В социальных науках и экономике общественный интерес — это «благосостояние или благополучие широкой публики» и общества . [1] Хотя оно имеет более ранние философские корни и считается основой демократических теорий управления, часто в сочетании с двумя другими концепциями: удобством и необходимостью , оно впервые стало явно интегрировано в инструменты управления в начале 20-го века. . Общественный интерес был быстро принят и популяризирован юристами по правам человека в 1960-х годах и с тех пор был включен в другие области, такие как журналистика и технологии.
Экономист Лок Сан Хо в своей книге «Государственная политика и общественные интересы» [ 2] утверждает, что общественные интересы должны оцениваться беспристрастно, и, следовательно, определяет общественный интерес как « ex ante благосостояние репрезентативного индивида». [3] В рамках мысленного эксперимента , если предположить, что у человека есть равные шансы быть кем угодно в обществе и, таким образом, он может получить выгоду или пострадать от изменения, общественный интерес по определению усиливается всякий раз, когда это изменение предпочтительнее статуса. quo ex ante . Этот подход является « ex ante » в том смысле, что изменение не оценивается постфактум, а оценивается до него, без знания того, принесет ли кто-то на самом деле пользу или пострадает от него.
Этот подход следует подходу « завесы невежества », который был впервые предложен Джоном Харсаньи , но популяризирован Джоном Ролзом в его « Теории справедливости» 1971 года . [4] Однако исторически этот подход можно проследить до Джона Стюарта Милля , который в своем письме Джорджу Гроту объяснил, что «человеческое счастье, даже собственное, в целом более успешно достигается, действуя по общим правилам, чем путем измерение последствий каждого поступка; и в еще большей степени это относится к общему счастью, так как любой другой план не только оставил бы всех неуверенными, чего ожидать, но и повлек бы за собой постоянные ссоры...» [5 ]
Этот подход привлекателен, поскольку только при беспристрастности может быть возможность достижения консенсуса. Это, конечно, все еще условно: то есть при условии, что все проведут тот же мысленный эксперимент, как предложил Ролз. Помимо этого, если каждый будет рассматривать свои частные интересы со своей точки зрения, тогда общественное благосостояние придется определять ex post, суммируя или иным образом определяя индивидуально оцененные благосостояния или социальные состояния, которые возникнут в результате различных социальный выбор. Это подход функций социального обеспечения . Независимо от того, основаны ли эти функции на индивидуально ранжированных социальных состояниях или на отдельных кардинальных полезностях, отсутствие консенсуса по поводу функций социального благосостояния неизбежно.
Институт дипломированных бухгалтеров Англии и Уэльса утверждает, что применение подробного определения может привести к непредвиденным последствиям в работе «Действуя в общественных интересах» (2012). Вместо этого каждое обстоятельство необходимо оценивать на основе таких критериев, как соответствующая публика, желания и ограничения. Ключом к оценке любого решения, отвечающего общественным интересам, является прозрачность процесса принятия решений, включая баланс конкурирующих интересов.
Необходимость тщательного рассмотрения обстоятельств во всех аспектах хорошо воспринимается, как и необходимость прозрачности стандартов и процедур разработки политики. Следует отметить, что на практике состязательная политика означает, что «балансирование конкурирующих интересов» сводится к тому, что политики перемещаются по паутине расходящихся интересов, чтобы обеспечить свои наилучшие политические интересы. Результатом станет борьба за политическое влияние между различными конкурирующими интересами. Будет ли это способствовать общественным интересам, остается спорным.
Общественный интерес рассматривался как ядро «демократических теорий правления» и часто сочетался с двумя другими понятиями: « удобство » и « необходимость ». [6] В Соединенных Штатах впервые появились общественный интерес, удобство и необходимость. в Законе о транспорте 1920 года , а также появилось в Законе о радио 1927 года.После этого эти три концепции стали важнейшими критериями для разработки коммуникационной политики и решения некоторых связанных с этим споров.
Конституция Индии использует термин «общественный интерес» в девяти местах в статьях 22 (6), 31A (b) и 31A (c) об основных правах людей, 263, 302, статьях 52, 54 и 56 профсоюзного списка и в статье «Запись». 33 из параллельного списка . Статья 282 гласит, что доходы Союза или штата могут расходоваться на общественные цели. Когда схема или проект реализуется в общественных интересах Союза, а не штата, такая схема должна быть народным требованием общенациональной общественности без какого-либо противодействия со стороны непосредственно затронутых заинтересованных сторон до реализации такой схемы. В противном случае это станет схемой общественных целей, которая будет служить большей части общества, но некоторые из них пострадают от реализации такой схемы. Ввиду отсутствия толкования (что можно и чего нельзя) термина «общественный интерес» судами Индии, профсоюзные законодатели злоупотребляют этими статьями для узурпации конституционных полномочий правительств штатов и прав людей, в отличие от них. в значении «общественный интерес». [7] Чтобы юридически установить схему или проект, который будет осуществляться в соответствии с общественными или национальными интересами , предложение может быть принято Раджья Сабхой большинством в две трети голосов в его пользу в соответствии со статьей 249.
Ряд академических областей занимаются деятельностью, которая связана с целями общественного интереса и поддерживает их.
Инженерное дело, представляющее общественный интерес, сосредоточено вокруг развития человеческих и экологически устойчивых структур и систем. Проектирование общественных интересов фокусируется на совместных усилиях по включению общественного блага в проектирование продуктов, структур и систем. Кодекс этики инженеров Национального общества профессиональных инженеров гласит: «Инженеры всегда должны стремиться служить общественным интересам». [8]
Электронное правительство (также известное как цифровое правительство или открытое правительство ) — это использование цифровых технологий для предоставления важных государственных услуг людям и сообществам. [9] Федеральное правительство США имеет множество инициатив, связанных с использованием технологий для поддержки общественных интересов и улучшения управления. [10] Цифровая служба США предлагает технологическую поддержку агентствам федерального правительства. Цифровой корпус США предлагает стажировки, призванные помочь в формировании кадров федерального правительства, обладающих навыками использования технологий для удовлетворения местных, государственных, национальных и глобальных потребностей. [11] TechCongress назначает людей с технологическими навыками и опытом советниками по технологической политике членов Конгресса. Закон об интегрированном цифровом опыте XXI века, принятый в 2018 году, направлен на улучшение взаимодействия общественности с информацией на веб-сайтах федерального правительства. [12] Ресурсы открытого правительства [13] можно получить в Управлении кадров федерального правительства (OPM) в Управлении Генерального инспектора .
Публичная история — это область истории, в которой профессиональные и непрофессиональные исследователи стремятся предоставить историческую информацию людям и сообществам. Технологии предоставляют публичным историкам множество способов проводить свои исследования и делиться ими. В журнале New England Journal of History, [14] онлайн-издании, расположенном в Дин-колледже во Франклине, штат Массачусетс, есть целый раздел, предназначенный для публикации работ членов сообщества, которые используют видеокамеры для записи истории у себя на заднем дворе. [14]
Журналистика общественных интересов включает в себя исследования и освещение вопросов, представляющих интерес и актуальных для людей и сообществ. [15] По данным Благотворительного проекта журналистики, это «журналистика, которая служит интересам общества». [16] Инициатива журналистики общественных интересов , созданная в Мельбурне, Австралия, в партнерстве с Мельбурнским университетом, представляет собой организацию, занимающуюся новостями и общественной политикой. [17]
В 2023 году Центр совместных СМИ при Государственном университете Монклера в партнерстве с Фондом Риты Аллен объявил о планах по финансированию межотраслевого сотрудничества в области гражданской научной журналистики, направленного на повышение осведомленности о проблемах гражданской науки и потенциальных решениях. [18]
Журналистика общественных интересов не присутствует как концепция во всех обществах, но ее использование растет, хотя в разных обществах, где используется этот термин, определения различаются. [19]
Законодательство об общественных интересах основано на обязательстве представителей юридической профессии быть защитником всех членов общества, особенно тех, у кого нет финансовых ресурсов для защиты своих интересов в правовой системе и системе правосудия. Бесплатная юридическая помощь для тех, кто не может позволить себе представительство, является широко известной формой закона об общественных интересах в Соединенных Штатах. До появления закона об общественных интересах юридические потребности и защита интересов обездоленных или уязвимых групп населения могли удовлетворяться только через организации юридической помощи, такие как Американский союз гражданских свобод (ACLU) и Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (NAACP). Российский фонд правовой защиты и образования (LDF). Усилия благотворительных организаций, таких как Фонд Форда, способствовали развитию публикаций по строительству на местах, созданию организаций по защите общественных интересов и поддержке возможностей образования и профессионального развития. [20] Результатом этих усилий стали программы юридической помощи в Гарвардском университете под руководством профессора права Джинн Чарн и юридические клиники в Школе права Калифорнийского университета в Беркли под руководством профессора права Джеффри Селбина, а также основание Совета по юридическому образованию. за профессиональную ответственность. [21] [22] [23]
Гражданская наука предполагает усилия обычных, непрофессиональных членов сообщества, направленных на содействие и поддержку развития научной информации в различных областях. Eclipse Soundscapes, гражданский научный проект, финансируемый НАСА, призван привлечь неученых к изучению того, как затмения влияют на людей и окружающую среду. [24] Еще один пример гражданской науки, предполагающей использование технологий в общественных интересах: инициатива Great Backyard Bird Count, которая была начата в 1998 году и призывает добровольцев наблюдать за птицами в своих сообществах и заносить свои результаты в базу данных eBird, начинает свой 25-й юбилей. год сегодня. В 2022 году в четырехдневной программе приняли участие около 385 000 человек из 192 стран, и данные используются исследователями для отслеживания видов птиц и направления усилий по их сохранению. [25]
Технология общественного интереса (PIT) имеет общее происхождение с областью науки, технологий и общества (STS), которая, по данным Стэнфордского университета, возникла до Второй мировой войны и была формализована в 1980-х годах [26] и сочетает в себе историю, антропологию, социологию, экономика, этика и другие подходы к взаимосвязи между социальным контекстом и практикой науки и техники. Как и STS, технология общественного интереса использует междисциплинарную структуру, чтобы ставить вопросы о технологиях, разработанных в интересах общества, подчеркивая важность совместного проектирования и участия сообщества. Эволюция STS в технологию, представляющую общественный интерес, отчасти объяснялась тем, что в эпоху STS все еще считалось недостаточным участие общественности, о чем свидетельствуют, например, этические кодексы. [27] PIT способствует «разработке и реализации социально ответственных решений проблем в мире, основанном на технологиях». [28] Его характеризуют как решение проблем, ориентированное на людей. PIT возник как область академических исследований и действий в сфере высшего образования в 2019 году с созданием New America Сети технологических университетов общественных интересов (PIT-UN) .
Уорник, Б. Критическая грамотность в цифровую эпоху: технологии, риторика и общественные интересы . 2008. ISBN Лоуренса Эрлбаума Associates, Inc. 1-4106-0383-0.
{{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )
