Образовательная политика состоит из принципов и политических решений, которые влияют на сферу образования , а также из совокупности законов и правил, которые регулируют работу систем образования . [1] Управление образованием может быть разделено между местным, государственным и федеральным правительством на разных уровнях. Некоторые аналитики рассматривают образовательную политику с точки зрения социальной инженерии . [2]
Образование осуществляется во многих формах для многих целей через множество учреждений. Примерами таких образовательных учреждений могут быть центры дошкольного образования , школы от детского сада до 12-го класса , двух- и четырехгодичные колледжи или университеты , институты послевузовского и профессионального образования, учебные заведения для взрослых и программы профессиональной подготовки . Образовательные цели этих учреждений влияют на политику в области образования. [3] Кроме того, эта политика в области образования может влиять на образование, которым занимаются люди всех возрастов.
Примерами тем, подлежащих обсуждению в образовательной политике, особенно в сфере школ, являются размер школы, размер класса, выбор школы, приватизация школ , полиция в школах , отслеживание, отбор учителей, образование и сертификация, оплата труда учителей, методы обучения, содержание учебной программы , требования к выпускникам, инвестиции в школьную инфраструктуру и ценности, которые школы должны поддерживать и демонстрировать.
Вопросы политики в области образования также затрагивают проблемы высшего образования. Институт Пелла анализирует барьеры, с которыми сталкиваются преподаватели и студенты в общественных колледжах и университетах. Эти проблемы включают нелегальных студентов, половое воспитание и федеральных грантов. [4]
Анализ образовательной политики — это научное исследование образовательной политики. Он стремится ответить на вопросы о цели образования, целях (общественных и личных), которые оно призвано достичь, методах их достижения и инструментах для измерения их успеха или неудачи. Исследования, предназначенные для информирования об образовательной политике, проводятся в самых разных учреждениях и во многих академических дисциплинах. Например, исследователи связаны со школами и департаментами образования , государственной политики , психологии , экономики , социологии и развития человека . Кроме того, социология, политология , экономика и право — все это дисциплины, которые можно использовать для лучшего понимания того, как функционируют образовательные системы, каково их влияние и как политика может быть изменена в зависимости от различных условий. Образовательная политика иногда [ когда? ] считается подобластью социальной политики и государственной политики. Примеры анализа образовательной политики можно найти в таких академических журналах , как Education Policy Analysis Archives , и в университетских политических центрах, таких как Национальный центр образовательной политики, расположенный в Университете Колорадо в Боулдере .
За последние 30 лет политики на уровне штатов и федерального правительства постоянно увеличивали свое участие в школах США. Согласно Десятой поправке к Конституции США , правительства штатов имеют основные полномочия в сфере образования. Правительства штатов тратят большую часть своих бюджетов на финансирование школ, тогда как на образование выделяется лишь небольшая часть федерального бюджета. [5] Федеральное правительство усиливает свою роль, опираясь на политику штата и местного образования. [6] Со временем роль федерального правительства росла за счет федеральной политики в области образования, которая влияла на финансирование и оценку образования. [7] Например, Закон о национальной обороне в образовании (NDEA) был принят в 1958 году для увеличения федерального финансирования школ, а Национальная оценка образовательного прогресса была создана для отслеживания и сравнения успеваемости учащихся по академическим предметам по всем штатам. [6] Кроме того, в 1979 году было создано Министерство образования США . [6]
Реформа образования в настоящее время рассматривается как «запутанная сеть» из-за характера полномочий в сфере образования. Некоторые образовательные политики определяются на федеральном, государственном или местном уровне, и в большинстве случаев их полномочия перекрывают друг друга. [8] Такой характер полномочий заставил многих поверить в неэффективность управления образованием. По сравнению с другими странами ОЭСР , управление образованием в США более децентрализовано, и большая часть его автономии находится на уровне штата и округа. Причина этого в том, что граждане США делают акцент на индивидуальных правах и опасаются чрезмерного вмешательства федерального правительства. [9] В недавнем отчете Национального центра по образованию и экономике говорится, что система образования не является последовательной и вряд ли увидит улучшения из-за ее характера. [10]
