] Фредерикас Янсонас, главный советник президента Литвы Гитанаса Науседы , назвал этот шаг ненужным и заявил, что президент считает, что Сейм готов обсудить и проголосовать по этому вопросу в ближайшем будущем. [51]
Консервативные, христианско-демократические, римско-католические, националистические и крайне правые группы и партии в Словакии выступили против ратификации страной конвенции, особенно из-за ее положений, касающихся прав ЛГБТ, которые они изобразили как «крайний либерализм», подрывающий «традиционные ценности», которые, по их мнению, необходимо было защитить. [52] [53] 29 марта 2019 года, за день до президентских выборов в Словакии 2019 года , националистические политики провели парламентскую резолюцию с просьбой к правительству Словакии не ратифицировать Стамбульскую конвенцию, пытаясь мобилизовать консервативных избирателей проголосовать за Мароша Шефчовича вместо прогрессивного кандидата Зузаны Чапутовой , которая поддерживала права ЛГБТ и право женщин на аборт. [52] Хотя Чапутова победила на выборах и стала первой женщиной-президентом Словакии, консервативные группы активизировали свою кампанию, чтобы помешать Словакии ратифицировать конвенцию и ограничить доступ к абортам в последующие месяцы. [53] 25 февраля 2020 года парламент Словакии , Национальный совет , отклонил Конвенцию на внеочередной сессии 17 голосами против 96 (37 отсутствовали). [54] После решения парламента президент Зузана Чапутова направила письмо в Совет Европы 6 марта 2020 года, сообщив ему, что Словацкая Республика не может стать участником Стамбульской конвенции. Пресс-секретарь президента Мартин Стрижинец прокомментировал: «Поскольку необходимым условием ратификации конвенции является согласие парламента, но этого не произошло, эта конвенция не будет ратифицирована президентом», добавив, что Чапутова неоднократно заявляла, что если парламент примет решение по документу в конституционно предписанном порядке, она будет уважать волю его членов. [55]
20 марта 2021 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил о выходе своей страны из конвенции указом президента, опубликованным в Официальном вестнике Турецкой Республики . [56] Уведомление о выходе было направлено Генеральному секретарю Турцией 22 марта 2021 года, и Генеральный секретарь объявил, что денонсация вступит в силу 1 июля 2021 года. [2] Выход подвергся критике как внутри страны, так и на международном уровне, в том числе со стороны оппозиционных партий в стране, иностранных лидеров, Совета Европы, НПО и в социальных сетях. Генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович Бурич охарактеризовала это решение как «разрушительную новость» и «огромную неудачу», которая ставит под угрозу защиту женщин в Турции и за рубежом. [57] Представитель Народно-республиканской партии (НРП) заявил, что соглашение не может быть отозвано без одобрения парламента, поскольку оно было одобрено парламентом 24 ноября 2011 года. По данным НРП и различных юристов, право одобрить отзыв принадлежит парламенту в соответствии со статьей 90 Конституции . Однако правительство утверждает, что президент имеет право выходить из международных соглашений, как указано в статье 3 президентского указа № 9. [58] [59] Это решение вызвало протесты по всей Турции и произошло в то время, когда в стране резко возросло домашнее насилие в отношении женщин и фемицид. [57] Президент США Джо Байден назвал этот шаг «глубоко разочаровывающим», в то время как глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель призвал власти отменить это решение. [60] [61] В официальном заявлении президент Турции обвинил сообщество ЛГБТ в выходе из конвенции, утверждая, что «Стамбульская конвенция, изначально предназначенная для продвижения прав женщин, была захвачена группой людей, пытающихся нормализовать гомосексуализм, что несовместимо с социальными и семейными ценностями Турции. Отсюда и решение о выходе». Эту точку зрения разделяют консервативные группы и должностные лица из исламоориентированной правящей партии Эрдогана, Партии справедливости и развития (ПСР), которые утверждают, что соглашение поощряет гомосексуализм, поощряет разводы и подрывает то, что, по их мнению, составляет «священную» семью. [60] Отвечая на критику по поводу законности выхода со стороны президента вместо парламента, Эрдоган настаивал на том, что выход был «полностью законным». [5]
