Партийные субсидии или государственное финансирование политических партий — это субсидии, выплачиваемые правительством напрямую политической партии для финансирования некоторых или всех ее политических мероприятий. Большинство демократий (тем или иным образом) предоставляют денежные гранты (государственную помощь) из денег налогоплательщиков, общего фонда доходов, для партийной деятельности. Такие средства могут покрывать текущие или избирательные расходы, понесенные партией. Среди устоявшихся демократий наиболее заметными исключениями являются Соединенные Штаты, Швейцария и Индия. Партийные субсидии могут быть относительно небольшими (как в Великобритании) или довольно щедрыми (как в Швеции, Израиле и Японии). В США Президентский фонд берет деньги из общего фонда только после разрешения, указанного в заявлении, указанном в налоговой декларации налогоплательщика.
Получателями государственной поддержки (в денежной или натуральной форме) являются партийные организации, парламентские группы (партийные фракции) и/или кандидаты на государственную должность (парламент или президентство). В сочетании с правилами, обеспечивающими справедливый доступ к государственной помощи и ее справедливое распределение среди участников политической игры, государственное финансирование политической деятельности может быть приемлемым вариантом политики для демократических политик. Распределение партийных субсидий следует общим правилам доступа к таким грантам и их распределения, например, доступ для всех партий, представленных в национальном парламенте, и распределение пропорционально количеству мест, занимаемых в текущем парламенте, или пропорционально количеству голосов, полученных на последних выборах. Многие схемы субсидий связаны с обязательствами по отчетности и раскрытию информации для партий-получателей.
Редкими инструментами партийных субсидий являются паритетные фонды и налоговые льготы . Паритетные фонды предоставляются политическому конкуренту, который доказал государственному органу, что он или она собирали небольшие индивидуальные пожертвования. Налоговые льготы могут быть вычтены налогоплательщиком из налоговых обязательств, поскольку некоторая часть политического пожертвования рассматривается как авансовый платеж по налогу. Поскольку паритетные фонды и налоговые льготы зависят от финансовых взносов отдельных граждан, такая поддержка более совместима с концепцией участия в демократии, чем фиксированные гранты, которые не требуют особых усилий со стороны партий (или кандидатов), занимающихся сбором средств.
Во многих демократиях государственное финансирование политических партий было введено после того, как скандалы, вскрывающие политическую коррупцию или незаконное финансирование, стали достоянием общественности. В других странах рост издержек политической конкуренции стимулировал распространение партийных субсидий (государственного финансирования).
Хотя сейчас большинство населения поддерживает субсидии партиям, они по-прежнему вызывают споры. [1] Сторонники субсидий партиям утверждают, что прямое предоставление средств на избирательные кампании снижает политическую коррупцию , поскольку партиям не нужно собирать «деньги с определенным мнением/условиями».
В 1954 году Коста-Рика и Уругвай стали первыми странами, которые ввели партийные субсидии. За ними последовали Пуэрто-Рико в 1957 году и Западная Германия в 1959 году. В 1960-х годах партии Квебека (1963), Швеции (1965), Финляндии (1967) и Израиля (1969) получили такую поддержку. [2]
С 1970-х годов партийные субсидии были введены Норвегией (1970), Канадой и Италией (1974), Австрией (1975), США (1976), Австралией (1984), Данией (1986), Францией (1988), Бельгией (1989), Японией (1994), Ирландией (1997), Нидерландами (1999), Великобританией (2000) и Новой Зеландией (2010). В настоящее время это также используется в Греции, Португалии, Испании и других недавно созданных демократиях в Европе и Латинской Америке: Индия и Швейцария выделяются как исключения. [3]
В Италии после отмены государственного финансирования политических партий ярким примером являются инициативы премьер-министра Маттео Ренци , который организовал 6 и 7 ноября 2014 года два ужина по сбору средств, состоявшихся соответственно в Риме и Милане , для Итальянской демократической партии . [4]
Критики утверждают, что партийные субсидии: [5]