Критический анализ расовой теории истории реформы образования в Соединенных Штатах раскрывает влияние системного расизма на образовательную политику. Исторически изменения в образовательной политике происходили в результате прогресса протеста, и такой прогресс встречал отпор. [11]
В штате Техас во время 84-го законодательного собрания было подано несколько законопроектов о реформе образования, которые спонсировались многими группами по реформе образования, такими как Texans for Education Reform. Законодатели хотят добиться большей вовлеченности на местном уровне и большей прозрачности в наших государственных школах. Эти группы подвергаются давлению и противодействию со стороны профсоюзов учителей, которые утверждают, что политика подотчетности и прозрачности направлена на педагогов и что они пытаются возложить на них ответственность за систему образования. [ необходима цитата ]
Политика в отношении учителей — это образовательная политика, которая касается подготовки, набора и удержания учителей. [12] Политика в отношении учителей руководствуется тем же общим видением и основными характеристиками, что и более широкая образовательная политика: она должна быть стратегической, целостной, осуществимой, устойчивой и контекстно-зависимой. Общие цели и основные проблемы, которые необходимо решить, финансирование для достижения этих целей, демографические параметры обучающегося населения и человеческие ресурсы, необходимые для достижения общедоступного качественного образования, — все это должно быть рассмотрено в комплексной политике в отношении учителей. [13]
Девять ключевых измерений считаются решающими для любой комплексной политики в отношении учителей: набор и удержание учителей, образование учителей (начальное и непрерывное), распределение, структуры/пути карьерного роста, занятость учителей и условия труда, вознаграждение и оплата труда учителей, стандарты работы учителей, подотчетность учителей и управление школой. [13]
Эффективная система образования должна иметь безопасный способ привлечения, найма и удержания выдающихся педагогов. Спрос на учителей растет, но предложение продолжает сокращаться, и многие из них уходят из своей профессии. [14] Такое развитие событий представляет угрозу «академическому и экономическому благосостоянию студентов». Оно влияет на обучение и истощает деньги налогоплательщиков. [15] Федеральное и региональное правительства вместе с округами должны инвестировать в полные системы человеческого капитала. Это лучший подход к подготовке и удержанию преданных и способных наставников в долгосрочной перспективе. [16] Разумная стратегия управления талантами для сектора образования должна быть сосредоточена на наборе, развитии и удержании умных и эффективных учителей. [17]
Учителям необходимо периодически возвращаться в школу, чтобы стать лучшими педагогами. [18] Хорошие наставники могут стать выдающимися, если пойдут дальше учебников. Это логика непрерывного образования. Технологии в форме веб-семинаров и лекций будут полезны. [19] Администраторы школ и должностные лица округа должны подталкивать своих учителей использовать имеющиеся ресурсы и возможности для продолжения процесса обучения. Конференции с семинарами также ценны, поскольку эти мероприятия предоставляют учителям инструменты для интеграции технологий в классы и подразделения непрерывного профессионального развития для повышения их карьеры. [20] Администраторы школ должны гарантировать, что учителя не только компетентны в управлении классом, но и в защите учеников от вреда, такого как издевательства. [21]
Качественные и своевременные данные и доказательства являются ключевыми факторами для разработки политики, планирования и предоставления услуг по продвижению гендерного равенства в образовании и посредством него. Они могут помочь странам определить и проанализировать гендерные модели и тенденции, а также лучше планировать и направлять ресурсы для решения проблемы гендерного неравенства. Они также могут помочь определить и информировать о вмешательствах, которые влияют на участие, обучение и расширение прав и возможностей , от раннего детства до высшего образования и далее. [22]
Хотя система мониторинга ЦУР 4 является шагом вперед в политическом процессе, полная система мониторинга гендерного равенства в образовании и посредством него должна включать показатели, которые учитывают:
Также необходимо приложить усилия для отслеживания различий в неформальном и неофициальном контексте обучения с использованием подхода, предполагающего обучение на протяжении всей жизни , а также для обеспечения сбора данных о наиболее исключенных из процесса людях. [22]
Информация об образовательной политике ОЭСР. Содержит показатели и информацию об образовательной политике в странах ОЭСР.