29 июня Государственный совет отклонил ходатайство об отсрочке исполнения приговора в отношении единственного решения Эрдогана выйти из Стамбульской конвенции о насилии в отношении женщин и постановил, что Эрдоган имел право вывести страну из конвенции, поскольку полномочия ратифицировать и аннулировать международные соглашения входят в полномочия президента, согласно статье 104 конституции . [62]
Конвенцию от имени Латвии подписал министр благосостояния Янис Рейрс 18 мая 2016 года, [63] но для того, чтобы конвенция вступила в силу, ее также должен ратифицировать Сейм . В 2020 году Конституционный суд по ходатайству 21 депутата Сейма возбудил дело о соответствии трех статей Стамбульской конвенции Конституции Латвии. 4 июня 2021 года Конституционный суд обнародовал свое решение, признав, что норма о реализации специальных мер по защите женщин от насилия соответствует Конституции. [64]
После убийства женщины в апреле 2023 года 100 протестующих собрались перед зданием парламента. [65] По состоянию на апрель 2023 года правительство в своем подавляющем большинстве не выразило заинтересованности в ратификации Стамбульской конвенции, при этом правящие партии проявили безразличие к этому вопросу и заявили, что существующих законов достаточно. [66]
В конечном итоге Сейм Латвии ратифицировал Стамбульскую конвенцию 30 ноября 2023 года. [67]
Парламент Молдовы ратифицировал конвенцию 14 октября 2021 года, и она вступила в силу в Молдове 1 мая 2022 года. [68]
13 апреля 2015 года президент Польши Бронислав Коморовский официально ратифицировал Конвенцию на национальном уровне, [69] а ратификационные документы были сданы на хранение в Совет Европы 27 апреля 2015 года, [70] таким образом официально связав Польшу с Конвенцией, которая вступила в силу в Польше 1 августа 2015 года. [70]
Против конвенции выступила партия «Право и справедливость» Польши, которая правит страной с ноября 2015 года. В июле 2020 года министр юстиции Польши Збигнев Зебро заявил, что начнет подготовку формального процесса выхода из договора. Он сказал, что договор вреден, поскольку требует, чтобы школы обучали детей гендеру «идеологическим образом» и преуменьшает значение биологического пола. [71] Ранее в 2012 году, когда он был в оппозиции, Зебро назвал договор «изобретением, феминистским творением, направленным на оправдание гей-идеологии ». [72] Правительство «Право и справедливость» также раскритиковало договор за заявление о том, что «культура, обычаи, религия, традиции или так называемая «честь» не должны рассматриваться как оправдание» актов насилия в отношении женщин. [73]
Эти заявления были опровергнуты польской некоммерческой организацией по проверке фактов «Stowarzyszenie Demagog». [74] В Варшаве сотни людей вышли на демонстрацию против выхода. [71] Заявление было сделано вскоре после того, как Европейский Союз ослабил связь между финансированием и верховенством закона под давлением Польши и Венгрии. [72] Совет Европы заявил, что «Выход из Стамбульской конвенции был бы крайне прискорбным и серьезным шагом назад в деле защиты женщин от насилия в Европе». [71]
После смены правительства в конце 2023 года намерение выйти из договора полностью прекратилось, поскольку новый премьер-министр Дональд Туск объявил 30 января 2024 года о своем решении отозвать ходатайство предыдущего премьер-министра в Конституционный трибунал Польши о рассмотрении соответствия Конвенции Конституции Польши . [75] Премьер-министр Туск подчеркнул, что защита женщин и детей от насилия никогда не должна быть предметом политических споров, а скорее вопросом общей заботы. [75]
