Одномандатный округ – избирательный округ , представленный одним должностным лицом. Это контрастирует с многомандатным округом , который представлен несколькими должностными лицами. Одномандатные округа также иногда называют одномандатными округами , одномандатными округами или одномандатными избирательными округами .
В ряде избирательных систем используются одномандатные округа, в том числе множественное голосование (первым прошедшим большинство), двухтуровые системы , мгновенное второе голосование (IRV), одобрительное голосование , диапазонное голосование , подсчет Борда и методы Кондорсе ( такие как минимаксный метод Кондорсе , метод Шульце и ранжированные пары ). Из них наиболее распространены плюралистическое и повторное голосование.
В некоторых странах, таких как Австралия и Индия , члены нижней палаты парламента избираются от одномандатных округов, а члены верхней палаты избираются от многомандатных округов. В некоторых других странах, таких как Сингапур , члены парламента могут избираться как от одномандатных, так и от многомандатных округов.
Конституция Соединенных Штатов , ратифицированная в 1789 году, гласит: «Палата представителей должна состоять из членов, избираемых раз в два года народом нескольких штатов... Представители... должны быть распределены между несколькими штатами, которые могут быть включены. внутри этого Союза, согласно их соответствующим числам». [1] Другими словами, Конституция определяет, что каждому штату будет выделено количество представителей в Палате представителей , пропорциональное его населению. Однако в нем не уточняется, как следует распределить этих представителей. [2] В первые годы существования Соединенных Штатов нормой была форма многомандатных округов, называемая множественными округами . [3] В отличие от современных пропорциональных многомандатных округов (которые еще не были изобретены), плюралистические округа избирались в целом большинством голосов. [2]
К 1842 году одномандатные округа Палаты представителей стали нормой: двадцать два штата использовали одномандатные округа и только шесть - многомандатные округа в целом. 14 декабря 1967 года одномандатные округа Палаты представителей были утверждены законом в соответствии с Законом о единых избирательных округах Конгресса ( 2 Кодекса США, §2c ) на том основании, что они служили оплотом против южных демократов, ослабляющих избирательную власть афроамериканцев путем использования стратегически сформированные многомандатные округа. Например, южные демократы могли бы создать единый многомандатный округ по всему штату, избираемый большинством голосов, практически гарантируя, что белое большинство выберет только демократов. [3] [4]
Сторонники одномандатных округов утверждают, что это способствует более прочной связи между представителем и избирателями, повышает подотчетность и является сдерживающим фактором некомпетентности и коррупции. Утверждается, что в странах, имеющих многомандатные округа, связь с округами теряется. Например, в Израиле вся страна представляет собой единый избирательный округ, и представители избираются по партийным спискам.
С другой стороны, сегодня большинство избирателей склонны голосовать за кандидата, потому что его поддерживает определенная политическая партия или потому, что они выступают за то, кто станет или останется лидером правительства, а не из-за своих чувств за или против фактического кандидат стоит. Иногда избиратели поддерживают политическую партию, но не любят конкретных кандидатов. Например, избиратели в Канаде переизбрали правительство Альберты в 1989 году, но из-за недовольства его руководством премьер-министр и лидер правящей партии Дон Гетти лишился своего места. [ нужна цитата ]
Утверждалось, что одномандатные округа имеют тенденцию продвигать двухпартийные системы (с некоторыми региональными партиями). Названный законом Дюверже , этот принцип также был эмпирически подтвержден правилом куба , которое показывает, как партия-победитель в системе «первым прошедшим большинство» математически перепредставлена в законодательном органе. Например, на выборах в Палату представителей США в 2014 году Республиканская партия получила 51,2% голосов избирателей, но 56,7% мест.
Сторонники считают этот эффект полезным, утверждая, что двухпартийные системы более стабильны и что оппозиционное меньшинство не имеет чрезмерных полномочий для разрушения коалиции. Принцип «первым прошедшим» сводит к минимуму влияние третьих сторон и, таким образом, возможно, предотвращает формы оппозиции за пределами доминирующей конкурирующей партии. Критики двухпартийных систем полагают, что двухпартийные системы предлагают избирателям меньший выбор, создают преувеличенный акцент на вопросах, которые доминируют над более маргинальными местами, и не исключают полностью возможность сбалансированной палаты (или подвешенного парламента ), что также может дать чрезмерную власть независимым и привести к большей, а не меньшей стабильности.
Безопасное место – это место, при котором большинство или большинство избирателей, в зависимости от избирательной системы, настолько сильно поддерживают конкретного кандидата или партию, что избрание кандидата практически гарантировано до голосования. Это означает, что голоса за других кандидатов фактически не влияют на результат. Это приводит к ощущению бесправия, а также к усилению неучастия как сторонников доминирующего кандидата (которые могут уверенно воздерживаться от голосования, поскольку победа их предпочтительного кандидата почти гарантирована), так и сторонников других кандидатов (которые знают, что их предпочтительный кандидат по сути гарантированно проиграю). [5]
Одномандатные округа допускают махинации – практику манипулирования границами округов в пользу одной политической партии. [6] [7] В то время как пропорциональные многомандатные округа обеспечивают представительство политических партий примерно пропорционально доле голосов, которые они получают, в одномандатных округах весь округ представлен одним политиком, даже если это значительное меньшинство. (или даже большинство, в случае плюралистического голосования) избирателей голосует за кандидатов от других партий. Это позволяет политическим партиям фальсифицировать выборы в свою пользу, рисуя округа таким образом, что их партия выигрывает больше округов, чем диктует их доля в общем числе голосов ( например, на выборах в Ассамблею штата Висконсин в 2018 году Республиканская партия выиграла) . 45% голосов избирателей, но 64% мест, отчасти из-за махинаций [8] ). [9]
Вопреки общепринятому мнению, исследование 2023 года показало, что в одномандатных округах нет более географически представительных парламентов, чем в системах с многомандатными округами. [10]