Одномандатный округ или избирательный округ — это избирательный округ, представленный одним должностным лицом. Он контрастирует с многомандатным округом , который представлен несколькими должностными лицами.
В некоторых странах, таких как Австралия и Индия , члены нижней палаты парламента избираются по одномандатным округам, в то время как члены верхней палаты избираются по многомандатным округам. В некоторых других странах, таких как Сингапур , члены парламента могут избираться как по одномандатным, так и по многомандатным округам.
Конституция Соединенных Штатов , ратифицированная в 1789 году, гласит: «Палата представителей состоит из членов, избираемых раз в два года народом нескольких штатов... Представители... распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в этот Союз, в соответствии с их соответствующей численностью». [1] Другими словами, Конституция определяет, что каждому штату будет выделено определенное количество представителей в Палате представителей пропорционально его населению. Однако она не определяет, как эти представители должны распределяться. [2] В ранние годы существования Соединенных Штатов нормой была форма многомандатных округов, называемых множественными округами . [3] В отличие от современных пропорциональных многомандатных округов (которые еще не были изобретены), множественные округа избирались в целом по относительному голосованию. [2]
К 1842 году одномандатные избирательные округа стали нормой, причем двадцать два штата использовали одномандатные округа и только шесть использовали многомандатные округа at-large. 14 декабря 1967 года одномандатные избирательные округа были введены законом в соответствии с Законом о едином избирательном округе Конгресса ( 2 Кодекс США §2c ), под тем предлогом, что они служили оплотом против южных демократов, ослабляющих избирательную силу афроамериканцев путем использования стратегически нарисованных многомандатных округов at-large. Например, южные демократы могли создать единый многомандатный избирательный округ по всему штату, избираемый по относительному голосованию, что практически гарантировало, что белое большинство выберет только демократов. [3] [4]
Сторонники одномандатных округов утверждают, что это способствует более тесной связи между представителем и избирателями, повышает подотчетность и является средством контроля некомпетентности и коррупции. В странах, где действуют многомандатные округа, утверждается, что связь с округом теряется. Например, в Израиле вся страна является единым округом, а представители выбираются по партийным спискам.
С другой стороны, сегодня большинство избирателей склонны голосовать за кандидата, потому что их поддерживает определенная политическая партия или потому что они поддерживают того, кто станет или останется лидером правительства, а не из-за своих чувств за или против фактического кандидата. Иногда избиратели поддерживают политическую партию, но не любят конкретных кандидатов. Например, избиратели в Канаде переизбрали правительство Альберты в 1989 году, но из-за недовольства его руководством премьер-министр и лидер правящей партии Дон Гетти потерял свое место. [ необходима цитата ]
Утверждалось, что одномандатные округа, как правило, способствуют двухпартийным системам (с некоторыми региональными партиями). Этот принцип, называемый законом Дюверже , также был эмпирически поддержан правилом куба , которое показывает, как победившая партия в системе относительного большинства математически перепредставлена в законодательном органе. Например, на выборах в Палату представителей США в 2014 году Республиканская партия получила 51,2% голосов избирателей, но 56,7% мест. [ необходима цитата ]
Сторонники рассматривают этот эффект как полезный, утверждая, что двухпартийные системы более стабильны, и что оппозиция меньшинства не имеет чрезмерной власти, чтобы разрушить коалицию. Система большинства голосов минимизирует влияние третьих лиц и, таким образом, можно утверждать, что исключает формы оппозиции за пределами доминирующей соперничающей партии. Критики двухпартийных систем считают, что двухпартийные системы предлагают избирателям меньший выбор, создают преувеличенный акцент на вопросах, которые доминируют в более маргинальных местах, и не полностью исключают возможность сбалансированной палаты (или подвешенного парламента ), что также может дать необоснованную власть независимым кандидатам и привести к большей, а не меньшей стабильности. [ оригинальное исследование? ]
Безопасное место — это место, в котором большинство или большинство избирателей, в зависимости от избирательной системы, поддерживают определенного кандидата или партию настолько сильно, что избрание кандидата практически гарантировано до голосования. Это означает, что голоса за других кандидатов фактически не влияют на результат. Это приводит к чувству лишения избирательных прав, а также к росту неучастия как со стороны сторонников доминирующего кандидата (которые могут уверенно воздержаться от голосования, поскольку победа их предпочтительного кандидата почти гарантирована), так и со стороны сторонников других кандидатов (которые знают, что их предпочтительный кандидат по сути гарантированно проиграет). [5]
Одномандатные округа допускают джерримендеринг — практику манипулирования границами округов в пользу одной политической партии. [6] [7] В то время как пропорциональные многомандатные округа гарантируют, что политические партии представлены примерно пропорционально доле полученных ими голосов, в одномандатных округах весь округ представлен одним политиком, даже если значительное меньшинство (или даже большинство, в случае множественного голосования) электората голосует за кандидатов от других партий. Это позволяет политическим партиям фальсифицировать выборы в свою пользу, проводя джерримендеринг таким образом, что их партия выигрывает больше округов, чем диктует их доля в общем голосовании ( например, на выборах в Ассамблею штата Висконсин в 2018 году Республиканская партия получила 45% голосов избирателей, но 64% мест, отчасти из-за джерримендеринга [8] ). [9]
Вопреки общепринятому мнению, исследование 2023 года показало, что системы одномандатных округов не имеют более географически репрезентативных парламентов, чем системы с многомандатными округами. [10]