Законодательство Украины в области (сексуального) насилия в отношении женщин и домашнего насилия было относительно слабым в начале 21-го века, а наказания — низкими. [76] В 2011 году украинское правительство (при президенте Януковиче ) было одним из авторов и первых подписавших Стамбульскую конвенцию, но жесткая парламентская оппозиция помешала ее реализации в последующие годы. [76] В 2016 году большинство парламента все еще голосовало против ратификации, отчасти потому, что несколько церквей и консервативных политиков испытывали трудности с текстом. [76] Между тем, риск для женщин стать жертвами гендерного насилия значительно возрос на востоке Украины с тех пор, как в 2014 году началась российско-украинская война. [76]
На протяжении 2010-х и начала 2020-х годов несколько украинских организаций проводили кампании за лучшую защиту прав человека, добиваясь ратификации конвенции как средства достижения этой цели. [76] 6 декабря 2017 года украинский парламент и правительство под руководством президента Петра Порошенко приняли несколько поправок к Уголовному кодексу, включая определения сексуального насилия на основе согласия , с целью имплементации Стамбульской конвенции. [77] Вторжение России в Украину в 2022 году, которое привело к всплеску сообщений о домашнем и сексуальном насилии, совершенном в отношении гражданских лиц, особенно на оккупированных Россией территориях, в сочетании с желанием украинского правительства вступить в Европейский союз и получить европейскую поддержку против вторжения, были убедительными причинами для окончательной ратификации договора в полном объеме. [76] 18 июня 2022 года президент Зеленский зарегистрировал в парламенте законопроект о ратификации Стамбульской конвенции. 20 июня 2022 года Верховная Рада Украины поддержала ратификацию Стамбульской конвенции [78] 259 голосами против 8. [76] Украина подала ратификационную грамоту 18 июля 2022 года, таким образом, Конвенция вступила в силу на территории Украины 1 ноября 2022 года. [79]
Соединенное Королевство представило свою ратификационную грамоту 21 июля 2022 года, поэтому Конвенция вступила в силу в Великобритании 1 ноября 2022 года. [80]
Критика включает в себя «определение и использование термина «гендер» в конвенции; положение, обязывающее государства-участники обеспечивать преподавание «нестереотипных гендерных ролей» на всех уровнях образования; предполагаемую предвзятость конвенции по отношению к мужчинам; а также утверждения о том, что она угрожает государственному суверенитету». [81]
В пресс-релизе от ноября 2018 года Совет Европы заявил: «Несмотря на четко заявленные цели, несколько религиозных и ультраконсервативных групп распространяют ложные рассказы о Стамбульской конвенции». В пресс-релизе говорилось, что конвенция не стремится навязать определенный образ жизни или вмешаться в личную организацию частной жизни; вместо этого она стремится только предотвратить насилие в отношении женщин и домашнее насилие. В пресс-релизе говорится, что «конвенция, безусловно, не направлена на прекращение сексуальных различий между женщинами и мужчинами. Нигде в конвенции не подразумевается, что женщины и мужчины являются или должны быть «одинаковыми», и что «конвенция не стремится регулировать семейную жизнь и/или семейные структуры: она не содержит определения «семьи» и не пропагандирует определенный тип семейной обстановки». [82]
По данным Balkan Insight , критика конвенции, которая сильнее всего выражена в Центральной и Восточной Европе и в основном со стороны крайне правых и национальных консерваторов , имеет мало оснований в ее фактическом содержании: «Используя дезинформацию , популистскую риторику и апелляции к христианской и исламской морали, [критики] сумели переосмыслить то, что по сути является набором руководящих принципов, создающих «всеобъемлющую правовую базу и подход к борьбе с насилием в отношении женщин», в зловещую попытку западных европейцев навязать свою чрезмерно либеральную политику сопротивляющимся обществам дальше на восток». [83]
{{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь )